Повышение уровня и качества жизни населения, а также необходимость его оздоровления является условием поступательного развития, а создание условий для обеспечения доступности туристских услуг всем категориям потребителей выходит сегодня на одно из первых мест в системе стратегических целей развития туризма. В этой связи теоретические и методические проблемы безбарьерного туризма все активнее рассматриваются исследователями, а практика поддержания данного вида туризма попадает в фокус внимания государственных органов управления сферой рекреации и туризма как на федеральном, так и на региональном уровнях управления
Проводимые в Московском регионе программы «Доступная среда 2011-2015 г.г.», «Социальная интеграция инвалидов и формирование безбарьерной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения» и другие социально-экономические реформы, выявляют целый ряд проблем по разработке действенного механизма стратегического развития безбарьерного туризма и обеспечения гарантий государства перед клиентами безбарьерного туризма, к которым, прежде всего, относятся лица с ограниченными физическими возможностями. Здесь следует отметить, что обеспечения этой группы населения доступными туристскими услугами и безбарьерной туристской средой должно рассматриваться в контексте общей задачи повышения качества жизни населения как региона, так и страны в целом.
В отечественной и зарубежной практике уже накоплен немалый опыт в предоставлении услуг безбарьерного туризма, как с точки зрения социально-экономических условий, так с позиций его инфраструктурного обеспечения. Несмотря на богатый ресурсный потенциал Московского региона, практика оказания услуг по безбарьерному туризму пока демонстрирует некоторое отставание от практики многих зарубежных развитых регионов. Поэтому требуется дальнейшее теоретические осмысление принципов функционирования и стратегического развития безбарьерного туризма на региональном уровне. Важность классификации основных потребителей туристских услуг, выявления проблем развития безбарьерного туризма в Московском регионе, факторов, влияющих на это развитие, а также недостаточность мер по обеспечению доступности туристских услуг для клиентов безбарьерного туризма, в том числе лиц с ограниченными физическими возможностями, обуславливают актуальность темы диссертационного исследования.
Степень научной разработанности проблемы.
Рассматривая теоретические основы стратегического развития туризма, автор опирался на труды как зарубежных, так и российских специалистов, таких как: Альберт М., Ансофф И., Акофф Р.Л., Бейкер С.А., Браймер Р.А., Ваген Л., Дойль П., Друкер П., Инграм Х., Кемпбелл Э., Кинг У., Клиланд Д., Кобьел К., Котлер Ф., Маршалл А., Медлик С., Мескон М.Х., Минцберг Г., Морган Н., Перкинс Д., Портер М., Прахалад К., Причард А., Райзберг Б.А., Райли М., Ростоу У., Самуэльсон П., Стрикленд А. Дж., Томпсон А.А., Уокер Дж.Р., Хедоури Ф., Хендерсон Б., Хофер А., Хэмел Г., Чандлер А., Шендель Д., Гительман Л.Д., Винокуров В.А., Виханский О.С., Волкова Н.В., Дежкина ИП., Ефремов В.С., Казакова Ф.К., Кузнецова С.А.,Круглов М.И., Маркова В.Д., Прыкин Б.В., Соколов М.Д., Склярова И., Тамбовцев В.Л., Туленков Н., Уткин А., Шостак Л. и других.
Проблемы развития научных основ туризма отражены в работах многих российских и зарубежных ученых и практиков, таких как Азар В.И., Акишин В.Н., Александрова А.Ю., Балабанов И.Т., Балашова Е.А., Биржаков М.Б., Герасименко В.Г., Гуляев В.Г., Дворниченко В.В., Джанджугазова Е.А., Долженко Г.П., Зайцева Н.А., Карпова Г.А., Кабушкин Н.И., Квартальнов В.А., Мажар Л.Ю., Милинчук Е.С., Морозов М.А., Папирян Г.А., Севастьянова С.А., Седова Н.А., Сенин В.С., Сергеева Т.К., Сергиенко Л.В., Сердобольская И.О., Чудновский А.Д., Яковлев Г.А., Бейдик О.О., Веллас Ф., Крапф К., Котлер Ф., Лейпер И., Реймерс Н.Ф., Хунцикер В. и других.
В современной научной литературе имеются публикации связанные с рассмотрением доступности услуги и, в том числе туристских услуг, лицам с ограниченными возможностями. Данные вопросы рассматриваются в работах таких исследователей как Антипьева Н.В., Антропов В.В., Бавельский А.А., Варывдин В.А., Журавлев В.П., Зорин Г.И., Каменец А.В., Клемантович И.П., Леонтьева Е.Г., Ручин А.А. и других. В то же время, несмотря на значительное число научных публикаций, просматривается недостаточная разработанность методологических и концептуальных подходов к стратегическому развитию безбарьерного туризма, что предопределяет необходимость исследования этой проблемы и обусловливает выбор темы диссертации, ее цель, задачи и содержание.
