Дипломная работа на тему «Развитие туризма на территории Российской Федерации»

Российская Федерация обладает огромными потенциальными возможностями по развитию туристической сферы. Однако эти возможности до последнего времени использовались в совершенно недостаточной степени. Основные причины такого положения, определяются как социально- экономическим кризисом в стране, так и недостаточным уровнем развития инфраструктуры туризма в России.

Скачать пример Заказать работу Скачать пример Заказать работу

Содержание

Введение
Глава 1. Теоретические основы туризма как одного из перспективных видов экономической деятельности
1.1. Туризм: понятие, исторические предпосылки
1.2. Нормативное регулирование туристической деятельности в РФ
1.3 Состояние и основные тенденции развития рынка туризма в РФ и Кузбассе
Глава 2. Особенности развития туристических услуг на территории Яшкинского муниципального района Кемеровской области
2.1. Краткая характеристика и исторические аспекты развития района
2.2. Основные социально-экономические показатели района
2.3. Анализ динамики развития туристических услуг на территории муниципального образования
Глава 3. Разработка предложений по развитию туризма на территории яшкинского муниципального района Кемеровской области
3.1. Основные направления повышения привлекательности действующих туристических направлений и услуг предоставляемых на территории
муниципального района
3.2. Разработка проекта туристической базы отдыха на реке Томь рядом с музеем – заповедником «Томская Писаница»
3.3. Расчет экономического эффекта
Выводы и предложения
Список использованных источников

Введение

Курортное дело можно смело назвать одной из отраслей нашей экономики. И эта отрасль, так же как и другие, требует вложений капиталов.

Актуальность темы дипломной работы определена тем, что туризм стимулирует развитие других сопредельных отраслей экономики: торговли, транспорта, связи, сельского хозяйства, производства товаров народного потребления и др. Наряду с высоким экономическим потенциалом, туризм играет важную социальную роль. Он оказывает значительное влияние на занятость населения.

В последнее время туризм получил значительное развитие и стал массовым социально-экономическим явлением международного масштаба. Быстрому его развитию способствует расширение политических, экономических, научных и культурных связей между государствами и народами мира. Массовое развитие туризма позволяет миллионам людей расширить знания по истории своего Отечества и других стран, познакомиться с достопримечательностями, культурой, традициями той или иной страны.

С экономической точки зрения туризм – это особый вид потребления туристами материальных благ, услуг и товаров, который выделяется в отдельную отрасль хозяйства, обеспечивающую туриста всем необходимым: транспортными средствами, объектами питания, размещения, культурно- бытовыми услугами, развлекательными мероприятиями. Таким образом, туризм входит в число наиболее перспективных отраслей национальной экономики (в некоторых странах). Путешествия и туризм – два неразрывно связанных понятия, которые описывают определённый образ жизнедеятельности человека. Это отдых, пассивное или активное развлечение, спорт, познание окружающего мира, торговля, наука, лечение и др. Однако, всегда при этом присутствует характерное действие, определяющее и обосабливающее собственно путешествие от иных сфер деятельности, – временное перемещение человека в иную местность или страну, отличные от его обычного местонахождения или проживания.

Объектом исследования является Яшкинский муниципальный район Кемеровской области.

Предметом исследования состояние туристической деятельности в Яшкинском муниципальном районе Кемеровской области.

Целью дипломной работы является проведение анализа и разработка предложений по развитию туризма на территории Яшкинского муниципального района Кемеровской области.

Для достижения данной цели были поставлены и решены следующие задачи:

обобщить теоретические и методологические основы понятия и исторических предпосылок развития туризма в России и в мире;
изучить нормативно — правовую базу, регулирующую туристическую деятельность в РФ;
произвести анализ рынка туристических услуг в России и Кузбассе;
изучить особенности развития рынка туристических услуг на территории Яшкинского муниципального района Кемеровской области;
разработать практические рекомендации и предложения по развитию туризма в муниципальном образовании Яшкинский район.

Во введении обосновывается актуальность темы, сформулированы цель и задачи, определены объект, предмет исследования, а так же представлена структура дипломной работы.

В первой главе «Теоретические основы туризма как одного из перспективных видов экономической деятельности» представлены исторические предпосылки туризма, рассмотрены основные нормативно — правовые документы, регулирующие туристическую деятельность на территории РФ, а так же приведены данные статистического анализа рынка туристических услуг России и Кузбасса отдельно.

Во второй главе «Особенности развития туристических услуг на территории Яшкинского муниципального района Кемеровской области» представлена краткая характеристика и исторические аспекты развития Яшкинского муниципального района, рассмотрены основные социально — экономические показатели района и произведен анализ динамики развития туристических услуг на территории Яшкинского муниципального района.

В третьей главе «Разработка предложений по развитию туризма на территории Яшкинского муниципального района Кемеровской области» представлены основные направления повышения привлекательности действующих туристических направлений и услуг, а так же предложен проект туристической базы отдыха, с расчетом показателей его экономической эффективности.

В выводах и предложениях представлены основные результаты проделанной работы.

Глава 1. Теоретические основы туризма как одного из перспективных видов экономической деятельности

1.1. Туризм: понятие, исторические предпосылки

Согласно Федеральному закону «Об основах туристической деятельности в РФ» туризм определяется как — временные выезды (путешествия) граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства с постоянного места жительства в лечебно-оздоровительных, рекреационных, познавательных, физкультурно-спортивных, профессионально-деловых, религиозных и иных целях без занятия деятельностью, связанной с получением дохода от источников в стране (месте) временного пребывания [4].

Нужна помощь в написании диплома?

Мы - биржа профессиональных авторов (преподавателей и доцентов вузов). Сдача работы по главам. Уникальность более 70%. Правки вносим бесплатно.

Заказать диплом

Туризм (как национальный, так и международный) — продукт длительного исторического развития. Предпосылки его появления лежат в глубокой древности.

Как известно в истории развития туризма мы различаем четыре этапа [28, с. 283-286]:

до начала XIX века — предыстория туризма;
начало XIX века — начало XX века — элитарный туризм, зарождение специализированных предприятий по производству туристических услуг;
начало XX века — до начала Второй мировой войны — начало становления социального туризма;
после второй мировой войны — современный этап — массовый туризм, формирование туристской индустрии как межотраслевого комплекса по производству товаров и услуг для туризма.

В основу данной периодизации положены следующие критерии: технико- экономические предпосылки; социальные предпосылки; целевые функции туризма на разных этапах развития.

Рассмотрим кратко особенности развития туризма на каждом этапе.

Первый этап — предыстория туризма. Современный туризм — явление, с одной стороны, так как массовым он стал всего лишь после Второй мировой войны; с другой стороны, туризм имеет глубокие исторические корни, ибо путешествия известны человечеству с древнейших времен. Уже в древние времена народы Средиземноморья располагали географическими описаниями, которые давали общие представления о соседних территориях. В античные времена основными мотивами путешествия были торговля, образовательные цели, паломничество, лечение.

Для развития обмена и торговых связей требовались достоверные и подробные сведения о странах, их населении и обычаях. На больших и прочных кораблях уходили в открытое море финикийцы. Прокладывая пути в неведомые края, они выходили за пределы бассейна Средиземного моря, плавали вдоль западных берегов Европы и Африки.

Накопившиеся к началу нашей эры географические данные о различных странах наиболее полно были изложены Страбоном (63 г. до н.э. — 20г. н.э.) и Клавдием Птоломеем (90-168г. н.э.).

Большая подвижность была характерна для населения Древнего Рима. Зачастую для римлянина из богатой семьи поездка в Грецию была связана с необходимостью пополнить свое образование. В период расцвета Римской империи путешествия в Грецию стали приобретать развлекательный характер. Особенно охотно посещались места с теплыми минеральными источниками. Перемещение богатых путешественников требовало соответствующей организации их отдыха.

Еще в первом века до нашей эры в Римской империи возникли государственные постоялые дворы, находившиеся друг от друга на расстоянии одного дня езды на лошади. Они располагались в городах и на главных дорогах, по которым проезжали курьеры и государственные служащие из Рима, вплоть до Малой Азии и Галлии.

