В условиях смены идеалов и переоценки ценностей социальная деградация части подрастающего поколения представляет серьёзную опасность для современной России. Президент Российской Федерации в послании Федеральному Собранию Российской Федерации в 2001 году отметил, что в России значительно увеличилось число правонарушений, и призвал консолидировать усилия всех заинтересованных ведомств и общества в целом для устранения этого негативного явления. Законы Российской Федерации «Об образовании», «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», Концепции национальной безопасности Российской Федерации, модернизации российского образования до 2010 года, Национальная доктрина образования в России существенно способствуют реализации этой задачи.
В отечественной и зарубежной литературе частично разработаны психолого-педагогические аспекты исследуемой проблемы. Обращает на себя внимание и тот факт, что в теоретических исследованиях не нашла отражение идея социально-педагогического управления взаимодействием образовательных учреждений, семьи и общественности по предупреждению правонарушений, что отрицательно сказывается на возможности практических работников добиться реального их снижения.
Под социально-педагогическим управлением взаимодействием образовательных учреждений, семьи и общественности по предупреждению правонарушений несовершеннолетних мы понимаем деятельность муниципалитета, обеспечивающую планирование, мотивацию, организацию и контроль процесса согласования прямого или косвенного воздействия субъектов взаимодействия на несовершеннолетних с целью снижения правонарушений.
Проведенные в 90-е гг. реформы российского общества оказали на образовательные учреждения, семью и общество неоднозначное воздействие и привели к глубоким внутренним изменениям. На федеральном уровне были ликвидированы структуры, занимающиеся воспитательной работой среди молодёжи. Выпускники педагогических вузов, имея хорошую предметную подготовку, оказались не готовы работать с несовершеннолетними, допускающими правонарушения. Учреждения образования перестали уделять должное внимание воспитательному процессу. Многие семьи, лишившись государственной поддержки, не сумели адаптироваться к новым условиям жизни, сформировать необходимые для своей защиты механизмы. Общественные организации больше внимания уделяют вопросам коммерции, чем вопросам воспитания. Органы местного самоуправления допускают педагогические ошибки в организации этой деятельности.
Важным обстоятельством, вызвавшим актуальность данного исследования, явилась потребность работников образования, родителей и общественности в ориентирах и рекомендациях, способствующих выбору способов и методов работы по предупреждению правонарушений среди несовершеннолетних.
Изучение состояния социально-педагогического управления взаимодействием образовательных учреждений, семьи и общественности по предупреждению правонарушений несовершеннолетних в теории и практике, личный опыт работы позволили выявить несоответствия, противоположности и противоречия между:
– объективной потребностью общества в предупреждении правонарушений несовершеннолетних и существующей теорией и практикой этой деятельности на современном уровне;
– несовпадением степени разработанности проблемы социально-педагогического взаимодействия образовательных учреждений, семьи и общественности по предупреждению правонарушений несовершеннолетних и возможностями её разрешения на муниципальном уровне;
– современными подходами к предупреждению правонарушений несовершеннолетних силами образовательных учреждений, семьи и общественности и отсталой практикой этой деятельности.
Анализ актуальности и существующих противоречий позволяет определить проблему исследования, которая заключается в поиске и выборе средств социально-педагогического управления взаимодействием образовательных учреждений, семьи и общественности по предупреждению правонарушений несовершеннолетних.
На основании анализа актуальности, противоречий и проблемы выделена тема исследования – «Социально-педагогическое управление взаимодействием образовательных учреждений, семьи и общественности по предупреждению правонарушений несовершеннолетних».
Цель исследования – выявить, определить и обосновать средства социально-педагогического управления взаимодействием образовательных учреждений, семьи и общественности по предупреждению правонарушений несовершеннолетних.
Объектом исследования является взаимодействие образовательных учреждений, семьи и общественности по предупреждению правонарушений несовершеннолетних.
Предмет исследования – социально-педагогическое управление взаимодействием образовательных учреждений, семьи и общественности по предупреждению правонарушений среди несовершеннолетних.
Нужна помощь в написании автореферата?
Мы - биржа профессиональных авторов (преподавателей и доцентов вузов). Наша система гарантирует сдачу работы к сроку без плагиата. Правки вносим бесплатно.
Гипотеза исследования:
– возможно, предупреждению правонарушений среди несовершеннолетних будет способствовать социально-педагогическое управление взаимодействием образовательных учреждений, семьи и общественности;
– вероятно, социально-педагогическое управление взаимодействием образовательных учреждений, семьи и общественности по предупреждению правонарушений несовершеннолетних будет эффективно при наличии в его содержании социально-воспитательного округа наряду с традиционными муниципальными образовательными учреждениями;
– вполне возможно, что реализация разработанной модели социально-педагогического управления взаимодействием будет эффективна при включении в мониторинг социально-педагогического управления психологического, профилактического, воспитательного и материально-технического блоков.
В соответствии с предметом, целью и гипотезой исследования были определены следующие задачи:
1) выявить состояние социально-педагогического управления взаимодействием образовательных учреждений, семьи и общественности в педагогической теории и практике и на этой основе определить понятия «социально-педагогическое управление взаимодействием образовательных учреждений, семьи и общественности по предупреждению правонарушений несовершеннолетних» и «социально-воспитательный округ»;
2) разработать модель социально-педагогического управления взаимодействием образовательных учреждений, семьи и общественности по предупреждению правонарушений несовершеннолетних, в которой предусмотреть наличие общественного формирования – социально-воспитательного округа;
3) провести мониторинг социально-педагогического управления взаимодействием образовательных учреждений, семьи и общественности по предупреждению правонарушений несовершеннолетних и на его основе проверить влияние социально-воспитательных округов на результаты деятельности муниципалитета.