Актуальность, теоретическая и практическая значимость, а также недостаточная разработанность вопросов стратегического развития в Московском регионе определили выбор предмета исследования, его задачи и цели.
Цель и задачи исследования. Целью диссертационного исследования является разработка методических и научно-практических рекомендаций по стратегическому развитию безбарьерного туризма в Московском регионе.
Для достижения поставленной цели была выявлена необходимость постановки и решения следующих методических и научно-практических задач стратегического развития безбарьерного туризма:
– определить сущность понятия «безбарьерный туризм» на основе изучения подходов к организации деятельности в сфере туризма;
– проанализировать место и роль безбарьерного туризма в структуре туристской деятельности, а также охарактеризовать потребителей и выявить особенности организации данного вида туризма;
– выделить специфику факторов, оказывающих воздействие на стратегическое развитие безбарьерного туризма на региональном уровне;
– проанализировать развитие безбарьерного туризма в РФ и за рубежом, выявить основные проблемы и тенденции стратегического развития безбарьерного туризма в Московском регионе;
– предложить организационно- экономический механизм стратегического развития безбарьерного туризма в Московском регионе;
– выявить стратегические направления государственной политики по развитию безбарьерного туризма в Московском регионе;
Нужна помощь в написании автореферата?
Мы - биржа профессиональных авторов (преподавателей и доцентов вузов). Наша система гарантирует сдачу работы к сроку без плагиата. Правки вносим бесплатно.
– разработать систему целевых показателей экономической и социальной эффективности стратегического развития безбарьерного туризма.
Объект исследования — стратегическое развитие безбарьерного туризма на региональном уровне (на примере Московского региона), потребители услуг безбарьерного туризма, факторы, влияющие на развитие безбарьерного туризма в регионе, особенности организации и формирования системы оценки социально-экономической эффективности стратегического развития безбарьерного туризма.
Предмет исследования представляет собой совокупность экономических и организационных отношений, возникающих в процессе формирования стратегического развития безбарьерного туризма в Московском регионе.
Теоретической и методологической основой исследования послужили труды отечественных и зарубежных ученых и специалистов в области концептуальных основ стратегического развития отдельных видов туризма, управления социально-экономическими системами, планирования, организации и управления деятельностью в сфере туризма.
Информационную базу исследования составили законодательные и нормативные акты РФ, данные государственной статистики, результаты научных исследований, публикации в специализированных изданиях и СМИ, Интернет-ресурсы, финансовые и статистические данные о функционировании отечественных и зарубежных предприятий сферы туризма, а также результаты, полученные непосредственно автором.
Основные научные результаты, полученные лично автором и выносимые на защиту:
– выделена сущность понятия «безбарьерный туризм» (БТ); предложена классификация потребителей услуг БТ, на основании которой выявлены особенности организации безбарьерного туризма для каждой категории потребителей услуг БТ;
– определена совокупность факторов, оказывающих влияние на стратегическое развитие безбарьерного туризма на региональном уровне;
– выявлены перспективы и основные проблемы развития безбарьерного туризма в Московском регионе, связанные с отсутствием необходимой нормативно-законодательной базы, недостаточным инфраструктурным обеспечением и неэффективной системой маркетингового продвижения региона, как территории доступного безбарьерного туризма;
– предложен организационно — экономический механизм стратегического развития безбарьерного туризма в Московском регионе, отражающий стратегическое функционирования взаимосвязанных элементов туррынка;
– определены направления государственной политики по стратегическому развитию безбарьерного туризма в Московском регионе, касающиеся создания государственно-частного партнерства между основными участниками туррынка (органами государственной власти, предпринимательскими структурами БТ и потребителями услуг БТ) и частными инвестиционными структурами;
– разработана система целевых показателей экономической и социальной эффективности стратегического развития безбарьерного туризма, включающая группу показателей, характеризующих динамику и структуру туристского потока БТ, развитие инфраструктуры БТ, развитие продукта БТ и его продвижение на внутреннем и международном рынках.
Указанные положения соответствуют пунктам Паспорта специальностей ВАК по специальности 08.00.05 — Экономика и управление народным хозяйством (рекреация и туризм): 15.24. Стратегический менеджмент в сфере рекреации и туризма.
Практическая значимость исследования. Значимость исследования состоит в разработке научно-методических и практических рекомендаций по стратегическому развитию безбарьерного туризма в Московском регионе.
Предложенные в работе научно-методические и практические рекомендации могут найти применение в работе Администрации Московского региона при разработке прогнозно-аналитических документов стратегического развития безбарьерного туризма в регионе, а так же при оценке результативности социально-экономической эффективности его развития.
Апробация результатов исследования. Основные положения диссертационного исследования были доложены, обсуждены и получили положительную оценку на ХIV международной научно-практической конференции «Наука-сервису», РГУТиС, 2009 г., 2010 г., IX Международной практической конференции «Современные тенденции в экономике и управлении: новый взгляд», 2011, II Международной научно-практической конференции «World economy, finances and investments» («WEFI»), 2013 г.