Огромная заслуга в дальнейшем расширении познания человеком окружающего мира принадлежит также арабским путешественникам VII-XI веках, среди которых наиболее известен купец из Басры Сулейман, побывавший в Китае, Индии и других странах.

Отличительными характерами путешествий до середины XIX века были: примитивизм средств передвижения; то, что путешествия было не самоцелью, а необходимым условием и средством к достижению собственно цели, как то: торговые дела, расширение образовательного кругозора, лечение, паломничество. Всех путешественников объединяло то, что они относились к меньшинству, занимавшему привилегированное положение в обществе.

«Маленький человек» оставался в стороне.

Второй этап — элитарный туризм и зарождение массового туризма. Важнейшую роль в развитии туризма сыграли революционные изменения в развитии транспорта: изобретение парохода Фултоном в 1807г., паровоза — Стефенсом в 1814г., совершенствование постовой связи, сопровождавшееся расширением сети дорог в Европе. Все это обусловило больше надежности и скорость передвижения при снижении расходов на путешествия. Вследствие массового наплыва переселенцев из старого Света в Америку бурными развивается морское сообщение, в середине XIX века возникают крупные пароходные компании.

Научно-технический прогресс и социальная борьба трудящихся, а также растущее благосостояние общества обусловили постепенное уменьшение рабочего времени в пользу свободного: введение гарантированных неоплачиваемых, а впоследствии и оплачиваемых отпусков (В Германии, например, впервые отпуска были установлены законом о государственных служащих 1873г.).

Нужна помощь в написании диплома?

Цена диплома

Третий этап — начало становления массового туризма. Первая мировая война, экономическая депрессия 30-х гг. и вторая мировая война оказали негативное влияние на развитие туризма. Вместе с тем, именно в период между двумя мировыми войнами появляются ростки массового туризма, расцвет которого приходится на послевоенные десятилетия. Туристические поездки как внутри стран, так и зарубежные постепенно приобретают качественно иной характер. Они преследуют уже не только развлекательные, но и познавательные цели. В маршруты все чаще включаются исторические места, памятники культуры. Подавляющая часть международного туристского движения приходилось на Европу.

Четвертый период — массовый туризм. Вторая мировая война парализовала туризм, и дальнейшее развитие он получает уже в послевоенные годы. Именно в этот период туризм приобретает действительно массовый характер: из предмета роскоши он становится потребностью для большинства населения высокоразвитых индустриальных стран. В западноевропейских странах 50-60-е гг. — это период активного грюндерства туристических фирм, массового строительства гостиниц, мотелей, разного рода увеселительных заведений. Европейский туризм 50-х гг. был ориентирован преимущественно на прием американских туристов и является источником долларовых поступлений для принимающей страны. В60-е годы и до середины 70-х наблюдается быстрый экстенсивный рост как въездного, так и выездного туризма, а также увеличение числа туристических предприятий и объемов их производства. Важнейшим показателем завершения процесса формирования массового туризма мы считаем интенсивность туризма в той или иной стране (см. схему 2). Интенсивность туризма показывает, какая часть (в %) населения ежегодно совершает хотя бы одну туристическую поездку (нетто-интенсивности), и рассчитывается как процентное отношение ко всему населению страны или к той его части, которая старше 14 лет. Когда интенсивность туризма превышает 50%, то можно говорить о сформировавшемся массовом туризме, в котором принимает участие большая часть населения [28].

История туризма России берет свое начало с 14 века. В 1422-1472годах состоялись знаменитые путешествия Никитина «хождения за три моря», для нахождения новых рынков сбыта. Прошли Персию, Индию, а на обратном пути Сомали, Африканский берег. Никитин все записывал, все замечал. Особый интерес у него вызвала Турция и Аравия.

В это время большое внимание уделяется дорогам. Дороги в крупные торговые города богато украшали, особенно при въезде в Новгород. Около городов строились монастыри, которые служили пристанищем для путешественников. Таким монастырем являлся Юрьев монастырь, построенный в 1119 году.

С конца XVI века люди начинают путешествовать не только с торговой, но и познавательной целью. В 1624 году Хабаров путешествует в Тобольск, в 1628году пробирается на Таймыр. Исследуя Сибирь Хабаров прошел вдоль реки Лены, 1649-1659 годы осуществляет переход через реку Олёкму на Амур, спустился на реку Уссури [37, с. 162-163].

Огромное значение в развитии российских путешествий сыграл Пётр I. Пётр I отправлял людей не только в деловые поездки, но и с познавательной целью. Петр наказывал: «смотреть, видеть и записывать». Петр ездил в Италию, Англию, Голландию, ездил не только сам с познавательной и оздоровительной целью, но и заставлял других ездить и лечиться. Петр стал основоположником бальнеологического туризма. Первый курорт, который создал Петр был назван в честь бога войны и железа Марса, «Марциальные воды».

В XVIII веке путешествия становятся важной частью жизни светского общества. Дворяне путешествовали по всему свету. В те времена было престижным побывать в Европе и на Востоке. Путешествия являлись средством для того, что бы вырвать человека из его повседневной жизни, расширить кругозор, освоить язык. В XVIII веке стало обязательным отправлять детей в Европу, как для учения, так и для того, что бы они учились жизни путешествий.

До середины XIX века в Европе и России путешествия не являлись самоцелью. Путешествия преследовали торговые, образовательные, лечебные, познавательные, миссионерские и религиозные цели.

В начале XIX века было положено начало экскурсионной деятельности. Экскурсии всегда создаются с познавательной целью. Для того что бы проводить экскурсии, нужно было создавать кружки и различные общества.

Начиная с 1899 года в Москве при Педагогическом обществе работала комиссия по организации общеобразовательных экскурсий для учащихся. Эти комиссии создавали свои сборники и журналы: “ Экскурсионный вестник”, ” Школьные экскурсии и школьный музей”, “ Русский экскурсант”, так же эти общество занимались подготовкой руководителей экскурсий. Основной целью экскурсий было подержание познавательного интереса людей к путешествиям.

Большую часть территории России занимают горы и горные хребты. Естественно, что в России был высокий интерес к горному туризму. В России первый альпийский клуб был создан в 1877 году в Тифлисе. Вскоре такой же клуб создается в Тбилиси и через несколько лет два клуба объединяются в один и он стал называться ”Крымско-Кавказский горный клуб”. Его учредителями были ученые с мировым именем: В.И. Вернадский, П.П. Семенов-Тян- Шанский, Д.Н. Анучин и другие. В 1895 году в Петербурге образовался первый русский туристский клуб. “Клуб велосипедистов-туристов”, так называемый русский туринг клуб. Вскоре у клуба появилось много филиалов в Москве, Киеве, Риге, Харькове, Тобольске, Ростове и Благовещенске [41, ст. 18-20].

Туризм в 19 в. в целом не являлся массовым, как в Европе, потому что в стране после отмены крепостного права в 1861г. уровень прожиточного минимума для основной массы населения был очень низок, при этом низшие слои населения были абсолютно безграмотными. В 1900 году возникло ”Русское горное общество”. Его учредителями были знаменитые ученые: В.И. Вернадский, П.П. Семенов-Тян-Шанский, Н.М. Пржевальский и другие.

В 1901 году “Русский туринг клуб” был преобразован в “Российское общество туристов”, которое просуществовало до лета 1928 года. По уставу членами РОТ не могли быть студенты, женщины и лица низших чинов. Членами Рот были привилегированные денежные люди. Общество ставило своей задачей организацию туристских путешествий по России и за границей, знакомство с достопримечательностями древних русских городов, а также организацию путешествий к “ святым местам”.

В 1907 году при ”Российском обществе туристов” создается комиссия по организации образовательных экскурсий по России для школьников, которое занималось экскурсиями по России и знакомством с древними Русскими городами. В 1911 году правление общества переезжает из Петербурга в Москву. В 1914 году “Российское общество туризма” насчитывало 5 тысяч человек.

Нужна помощь в написании диплома?

Цена диплома

После событий 1917 года многие организации и общества были запрещены. Возникновение советского туризма можно отнести к 20-м годам XX века. В 1918 году создается первая туристическая организация ”Бюро школьных экскурсий”. В 1919 году были приняты декреты о лечебных местностях. На их основе стали строиться курорты различных направлений. В 1920 году было подписан декрет “об использовании Крыма для лечения трудящихся”. В 1921 году принимается декрет об организации домов отдыха. Начинается активное строительство турбаз, санаториев, курортных баз, пионерских лагерей и др.