Теоретико-методологическая основа исследования строится на принципах системно-деятельностного, культурологического и индивидуально-дифференцированного подходов в изучении и реализации средств социально-педагогического управления взаимодействием образовательных учреждений, семьи и общественности по предупреждению правонарушений несовершеннолетних.
Основу исследования составили:
– работы по методологии и теории управления М. Альберта, И. Ансоффа, Г.В. Атаманчука, В.Г. Афанасьева, П.Ф. Драккера, М.И. Кондакова, М. Мескона, Г.Х. Попова, Г.Н. Серикова, Ф. Хедоури;
– труды по управлению образовательными системами Ю.В. Васильева, Ю.А. Конаржевского, В.С. Лазарева, М.М. Поташника, Т.И. Шамовой;
– исследования, посвященные актуальным проблемам образования, А.С. Белкина, Г.Д. Бухаровой, И.П. Подласного, Г.М. Романцева, В.А. Сластенина, Е.В. Ткаченко;
– концепция целостного педагогического процесса Ю.К. Бабанского, М.А. Данилова, Ю.А. Конаржевского;
Нужна помощь в написании автореферата?
Мы - биржа профессиональных авторов (преподавателей и доцентов вузов). Наша система гарантирует сдачу работы к сроку без плагиата. Правки вносим бесплатно.
– работы по проблемам педагогического взаимодействия И.В. Гребенникова, А.С. Коповой, В.Д. Семёнова, А.С. Федотовой;
– труды классиков педагогической мысли Н.К. Крупской, А.С. Макаренко, В.А. Сухомлинского, К.Д. Ушинского, С.Т. Шацкого.
Различные аспекты проблемы предупреждения правонарушений несовершеннолетних представлены в работах Б.Н. Алмазова, Р.А. Базарова, А.С. Белкина, И.П. Башкатова, Ю.В. Гербеева, С.А. Завражина, Э.Б. Мельниковой, И.А. Невского, Л.И. Новикова, А.И. Островского, Е.А. Петуховой, Савиных В.Л., А.И. Смирнова, А.А. Сукало, В.Ф. Шевчука, Ю.И. Юрички.
Существенным образом исследование опиралось на концепцию педагогического моделирования В.И. Михеева, Л.М. Фридмана, В.А. Штоффа; теорию педагогического мониторинга А.С. Белкина, М.Г. Захарова, Э.Ф. Зеера, В.И. Зверевой, Ж. Ингенкампа, Г.А. Карповой, С.Г. Молчанова; теорию и методику социально-педагогической деятельности В.Г. Бочаровой, А.В. Мудрика, В.Д. Семеновой.
Большое значение в исследовании нашей проблемы имеют труды отечественных и зарубежных ученых, в которых анализируются механизмы социализации личности, – И.С. Кона, Ч. Кули, Дж. Г. Мида, А.В. Мудрика, А.В. Петровского.
Основополагающими документами в разработке проблемы исследования явились: Конституция РФ; Конвенция ООН о правах ребенка; Законы РФ «Об образовании»; «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»; «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; «О государственной поддержке молодёжных и детских общественных объединений», Концепции национальной безопасности Российской Федерации от 17.12.1997 г. и модернизации Российского образования на период до 2010 года от 25.10.2001 г.; Национальная доктрина образования в Российской Федерации от 04.10.2000 г.
Базой исследований явились: муниципальные общеобразовательные учреждения № 17, 18, 19, 39, 48, 59, 84, 86, 101, 106, 112, 119,120, муниципальные учреждения дополнительного образования детей Детско-юношеский центр и туристический детско-юношеский клуб «Космос», комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Тракторозаводского района г. Челябинска, 16 комитетов территориального общественного самоуправления, управления образования и внутренних дел Тракторозаводского района г. Челябинска. В исследовании приняли участие 615 педагогов, 718 родителей, 67 сотрудников милиции, 917 учащихся.
Сочетание теоретико-методологического уровня исследования с решением задач прикладного характера обусловило выбор методов работы, включающих теоретические методы (комплексный анализ и синтез научной литературы по проблемам социально-педагогического управления взаимодействием, по проблемам предупреждения правонарушений несовершеннолетних, теоретическое моделирование, сравнение, изучение опыта работы муниципальных образований) и эмпирические методы (анализ и обобщение опыта социально-педагогического управления взаимодействием образовательных учреждений, семьи и общественности; социологические исследования, направленные на выявление результатов социально-педагогического управления взаимодействием образовательных учреждений, семьи и общественности по предупреждению правонарушений несовершеннолетних; экспертная оценка, анкетирование, педагогические наблюдения и опытно-поисковая работа).
Выбранная теоретико-методологическая основа и поставленные задачи определили ход исследования, которое проводилось в три этапа.