Отдельные положения и рекомендации диссертационного исследования использованы в подготовке монографии «Влияние финансового кризиса на изменение системы управления гостиницами» (Под. ред. Зайцевой Н.А. – Смоленск: «Маджента», 2013 – 172 с. (п. 1.2.)
Публикации по теме диссертации. По результатам исследования опубликовано 7 печатных работ общим объемом авторского текста 7,9 в том числе три публикации в изданиях из перечня журналов, рекомендованных ВАК РФ.
В первой главе диссертации «Научно-теоретические основы стратегического развития безбарьерного туризма» рассмотрены научно основы стратегического развития отдельных видов туризма: систематизированы подходы к определению понятия «стратегия», «туризм», определены сущность и место безбарьерного туризма в общей классификации видов туризма. Выявлена сущность и особенность организации безбарьерного туризма, определены факторы, влияющие на стратегическое развитие безбарьерного туризма на региональном уровне.
Во второй главе «Анализ состояния развития безбарьерного туризма в России и за рубежом» был проведен анализ зарубежного и российского опыта организации безбарьерного туризма, подробно проанализировано состояние развития БТ в Московском регионе (анализ доступности объектов туристской инфраструктуры Московского региона). Выявлены основные проблемы развития БТ в Московском регионе, которые были сгруппированы в зависимости от влияния факторов внешней и внутренней среды, определены существующие перспективы развития БТ в Московском регионе.
В третьей главе «Научно-практические рекомендации по формированию стратегии развития безбарьерного туризма в Московском регионе» разработан организационно-экономический механизм стратегического развития безбарьерного туризма в регионе, включающий алгоритм взаимодействия взаимозависимых элементов туррынка, этапы стратегического планирования (методы стратегического анализа развития БТ в регионе, разработку миссии и целевых ориентиров развития и возможных вариантов стратегий развития БТ в регионе). Определены стратегические направления государственной политики в области развития безбарьерного туризма в Московском регионе и разработана система целевых показателей социально-экономической эффективности стратегического развития безбарьерного туризма.
В заключение по диссертации представлены основные выводы, предложения и рекомендации.
Нужна помощь в написании автореферата?
Мы - биржа профессиональных авторов (преподавателей и доцентов вузов). Наша система гарантирует сдачу работы к сроку без плагиата. Правки вносим бесплатно.
ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ И РЕЗУЛЬТАТЫ РАБОТЫ
В процессе проведенного диссертационного исследования было выявлено, что безбарьерный туризм является новым направлением развития туризма в России, и на сегодняшний момент, не существует четкого определения понятия «безбарьерный туризм» (БТ), как и классификации потребителей услуг БТ.
Очевидно, что ключевым в определении безбарьерного туризма является термин «барьер». Барьер – это преграда, помеха, с которой встречается человек в процессе своей жизнедеятельности. На основании анализа существующих определений понятия «безбарьерный туризм» автором предлагается в рамках данного исследования, использовать следующее определение: безбарьерный туризм – это перемещение лиц с постоянной или временной ограниченной способностью к мобильному передвижению и их сопровождающих на территорию, отличную от постоянного места проживания, и имеющую все необходимые ресурсы для осуществления целей путешествия. В тоже время, безбарьерный туризм – это деятельность предприятий туристской (и смежной к ней) индустрии, направленная на формирование и продажу комплексного турпродукта, отвечающего дополнительным потребностям отдельных маломобильных категорий туристов (с учетом их физического и психологического состояния здоровья), а также людей, сопровождающих их.
Потребителями безбарьерного туризма являются: инвалиды, дети-инвалиды, временно маломобильные группы лиц, не имеющие медицинские противопоказания к осуществлению путешествия, а также сопровождающие их (родственники, друзья либо специально подготовленный персонал: сиделки, медицинские сотрудники).
В рамках данного исследования под маломобильной группой лиц понимается категория туристов, которые имеют ограничения по передвижению, связанные, как правило, с состоянием здоровья (беременные женщины, лица с временными травмами и т.д.). Под инвалидом понимается лицо (ребенок-инвалид – лицо, не достигшее 18 лет), которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты. Но стоит заметить, что не все категории инвалидов могут считаться потребителями услуг безбарьерного туризма, в связи с медицинскими противопоказаниями к осуществлению путешествия. Так, например, инвалид 1 группы полностью ограниченный в передвижении (церебральный паралич), с не устойчивым эмоциональным и психическим состоянием или находящийся на непрерывном медикаментозном аппаратном обеспечении в медицинском стационаре не будет являться потребителем туристских услуг вследствие невозможной его транспортировки, размещения и оказания иных туристических услуг вне медицинского учреждения.
Особенностью организации безбарьерного туризма, с точки зрения потребителей услуг БТ, является совокупность основных и дополнительных услуг, входящих в турпакет, в которых учтены возможные дополнительные потребности всех категорий клиентов, потребителей услуг БТ.