Под дома отдыха отдавались церкви, загородные дома, усадьбы помещиков и другие дома богатых людей, которые на сегодняшний день считаются памятниками архитектуры. С 20-х годов вновь свою активную деятельность начинает “Российское общество туризма”. В 1928 году РОТ был закрыт, и на его основе было создано “Общество пролетарского туризма ОПТ РСФСР, а в марте 1930 года – “Всесоюзное добровольное общество пролетарского туризма и экскурсий”, ОПТиЭ, членами являлись 6,5 миллионов человек. “Общество пролетарского туризма и экскурсий” объединило экскурсионно-туристские общества и организации, такие как “Советский турист”, “Турист Грузии” и другие. В 1929 году создается Всесоюзное акционерное общество “Интурист”, для обслуживания зарубежных туристов и организацией туристских поездок граждан СССР за рубеж [28, с. 70].

В середине 90-х начинают появляться первые регулярные маршруты в Карелии и на Камчатке в самом конце столетия на Урале и Алтае, в Подмосковье создаётся недельный конный маршрут. В Марий Эл возникают конные и водные маршруты. На Юге России первый регулярный маршрут заработал в 2001 году это был восстановленный Всесоюзный плановый маршрут 30 — через горы к морю, современное название знаменитая «Тридцатка». В 2002 году был открыт Крымский конный маршрут, современное название Верхом по Крыму + море и маршрут Горы и пещеры Крыма + море. Пешеходный маршрут с ночёвками в туристических приютах, т.е. передвижение с лёгким рюкзаком, аналог существовавших в Крыму плановых маршрутов.

В Краснодарском крае в 2002 году открылись два маршрута В край гор и водопадов круглый год и Верхом в край гор и водопадов. В 2003 году был создан конный вариант Всесоюзного маршрута 30, современное название Конная Тридцатка — верхом через горы в Сочи и совершенно новый маршрут Верхом по субтропикам России. В 2007 году в регулярном режиме заработал маршрут Поход на Тхач [39, с. 92]. Перечень основных туристских и курортных зон федерального назначения в России представлены в таблице 1.

Таблица 1. Перечень основных туристских и курортных зон федерального значения в России

Зоны развития туризма федерального значения	Специализация по видам туризма	Города и районы, рекомендуемые для развития туризма
1	2	3
1. Север (Баренцево море, Белое море, Архангельская, Вологодская, Мурманская области, Республика Карелия)	Познавательный и экологический, круизы, охота, рыбная ловля, горные лыжи, походы, паломничество	Архангельск, Соловки, Вологда, Волго-Балтийский канал, Петрозаводск, Кижи, Валаам, Хибины, Сортавала;
2. Северо-Запад (Санкт- Петербург, Ленинградская, Псковская, Новгородская области)	Познавательный, деловой и конгресс-туризм, отдых, круизы, автотуризм	Санкт-Петербург, Выборг, Ломоносов, Павловск, Петродворец, Пушкин, Новгород, Старая Русса, Валдай, Псков, Печоры, Пушкинские горы
3. Балтийское побережье (Калининградская область)	Деловой туризм, круизы, отдых с лечением	Калининград, Зеленоград, Светлогорск, Рыбачье
4. Москва и Московская область	Познавательный, деловой, конгресс-туризм и автотуризм	Москва, Верея, Сергиев Посад, Звенигород, Коломна, Истра, Руза
1	2	3
5. «Золотое кольцо» древних русских городов (Владимирская, Ивановская, Костромская, Ярославская и Тверская области)	Познавательный и деловой туризм,отдых с лечением и отдых без активных способов передвижения, круизы, автотуризм	Кострома, Ярославль, Переславль-Залесский, Ростов Великий, Тутаев, Углич, В.Волочек, Тверь
6. Поволжье (Нижегородская, Астраханская, Волгоградская, Самарская, Ульяновская области, республики Чувашия и Татарстан)	Познавательный и деловой туризм, отдых с лечением, отдых без активных способов передвижения, круизы, рыбная ловля	Нижний Новгород, Б.Болдино, Астрахань
7. Северный Кавказ:
7.1. Каспийское побережье (Республика Дагестан)	Отдых без активных способов передвижения, познавательный туризм	Дербент
7.2. Черноморское и Азовское побережья (Краснодарский край, Республика Адыгея, Ростовская область)	Отдых без активных способов передвижения, лечение, познавательный туризм	Анапа, Ейск, Сочи, Геленджик, Азов
7.3. Кавказские Минеральные воды	Отдых с лечением, отдых без активных способов передвижения	Кисловодск, Пятигорск, Железноводск, Минводы
8. Сибирь
8.1. Горный Алтай (Алтайский край)	Отдых без активных способов передвижения, отдых с лечением, горные лыжи, экотуризм, походы	Телецкое озеро, курорт Белокуриха
8.2. Горная Шория (Кемеровская область)	Отдых, лечение, походы, горные лыжи, экотуризм, отдых без активных способов передвижения	Междуреченск, Таштагол
8.3. Байкал (Иркутская, Читинская области, республика Бурятия)	Многофункциональная зона	Иркутск, оз.Байкал, Улан- Уде, Кяхта
8.4. Якутия	Познавательный и деловой туризм, экотуризм	Якутск, река Лена
9. Дальний Восток
9.1. Приморье (Приморский край)	Многофункциональная зона	Владивосток, Находка
9.2. Сахалин, Курилы	Отдых, лечение, познавательный и деловой туризм, охота, рыбная ловля, экотуризм, отдых без активных способов передвижения	Анивский залив, Курилы
9.3. Камчатка, Командоры (Камчатская область)	Экотуризм, охота, походы	Петропавловск-Камчатский, Долина гейзеров, Командорские острова

Сегодня же туризм — это глобальный компьютеризированный бизнес, в котором участвуют крупнейшие авиакомпании, гостиничные цепочки и туристические корпорации всего мира. Современный турпродукт становится все более гибким и индивидуальным, более привлекательным и доступным для потребителя [32].

1.2. Нормативное регулирование туристической деятельности в РФ

Оказание туристских услуг — это предпринимательская деятельность. Отношения между гражданами (туристами) и предпринимателями (туристскими организациями и индивидуальными предпринимателями) регулируются гражданским законодательством. Обязательственные отношения между указанными субъектами возникают на основе гражданско-правовых договоров [23, с. 62].

Большинство норм Федерального закона от 27 декабря 2009 г. N 365-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» регулируют отношения между туристскими организациями и гражданами по поводу оказания туристских услуг. Следовательно, гражданско-правовая сущность этих норм бесспорна. Гражданское законодательство в соответствии с Конституцией РФ находится в исключительном ведении Российской Федерации, равно как и установление правовых основ единого рынка, финансовое, валютное, кредитное, таможенное регулирование, основы ценовой политики и другие положения, определяющие правовые рамки предпринимательской деятельности [4].

Нормативные правовые акты Российской Федерации, действующие в сфере туризма, можно разделить на две группы.

Первая группа — акты, относящиеся к неопределенному кругу юридических и физических лиц, но во многом определяющие работу субъектов туристской индустрии (общие акты):

Гражданский кодекс Российской Федерации [1];
Закон Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. N 2300-1 «О защите прав потребителей»;
Федеральный закон от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» и др.

Вторая группа — акты, непосредственно регулирующие туристскую деятельность (специальные акты):

Федеральный закон от 27 декабря 2009 г. N 365-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации»;
Указ Президента РФ от 18 ноября 2004 г. N 1453 «О Федеральном агентстве по туризму и Федеральном агентстве по физической культуре и спорту»;
Постановление Правительства РФ от 18 июля 2007 г. N 452 «Об утверждении правил оказания услуг по реализации туристского продукта»;
Постановление Правительства РФ от 29 мая 2008 г. N 408 «О Министерстве спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации»;
Постановление Правительства РФ от 11 декабря 1998 г. N 1488 «О медицинском страховании иностранных граждан, временно находящихся в Российской Федерации, и российских граждан при выезде из Российской Федерации»;
Положение об оказании помощи по страховым случаям гражданам Российской Федерации, находящимся на территории иностранного государства, утв. постановлением Правительства РФ от 1 октября 1998 г. N 1142;
Инструкция о порядке оформления и выдачи паспортов гражданам Российской Федерации для выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию, утв. приказом МВД России от 26 мая 1997 г. N 310, и др.

