С одной стороны, оно должно помочь человеку состояться, получить образование, профессию, найти работу и обеспечить себя и семью, с другой, в случае каких-либо осложнений, социально защитить человека, предоставить ему определенный объем средств, для существования.
Во многих государствах мира накоплен значительный опыт практической реализации сущности социального государства, отработаны правовые механизмы и технологии социальной защиты людей, созданы организационные структуры, гарантирующие действие правовых норм. Для России в этой сфере функционирования государства много нового. Дело в том, что изменилась социально-экономическая природа общества и, соответственно, другими стали взаимосвязи между государством и гражданами.
В условиях рыночной экономики значительная часть людей оказалась за чертой бедности, социальная защита для них остается одним из основных источников выживания. В то же время в принципах и организации социальной защиты населения много неясного и формального. Нередко выделяемые ресурсы не доходят до адресата.
Нормативная неурегулированность, финансовая недостаточность, крайняя острота запросов населения и другие обстоятельства диктуют актуальность избранной темы исследования и ее направленность на теоретическое осмысление одной из сложных проблем современной российской действительности.
Степень научной разработанности темы. Изучением проблемы социального развития занимались многие ученые, т.е. данная тема в теоретическом плане разработана достаточно детально. Например, изучением благотворительности занимались Бадя Л.В. в книге «Благотворительность и меценатство в России», В.А. Сущенко «История российского предпринимательства». Об истории становления социальной работы в России писали Фирсов М.В. (серия исследований по истории социальной работы в России), В.И. Курбатов учебник «Социальная работа» где были указаны две причины, по которым социальная работа не возникла в начале XIX века. Исследованием понятия «социальная справедливость» занимались В.И. Жукова, В.Е. Давидович, А.И. Лященко. Исследованием истории социальной помощи занимался отечественный ученый А. Стогу в работе «Об общественном призрении». Проблемами источниковедения общественного призрения занимались В. Межов, А. Роговцева. Дело, начатое в XIX веке В. Межовым, продолжили Т. Ефремов, Н. Лучинский, А. Селиванов и другие. Сегодня систематизацией источников и библиографией по вопросам социальной помощи начинают заниматься такие отечественные ученые, как Л. Бадя, Н. Ефимова, В. Степанов.
Правовую базу социальной защиты определенных категорий населения разрабатывают следующие законы РФ — «О вынужденных переселенцах», «О занятости населения в Российской Федерации», «О социальной защите инвалидов», «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов», «Об основах охраны труда в РФ», «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» и т. д.
Основы организации социальной защиты населения рассматриваются в трудах таких авторов как М.И. Лепихов, Н. Подшибякина, В. Шарин и др.
Основные направления и принципы социальной работы представлены в работах А.И. Войтенко, Е.И. Комарова, А.Н. Савинова, П.Д. Павленок и др
Нужна помощь в написании автореферата?
Мы - биржа профессиональных авторов (преподавателей и доцентов вузов). Наша система гарантирует сдачу работы к сроку без плагиата. Правки вносим бесплатно.
Теоретическую и методологическую основу диссертационного исследования составили труды многих отечественных и зарубежных учены в области теории государства и права, конституционного права, административного и муниципального права, социологии и политологии. Рассмотрение поставленных вопросов проводились на основе современных методов описания и анализа общественных явлений. Среди них были труды ученых и специалистов в области социального права, социальной науки М.О Буяновой, К.Н. Гусова, Н.Ф. Дементьевой, Е.Е. Мачульской, Л. Рагозиной, Е.В. Тишина, Э.Г. Тучковой.
Объектом исследования являются правовые отношения, складывающиеся в сфере регулирования системы социального обслуживания населения с участием органов местного самоуправления по выполнению собственных и реализации переданных государственных полномочий на территории отдельного субъекта РФ.