Соответственно, у каждой категории клиентов безбарьерного туризма будут существовать разные потребности: для инвалидов и маломобильных групп лиц, в большей степени, — безопасность и удобство при перемещении, доступность объектов размещения, питания и объектов показа, наличие необходимых медицинских учреждений вблизи гостиницы, а для сопровождающих – наличие интересной развлекательной программы, разнообразие видов активного отдыха, возможность практики иностранных языков. Основной особенностью организации безбарьерного туризма является учет всех требований и сочетание потребностей всех категорий клиентов, участвующих в путешествие.
2. Исследуя стратегическое развитие безбарьерного туризма в регионе, следует рассмотреть не только факторы, которые могут иметь долгосрочное временное влияние, но и региональные факторы развития безбарьерного туризма, которые в связи с разнообразным потенциалом конкретного региона могут видоизменяться и оказывать разное воздействие на стратегическое развитие безбарьерного туризма.
Автором выделена совокупность факторов, влияющих на стратегическое развитие безбарьерного туризма на региональном уровне, которая сгруппирована в зависимости от влияющих факторов внешней среды косвенного и прямого воздействия, связанных с развитием безбарьерного туризма в РФ, и внутренних факторов, связанных со спецификой функционирования безбарьерного туризма в регионе
По мнению автора, наибольшее влияние на развитие безбарьерного туризма как в отдельно взятом регионе, так и в России в целом, оказывают нормативно-правовые, инфраструктурные и социально-экономические факторы.
Рассмотрим, предложенную автором классификацию социально-экономических факторов, влияющих на развитие БТ в регионе, на основе обобщенной классификации социально-экономических факторов, влияющих на стратегическое развитие туризма, предложенной Азаром В.И., Зориным И.В., Преображенским В.С.
На основании проведенного исследования, автором дано описание факторов, влияющих на организацию безбарьерного туризма в регионе (табл. 1.)
Таблица 1. — Общая характеристика факторов, влияющих на организацию безбарьерного туризма в регионе
3. Для выявления проблем развития безбарьерного туризма в Московском регионе, автором был проведен сравнительный анализ развития БТ в европейских странах, в целом по России и в Московском регионе по следующим направлениям.
Анализ нормативно-правового обеспечение развитие БТ в Московском регионе
Анализ государственной программы развития города Москвы «Развитие индустрии отдыха и туризма на 2012-2016 годы» показал, что, несмотря на наличие цели, напрямую имеющую отношение к развитию безбарьерного туризма, в самом содержании программы (в задачах, в комплексном обосновании и описании подпрограмм, в системе целевых показателей, индикаторов эффективности) нет структурно-содержательной основы, напрямую относящуюся к развитию безбарьерного туризма и организации доступной среды. По результатам анализа ресурсов и проблем развития туризма в г. Москва в Программе не выявлены потребности и особенности организации безбарьерного туризма, не произведена оценка социально-экономического эффекта при создании доступной среды, не учтены статистические показатели, характеризующие наличие доступных объектов туристкой инфраструктуры, а, следовательно, и не выявлены индикаторы эффективности перспективного развития безбарьерного туризма в городе.
Несмотря на комплексный подход к развитию туризма на региональном уровне, государственная программа развития «Развитие индустрии отдыха и туризма на 2012-2016 годы» не конкретизирует методы и приемы достижения всех целей, заявленных в паспорте.
Наибольший интерес, в рамках диссертационного исследования, представляет государственная программа «Доступная среда на 2011–2015 гг.», которая предусматривает реализацию комплекса мероприятий, позволяющих обеспечить беспрепятственный доступ к объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и маломобильных групп населения, а также совершенствование условий и порядка предоставления услуг в сфере медико-социальной экспертизы и реабилитации с целью интеграции инвалидов в социум. Основная цель Программы — создание доступной среды для инвалидов и маломобильных групп граждан, позволяющей им реализовывать свои права и свободы.
Перспективы развития программы «Доступная среда на 2011 — 2015 годы» представлены системой целевых показателей и индикаторов по каждому году реализации проектов (табл. 2).
По прогнозам Правительства РФ показатели и индикаторы эффективности Программы в период с 2011 г. по 2015 г. будут расти в процентном соотношении по сравнению с каждым предыдущим годом по всем заявленным показателям. Так, показатель доли доступных для инвалидов приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры должен возрасти с 12 до 45 %. Что касается доли парка подвижного состава автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки маломобильных групп населения, то планируется его увеличить с 9,7 до 16,5 %. Согласно этим документам политика государства должна быть направлена на мобилизацию усилий исполнительных органов власти по созданию доступной среды жизнедеятельности и передвижения, в том числе в сфере туризма за счет имеющихся бюджетных источников. Также, в 2013 г. в Московском регионе реализуется программа «Социальная поддержка жителей города Москвы», в которую входит подпрограмма «Социальная интеграция инвалидов и формирование безбарьерной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения», на которую в бюджете заложено 150 миллиардов рублей. Программа в том числе направлена на формирование информационной доступности в области безбарьерного туризма.