В сфере туризма действует ряд государственных стандартов, утвержденных Госстандартом России (Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии), лежащих в основе сертификации туристских услуг:

ГОСТ 28681.0-90 «Стандартизация в сфере туристско-экскурсионного обслуживания. Основные положения»;
ГОСТ Р 50644-94 «Туристско-экскурсионное обслуживание. Требования по обеспечению безопасности туристов и экскурсантов»;
ГОСТ Р 51185-98 «Туристские услуги. Средства размещения. Общие требования» и др.

ГОСТ Р 50690-2000 «Туристские услуги. Общие требования», введенный в действие с 1 июля 2001 г., восполнил некоторые пробелы в правовом обеспечении туристской деятельности. Например, в нем приведены определения, отсутствующие в Федеральном законе от 24 ноября 1996 г. N 132- ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации»: экскурсант, экскурсионная услуга, туристская услуга, маршрут путешествия, направляющая сторона, принимающая сторона, договор с туристом, аннуляция и др., дана классификация туристских услуг, а также видов туров (оздоровительные, познавательные, профессионально-деловые, спортивные, религиозные, с другими целями). Стандарт определил условия для договоров о выездном туризме в части ответственности принимающей стороны — иностранной туристской организации и перевозчика, для договоров между туроператором и турагентом в части ответственности друг перед другом, для договоров между туроператором (турагентом) и туристом в части ответственности туроператора (турагента), определил требования к информации о туре, содержание памятки для туриста, требования к офису туроператора (турагента), оказывавшего туристские услуги.

Путешествия, связанные с пересечением туристами государственной границы, предусматривают осуществление туристских формальностей, т.е. проверку соблюдения туристами и туристскими организациями условий и правил, установленных государственными органами стран выезда и въезда.

Нужна помощь в написании диплома?

Цена диплома

Туристские формальности — это паспортные, визовые, таможенные, медицинские, валютные правила, страхование туристов [38, с. 71].

Все виды туристских формальностей регулируются законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Основные из них: Таможенный кодекс РФ; Гражданский кодекс РФ, глава 48 «Страхование»; Закон РФ от 1 апреля 1993 г. N 4730-1 «О Государственной границе Российской Федерации»; Федеральный закон от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»; Федеральный закон от 10 декабря 2003 г. N 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле»; Указ Президента РФ от 12 марта 1996 г. N 371 «О совершенствовании порядка пересечения Государственной границы Российской Федерации»; Указ Президента РФ от 4 мая 1998 г. N 488 «О мерах по обеспечению прав граждан Российской Федерации на свободный выезд из Российской Федерации».

Действует ряд иных законодательных актов, а также актов федеральных органов исполнительной власти, детально регламентирующих осуществление каждого вида туристских формальностей, следовать которым обязаны и туристы, и туристские организации как производители и продавцы турпродукта.

Объектом межгосударственного регулирования становится туристская деятельность, осуществляемая в странах СНГ. В соответствии с решением глав правительств Содружества Независимых Государств в сентябре 1994 г. образован Совет по туризму стран СНГ.

Основными актами о сотрудничестве государств — участников СНГ в области туризма являются:

Межправительственное соглашение от 23 декабря 1993 г. «О сотрудничестве в области туризма»;
рекомендательный законодательный акт от 29 октября 1994 г. «Об основных принципах сотрудничества государств — участников СНГ в области туризма»;
Межгосударственная целевая программа от 14 февраля 1996 г. «Развитие туристских связей между государствами — участниками СНГ» и др.

Важнейшими инструментами государственного регулирования деятельности туристских организаций и защиты прав потребителей являются стандартизация, лицензирование и сертификация в туризме.

Стандарт – это документ, содержащий правила, общие принципы, характеристики, касающиеся определенных видов деятельности. Стандарт предназначен для установления минимально необходимых требований, делающих любой продукт соответствующим своему назначению. Стандартизация должна распространяться на [38, с. 90]:

термины и определения, необходимые для взаимного понимания;
классификацию типов туристских организаций и видов их деятельности;
способы и методы продвижения турпродукта;
способы оценки и минимизации рисков.

Стандарты туристского обслуживания являются частью государственной системы стандартизации Российской Федерации, определяющей цели и задачи стандартизации в области туризма и гостиничного менеджмента, основные принципы и организацию работ, категории нормативных документов, виды стандартов и основные положения по международному сотрудничеству.

Целями стандартизации в сфере туристского обслуживания являются обеспечение заявленного уровня качества и безопасности потребления турпродукта или отдельной туристской услуги, а также защита интересов потребителей туристских услуг от недобросовестной конкуренции на рынке.

Под сертификацией туристских услуг понимается подтверждение органом по сертификации соответствия реализуемых потребителю услуг требованиям законодательных и нормативных документов по обслуживанию.

Иначе говоря, сертификация – это гарантия определенного уровня качества. Более точно определение сертификации дано в Федеральном законе от 27 декабря 2002г. №184-ФЗ «О техническом регулировании». Назначение сертификации можно определить следующим образом. Это:

удостоверение соответствия продукции, процессов проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, работ, услуг или иных объектов техническим регламентам, стандартам, сводам правил, условиям договоров;
содействие приобретателям в компетентном выборе продукции, работ, услуг;
повышение конкурентоспособности продукции, работ, услуг на российском и международном рынках;
создание условий для обеспечения свободного перемещения товаров по территории Российской Федерации, а также для осуществления международного экономического, научно-технического сотрудничества и международной торговли.

Сертификация туристских услуг является механизмом управления качеством обслуживания, дающим возможность оценить уровень услуг и подтвердить их безопасность для потребителей. Федеральный закон «О техническом регулировании» (ст. 20) предусматривает обязательную и добровольную формы подтверждения соответствия. Таким образом, сертификация может носить обязательный и добровольный характер. Добровольная сертификацияосуществляется по инициативе организации. Обязательная сертификация осуществляется для подтверждения соответствия обязательным нормам и требованиям (это требования по обеспечению защиты жизни или здоровья населения, по охране окружающей среды и т.п.) [27].

Обязательной сертификации подлежат:

услуги гостиниц;
туристский отдых и путешествия по туристским маршрутам;
экскурсионные услуги.

Лицензия — это разрешение, выдаваемое государственным органом юридическим или физическим лицам на осуществление туристской (гостиничной) деятельности в течение определенного времени при соблюдении ряда условий. Порядок выдачи лицензии осуществляется в соответствии с Федеральными законами «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» и «О лицензировании отдельных видов деятельности». Постановлением Правительства РФ «О лицензировании отдельных видов деятельности» определены органы, уполномоченные лицензировать виды деятельности. В сфере туризма таким органом до 2005 г. являлся Государственный комитет Российской Федерации по физической культуре, спорту и туризму, который осуществлял лицензирование туристской деятельности и делегировал на договорной основе функции по выдаче лицензий отечественным туристским фирмам региональным органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Сейчас данный орган переименован в Федеральное агентство по туризму.

Нужна помощь в написании диплома?

Подробнее

Туристские предприятия, получившие государственную лицензию на туристскую деятельность, заносятся в Государственный реестр. Орган, выдавший лицензию, может прекратить ее действие из-за несоблюдения турфирмой лицензионных требований.

Одним из требований при получении сертификата является наличие обучения представителя организации. Обучение проводится Центром государственного санитарно-эпидемиологического надзора. По окончании обучения выдается свидетельство о прохождении обучения по вопросам профилактики карантинных и паразитарных заболеваний, по которому обладателю свидетельства разрешена работа по инструктажу граждан, выезжающих в страны, эндемичные по данным инфекциям. Вышеуказанное свидетельство (копия) предоставляется в орган по сертификации туристических услуг [16].