На первом этапе (1998-2000) – констатирующем – велось теоретическое исследование проблемы социально-педагогического управления взаимодействием образовательных учреждений, семьи и общественности по предупреждению правонарушений несовершеннолетних; изучалась и анализировалась философская, психолого-педагогическая и юридическая литература, аналитические отчеты главного управления внутренних дел и образовательных учреждений о причинах правонарушений несовершеннолетних, диссертационные исследования по проблемам управления взаимодействием и предупреждения правонарушений несовершеннолетних. На этом этапе проводилось наблюдение, анкетирование несовершеннолетних, их родителей, педагогов и работников милиции, изучался опыт работы в различных регионах, анализировались существующие концепции и проблемы по данной теме, что позволило сформулировать исходные позиции настоящей работы; разрабатывалась модель социально-педагогического управления взаимодействием образовательных учреждений, семьи и общественности; создавались социально-воспитательные округа. Практическая часть включала в себя подготовку и проведение констатирующего этапа опытно-поискового исследования.
На втором этапе (2000-2003) – формирующем была апробирована модель социально-педагогического управления взаимодействием образовательных учреждений, семьи и общественности по предупреждению правонарушений несовершеннолетних; проводился анализ деятельности педагогических коллективов образовательных учреждений, учреждений дополнительного образования, анкетирование, опрос, наблюдение, анализировались полученные данные, проверялась работа социально-воспитательных округов; корректировалась методика опытно-поисковой работы.
На третьем этапе (2004-2005) – обобщающем – была завершена опытно-поисковая работа по организации социально-педагогического управления взаимодействием образовательных учреждений, семьи и общественности по предупреждению правонарушений несовершеннолетних на базе Тракторозаводского района г. Челябинска, подведены итоги работы социально-воспитательных округов, проведен анализ, обобщение, систематизация и описание полученных результатов исследования; результаты исследования внедрялись в практику работы.
Научная новизна исследования заключается в следующем:
– выявлена возможность предупреждения правонарушений несовершеннолетних средствами социально-педагогического управления взаимодействием образовательных учреждений, семьи и общественности;
Нужна помощь в написании автореферата?
Мы - биржа профессиональных авторов (преподавателей и доцентов вузов). Наша система гарантирует сдачу работы к сроку без плагиата. Правки вносим бесплатно.
– разработана модель социально-педагогического управления взаимодействием образовательных учреждений, семьи и общественности по предупреждению правонарушений несовершеннолетних, состоящая из взаимосвязанных блоков управления (целеполагания, содержательного, деятельностного), реализация которых осуществляется за счет выделения функций социально-педагогического управления взаимодействием: информационно-аналитической, регулятивно-коррекционной, планово-прогностической, мотивационно-целевой, организационно-исполнительской, контрольно-диагностической. Особенностью модели является наличие в организационном блоке управления социально-воспитательного округа наряду с традиционными муниципальными образовательными учреждениями;
– разработан мониторинг социально-педагогического управления взаимодействием образовательных учреждений, семьи и общественности по предупреждению правонарушений несовершеннолетних, включающий психологический, профилактический, воспитательный и материально-технический блоки.
Теоретическая значимость исследования заключается:
– в авторском определении понятия «социально-педагогическое управление взаимодействием образовательных учреждений, семьи и общественности по предупреждению правонарушений несовершеннолетних», понимаемого нами как деятельность муниципалитета, обеспечивающая планирование, мотивацию, организацию и контроль процесса согласования прямого или косвенного воздействия субъектов взаимодействия на несовершеннолетних с целью снижения правонарушений;
– в авторской трактовке понятия «социально-воспитательный округ» как небольшого территориального образования, включающего на общественных началах образовательные учреждения, подразделения органов внутренних дел, учреждения здравоохранения, культуры и спорта, комитеты территориального общественного самоуправления, совет ветеранов и другие общественные организации, обеспечивающего взаимодействие всех субъектов с целью предупреждения правонарушений несовершеннолетних;
– получила дальнейшее развитие теория социально-педагогического управления взаимодействием образовательных учреждений, семьи и общественности на основе интеграции административного и общественного управления.
Практическая значимость исследования определяется:
– созданием и внедрением в практику работы муниципального образования методических рекомендаций по социально-педагогическому управлению взаимодействием образовательных учреждений, семьи и общественности по предупреждению правонарушений несовершеннолетних;
– разработкой методических рекомендаций по организации работы социально-воспитательных округов;
– выводами и рекомендациями, расширяющими диапазон педагогических действий на уровне муниципалитета, которые используются в практике работы комиссий по делам несовершеннолетних, учреждений, работающих с несовершеннолетними.
Достоверность и обоснованность научных результатов и выводов обеспечивается применением комплекса методов, адекватных цели и задачам исследования; вариативностью и повторяемостью исследований; подтверждением высказанной гипотезы результатами теоретического анализа и проведенной опытно-поисковой работы.
Апробация и внедрение результатов исследования осуществлялись посредством:
– участия в работе региональной научно-практической конференции «Организационно-правовые проблемы борьбы с незаконным оборотом наркотических средств» (октябрь 1999 г., г. Челябинск); Всероссийской конференции «Качество образования – качество жизни» (февраль 2001 г., г. Челябинск); Всероссийской конференции «Формирование здорового образа жизни в образовательном пространстве» (декабрь 2003 г., г. Челябинск); Международной научно-практической конференции «Самоопределение личности. Новые подходы и технологии» (февраль 2004 г., г. Курган); VIII Международной научно-практической конференции «Инновационные процессы в образовании» (апрель 2004 г., г. Челябинск); Региональной конференции «Философия и история педагогики» (май 2004 г., г. Уфа); II Всероссийской научно-практической конференции «Психолого-педагогические исследования в системе образования» (июнь 2004 г., г. Челябинск); областной научно-практической конференции «Развитие клубного семейного творчества как аспект духовно-нравственного воспитания детей и молодежи» (ноябрь 2004 г., г. Челябинск); семинара-совещания руководителей органов управления образования субъектов Российской Федерации в Уральском Федеральном округе и руководителей государственных учреждений дополнительного образования детей по концептуальным вопросам развития системы дополнительного образования детей (декабрь 2004 г., г. Челябинск); региональной научно-практической конференции «Модернизация общего и профессионального образования» (декабрь 2004 г., г. Челябинск); VI всероссийской научно-практической конференции «Интеграция методической работы и системы повышения квалификации кадров» (февраль 2005 г., г. Челябинск);
– публикаций результатов исследования в научных вестниках и сборниках;
Нужна помощь в написании автореферата?