Предметом исследования выступают правовые нормы, регулирующие деятельность органов исполнительной власти в сфере социального обслуживания населения на федеральном, региональном и муниципальном уровнях. Деятельность муниципальных социальных служб по оказанию социальной помощи и поддержки и вопросы, касающиеся проблем разграничения полномочий между органами государственной власти и органами местного самоуправления в сфере социального обслуживания.
Целью диссертационного исследования являлся комплексный и системный анализ правовой регламентации деятельности органов исполнительной власти в сфере социального обслуживания населения в Российской Федерации, определение форм и содержания деятельности соответствующих муниципальных служб по оказанию социальной помощи и поддержки населению, выявление проблем по реализации выполняемых органами исполнительной власти полномочий в указанной сфере.
Для достижения данной цели в диссертации были поставлены следующие задачи:
- Рассмотреть теоретические и правовые основы социального развития и социального обслуживания в РФ;
- Исследовать конституционно-правовые основы института социальной защиты населения в РФ;
- Рассмотреть понятия и источники правового регулирования социального обслуживания населения в РФ;
- Проанализировать деятельность и социальные услуги, осуществляемые Министерством социального развития Новосибирской области;
- Рассмотреть социальные проекты Министерства социального развития Новосибирской области;
- Сформулировать предложения по совершенствованию деятельности в области социальной защиты в Новосибирской области.
Нормативно-правовая база диссертации включает в себя Конституцию Российской Федерации, федеральные законы, постановления Правительства Российской Федерации, нормативно-правовые акты субъектов Российской Федерации.
Также в данной работе были использованы документы министерств и ведомств, а именно, Министерства труда и социального развития РФ, которое координирует деятельность государственных и негосударственных органов по реализации социальной политики и Министерства социального развития Новосибирской области.
Эмпирической основой диссертации послужили статистические материалы, справочная литература, архивные данные, результаты социологических исследований и иные сведения из практики работы органов государственной власти и местного самоуправления. Данные выводы сделаны на основе проведенных мониторинговых исследований уровня эффективности социальной защиты и факторов, детерминирующих ее недостаточность. Экспертного анализа регионального законодательства, приняты нормативно-правовых документов в субъекте РФ по проблемам социальной защиты, сравнительного изучения региональных, отечественных и зарубежных законодательных и иных нормативно-правовых актов по социальной защите населения.
План диссертации.
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ И СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ В РФ
- Понятия социальной защиты и социального права в Российской Федерации
- Конституционно-правовые основы институтасоциальной защиты населения в Российской Федерации
- Понятия и источники правового регулирования социального обслуживания населения в РФ
ГЛАВА 2. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МИНИСТЕРСТВА СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ, КАК ОРГАНА ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТА ФЕДЕРАЦИИ
Нужна помощь в написании автореферата?
Мы - биржа профессиональных авторов (преподавателей и доцентов вузов). Наша система гарантирует сдачу работы к сроку без плагиата. Правки вносим бесплатно.
2.1 Структура и подразделения Министерства социального развития Новосибирской области
2.2 Правовые основы организации деятельности и компетенции Министерством социального развития Новосибирской области
2.3 Социальные услуги и социальные проекты Министерства социального развития Новосибирской области
ГЛАВА 3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ОБЛАСТИ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ В НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
3.1 Основные направления взаимодействия Министерства социального развития с иными органами государственной власти в Новосибирской области
3.2 Направления совершенствования правовых основ и порядка осуществления социальной защиты и социальной поддержки населения
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ И СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ В РФ
1.1. Понятия социальной защиты и социального права в Российской Федерации
Социальная защита населения – это система мер правового, социально-экономического и организационного характера, гарантируемая и реализуемая государством для обеспечения достойной жизни, то есть материальной обеспеченности на уровне стандартов современного развития общества и свободного развития человека.
Система социальной защиты в широком смысле – это система правовых, социально-экономических и политических гарантий, представляющих условия для обеспечения средств существования:
Нужна помощь в написании автореферата?
Мы - биржа профессиональных авторов (преподавателей и доцентов вузов). Наша система гарантирует сдачу работы к сроку без плагиата. Правки вносим бесплатно.