Сертификации в области туризма подлежит следующий перечень услуг:

1. Услуги туроператора по организации внутреннего туризма

тур оздоровительный
тур познавательный
тур профессионально-деловой
тур спортивный
тур религиозный
прочие туры

2. Услуги туроператора по организации выездного туризма

тур оздоровительный
тур познавательный
тур профессионально-деловой
тур спортивный
тур религиозный
прочие туры

3. Услуги туроператора по организации въездного туризма

тур оздоровительный
тур познавательный
тур профессионально-деловой
тур спортивный
тур религиозный
прочие туры

4. Услуги турагента

5. Отдельные услуги туроператора и турагента

Услуги по организации проживания туристов
Услуги по организации питания туристов
Услуги по организации перевозок туристов различными видами транспорта
Обучение основам туристских и альпинистских навыков
Организация экскурсий.

После представления необходимых документов для сертификации туристических услуг руководителем органа по сертификации выносится так называемое решение по заявке о создании экспертной Комиссии по проведению сертификации туристских услуг. Затем Комиссия осуществляет выезд на сертифицируемый объект.

Комиссией, после предоставления организацией всех документов при проведении проверки сертифицируемого объекта, составляется протокол сертификационной проверки, который подписывается членами экспертной комиссии и представителем организации[19].

Затем органом по сертификации выставляется счет за проведение услуг по сертификации, организацией счет оплачивается, и, при положительном решении комиссии туроператор (турагент) становится обладателем сертификата соответствия туристических услуг.

1.3. Состояние и основные тенденции развития рынка туризма в РФ и Кузбассе

До начала мирового финансового кризиса в мире наблюдался туристический бум. Мировой туристический рынок по данным Всемирной туристической организации (UNWTO), стабильно рос. Этот рост был обусловлен устойчивым развитием мировой экономики. Наиболее посещаемыми в 2007 году были страны Азиатско-тихоокеанского региона, Африки и Ближнего Востока. Ведущими странами по расходам на туризм остаются Германия, США и Великобритания (1, 2 и 3 места соответственно)[42].

Россия не отрастает от мирового туристического тренда. Доля туризма в валовом внутреннем продукте России ничтожно мала — около 1,5%, и не дотягивает, к примеру, до Австрии, где она составляет 6%. Занятость населения в этом секторе составляет также 1,5%, а в развитых европейских странах — 5-7%. Рост рынка туруслуг происходит на фоне серьезной раздробленности туристической отрасли. На долю 65 крупнейших компаний приходится всего около 10% российского рынка.

В 2009 году мировой туристический сектор сильно пострадал от мирового экономического спада. Общее число выездов за границу в мире упало почти на 4%, общий срок пребывания за границей также сократился на 7%, а оборот выездного туристического бизнеса упал и вовсе на 9%. Например, доходы аренды гостиничных номеров упали на 26% в Азии и на 19% в Европе и Северной Америке.

Нужна помощь в написании диплома?

Заказать диплом

Рынок международного въездного туризма сократился на 4,2% падения до 880 млн. туристов во всем мире. Тем не менее, 2010 год во многом удивил экспертов. Если в конце 2009 года большинство аналитиков склонялось к тому, что мировой рынок туризма в 2010 году перестанет падать, а роста практически не будет, то на деле все оказалось куда более оптимистично. Мировой индустрии туризма доказала свою устойчивость. В соответствии World Travel Monitor, глобальный сектор туризма вырос в 2010 году примерно на 5,5%. В соответствии с оценками аналитиков, число международных туристов достигло в 2010 году новой рекордной величины и составило порядка 930 млн. поездок, что больше значения предыдущего рекорда (2008 год) на 2%.

Говоря о структуре мирового рынка въездного туризма, можно отметить, что порядка 50% туристов посещают страны Европы. Северную и Южную Америку посещают порядка 16% туристов, Азию и Тихоокеанский регион – 22%. Наконец, 12% туристов в 2010 году посетили страны Африки и Ближнего Востока [44].

В первом полугодии 2011 года, по данным Росстата, россияне совершили 6069,7 тысячи поездок на отдых за рубеж, это почти на 12 процентов больше, чем за аналогичный период прошлого года[42].

Эксперты отмечают, что туристический бизнес практически преодолел последствия финансового кризиса 2008-2009 годов. По итогам первого полугодия 2011 года, на всех зарубежных направлениях отмечен рост туристического потока: в среднем прирост составляет от 7 до 20 процентов.

На первом месте по посещению россиянами с большим отрывом — Турция. Значительно увеличился турпоток на Мальту (50%), в Таиланд (30%) и на Кубу (30-40%).

Однако в России по-прежнему наблюдается ситуация «туристического дефицита» — туристический потенциал России используется примерно на 20 процентов, а заграницей российские граждане тратят в разы больше, чем иностранцы у нас.

Самым популярным и раскрученным локальным местом активного отдыха в Кузбассе стала Горная Шория. По удивительной красоте природы и горнолыжных склонов Шорию сегодня по праву называют «Сибирской Швейцарией». Она стала «лакомым кусочком» для бизнеса и власти, а бренд горнолыжного курорта стал одним из самых популярных не только в Сибири, но и за Уралом. «Об инвестиционной привлекательности Горной Шории в начале 90-х не шло речи вообще, но общий интерес к развитию альтернативной экономики на базе уникальных природных условий привел к рождению одного из лучших горнолыжных курортов Сибири [43],

Одним из перспективных горнолыжных курортов в Горной Шории и в Западной Сибири в целом считается Шерегешский горнолыжный комплекс, расположившийся на горе Зеленая. Большая часть инфраструктуры курорта находится в управлении турфирмы «Шория-тур», юридически расположенной в соседнем городе Таштагол. Владелец турфирмы — московская компания «Евразхолдинг». Сейчас здесь действуют несколько горнолыжных трасс и подъемников, но они уже давно не справляются с наплывом посетителей. Каждые выходные сюда приезжают тысячи любителей горных лыж из Кемерова, Новосибирска, Томска, Барнаула, Омска, Красноярска, Республики Алтай, Тюмени, Екатеринбурга и Иркутска. В последнее время здесь все чаще можно увидеть московских лыжников и сноубордеров, которых привлекает возможность фрирайда и хорошего скольжения. В течение зимнего сезона Горную Шорию посещают около 100 тысяч туристов при динамике роста — около 20 тысяч человек в год. Шерегешский горнолыжный комплекс, точнее сектор «А», на горе Зеленой приносит сегодня в бюджет области около 20 млн. рублей ежегодных налоговых отчислений. Поэтому совсем неудивительно, что администрация области стала инициатором строительства еще двух проектов горнолыжных комплексов в Кузбассе.

Однако стремительное увеличение спроса на путешествия в Сибирь сегодня порождает немало проблем, которые необходимо решить бизнесменам для удовлетворения потребностей туристов. Помимо лицензирования туроператорской деятельности представители туристического рынка отмечают еще один минус внутреннего туризма — абсолютно неразвитую инфраструктуру региона вообще и Горной Шории в особенности. Желающих приехать в Кузбасс значительно больше, чем мы можем реально принять. Спрос растет, а мест для размещения, подъемников, трасс и развлекательных комплексов не хватает. В первую очередь нужно строить гостиницы, причем абсолютно разного уровня и рассчитанные на туристов с разным уровнем дохода и потребностей [14, с. 62].

В целом же Кемеровская область имеет огромные, но нереализованные возможности развития культурно-познавательного туризма. На территории области обнаружено 135 памятников палеонтологии и археологии. В районе

«Шестаковских болот» (Чебулинский район) найдены скелеты динозавров и других вымерших животных раннемелового периода (130 млн. лет назад). Здесь есть поселения эпохи палеолита, неолитические могильники и стоянки. Для периода неолита характерно появление наскальных рисунков — писаниц (Томская, Новоромановская, Тутальская). Древние охотники и рыболовы высекли на крутых скалах изображения сцен охоты и быта, животных и птиц. Многочисленные археологические памятники бронзового и железного веков представлены одиночными курганами или их группами.

К наиболее перспективным туристско-рекреационным территориям Кемеровской области следует отнести:

г. Таштагол – Таштагольский район (Горная Шория).