Мы - биржа профессиональных авторов (преподавателей и доцентов вузов). Наша система гарантирует сдачу работы к сроку без плагиата. Правки вносим бесплатно.
– выступлений на областных, городских и районных совещаниях руководителей образовательных учреждений и органов внутренних дел (1998-2005 гг.).
На защиту выносятся следующие положения:
- Предупреждение правонарушений несовершеннолетних не обеспечивается существующими нескоординированными мерами образовательных учреждений, семьи и общественности, а требует организации социально-педагогического управления их взаимодействием в рамках социально-воспитательных округов.
- Социально-педагогическое управление взаимодействием образовательных учреждений, семьи и общественности предполагает взаимосвязь трех компонентов: распорядительно-организующего, взаимно-согласовывающего и исполнительно-регулирующего. В отличие от устоявшейся традиции особенностью рассматриваемого процесса является наличие созданного на общественных началах социально-воспитательного округа наряду с традиционными муниципальными образовательными учреждениями.
- Поэтапная реализация модели социально-педагогического управления взаимодействием образовательных учреждений, семьи и общественности по предупреждению правонарушений несовершеннолетних осуществляется на основе мониторинга, включающего психологический, профилактический, воспитательный и материально-технический блоки.
Структура исследования: диссертация состоит из введения, двух глав, общих выводов, заключения, библиографического списка и приложения. Содержит 23 таблицы, 11 рисунков, 2 приложения. Библиографический список включает 272 наименования.
ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ
Во введении обосновывается выбор темы исследования, ее актуальность, определяются цель, объект, предмет, гипотеза, задачи, теоретико-методологическая основа, выносимые на защиту положения, а также рассматриваются научная новизна, теоретическая и практическая значимость работы, приводятся сведения об апробации и внедрении результатов исследования.
В первой главе – «Теоретическое обоснование проблемы социально-педагогического управления взаимодействием образовательных учреждений, семьи и общественности по предупреждению правонарушений несовершеннолетних» – дается характеристика состояния исследуемой проблемы в педагогической теории и практике, основополагающих понятий исследования, рассматриваются различные подходы к проблеме социально-педагогического управления взаимодействием образовательных учреждений, семьи и общественности по предупреждению правонарушений несовершеннолетних, определяются его содержание и организация. В данной главе теоретически обоснована модель социально-педагогического управления взаимодействием образовательных учреждений, семьи и общественности по предупреждению правонарушений несовершеннолетних, а также мониторинг социально-педагогического управления взаимодействием.
Анализ философской, социологической, психолого-педагогической и юридической литературы, диссертационных исследований показал, что проблема предупреждения правонарушений несовершеннолетних в том или ином виде интересует ученых в течение длительного периода.
Развитие воспитательных идей предупреждения правонарушений несовершеннолетних в отечественной педагогике дореволюционного периода связано с ранним распознанием начальных отклонений в поведении, предупреждением ошибок семейного и школьного воспитания. Не отрицая значение наследственности, прогрессивные педагоги выступали против утверждения связи правонарушений и преступности детей с их наследственностью как основного фактора развития личности. Они отмечали, что исправление недостатков воспитания – задача учебных заведений. Решительно выступали против исправления отрицательного поведения только путем наказания и усиления репрессий В.П. Вахтеров, П.Ф. Каптерев, А.Ф. Лазурский, П.Ф. Лесгафт, К.Д. Ушинский и другие известные педагоги и общественные деятели.
Проблема координации деятельности различных государственных органов и общественных организаций, семьи и общественности по предупреждению правонарушений несовершеннолетних была актуальна с первых дней советской власти. Об этом говорят работы известных российских педагогов П.П. Блонского, И.В. Ионина, Н.К. Крупской, А.В. Луначарского, А.С. Макаренко, М.С. Погребинского, В.Н. Сорока-Росинского.
В России сформировались основные направления деятельности государства и общества по предупреждению правонарушений несовершеннолетних, государство направило свои усилия преимущественно на развитие правовых основ превентивной политики, практические шаги осуществляли общественные силы. Развитие практики предупреждения правонарушений несовершеннолетних обеспечивалось исключительно силой общественности. В движении за отвращение детей от правонарушений принимали участие многие известные ученые Д.А. Дриль, П.Г. Бельский, М.В. Духовский, П.И. Люблинский, С.В. Познышев, С.Т. Шацкий и др.
Обоснованные теоретически и проверенные педагогической практикой взгляды А.С. Макаренко, В.Н. Сороки-Росинского, И.В. Ионина, М.М. Пистрака, С.Т. Шацкого, М.С. Погребинского и многих других талантливых педагогов на воспитательное воздействие на трудных детей через коллектив явились огромным достижением советской педагогики.