Далее рассмотрим более подробно некоторые результаты анализа ресурсного потенциала Московского региона.
Нужна помощь в написании автореферата?
Мы - биржа профессиональных авторов (преподавателей и доцентов вузов). Наша система гарантирует сдачу работы к сроку без плагиата. Правки вносим бесплатно.
Таблица 2. — Целевые показатели и индикаторы государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» на 2011 — 2015 годы (прогноз)
Анализ туристской инфраструктуры
Московский регион привлекает клиентов безбарьерного туризма богатым рекреационным потенциалом (Московская область) и историко-культурным наследием, наличием большого количества культурно-досуговых предприятий (театров, музеев, галерей, архитектурных памятников и т.д.), сосредоточенных в основном в столице.
По информации Департамента культуры г. Москвы, по состоянию на 1 июня 2013 года из общего количества проанализированных подведомственных учреждений культуры (всего — 880),частично приспособлены для инвалидов 355, в том числе полностью — только два. Поскольку в ходе сбора информации удалось сформировать данные по 124 театральным площадкам Московского региона, представляется возможным получить целостную картину доступности и адаптивности театральных площадок Московского региона. Исходные данные были получены путем обращения автора в исследовательскую службу ФГУП РАМИ «РИА Новости» (август, 2013 г.), проводившую сбор данных по театрам Московского региона, в рамках проекта «Социальный навигатор» (март, 2013 г.).
Результаты авторского исследования по доступности услуг театров Московского региона в зависимости от критерия рейтинга: транспортная доступность и парковка входы, пути следования, сервис, зрительный зал; представлены в табл. 3.
Таблица 3. – Оценка состояния доступности услуг театров Московского региона в частных рейтингах для туристов, по направлению безбарьерный туризм
В целом, данные частных рейтингов также показывают, что большинство театров Московского региона способны принять инвалидов, но удобства и сервисы для этой категории зрителей сведены к минимуму. Серьезнейшей проблемой остается транспортная доступность здания театра, а также возможность беспрепятственного движения к зданию от остановок общественного транспорта и парковок.
Первое место, по итогам исследования, занял Московский культурный фольклорный центр под руководством Людмилы Рюминой с результатом 87,3%, второе место — Московский «Театр Луны», Большой зал (81,7%) и Малый зал (81,7%), третье место занял Московский театр кукол с результатом 80,6%. Из всех критериев оценки наилучшую ситуацию адаптированности показывают пути следования внутри театров — средняя оценка по группе составляет 58%.
Исследование сводного рейтинга по оценке состояния доступности услуг музеев Московского региона для клиентов по направлению безбарьерный туризм показывает, что есть небольшая группа музеев – лидеров, расположившихся по результатам сводного рейтинга в интервале 60-80%. Это лишь 9 музеев, т.е. 4,5% объектов выборки. Большая часть объектов (163 из 201 музеев), плавно убывая по значению сводного индекса, располагается в диапазоне значений от 50% до 10%. Ни один из оцениваемых объектов в сводном рейтинге не превысил 80% соответствия критериям. Основное количество объектов в сводном рейтинге может быть оценено как не удовлетворяющее условиям архитектурной доступности для клиентов безбарьерного туризма: 92 музея (45,8%) располагаются в диапазоне 20-40% значений сводного индекса. При этом значительная доля музеев – 57 из 201 (т.е. 28,4%) показали результаты сводного рейтинга 20% и менее. В целом по результатам сводного рейтинга состояние доступности можно оценить как неудовлетворительное (среднее значение рейтинга — 30,6%). Рассмотрим в табл. 4. музеи Московского региона, вошедшие в десятку наиболее приспособленных и доступных музеев по результатам исследования.
Таблица 4. – Топ — десяти наиболее доступных музеев Московского региона для клиентов безбарьерного туризма
В сентябре 2011 года мэр Москвы Сергей Собянин в интервью телеканалу ТВЦ рассказал, что в соответствии с Программой «Спорт Москвы» на 2012-2016 годы все спортивные объекты будут адаптированы для инвалидов. По данным столичного департамента физической культуры и спорта в 2012 году для лиц с ограниченными возможностями здоровья были приспособлены 49 действующих спортивных объектов и разработано документации еще на 94 объекта. В 2013 запланировано комплексно приспособить 54 спортивных объекта, для 32 объектов изготовить проектно-сметную документацию.
Результаты сводного рейтинга по оценке состояния доступности спортивных площадок Московского региона для туристов по направлению безбарьерный туризм демонстрируют существенный разрыв между лидерами рейтинга – стадионами, преодолевшими 60% соответствия критериям оценки, таких объектов всего 11 (их доля составляет лишь 25% от общего числа объектов исследования), и основным числом участников рейтинга, плавно распределившимся в диапазоне от 20 до 60%.