- трудоспособным гражданам – за счет личного трудового вклада, экономической самостоятельности и предпринимательства;
- социально уязвимым слоям – за счет государства, но не ниже установленного законом прожиточного минимума.
Социальная защита представляет собой, с одной стороны, функциональную систему, то есть систему направлений, по которым она осуществляется, а, с другой – институциональную, то есть систему институтов, ее обеспечивающих (государство, профсоюзы и другие общественные организации).
Социальная защита должна охватывать следующие направления:
- обеспечение членам общества прожиточного минимума и оказание материальной помощи тем, кому в силу объективных причин она необходима, защита от факторов, снижающих жизненный уровень;
- создание условий, позволяющих гражданам беспрепятственно зарабатывать себе средства для жизни любыми не противоречащими закону способами;
- обеспечение благоприятных условий труда для наемных работников, защита их от негативных воздействий индустриального производства;
- обеспечение экологической безопасности членов общества;
- защита граждан от преступных посягательств;
- защита гражданских и политических прав и свобод, соответствующих принципам правового, демократического государства;
- создание условий, исключающих вооруженные социальные и межнациональные конфликты;
- защита от политического преследования и административного произвола;
- обеспечение свободы духовной жизни, защита от идеологического давления;
- создание благоприятного психологического климата в обществе в целом, в отдельных ячейках и структурных образованиях, защита от психологического прессинга;
- обеспечение максимально возможной стабильности общественной жизни.
Основные права граждан в сфере социальной защиты закреплены в ст. 18 конституции Российской Федерации. Нормативные правовые акты по социальной защите населения имеют форму федеральных и региональных законов, в которых закрепляются права граждан в этой области и меры по осуществлению нормативных положений в сфере защитных функций государства. К числу иных правовых актов, регулирующих процедуры социальной защиты относятся Указы Президента РФ, постановления и распоряжения Правительства РФ; другие нормативные акты министерств и федеральных ведомств, органов исполнительной власти субъектов РФ, а также органов местного самоуправления и организаций.
Социально-экономические преобразования российского общества, направленные на утверждение и развитие рыночных отношений, делают проблему обеспечения эффективной социальной защиты граждан вообще и работников предприятий и организаций в частности, чрезвычайно актуальной. С одной стороны, эти преобразования усиливают социальную защиту граждан, но с другой, требуется принимать гораздо больше усилий по социальной защите в некоторых важных отраслях жизнедеятельности человека. А именно, защиты от безработицы, инфляции, материальной необеспеченности значительной части граждан и др. Главным сегодня является усиление социальной защиты от снижения жизненного уровня трудящихся, забота об условиях и содержании труда, организации и системе оплаты труда работников.
1.2. Конституционно-правовые основы института социальной защиты населения в Российской Федерации
Институт социальной защиты населения является комплексным конституционно-правовым институтом, реализующим одну из фундаментальных основ конституционного строя Российской Федерации. Он прямо проистекает из сущности социального государства и направлен на его реализацию. Институт социальной защиты населения получил основополагающее конституционное закрепление во второй части статьи 7 Конституции. Она гласит: «В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты»
Эти элементы социальной защиты, в основном соответствуют нормам международного права в области прав и свобод человека, в том числе социально-экономических и культурных прав. Сама суть социальной идеи и социальной защиты граждан состоит, прежде всего, в том, чтобы защищать имеющуюся у них самих политическую и идеологическую, а также религиозную специфику. В этом смысле социальная идея в действующей Конституции РФ проводится существенно более последовательно признанием идеологического многообразия (ст.13, ч.1), запретом на установление какой-либо идеологии в качестве государственной или обязательной (ст.13, ч.2). Признанием политического многообразия, многопартийности (ст.13, ч.3), установлением равенства всех общественных объединений перед законом (ст.13, ч.4). Тем самым мы имеем подлинно социально-ориентированное конституционное законодательство, которое предоставляет и защищает возможность образования в обществе любых проявлений и форм социальной и политической активности граждан. За исключением тех, которые ставят себе целью уничтожение «основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации, подрыв безопасности государства, создание вооруженных формирований, разжигание социальной, расовой, национальной и религиозной розни» (ст.13, ч.5).