В современной педагогической литературе проблемам взаимодействия образовательных учреждений и семьи посвящены работы М.И Буянова, С.Г. Вершловского, И.В. Гребенникова, С.В. Дармодехина , И.В. Друкарова, К.Е. Игошева, В.П. Кондратова, Г.М. Миньковского, А.Г. Хрипковой.
В период «развитого социализма» некоторые ученые рассматривали взаимодействие семьи и общественности. В этот период основное внимание уделялось общественным институтам и школе, семье отводилась второстепенная роль.
Ознакомившись с научной литературой, рассматривающей состояние социально-педагогического управления взаимодействием образовательных учреждений, семьи и общественности по предупреждению правонарушений несовершеннолетних можно сделать следующие выводы:
Нужна помощь в написании автореферата?
Мы - биржа профессиональных авторов (преподавателей и доцентов вузов). Наша система гарантирует сдачу работы к сроку без плагиата. Правки вносим бесплатно.
– эта проблема рассматривалась в предшествующий период односторонне;
– ученые-педагоги изучали взаимодействие школы и семьи, а влияние общественности оказалось вне их внимания;
– только в последние годы стали создаваться детские общественные организации, в районе и городе созданы общественные формирования: молодежные палаты, молодежные организации политических партий и т.д.
Решение исследуемой проблемы требует разработанности понятия «социально-педагогическое управление взаимодействием образовательных учреждений, семьи и общественности по предупреждению правонарушений несовершеннолетних». Данное понятие еще не обрело научной завершенности, ему пока не дано исчерпывающее определение. В связи с этим потребовалось сформулировать понятие «социально-педагогическое управление взаимодействием образовательных учреждений, семьи и общественности по предупреждению правонарушений несовершеннолетних» через сопряженные с ним понятия «управление», «взаимодействие», «образовательное учреждение», «семья», «общественность».
В нашем исследовании «социально-педагогическое управление взаимодействием образовательных учреждений, семьи общественности по предупреждению правонарушений несовершеннолетних» рассматривается как деятельность муниципалитета, обеспечивающая планирование, мотивацию, организацию и контроль процесса согласования прямого или косвенного воздействия субъектов взаимодействия на несовершеннолетних с целью обеспечения снижения правонарушений.
Учитывая специфику предмета нашего исследования, мы предположили, что для эффективного решения поставленной проблемы необходима опора на системно-деятельностный, культурологический и индивидуально-дифференцированный подходы. Системно-деятельностный подход позволил представить социально-педагогическое управление взаимодействием образовательных учреждений, семьи и общественности как систему, для которой характерны целесообразность организации, наличие внутренних и внешних связей, их взаимообусловленность, обеспечивающие совместную деятельность субъектов исследования.
Культурологический подход в нашем исследовании реализуется посредством двух принципов: принципа культурно-исторической субъективности, помогающего преодолеть в исследовании его обезличенность и оторванность от жизни, задавая пространство возможной самореализации несовершеннолетних в предупреждении совершаемых ими правонарушений; принципа равноправия философских, идеологических, теоретических подходов, взглядов представителей разных направлений и школ на основе единой системы гуманистических ценностей. Тем самым культурологический подход выполняет интегрирующую функцию, связывая воедино перечисленные подходы, теории и концепции, имеющие отношения к предупреждению правонарушений несовершеннолетних.
Индивидуально-дифференцированный подход в изучении и развитии личности предполагает выделение всех индивидуальных особенностей личности, группировку несовершеннолетних по сходным признакам. При индивидуально-дифференцированном подходе к несовершеннолетним учитываются: уровень интеллектуального развития – эрудированность, способности и склонности, знания и умения; развитие эмоционально-мотивационной сферы личности – открытость, живость реакций, глубина, обоснованность; состояние волевого аспекта личности – умение сконцентрировать усилия на решении конкретных задач, устойчивость целенаправленной деятельности, волевая устремленность в достижении цели.
В соответствии с социальным заказом государства и общества, выраженным в Законах Российской Федерации «Об образовании», «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», «Об общих принципах организации местного самоуправления»; Концепциях национальной безопасности Российской Федерации и модернизации Российского образования на период до 2010 г., Национальной доктрине образования в Российской Федерации до 2025 года, на основе системно-деятельностного, культурологического и индивидуально-дифференцированного подходов нами разработана структурно-функциональная модель социально-педагогического управления взаимодействием образовательных учреждений, семьи и общественности по предупреждению правонарушений несовершеннолетних.
Структурные компоненты предлагаемой модели раскрывают систему социально-педагогического управления взаимодействием образовательных учреждений, семьи и общественности по предупреждению правонарушений несовершеннолетних – цель, задачи, содержание основных идей, организационных форм и методов – и отвечают за постоянное взаимодействие элементов данной системы. Функциональные компоненты обеспечивают устойчивые связи структурных компонентов, то есть способ организации работы, функции модели, обусловливая тем самым движение, развитие и совершенствование педагогической системы.