Горная Шория занимает южную часть Кемеровской области, где сходятся в сложный узел хребты Северо-Восточного Алтая, Кузнецкого Алатау и Салаирского Кряжа. Горный массив Горной Шории вытянулся с севера на юг на 170 км., с запада на восток — на 100 км., и составляет 13,5 тысячи квадратных километров. Устремившись ввысь, гордо стоит пик

«Дворцов». Словно какие-то сказочные великаны потрудились здесь: аккуратно, одну на другую уложили громадные плиты, создав надежную защиту для скал- собратьев от злых метелей и ветров, сделав «Дворцы» неприступными. «Сибирской Швейцарией» no-праву называют Горную Шорию за ее природные богатства и красоту. Горная Шория привлекает сибирских горнолыжников и сноубордистов. Высокий уровень горнолыжных трасс горы Зеленой (высотой 1270 м) признан специалистами международной Федерации горнолыжного спорта и сноуборда. В этих местах были проведены первые в Сибири старты VII Зимней спартакиады народов РСФСР 1981 г., а в 1996 г. — чемпионат России по горнолыжному спорту.

Нужна помощь в написании диплома?

Заказать диплом

Летом в Горной Шории популярны сплавы по горным рекам, рыбалка, экскурсии на кресельной дороге, спелео, конные и вертолетные маршруты. Большинство водных туров организуется по горной реке Мрас-Су (длина 338 км). Сплав «Верхняя Мрас-Су» начинается из пос. Мрас-Су, одного из центров золотодобычи в Шории, и проходит по самым живописным местам Шорского национального парка вдали от населенных пунктов. В его программе посещение пещеры Надежда и заимки Белого шамана. Окончание сплава в пос. Усть-Кабырза. Сплав «Средняя Мрас-Су» пригоден для семейного отдыха. Активная часть тура начинается от кемпинга «Дом рыбака», расположенного у слияния двух горных рек Мрас-Су и Пызас. Затем Мрас-Су течет в узкой долине, покрытой смешанной тайгой. На трассе сплава встречается множество памятников природы, в числе которых скала Медная и Сагинский водопад. Наиболее сложный сплав «Нижняя Мрас-Су» предназначен для спортсменов-водников и предполагает прохождение знаменитых Хомутовских порогов. Тур «Кубез» проходит по территории Шорского национального парка. Из базового лагеря «Город мастеров» туристы совершают выходы к пещере Карасугская и на вершину горы Кубез[43].

Конный тур «Тропою шаманов» проходит по массиву Мустаг и долине р. Мундыбаш. Затем путешественники верхом совершают радиальный поход на вершину горы Курган к Поклонному кресту. Все спелеотуры проходят по Мрассинскому карстовому району, который полностью охватывает восточную часть Шории. Любители экстремального туризма обычно выбирают тур «Сибирское сафари», прогулки на мотовездеходах по горношорской тайге. Разнообразные летние туристские программы разработаны для детей, они разделяются на турминимумы и турмаксимумы. Для подростков работает клуб «Нескучное лето», открыта «Школа пейнтбола» — спортивный лагерь на базе гостиницы «Спортотель». Зимой детям среднего и старшего возраста предлагаются горнолыжные виды спорта и пешие туры. Во многих районах области популярны рыболовные туры и неорганизованная рыбалка. Осваивается лицензионная охота на медведя и других диких животных.

Междуреченск — один из самых красивых городов в Кемеровской области. Междуреченск расположен в одном из самых живописных уголков Кузбасса при слиянии рек Томи и Усы. Здесь, в суровом массиве Тегир-Тыз (что значит «небесные зубья») — высшая точка Кузбасса, вечно белая гора Амзас-таскыл (Верхний зуб). Летом массив — причудливое нагромождение диких скал, полыхающие коврами цветов альпийские поляны. Места в Междуреченске поистине заповедные: скалистые горы, увенчанные черневой тайгой и густолиственным смешанным лесом, горные порожистые реки с прозрачной родниковой водой, в которых и до сих пор не перевелись хариус и таймень. А если к этому добавить хрустально-чистый воздух, буйный хмельной травостой, то станет понятно — соперничать с Междуреченском по этим природным качествам вряд ли сможет еще какой-либо город Сибири. Для занятий горнолыжным туризмом город обладает современной материально- технической базой и развивающейся системой сервисного обслуживания. Широко за пределами города известны санаторий-профилакторий «Романтика», дом отдыха «Фантазия», горнолыжный комплекс республиканского значения на горе Югус, первый за Уралом дельтодром с подъемником. Рядом с горнолыжной трассой сооружены четыре трамплина. Отныне Междуреченск стал Меккой для летающих лыжников. Покрытие трамплинов искусственным материалом позволяет спортсменам тренироваться и в летнее время.

Мариинск — это исторический памятник. Каменные здания местных богатеев были построены в стиле «сибирского барокко» эти прекрасные старинные памятники архитектуры и поныне украшают центр Мариинска. Здесь находится знаменитый Антибесский бобровый заказник, первый заказник в области. Интересным объектом для туризма являются Шестаковские курганы в долине реки Кии. Район пригоден для экологического туризма, так называемого «деревенского» туризма, поскольку сохранились населенные пункты с традиционным татарским укладом.

Тисульский район Кемеровской области обладает уникальными туристическими возможностями. На этой территории находится 17 интересных природно-исторических объектов. К ним следует отнести р. Кия с ее белокаменным плесом — красивейшим уголком Кузбасса, минеральными источниками, кладбищем динозавров у деревни Шестаково. Сопки

«Барабинский Бухтай» и «Кондовый Бухтай» — остатки жерлового аппарата вулканического процесса девонского периода. На сопредельной территории находится 50 могильников, курганов и других археологических памятников.

В Кузбассе найдены минеральные воды и лечебные грязи. Наиболее крупное месторождение углекислых вод, не уступающих Боржоми, находится в долине реки Верхний Терс. Вода получила название “Терсинка”. Около посёлка Борисовский есть источник минеральной воды под названием “Борисовская”. Терсинское месторождение минеральных (углекислых) вод расположено в центральной части Терсинского геолого-экономического района Кузнецкого бассейна и по административному делению входит в состав земель Новокузнецкого района. Район занимает гористую, малообжитую, таежную юго-восточную часть бассейна, представляющую предгорье Кузнецкого Алатау. Углекислые воды с минерализацией 3-6 г/л («Терсинская №2») и содержанием свободной углекислоты до 2,81 г/л и общей углекислоты до 5,65 г/л, встречены пятью скважинами. По степени минерализации и ионному составу они близки к водам известного курорта Грузии «Боржоми» и «Поляна» (Украина). Основными бальнеологическими активными компонентами воды являются углекислота, кремнекислота и бор.

Борисовское месторождение минеральных вод находится вблизи с. Борисово Крапивинского района. Территория месторождения приурочена к центральной части Кузнецкой впадины, которая с востока ограничивается горными сооружениями Кузнецкого Алатау, с юго-запада – Салаирским кряжем, а на юге сливается с платообразными возвышенностями Горной Шории. Для участка месторождения характерна нормальная гидрохимическая зональность, в соответствии с которой в верхней части разреза над зоной маломинерализованных гидрокарбонатных натриевых вод залегают пресные воды, а с увеличением глубины происходит нарастание минерализации и ниже 300 м в воде появляются хлориды.

На территории Кемеровской области действует около 150 объектов для принятия туристов. Это гостиницы, дома отдыха, туристские базы, санатории и детские оздоровительные лагеря. Многие из них соответствуют самым взыскательным требованиям. По оценке специалистов Российского туристского союза Горная Шория – одна из наиболее привлекательных территорий России, расположенных за Уралом.

Ежегодно более 200 тысяч жителей Кемеровской области являются участниками различных туристических путешествий, соревнований по спортивному туризму. В сфере внутреннего туризма в Кузбассе работают более 20 фирм, 13 центров и станций юных туристов, 12 отделов туризма и экскурсий в учреждениях дополнительного образования. Более 80 кузбасских компаний реализуют программы по отдыху жителей Кемеровской области в Дальнем зарубежье[43].

Известно, что туризм в Европе возник и набрал свои обороты значительно раньше и быстрее, нежели в иных географических точках мира.

Подтверждением этому факту служат все увеличивающийся приток иностранных туристов в страны Европы и материальные поступления в экономику государств.