1.3. Понятия и источники правового регулирования социального обслуживания населения в РФ
Глава 2. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МИНИСТЕРСТВА СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ, КАК ОРГАНА ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТА ФЕДЕРАЦИИ
2.1 Структура и подразделения Министерства социального развития Новосибирской области
Министерство социального развития Новосибирской области является областным исполнительным органом государственной власти Новосибирской области. Министерство осуществляет государственное управление и нормативное правовое регулирование в сферах социальной защиты населения, опеки и попечительства на территории Новосибирской области в пределах установленных федеральным законодательством и законодательством Новосибирской области полномочий, координацию и контроль над деятельностью находящихся в его ведении территориальных органов, а также подведомственных государственных учреждений Новосибирской области.
Структура Министерства
Нужна помощь в написании автореферата?
Мы - биржа профессиональных авторов (преподавателей и доцентов вузов). Наша система гарантирует сдачу работы к сроку без плагиата. Правки вносим бесплатно.
1. Управление демографической и семейной политики.
Основные функции: Формирование государственной социальной политики по решению проблем семьи, женщин, детей на территории Новосибирской области.
Обеспечение, в пределах своей компетенции, предоставления качественных социальных услуг несовершеннолетним и их семьям, лицам, находящимся в кризисной ситуации, подведомственными учреждениями, органами и учреждениями социальной защиты населения районов и городов области.
2. Управление организации социальных выплат.
Основные функции: Обеспечение соблюдения правильности и единообразия применения действующего законодательства в части предоставления пособий, компенсаций, субсидий, других социальных выплат. Совершенствование нормативных правовых актов, регулирующих вышеперечисленные вопросы. Обеспечение достоверного и своевременного формирования регистра граждан, имеющих право на социальную поддержку;
обеспечение представления мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающим в Новосибирской области. Осуществление мероприятий по организации выдачи (замены) удостоверений установленного образца, дающих право на меры социальной поддержки в соответствии с действующим законодательством. Подготовка документов по присвоению почетного звания «Ветеран труда Новосибирской области», звания «Ветеран труда». Внедрение современных подходов в области автоматизации задач, входящих в компетенцию управления. Координация деятельности областных, федеральных и муниципальных органов власти по организации отдыха, оздоровления и занятости детей на территории Новосибирской области.
обеспечение санаторно-курортного и реабилитационного процессов для отдельных категорий граждан, в том числе: ветеранов труда, работников бюджетной сферы, малообеспеченных граждан.
3. Управление опеки и попечительства.
Нужна помощь в написании автореферата?
Мы - биржа профессиональных авторов (преподавателей и доцентов вузов). Наша система гарантирует сдачу работы к сроку без плагиата. Правки вносим бесплатно.
Основные функции: Разработка, утверждение и реализация долгосрочных и ведомственных целевых программ, направленных на обеспечение прав и законных интересов, улучшений условий жизни, охрану здоровья, воспитание, образование, труд и отдых детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, профилактику их безнадзорности, беспризорности, а также иные вопросы в сфере опеки и попечительства. Подготовка и проведение мероприятий по оптимизации и развитию сети государственных образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и казенных учреждений Новосибирской области, подведомственных министерству, в сфере ведения управления. Выполнение функций регионального оператора государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации. Контроль над соблюдением прав законных интересов детей, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа. Ведение учета граждан, желающих усыновить (удочерить) детей, оставшихся без попечения родителей, принять их под опеку (попечительство) или в приемные семьи. Надзор за деятельностью опекунов и попечителей детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
4. Управление информационно-аналитической работы.