Функции управления, указанные в структурно-функциональной модели обладают следующими особенностями:
– информационно-аналитическая – обеспечение создания информационной базы о состоянии и тенденциях изменения уровня социально-педагогического управления взаимодействием образовательных учреждений, семьи и общественности по предупреждению правонарушений несовершеннолетних; расширение возможностей социально-педагогического управления взаимодействием на основе использования компьютерной базы данных электронного мониторинга;
– мотивационно-целевая – определение целей социально-педагогического управления взаимодействием, которые могут быть измерены, а действия оценены, исходя из степени достижения запланированного результата; реализация субъектами социально-педагогического управления взаимодействием намеченного плана, согласование целей стоящих перед различными уровнями взаимодействия;
– мотивационно-целевая – определение целей социально-педагогического управления взаимодействием, которые могут быть измерены, а действия оценены, исходя из степени достижения запланированного результата; реализация субъектами социально-педагогического управления взаимодействием намеченного плана, согласование целей, стоящих перед различными уровнями взаимодействия;
Нужна помощь в написании автореферата?
Мы - биржа профессиональных авторов (преподавателей и доцентов вузов). Наша система гарантирует сдачу работы к сроку без плагиата. Правки вносим бесплатно.
– планово-прогностическая – определение реальных целей и определение способов их достижения; согласование планов, прогнозов, проектов и программ;
– организационно-исполнительская – личностно-ориентированный подход к организации социально-педагогического управления взаимодействием; делегирование прав и полномочий различным сферам социально-педагогического управления;
– контрольно–диагностическая – внутренняя экспертная педагогическая диагностика, принимающая характер мониторинга;
– регулятивно-коррекционная – осуществление деятельности социально-педагогического управления взаимодействием в соответствии с программой; текущее регулирование субъектов взаимодействия и итоговая коррекция нежелательных результатов.
В муниципальном образовании социально-педагогическое управление взаимодействием по предупреждению правонарушений несовершеннолетних включает две сферы: собственно муниципального образования и образовательного учреждения. Социально-педагогическое взаимодействие на уровне муниципалитета осуществляет районный воспитательный совет. В его состав входят заместитель главы администрации, представители комиссии по делам несовершеннолетних, управлений образования, здравоохранения, внутренних дел, социальной защиты, совета ветеранов, а также муниципального совета, ассоциации отцов и социально-воспитательных округов. Теория педагогического управления предполагает не только ограничение, но и развитие элементов управления. В нашем исследовании будет правомерно при рассмотрении вопросов социально-педагогического управления взаимодействием введение нового элемента. Мы предлагаем создание общественных формирований, социально-воспитательных округов, которые позволят обеспечить взаимодействие всех организаций и учреждений, работающих с несовершеннолетними (табл).
Под социально-воспитательным округом мы понимаем небольшое территориальное образование, объединяющее на общественных началах образовательные учреждения, подразделения органов внутренних дел, учреждения здравоохранения, культуры и спорта, комитеты территориального общественного самоуправления, совет ветеранов и другие общественные организации.
Социально-педагогическое управление взаимодействием в социально-воспитательном округе осуществляет общественный совет. В его состав входят представители школ, учреждений дополнительного образования, клубов по месту жительства, подразделения по делам несовершеннолетних, учреждений здравоохранения, культуры и спорта, комитетов территориального общественного самоуправления, совета ветеранов и других общественных организаций.
Социально-педагогическое управление взаимодействием образовательных учреждений, семьи и общественности по предупреждению правонарушений несовершеннолетних невозможно без постоянного мониторинга соответствия фактических результатов деятельности промежуточным и конечным целям. Упущения и недостатки на любом этапе социально-педагогического управления взаимодействием образовательных учреждений, семьи и общественности по предупреждению правонарушений несовершеннолетних могут привести к нежелательным результатам. Исходя из вышесказанного, мы пришли к выводу о необходимости разработки мониторинга социально-педагогического управления взаимодействием образовательных учреждений, семьи и общественности по предупреждению правонарушений несовершеннолетних.
Таблица 1. Особенности социально-педагогического управления взаимодействием по предупреждению правонарушений несовершеннолетних
Приняв за основу работы А.С. Белкина под мониторингом социально-педагогического управления взаимодействием образовательных учреждений, семьи и общественности по предупреждению правонарушений несовершеннолетних мы понимаем процесс непрерывного, научно-обоснованного, диагностико-прогностического, планово-деятельностного получения информации о количестве совершаемых несовершеннолетними правонарушениях, причинах их совершения, тяжести правонарушений, влиянии принимаемых мер на состояние правонарушений, влияние условий предупреждающих правонарушения, являющейся основой для принятия решений по коррекции управленческих действий.
Основной целью разработанного мониторинга является системная диагностика характеристик социально-педагогического управления взаимодействием образовательных учреждений, семьи и общественности по предупреждению правонарушений несовершеннолетних с тем, чтобы правильно оценить направление и причины отклонений, возникающих под влиянием внешних и внутренних факторов на реализуемую модель.
Первую главу исследования заключает вывод о том, что включение в модель социально-педагогического взаимодействия социально-воспитательных округов позволит изменить структуру управления взаимодействием, а мониторинг социально-педагогического управления взаимодействием не только позволит получить достоверную информацию о причинах совершения правонарушений, но и выявить пути достижения более эффективных результатов деятельности.
Во второй главе – «Опытно-поисковая работа по реализации модели социально-педагогического управления взаимодействием образовательных учреждений, семьи и общественности по предупреждению правонарушений несовершеннолетних» – определяются цели и задачи опытно-поисковой работы, описывается содержание работы по реализации разработанной структурно-функциональной модели, анализируются результаты опытно-поисковой работы.
Опытно-поисковая работа организована в три этапа – констатирующий, формирующий, обобщающий. Целью констатирующего этапа явилось определение зависимости причин, побуждающих несовершеннолетних совершать правонарушения: организация занятости их свободного времени после занятий в течение учебного года; организации труда и отдыха в каникулы; организации учебного процесса; условия, в которых несовершеннолетний находится.