Рассмотрим оценку состояния доступности спортивных площадок Московского региона в частных рейтингах для туристов, по направлению безбарьерный туризм в табл. 5.
Таблица 5. — Оценка состояния доступности спортивных площадок Московского региона в частных рейтингах для туристов, по направлению безбарьерный туризм
Лидерство как в сводном, так и в частных рейтингах принадлежит объектам спортивного комплекса «Лужники», «захватившим» диапазон значений сводного рейтинга от 80,6% (стадион УСЗ «Дружба» СК «Лужники») до 88,3% (Дворец спорта «Лужники» СК «Лужники»).
Таким образом, представляется возможным заключить, что данные сводного рейтинга характеризуют спортивные объекты выборки как весьма удовлетворительно соответствующие критериям доступности для инвалидов. За исключением постоянного состава лидеров во всех группах рейтингов, участники демонстрируют низкий уровень адаптации сервисных услуг, серьезные проблемы с доступностью входов и приспособленностью зрительских мест.
Основными задачами, стоящие в настоящее время перед администрациями стадионов и перед Правительством Москвы, — поддержка и развитие адаптивной физической культуры, обеспечение доступа инвалидам-спортсменам и инвалидам из числа зрителей к спортивным занятиям и мероприятием, с учетом их особых потребностей.
В целом, анализируя всю совокупность ресурсов и возможностей Московского региона, как территории безбарьерного туризма, стоит отметить тот факт, что развитие данного вида туризма не возможно без предоставления необходимой информации об имеющихся ресурсах, которую, к сожалению, в настоящее время можно получить в крайне недостаточном объеме.
В основном, заинтересованные в получении услуг безбарьерного туризма обращаются к интернет-ресурсам, т.к. именно в сети Интернет сосредоточена вся имеющаяся информация о развитии безбарьерного туризма в Московском регионе. В 2011 г. при участии Фонда поддержки инвалидов «Единая страна». Организационного комитета XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года был разработан и внедрен интернет-проект «Народная карта». На данном портале любой человек, владеющий русским языком, может получить информацию о доступных объектах любого региона РФ, а также самостоятельно нанести объекты городской и туристкой инфраструктуры, адаптированные под нужды инвалидов и маломобильных групп лиц. Также популярны специализированные сайты (disability.ru, new-life.com.ru, invalidov.net, invaforum.ru), где клиенты безбарьерного туризма делятся опытом своих путешествий и дают свою оценку доступности различным объектам городской и туристской инфраструктуры.
Для оценки актуальности проблем развития безбарьерного туризма в Московском регионе автором была разработана анкета для экспертной оценки представителей туркомпаний (ООО «Либерти» (г. Санкт- Петербург), ООО «Агентство ВЕЛЛ» (г. Москва), ООО «Парилис» (г. Москва) и Благотворительный Фонд «Социальная адаптация инвалидов и молодежи — Инватур» (г. Москва), оказывающих услуги в области безбарьерного туризма.
Анкетируемым представителям туркомпаний предлагалось оценить актуальность внешних и внутренних (по отношению к предприятию) проблем, (где 5 баллов – это наиболее актуальная проблема, 1 балл – наименее актуальная).
Таким образом, обобщая полученные результаты, на рис. 7. представлены наиболее актуальные проблемы развития безбарьерного туризма в Московском регионе и их взаимосвязь, а также предложены возможные пути решения выявленных проблем.
На основании проведенного исследования, автор сделал вывод, что перспективы развития БТ в Московском регионе касаются нормативно-правового обеспечения, инфраструктурного положения и способов продвижения региона, как территории безбарьерного туризма.
3. На основании проведенного исследования, автором сделан вывод о том, что безбарьерный туризм представляет собой сложную экономическую систему. В этой связи его необходимо развивать на контролируемой, комплексной и устойчивой основе, применяя принципы разумного и эффективного стратегического планирования. Благодаря такому подходу безбарьерный туризм может принести региону значительные экономические выгоды, не порождая при этом каких-либо серьезных экологических и социальных проблем и неблагоприятных последствий.
Автором разработан организационно-экономический механизм стратегического развития безбарьерного туризма, благодаря которому произойдет мультипликативное саморазвитие безбарьерного туризма, будет повышаться роль и стимулироваться заинтересованность региональных и местных органов власти и населения в повышении качества туристских ресурсов, развитии безбарьерной инфраструктуры, транспорта, связи, систем телекоммуникации, культуры, народного творчества и промыслов.
Автор считает, что организационно-экономический механизм развития безбарьерного туризма целесообразно представить как элемент общего процесса устойчивого стратегического развития туризма в целом. Тем самым включить стратегию развития безбарьерного туризма в общую концепцию развития Московского региона. Интеграция этих процессов позволит разрешить любые потенциальные противоречия, связанные с использованием определенных ресурсов и обеспечит многоцелевое использование безбарьерной туристской и городской инфраструктуры региона для удовлетворения потребностей местного населения и туристов-инвалидов, а также маломобильных групп лиц.