Основные функции: Формирование системы стратегических целей, приоритетов и задач в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения Новосибирской области. Информационно-аналитическое обеспечение деятельности министерства. Организация взаимодействия со средствами массовой информации, общественными объединениями и организациями. Координация организационного обеспечения деятельности структурных подразделений министерства по вопросам планирования, работы коллегиальных, координационных, совещательных органов, подготовки и проведения других мероприятий министерства. Совершенствование государственных стандартов предоставления социальных услуг. Разработка и внедрение инновационных технологий в системе социальной защиты населения Новосибирской области.
5. Управление комплексного развития системы государственных учреждений.
Основные функции: Организация и контроль предоставления стационарного социального обслуживания граждан Новосибирской области в областных государственных стационарных учреждениях. Разработка предложений в план социально-экономического развития области, в целевые программы, в стратегические направления развития отрасли, а также предложений по совершенствованию деятельности системы стационарного социального обслуживания. Координация деятельности учреждений социального обслуживания населения Новосибирской области, подведомственных министерству социального развития Новосибирской области, по обеспечению противопожарной безопасности, охраны труда и охраны объектов, а также по профилактике чрезвычайных ситуаций природного, техногенного и криминального характера. Участие в организации альтернативной гражданской службы в подведомственных учреждениях, включая меры по реализации прав граждан, проходящих альтернативную гражданскую службу, и их социальную защиту. Организация работы по оказанию помощи лицам, освобожденным из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, и по содействию их социальной реабилитации. Мониторинг потребности населения Новосибирской области в услугах по стационарному социальному обслуживанию с учетом социально-экономического положения населения в Новосибирской области.
6. Управление организации социального обслуживания населения.
Основные функции: Организация социального обслуживания пожилых граждан и инвалидов в городах и районах области. Организация работы по вопросам социальной защиты и реабилитации инвалидов. Осуществление мероприятий по социальной защите ветеранов войны и труда, ветеранов боевых действий, инвалидов, жителей блокадного Ленинграда, тружеников тыла, несовершеннолетних узников концлагерей, лиц, подвергшихся политическим репрессиям и признанных реабилитированными, лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварий, катастроф и испытаний ядерного оружия. Взаимодействие с общественными объединениями ветеранов и инвалидов. Совершенствование системы социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации. Организация деятельности в сфере опеки и попечительства над совершеннолетними недееспособными и не полностью дееспособными гражданами.
7. Управление финансирования и комплексного планирования.
Нужна помощь в написании автореферата?
Мы - биржа профессиональных авторов (преподавателей и доцентов вузов). Наша система гарантирует сдачу работы к сроку без плагиата. Правки вносим бесплатно.
Основные функции: Разработка и проведение единой финансово-экономической политики министерства в социальной сфере
8. Правовое управление.
Основные функции: Разрабатывает проекты законов Новосибирской области, постановлений, распоряжений Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области по направлениям деятельности министерства, приказов министерства в установленной сфере деятельности. Участвует в подготовке и обсуждении предложений по совершенствованию нормативно-правовой базы Российской Федерации и Новосибирской области в установленной сфере деятельности. Проводит правовую и антикоррупционную экспертизу проектов законов Новосибирской области, постановлений, распоряжений Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области по направлениям деятельности министерства, проектов нормативных правовых актов, принимаемых министерством в установленной сфере деятельности.
9. Управление учета и внутриведомственного контроля.
Основные функции: Формирование учетной политики министерства, организация и ведение бухгалтерского учета.
10. Отдел контроля и кадровой работы.
Основные функции: Организация документооборота в министерстве. Контроль над исполнением поручений Губернатора Новосибирской области, резолюций Губернатора Новосибирской области по входящей корреспонденции, нормативных правовых актов Новосибирской области в министерстве. Обеспечение соблюдения трудового законодательства и законодательства в сфере государственной гражданской службы в министерстве.
2.2 Правовые основы организации деятельности и компетенции Министерством социального развития Новосибирской области
Предоставление социальных услуг предусматривает действия по оказанию постоянной, периодической, разовой помощи, в том числе срочной помощи, гражданину, который признан нуждающимся в социальном обслуживании, в целях улучшения условий его жизнедеятельности и (или) расширения его возможностей самостоятельно обеспечивать свои основные жизненные потребности.