Проведенный на констатирующем этапе срез показал, что состояние правонарушений несовершеннолетних находится на высоком уровне и не просматривается тенденция к снижению. Органы системы профилактики в районе разобщены, преследуют узковедомственные интересы, отсутствует взаимодействие в их работе, нет органа, координирующего работу.
Нужна помощь в написании автореферата?
Мы - биржа профессиональных авторов (преподавателей и доцентов вузов). Наша система гарантирует сдачу работы к сроку без плагиата. Правки вносим бесплатно.
На основании данных констатирующего этапа мы сделали вывод о том, что для обеспечения эффективного социально-педагогического управления взаимодействием образовательных учреждений, семьи и общественности по предупреждению правонарушений несовершеннолетних необходимо провести изменения в организационной структуре управления воспитательной системой и создать социально-воспитательные округа, работающие на общественных началах наряду с традиционными муниципальными образовательными учреждениями.
В процессе формирующего этапа реализовывалась модель социально-педагогического управления взаимодействием образовательных учреждений, семьи и общественности по предупреждению правонарушений несовершеннолетних. Были созданы социально-воспитательные округа. Опираясь на методологические обоснования системно-деятельностного, культурологического и индивидуально-дифференцированного подходов, мы разработали целевую программу «Предупреждение правонарушений несовершеннолетних в Тракторозаводском районе г. Челябинска», которая явилась основным средством социально-педагогического управления взаимодействием образовательных учреждений, семьи и общественности.
Нами определено, что наиболее успешно и результативно социально-педагогическое управление взаимодействием осуществляется в процессе взаимосвязи и координации основных содержательных направлений, соответствующих компонентам модели и обеспечивающих предупреждение правонарушений несовершеннолетних.
Организационное обеспечение социально-педагогического управления взаимодействием образовательных учреждений, семьи и общественности – регламентация совместной работы участников процесса социально-педагогического взаимодействия, определение эффективных форм совместной работы, проведение скоординированной деятельности, мероприятия жесткого контроля за работой каждого участника – позволило улучшить обстановку по предупреждению правонарушений несовершеннолетних.
Разработаны мероприятия, обеспечивающие улучшение организации досуга несовершеннолетних, снижения количества правонарушений, определена практика проведения рейдов и смотров, конкурсов и спартакиад. На семинарах для руководителей и специалистов образовательных учреждений и комиссий по делам несовершеннолетних отмечена практическая значимость данного направления деятельности.
На обобщающем этапе объективность полученных результатов была подтверждена аналитическими и отчетными данными ИВЦ ГУВД, Министерства образования и науки Челябинской области.
По сравнению с 1998 годом (констатирующий срез) в 2003 году (контрольный срез) число правонарушений несовершеннолетних в районе сократилось на 35 %, число преступлений, совершенных несовершеннолетними, на 39 %. Число учащихся, охваченных физкультурно-спортивным воспитанием, возросло на 50 %, художественно-эстетическим воспитанием – на 56 %, занимающихся туристско-краеведческой работой – на 38 %, техническим творчеством – на 33 %, трудоустроенных в летний период – в 9,7 раза. В целом улучшились показатели деятельности и достижения учащихся. Количество детских объединений в районе увеличилось в 4,2 раза.
Таблица 2. Сравнительные показатели
В 1998 году в районе одно преступление приходилось на 272 несовершеннолетних, а в 2003 году на 472, в то время как в г. Челябинске на 228, а в Челябинской области на 204 несовершеннолетних. Результаты опытно-поисковой работы показали, что большинство состоящих на педагогическом учете несовершеннолетних поддаются перевоспитанию и снятию с учета в органах внутренних дел при условии:
– вовлечения их в активную работу в социально-воспитательных округах;
– привлечения их к работе в учреждениях дополнительного образования;
– организации занятости несовершеннолетних в трудовых объединениях;
– работы с неблагополучными семьями, оказания им помощи.
Целью заключительного этапа опытно-поисковой работы являлось внедрение положительных результатов исследования, полученных в ходе проведения опытно-поисковой работы.
Нужна помощь в написании автореферата?
Мы - биржа профессиональных авторов (преподавателей и доцентов вузов). Наша система гарантирует сдачу работы к сроку без плагиата. Правки вносим бесплатно.
В заключении изложены результаты исследования, сформулированы основные выводы.
Актуальность настоящего исследования обусловлена рядом противоречий между:
– объективной потребностью общества в предупреждении правонарушений несовершеннолетних и существующей теорией и практикой этой работы на современном уровне;
– несовпадением степени разработанности проблемы социально-педагогического взаимодействия образовательных учреждений, семьи и общественности по предупреждению правонарушений несовершеннолетних и возможностями её разрешения на муниципальном уровне;
– современными подходами к предупреждению правонарушений несовершеннолетних силами образовательных учреждений, семьи и общественности и отсталой практикой этой деятельности.
Проведенный анализ теоретико-методологических и психолого-педагогических аспектов исследуемой проблемы позволил:
– определить сущность проблемы социально-педагогического управления взаимодействием образовательных учреждений, семьи и общественности;
– дать трактовку понятию «социально-педагогическое управление взаимодействием образовательных учреждений, семьи и общественности по предупреждению правонарушений несовершеннолетних», под которым понимается деятельность муниципалитета, обеспечивающая планирование, мотивацию, организацию и контроль процесса согласования прямого или косвенного воздействия субъектов взаимодействия на несовершеннолетних с целью снижения правонарушений.