И неудивительно, ведь на территории Европы располагается более 42 стран мира. Каждая имеет свою культуру и традиции, старинные и современные достопримечательности, свои рельефные и климатические особенности, рекреационные туристические ресурсы, обычаи и прочие характеристики, которые всегда были и будут интересны любознательным иностранным туристам. Кроме того, Европа интересна еще и тем, что на ее территории сформировались первые зачатки туризма древности, возник первый организованный туризм. Ее расположение на карте мира предоставляет возможность любознательным отдыхающим ознакомиться фактически со всеми климатическими поясами и рельефными данными планеты.

А это в свою очередь позволяет туризму в Европе развиваться во всех известных видовых направлениях. Не углубляясь в подробности, рассмотрим преобладающие на территории Европы виды туризма. Их предпосылки и особенности.

Нужна помощь в написании диплома?

Заказать диплом

В виду разнообразия климатических поясов и ландшафтных зон наиболее развит рекреационный туризм в Европе и его лечебно – оздоровительная разновидность. Также природные и искусственные ресурсы использует познавательный и спортивный отдых. Для этого вида путешествий отличительной особенностью станет продолжительный срок пребывания в рамках определенного города, вернее местности с характерными условиями. Странами, в которых массово развит рекреационный туризм, стали: Чехия – здесь всемирно известные оздоровительно профилактические санатории и курорты Карловы Вары, Теплице, Марианские Лазни и другие; Италия – курорты, предоставляющие широкие возможности для отдыха и лечения термальными водами — Монтекатини Терме, Монсуммано Терме и другие; Венгрия – знаменита бальнеологическим лечением на курорте Хевиз. Это только одни из самых древнейших лечебно – оздоровительных курортов Европы. На данном этапе огромное значение для развития рекреационного туризма играют искусственно созданные ресурсы, которые позволяют фактически в каждой курортной зоне проводить профилактику заболеваний.

Следующий по массовости и притоку туристов в страны Европы считается экскурсионный туризм. Это менее индивидуальный туризм. Он предполагает путешествия группами с познавательной, культурной и образовательной целями. Само собой разумеется, что ознакомительные цели тесно переплетаются с отдыхом. Эта разновидность туризма включает частые экскурсии, как пешие, так и с посещением других близлежащих городов на экскурсионном транспорте, ознакомление с окружающими достопримечательностями и историей принимающей страны. Максимально развит экскурсионный туризм во Франции, Германии, Англии, Швеции, Греции, Италии и многих других городах. Вообще говоря, каждая европейская страна славится своими необычностями и древними, только ей одной присущими архитектурными и культурно-историческими ценностями [42].

Следующий в списке массовости научный туризм в Европе или деловой. Всем известно, что Европа центр образования и знаний мира. Здесь открывались первые университеты, воспитывались родоначальники многих отраслей науку, культуры и искусства. В европейских странах сосредоточены крупнейшие научные и культурные центры. А потому это ответвление туризма предполагает поездки в страны, где проходят конференции, конгрессы, ярмарки, симпозиумы, совещания и так далее с целью продвижения своих идей, бизнеса и получения дохода. Подобный вид путешествий развит в Германии, Англии, Чехии и Италии.

Чуть менее развиты спортивный, этнический, религиозный и паломнический туризм, однако это не делает Европу менее значимым торговым, финансовым, научным и туристическим центром мира.

США – признанный мировой лидер в туризме. Первое место в мире по доходам от туризма и первое место по туристическим расходам. Третье место в мире по международным туристическим прибытиям, но международный туризм лишь небольшая часть туристического потока страны. Почему люди так активно путешествуют внутри США и так охотно посещают эту страну? Ответ на это может дать анализ основных факторов, характеризующих исключительный туристический потенциал США.

США большая и разнообразная страна в природном отношении. Она лежит сразу в 6 часовых поясах – лишь Россия может похвастаться большим. Неудивительно, что на таком большом пространстве хватило место самым разнообразным типам климата, природным зонам и ландшафтам. Даже смежные штаты предоставляют огромный разброс температур от «сибирских» морозов Миннесоты до тропической жары Флориды и абсолютного максимума температур в калифорнийской Долине Смерти. А ведь есть еще Аляска, Гавайи, Виргинские острова и остров Гуам.

В Соединенных Штатах турист может покататься на горных лыжах и полежать на тропическом пляже, оказаться среди бескрайних лесов или посредине не менее бескрайней прерии, побывать в тундре и в пустыне, заняться рыбалкой на тихом озере или серфингом в океанских волнах. Он может увидеть торнадо, извержение вулкана или гейзера, коралловые рифы и ледники, высокие горы и головокружительные каньоны, живые краски «индейского лета» и мертвый блеск соленых озер. И все это в пределах одной страны.

Большой Каньон Колорадо, Ниагарский водопад и гейзеры Йеллоустоунского парка – общепризнанные мировые достопримечательности, привлекающие миллионы туристов. Страна покрыта сетью национальных природных парков, занимающих общую площадь в 32 млн. га. И это не считая природных парков, находящихся в ведении штатов. Неудивительно, что в стране большое развитие получил экологический туризм.

Американцы с необычайным почтением относятся к собственной истории и потому бережно сохраняют свое историческое и культурное наследие в виде мемориалов, исторических и даже тематических парков. В списке Национального регистра исторических мест США более 50 тысяч объектов, обладающих исторической ценности в масштабе нации [6]. Далеко не все они – объекты туризма, но многие из них являются популярными дестинациями [28].
Если история не столь привлекает в США зарубежных туристов, то с гораздо большим удовольствием они едут в страну для знакомства с достижениями современной американской культуры, многие черты которой давно уже приобрели мировой масштаб. Если для среднестатистического туриста Италия – это шедевры античного Рима и эпохи Возрождения, то США – это Голливуд и Диснейленд, Нью-Йорк и Лас-Вегас.
США – «плавильный котел» из многих рас, этносов и конфессий. Однако переплавившись в американца вчерашние европейцы или жители Карибских островов не забывают о своих корнях. Этнические кварталы типа Маленькая Италия (Little Italy) или Чайна-таун не менее популярны среди посетителей Нью-Йорка, чем сами небоскребы (скажем, какой русский турист не съездит на Брайтон-Бич), а Маленькая Гавана – едва ли не главная достопримечательность Майами.

Интерес среди туристов вызывают также этнические фестивали: немецкие в Пенсильвании, скандинавские в Миннесоте и т.д. В Нью-Йорке всегда шумно отмечается День Святого Патрика, в Сан-Франциско – китайский Новый Год, а в Новый Орлеан тысячи туристов съезжаются на карнавал Марди- Гра, имеющий французские корни.

Особый популярностью пользуется культура американских индейцев. Их резервации (особенно в штатах Юго-Запада) – объект постоянного нашествия туристов, желающих познакомиться с обычаями и жизненным укладом коренных американцев.

Американцы обладают развитым чувством места. Любой американец не только гражданин США, житель определенного штата и региона, он еще и житель определенного «локалити» — пространственной фации общества, будь то его графство, городок или городской район. Причем локальная самоидентификация не менее важна, нежели страновая или региональная. Неудивительно, что американцы всячески стремятся выделить свое место проживания – создать ему определенную славу. И, в том числе, привлечь туристов.

Едва ли не каждый город США с гордостью сообщает, что он «самый- самый» в США по какому-то параметру. Часто это связано со специализацией местной промышленности (Трой, шт. Нью-Йорк – столица сорочек, а Гловерсвилл в том же штате – столица перчаток; Линн, шт. Массачусетс – столица женской обуви, а соседний Броктон – столица обуви мужской).

Наконец, США – развитая страна. Она может предложить посетителю достойный и комфортабельный отдых, отвечающий всем его запросам. Несмотря на события 11 сентября 2001 года, США считается безопасным местом для отдыха.

Здесь развита вся необходимая для туризма инфраструктура: отели, рестораны, туристические бюро, развитая система внутреннего авиатранспорта, возможность аренды машины, сеть мотелей и кемпингов для автотуризма и т.д. Отсутствуют большинство факторов, мешающих самостоятельному туризму: специфический язык, политическая нестабильность, обязательное наличие гида, слабое развитие общественного транспорта или дорожной сети и т.д. Рынок туристического предложения существует в условиях рыночной конкуренции. А раз нет монополии, нет и завышения цен на туристические услуги.