На основании проведенного исследования факторов внешней и внутренней среды, воздействующих на развитие БТ в регионе, можно сделать вывод о том, что организационно-экономический механизм стратегического развития безбарьерного туризма в Московском регионе должен быть гибким и адаптироваться к изменениям окружающей среды. Это обосновано тем, что слишком интенсивное влияние элементов механизма друг на друга, например, со стороны государства, может не позволить процессу развития своевременно реагировать на изменения окружающей среды. Также при разработке механизма необходимо помнить о его целевой ориентации, основных задачах стратегии развития, при изменении конкретных моделей развития, способов и методов реализации поставленных задач.
Нужна помощь в написании автореферата?
Мы - биржа профессиональных авторов (преподавателей и доцентов вузов). Наша система гарантирует сдачу работы к сроку без плагиата. Правки вносим бесплатно.
В целом, устойчивое долгосрочное функционирование рынка туристских услуг безбарьерного туризма в Московском регионе можно представить схемой, приведенной на рис. 9, которая отражает взаимосвязь элементов туррынка БТ.
Как видно изданных рис. 9. одним из условий устойчивого развития безбарьерного туризма в Московском регионе является стратегическое управление данным видом туризма как на федеральном, так и на региональном уровнях, при этом, в качестве оптимального алгоритма управления предлагается разделить основных функции между органами государственной власти и Единым координационным центром для инвалидов и маломобильных групп лиц.
На основании проведенного исследования, автором в диссертации предложена последовательность этапов стратегического управления развитием безбарьерного туризма, сформулирована миссия и целевые ориентиры развития БТ, описано несколько основных вариантов (пессимистический, реалистичный и оптимистичный) стратегий развития безбарьерного туризма в Московском регионе.
По результатам проведенного исследования можно сделать вывод о том, что функционирование организационно-экономического механизма стратегического развития безбарьерного туризма в Московском регионе не возможно без четкого единого согласованного стратегического плана развития данного вида туризма со стороны государственных органов с учетом основных тенденций и особенностей развития данного вида туризма в российской действительности.
4. Стратегическое развитие безбарьерного туризма невозможно без регулирования, координации и контроля со стороны государственных органов как на федеральном, так и региональном, муниципальном уровнях, при помощи оптимального сочетания инструментов управления над экономическим, социально-культурном и экологическим потенциалом страны, региона, города. Государственное управление стратегическим развитием безбарьерного туризма должно быть направлено на снижение негативных и рост положительных последствий развития туризма в целом.
Исследования многих зарубежных и российских авторов показывают, что управление развития туризма осуществляется на различных уровнях и включает:
— управление развитием туризма в глобальном масштабе через соответствующие международные организации (ВТО, ООН и др.);
— управление развитием туризма на межнациональном уровне посредством региональных туристских организаций и межгосударственных объединений;
— управление развитием туризма на государственном (федеральном), региональном и муниципальном уровнях через туристские организации и объединения посредством различных инструментов управления.
На основании проведенного исследования, автором обоснована следующая последовательность этапов формирования стратегии развития безбарьерного туризма на федеральном, региональном и муниципальном уровнях, предусматривающая два механизма управления стратегическим развитием безбарьерного туризма:
— саморегулирование посредством спроса и предложения на туристский продукт;
— федеральное и региональное воздействие путем использования различных инструментов в экономической, правовой, социальной, экологической, научно-образовательной и других сферах.
Наряду с законодательно-правовыми инструментами государственного управления развитием безбарьерного туризма в области обеспечения безбарьерной среды, одним из наиболее действенных инструментов стратегического управления является финансирование туристских программ и проектов, в связи с начальной стадией развития российского безбарьерного туризма и негативно влияющих факторов на это развитие.
В настоящее время модель государственно-частного партнерства может стать основой для быстрого и устойчивого развития безбарьерного туризма как на федеральном, так и на региональном уровнях. В этой связи автором в диссертации предложен алгоритм формирования государственно-партнерских отношений в сфере безбарьерного туризма на региональном уровне.
Нужна помощь в написании автореферата?
Мы - биржа профессиональных авторов (преподавателей и доцентов вузов). Наша система гарантирует сдачу работы к сроку без плагиата. Правки вносим бесплатно.