Разработана структурно-функциональная модель социально-педагогического управления взаимодействием образовательных учреждений, семьи и общественности по предупреждению правонарушений несовершеннолетних, особенностью которой является наличие социально-воспитательного округа. Социально-воспитательный округ – это небольшое территориальное образование, включающее образовательные учреждения, подразделения органов внутренних дел, учреждения здравоохранения, культуры и спорта, комитеты территориального общественного самоуправления, совет ветеранов и другие общественные организации, обеспечивающее взаимодействие всех субъектов с целью предупреждения правонарушений несовершеннолетних.
Получила дальнейшее развитие теория социально-педагогического управления взаимодействием образовательных учреждений, семьи и общественности на основе интеграции административного и общественного управления.
Посредством мониторинга социально-педагогического взаимодействия образовательных учреждений, семьи и общественности по предупреждению правонарушений несовершеннолетних теоретически обоснована и опытно-поисковым путем доказана возможность педагогическими методами обеспечить предупреждение правонарушений несовершеннолетних.
Разработаны методические рекомендации по организации работы социально-воспитательных округов.
Вместе с тем выполненное исследование не исчерпывает всех проблем, возникающих при организации управления социально-педагогическим взаимодействием образовательных учреждений, семьи и общественности по предупреждению правонарушений несовершеннолетних. Важными направлениями дальнейших научных исследований, на наш взгляд, могут стать следующие: изучение проблемы управления социально-педагогическим взаимодействием образовательных учреждений, семьи и общественности по предупреждению правонарушений несовершеннолетних на основе других методологических подходов, разработка новых компонентов модели управления социально-педагогическим взаимодействием по предупреждению правонарушений несовершеннолетних.
Основные положения настоящего диссертационного исследования опубликованы в следующих работах:
1. Грищук, В.А. Прошлое, но не забытое /В.А. Грищук // Самоопреде-ление личности. Новые подходы и технологии: материалы междунар. науч.-практ. конф. – Курган, 2005.– 0,2 п.л. (статья)
2. Грищук, В.А. Координация усилий приносит результаты / В.А. Гри-щук, Г.Д. Махнева // Интеграция методической работы и системы повышения квалификации кадров: материалы VI Всерос. науч.-практ. конф.: в 6 ч. – Че-лябинск: Образование, 2005. – Ч. 1. – 0,3 п.л./0,2 п.л. (статья)
3. Грищук, В.А. Педагогическое взаимодействие, не панацея, а способ предупреждения правонарушений / В.А. Грищук // Интеграция научно-методической работы и системы повышения квалификации кадров: материа-лы VI Всерос. науч.-практ. конф.: в 6 ч. – Челябинск: Образование, 2005. – Ч. 2. – 0,15 п.л. (статья)
4. Абдулина, С.В. Организация воспитательного пространства на ос-нове социально-воспитательных округов / С.В. Абдулина, В.А. Грищук // Вестн. Ин-та развития образования и воспитания подрастающего поколения при ЧГПУ. Сер. 3. Актуальные проблемы образования подрастающего поко-ления. – Челябинск, 2004. – № 24. – 0,35 п.л./ 0,25 п.л. (статья)
5. Грищук, В.А. Почему необходимо взаимодействие? / В.А. Грищук // Вестн. Ин-та развития образования и воспитания подрастающего поколения при ЧГПУ. Сер. 3. Актуальные проблемы образования подрастающего поко-ления. – Челябинск, 2004. – № 24. – 0,3 п.л. (статья)
6. Грищук, В.А. Взаимодействие приносит результаты / В.А. Грищук // Психолого-педагогические исследования в системе образования: материалы Всерос. науч.-практ. конф., Москва–Челябинск: в 5 ч. – Челябинск, 2004. – Ч. 3. – 0,2 п.л. (статья)
7. Грищук, В.А. Работа с родителями приносит результаты / В.А. Гри-щук // Философия и история педагогики: материалы регион. конф. – Уфа: Изд-во БГПУ, 2004. – 0,2 п.л. (статья)
8. Грищук, В.А. Из практики работы комиссии по делам несовершен-нолетних и защите их прав Тракторозаводского района города Челябинска / В.А. Грищук, Ю.В. Конников // Инновационные процессы в образовании: материалы VIII Междунар. науч.-практ. кон¬ф.: в 3 ч. – Челябинск: Образова-ние, 2004. – Ч. 2. – 0,2 п.л./0,1 п.л. (статья)
9. Грищук, В.А. Взаимодействие общеобразовательного учреждения, семьи и общественности по преодолению правонарушений учащихся / В.А. Грищук // Теория и практика образования в период детства: сб. науч. ст. – Екатеринбург, 2004. – Вып. 2. – 0,2 п.л. (статья)
10. Грищук, В.А. О негативных процессах в обществе, влияющих на состояние правонарушений несовершеннолетних / В.А. Грищук // Самоопре-деление личности. Новые подходы и технологии: материалы междунар. науч.-практ. конф. – Курган, 2004.– 0,2 п.л. (статья)
Нужна помощь в написании автореферата?
Мы - биржа профессиональных авторов (преподавателей и доцентов вузов). Наша система гарантирует сдачу работы к сроку без плагиата. Правки вносим бесплатно.