Нужна помощь в написании автореферата?
Мы - биржа профессиональных авторов (преподавателей и доцентов вузов). Наша система гарантирует сдачу работы к сроку без плагиата. Правки вносим бесплатно.
Социальные услуги, в зависимости от их назначения, подразделяют на следующие основные виды:
- социально-бытовые, направленные на поддержание жизнедеятельности граждан в быту;
- социально-медицинские, направленные на поддержание и улучшение здоровья граждан;
- социально-психологические, предусматривающие коррекцию психологического состояния граждан для их адаптации в среде обитания (обществе);
- социально-педагогические, направленные на профилактику отклонений в поведении и аномалий личного развития клиентов социальных служб, формирование у них позитивных интересов, в том числе в сфере досуга, организацию их досуга, оказание содействия в семейном воспитании детей;
- социально-трудовые, связанные с социально-трудовой реабилитацией, оказанием помощи в трудоустройстве;
- социально-правовые, направленные на поддержание или изменение правового статуса, оказание юридической помощи, защиту законных прав и интересов граждан;
- услуги в целях повышения коммуникативного потенциала получателей социальных услуг, имеющих ограничения жизнедеятельности, в том числе детей-инвалидов, направленные на обучение инвалидов (детей-инвалидов) пользованию техническими средствами реабилитации, проведение социально-реабилитационных мероприятий в сфере социального обслуживания, обучение навыкам самообслуживания.
2.3 Социальные услуги и социальные проекты Министерства социального развития Новосибирской области
В данном пункте рассмотрены социальные проекты осуществляемые Министерством социального развития Новосибирской области.
Проект отработки модели раннего выявления семейного неблагополучия.
В ноябре 2014 года Губернатором Новосибирской области подписано соглашение с Благотворительным фондом профилактики социального сиротства (г.Москва) и Детским благотворительным фондом «Солнечный город» (г. Новосибирск) о сотрудничестве по внедрению модели профилактики социального сиротства в Новосибирской области. Специалистами был согласован план реализации соглашения, разработан порядок межведомственного взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по раннему выявлению и оказанию помощи детям и семье, находящимся в трудной жизненной ситуации и нуждающимся в социальной поддержке. Пилотными площадками, где будет впервые внедрена такая модель, стали Ордынский, Коченевский районы и город Искитим.
Проект «Интернет-площадка для информирования и общения пожилых людей «Пенсионеры-online».
Интернет-портал www.pensioner54.ru, созданный НРОО «Пенсионеры-online» при поддержке Минсоцразвития Новосибирской области, знаком большинству новосибирских пенсионеров. На сайте собрана информация, касающаяся всех важных сфер жизни пожилого человека: пенсионное обеспечение, социальная поддержка, работа и обучение, правовая помощь, социальный туризм, культурный досуг и многое другое. Посетители сайта могут онлайн получать ответы от различных специалистов, давать объявления, участвовать в конкурсах, публиковать фотографии и статьи, обмениваться мнениями на форуме. Сейчас портал действует также как интерактивная площадка обучения компьютерной грамотности. На средства гранта «Пенсионеры-онлайн» реализуют социальную программу «Пенсионерский интернет-корпункт» по привлечению активных пенсионеров в команды внештатных корреспондентов в районах области.
Программа профилактики эмоционального выгорания сотрудников социальных служб.
Для сотрудников социальных служб проводятся 7-дневные заезды в социально-оздоровительный центр, где каждая группа социальных работников проходит реабилитационный курс по снятию эмоционального напряжения и повышению профессиональной мотивации. Курс включает специально разработанный комплекс оздоровительных процедур, релаксационных мероприятий и разносторонней психологической помощи: диагностика эмоционального состояния, работа психолога в группах и индивидуально, тренинги для развития навыков саморегуляции и снятия напряжения. Одной из последних инноваций стало использование аппаратно-программного тренажера биоуправления «БОС-ПУЛЬС», тренирующего умение контролировать свое психоэмоциональное состояние.