Таким образом, можно сделать вывод о том, что стратегическими направлениями государственной политики в области развития безбарьерного туризма в Московском регионе являются:
- совершенствование законодательно-правовой базы (разработка и внедрение организационно-методических основ создания безбарьерной среды, модернизации инфраструктуры на объектах туристской индустрии, внесение поправок в существующие законы, постановления, программы, касающиеся стратегического развития безбарьерного туризма в регионе);
- совершенствование работы региональных исполнительных органов власти (создание Единого координационного центра по работе с инвалидами и маломобильными группами лиц, выполняющего функции координации, учета (статистики) и продвижения Московского региона, как территории развития безбарьерного туризма, а также предоставляющего консультационные услуги на бесплатной основе потребителям услуг БТ; создание отдела в области развития региона, контролирующего объекты туристской и городской инфраструктуры на предмет их доступности и безбарьерности по отношению к инвалидам и маломобильным группам лиц);
- разработка и внедрение механизма государственно-частных отношений в области развития безбарьерного туризма (привлечение инвестиций, осуществление поддержки участников туррынка БТ и т.д.);
- формирование программы развития безбарьерного туризма и включение ее в общую региональную стратегию развития туризма в Московском регионе.
На основании проведенного исследования стоит отметить, что в действующих концепциях и стратегиях развития туризма на федеральном уровне не разработана система оценки развития безбарьерного туризма, а в региональных программах, затрагивающих перспективные направления развития безбарьерной среды в Московском регионе, представленная система целевых показателей-индикаторов, не способна в полной мере оценить социально-экономическую эффективность стратегического развития безбарьерного туризма.
5. Для разработки планов и прогнозов развития безбарьерного туризма автором предлагается следующая совокупность показателей экономической и социальной эффективности стратегического развития безбарьерного туризма, подробно описанных в диссертации:
- Показатели, характеризующие структуру и динамику туристского потока безбарьерного туризма;
- Показатели, характеризующие развитие инфраструктуры безбарьерного туризма;
- Показатели, характеризующие продукт безбарьерного туризма и его продвижение на рынок.
Методика расчета целевых показателей социально-экономической эффективности стратегического развития БТ в регионе представлена в табл.6.
Таблица 6. — Методика расчета целевых показателей социально-экономической эффективности стратегического развития БТ в регионе (фрагмент), (разработано автором)
В заключение диссертации изложены наиболее важные результаты проведенного исследования, сформулированы основные выводы и рекомендации.
Список работ, опубликованных по теме диссертации
I. Публикации в ведущих рецензируемых научных журналах и изданиях, рекомендованных ВАК
1. Смирнова Д.Б. Сервис стратегия как фактор устойчивого развития предприятия сферы рекреации и туризма, Электронное периодическое издание «Сервис в России и за рубежом», Выпуск 3, М: ФГБОУ ВПО «РГУТиС», 2011, URL.: http://old.rguts.ru/electronic_journal/number22/contents (0,5 п. л.)
2. Смирнова Д.Б. Безбарьерная среда первый шаг к развитию безбарьерного туризма в России (на примере Московского региона), Управление экономическими системами: электронный научный журнал, №9 (57), 2013. URL: http://www.uecs.ru (0,8 п.л.)
3. Смирнова Д.Б. Факторы, влияющие на стратегическое развитие безбарьерного туризма в РФ на региональном уровне, Современные исследования социальных проблем (электронный научный журнал), № 9, 2013 URL: http://journal-s.org/index.php/sisp/article/view/9201314 (1 п.л.)
II. Статьи в профессиональных журналах и научных сборниках, доклады на конференциях, научно-методические работы
4. Смирнова Д.Б. Стратегическое управление в туризме, Устойчивое развитие туризма. Выпуск 2: Материалы круглого стола 14 международной научно-практической конференции «Наука-сервису» ФГОУВПО «РГУТиС».- М., 2009. (0,6 п.л.)
5. Смирнова Д.Б. Сущность понятия социально-экономической стратегии на предприятии сферы туризма и рекреации, Устойчивое развитие туризма. Материалы круглого стола 15 международной научно-практической конференции «Наука-сервису» ФГОУВПО «РГУТиС».- М., 2010. (0,4 п.л.)
6. Смирнова Д.Б. Сущность понятия социально-экономической стратегии на предприятии сферы туризма и рекреации, Сборник материалов IX Международной практической конференций «Современные тенденции в экономике и управлении: новый взгляд» / Отв. ред. Чернов С. С.-Новосибирск: НГТУ, 2011 (0,3 п.л.)
7. Смирнова Д.Б., Смородина Ю.С. «Безбарьерный туризм»: основные понятия, перспективы развития, Сборник материалов 2 Международной научно-практической конференции «World economy, finances and investments» («WEFI»), Научный журнал Аспект, [Электронный ресурс], Секция 1, 2013 (0,2 п.л.) URL.:http://www.asconf.com/view_arhiv.php?konf=World%20economy,%20finances%20and%20investments.%20vol.%202&sek=%DD%EA%EE%ED%EE%EC%E8%EA%E0&stt=461&lang=rus
III. Монографии
8. Влияние финансового кризиса на изменение системы управления гостиницами. Под общей редакцией Зайцевой Н.А. Монография. – Смоленск. Издательство «Маджента», 2013 – 172 с., (п.1.2.)