Здесь же участники программы обмениваются опытом и повышают профессиональный уровень: для них проводятся лекции, встречи, семинары.
Внедрение инновационных научных разработок в сферу социального обслуживания.
Министерством социального развития Новосибирской области заключено «Соглашение о сотрудничестве и партнерстве» с ЗАО «Инновационный медико-технологический центр» (Медтехнопарк). В рамках соглашения специалистами Медтехнопарка и медицинского университета проведено обследование учреждений социального обслуживания, проанализированы применяемые технологии. Среди учреждений выбраны пилотные площадки, на которых уже внедряются новейшие разработки Медтехнопарка, в т.ч. реабилитационные программы на базе инновационных продуктов (изделий и технологий). Также при министерстве действуют Научно-технический и Медицинский советы, работает Школа психолога. На заседания советов приглашаются представители науки и бизнеса, презентуются новые технологии и методики. Члены советов участвуют в конференциях, семинарах, форумах, изучают отечественный и зарубежный опыт.
Глава 3. Совершенствование деятельности в области социальной защиты в Новосибирской области
3.1 Основные направления взаимодействия Министерства социального развития с иными органами государственной власти в Новосибирской области
Социальная защита населения реализует институт социального государства через конституционные установления по: предмету совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации вопросов социальной защиты населения; закреплению в ведение Российской Федерации «регулирования прав и свобод человека и гражданина; гражданства в Российской Федерации; регулирования и защиты прав национальных меньшинств»; полномочиям федеральной власти в сфере основ федеральной единой политики и федеральных программ в области государственного, экономического, экологического, социального, культурного и национального развития Российской Федерации и также через законы, нормативно-правовые акты по обеспечению социальной защиты организации системы органов, учреждений, государственным стандартам (параметрам), принципов осуществления).
Министерство социального развития Новосибирской области взаимодействует с министерством здравоохранения Новосибирской области, министерством финансов Новосибирской области, и негосударственными организациями – членами Региональной Ассоциации Реабилитационных Центров «Содружество» (далее – РАРЦ «Содружество») и Управления ФСКН России по Новосибирской области.
Также, в соответствии с постановлением Губернатора Новосибирской области от 07.06.2005 № 341 «Об утверждении Порядка образования координационных и совещательных органов при Губернаторе Новосибирской области, в администрации Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области и областных исполнительных органах государственной власти Новосибирской области, межведомственных комиссий и межведомственных советов», в целях решения экономических, социально-психологических и социально-культурных проблем семей и детей Новосибирской области был создан Консультационный совет по вопросам семейной политики и социальной защиты детей (далее – совет).
Нужна помощь в написании автореферата?
Мы - биржа профессиональных авторов (преподавателей и доцентов вузов). Наша система гарантирует сдачу работы к сроку без плагиата. Правки вносим бесплатно.
Консультационный совет по вопросам семейной политики и социальной защиты детей (далее – совет) является постоянно действующим совещательным органом. Совет создан при министерстве социального развития Новосибирской области с целью выработки предложений и рекомендаций по решению экономических, социально-психологических и социально-культурных проблем семей и детей Новосибирской области.
В своей деятельности Консультационный совет руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами Новосибирской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора Новосибирской области, Правительства Новосибирской области, иными нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением.
3.2 Направления совершенствования правовых основ и порядка осуществления социальной защиты и социальной поддержки населения
Правовые механизмы осуществления социальной защиты устанавливаются в отдельных федеральных законах, таких как о труде, занятости, пенсионном обеспечении, социальном страховании, благотворительной деятельности. Важнейшим здесь является, гарантированность социальной зашиты граждан законодательством Российской Федерации, определенный автоматизм применения социально-защитных норм для граждан, обеспечивая им тем самым субъективные социальные права.