Туристическая инфраструктура США готова к принятию туристов самых различных возрастных категорий. Сюда можно ехать отдыхать с детьми, с пожилыми людьми. Большое внимание уделяется инвалидам, некоторые гостиницы даже имеют номера, оборудованные специально для них. В США комфортно себя будут чувствовать и туристы с нетрадиционной сексуальной ориентацией [22].

Основным недостатком развития туризма в Кузбассе, как уже было отмечено выше, является практически полное отсутствие инфраструктуры туристического бизнеса.

Глава 2. Особенности развития туристических услуг на территории Яшкинского муниципального района Кемеровской области

2.1. Краткая характеристика и исторические аспекты развития района

На северо-западе Кемеровской области, на территории, изрезанной логами, оврагами, речными поймами, расположен Яшкинский район. Небольшие речушки впадают в реку Томь и Яя, принадлежащие бассейну Оби.

Нужна помощь в написании диплома?

Заказать диплом

Район находится в подтаежной зоне. Рельеф волнистый. Почвы подзолистые, темно-серые и серые подзолы. Леса смешанные. Лиственные породы — осина, береза и хвойные — пихта, ель, сосна. Район славен уникальными кедровыми борами.

Первые поселения людей появились на этих землях много веков назад, о чем свидетельствуют исторические документы и археологические находки. Среди них — уникальный памятник наскального искусства древних людей «Томская Писаница», содержащий около 280 рисунков, самые ранние из которых отнесены к концу неолита — 4000 лет до нашей эры.

В конце лета 2002 г. на берегу речушки Шумихи (малого правого притока Томи) жителем калмакской деревни Юрты-Константиновы, охотником и краеведом-любителем Заки Айнагуловым найден погребальный комплекс. В 2003 г. кандидат исторических наук Александр Сергеевич Васютин организовал экспедицию и обследовал более 20 могильников. По первым находкам — кусочкам ритуальной керамики, остаткам костей животных, углям, расположению фрагментов скелетов и т.д. — захоронения были датированы Х- ХП веками. Этот период в Сибирской историографии, называемый «подмонгольским», таит в себе много загадок.

В Яшкинском районе имеются геологические памятники природы, наиболее известна «Барзасская рогожка».

Многие годы люди осваивали территорию будущего района, строили дома, деревни, села, распахивали земли, вели хозяйство…

В 1930 г. в соответствии с постановлением ВЦИК от 20 июня об изменениях в административном делении Сибирского края в Томском округе впервые был образован Яшкинский район с центром в рабочем поселке Яшкино.

За 75 лет в административно-территориальном делении Яшкинского района происходили существенные изменения. Дважды упраздняли сам район (1931,1963 гг.), неоднократно меняли количество и состав сельских Советов. Более 70 населенных пунктов, фактически не существующих, исключены из учетных данных.

20 февраля 1931 г. центр Яшкинского района был перенесен в г. Тайгу с переименованием района в Тайгинский.

Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 26 марта 1940 г. райцентр вновь перенесен в р. п. Яшкино с переименованием района в Яшкинский. Процесс формирования происходил в составе Новосибирской области, с 1943 г. — Кемеровской области. На 1 декабря 1942 г. в период присоединения Яшкинского района к Кемеровской области на его территории насчитывалось 20 сельских Советов, проживало 52 386 человек.

Решением исполнительных комитетов Кемеровских областных (сельского и промышленного) Советов депутатов трудящихся № 204/271 от 27 мая — 4 июня 1963 г., в соответствии с Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 01.02.1963 «Об укрупнении районов, образовании промышленных районов и изменении подчиненности районов и городов Кемеровской области» Яшкинский район упразднен.

Спустя два года Указом Президиума Верховного Совета РСФСР № 741/58 от 11.01.1965 «Об изменениях в административно-территориальном делении Кемеровской области» вновь образован Яшкинский район с центром в рабочем поселке Яшкино.

На территории Яшкинского района найдены уникальные по физико- химическому составу месторождения глин и известняков. В1907 г. инженер- технолог Здравко Миланович Джурич и мещанин Михаил Герасимович Головин недалеко от разъезда 1521-й версты Сибирской железной дороги, на землях крестьян деревни Верх-Пачи Тутальской волости Томского уезда организовали известково-кирпичное дело. Договор о создании товарищества

«3. М. Джурич и М. Г. Головин» от 10 сентября 1907 г. засвидетельствован иркутским нотариусом Разумовым. Выработанную известь продавали в Томске и в близлежащих деревнях и селах.

В конце 1911 г. установлена первая вращающаяся печь. Затем построены вторая дымовая труба и вторая вращающаяся печь, пущен шламовый насос, установлен второй водотрубный котел системы «Бабкок и Вилькон» Петроградского металлического завода. В поселке построены баня и прачечная, школа на 60-70 учеников с квартирой для учительницы.

Нужна помощь в написании диплома?

Заказать диплом

12.06.1912 — Получен первый цемент на Яшкинском цементном заводе.

28 июля 1912 г. в Томске учреждено «Первое Западно-Сибирское товарищество извести и портландцемента». Новому товариществу 3. М. Джурич и М. Г. Головин передают принадлежащее им известково-кирпичное дело. Они вносят по 50 тыс. рублей (самые крупные вклады) и становятся во главе товарищества.

Строили завод по найму жители окрестных деревень, но частично квалифицированные рабочие были наняты в ближайших городах Сибири и в западных губерниях России. Условия труда были очень тяжелыми. Все работы производились вручную. Камень перевозили на лошадях. Рабочие жили в землянках и лачугах.

Советская власть на заводе установлена в 1918 г. Цементный завод до 1920 г. являлся собственностью частного акционерного общества, 11 февраля 1920 г., после изгнания колчаковцев, завод национализирован.

В 1922 г. цементный и известковый заводы были объединены в Сибирский государственный трест строительных материалов «Красный строитель».

В 1928-1931 гг. проведены значительные работы по расширению производства цемента. Построено и смонтировано оборудование сырьевого цеха, введены в эксплуатацию две вращающиеся печи производительностью 3 т/час каждая, закончено строительство электростанции, пущены в эксплуатацию вращающаяся печь № 5 производственной мощностью 105 тыс. т клинкера в год, две сырьевые мельницы, второй турбогенератор на ЦЭС.

В 1932 В Яшкино открылась школа фабрично-заводского образования (ФЗО№17).

В 1934 г. разработан новый карьер известняков и глин, появился первый экскаватор, гужевой транспорт заменен воздушно-канатной дорогой.

В 30-е годы вокруг завода компактно расположился деревянный поселок

— железнодорожный вокзал, начальная школа на 4 классные комнаты, два здания Яшкинской семилетней школы, аптека, районная больница (на ул. Больничной), магазины РабКоопа и Тайгинторга, училище фабрично- заводского обучения (на пересечении ул. Суворова и ул. Почтовая), клуб, райисполком, дома специалистов. По рассказам очевидцев — центром поселка считались улицы Больничная, Кирова, Озерная, Почтовая, Рабочая, Советская. В простонародье центр называли «Колонией», а жителей центра —

«колонистами». Жить в «Колонии» считалось престижным.

Большим событием в 1930 г. стало строительство в Яшкино каменного двухэтажного здания клуба цементного завода — настоящего культурного центра поселка. В предвоенные годы в нем проходили вечера, праздничные концерты, работали различные кружки.

В 1939 г. построено одноэтажное здание школы № 1, у юных жителей поселка появилась возможность получить 10-летнее образование. До этого в Яшкино было две школы: начальная и семилетняя. В то время в поселке была своя электростанция (на месте теперешней котельной), работавшая на паровых турбинах. Вдоль улиц тянулись накатанные колеи, которые во время дождей превращались в непролазную грязь. И только на некоторых были проложены деревянные настилы — тротуары.

Яшкинские цементники в период первых пятилеток внесли неоценимый вклад в развитие производительных сил Западной Сибири, в индустриализацию этого региона. На выработанном ими цементе воздвигнуты корпуса Кузнецкого металлургического комбината, Кемеровского азотнотукового завода и химкомбината, шахт Кузбасса, Кузнецкий, Чернореченский, Красноярский, Топкинский цементные заводы.

Нужна помощь в написании диплома?

Заказать диплом

В 1941 г. произошла полная смена коллектива, но завод не снизил производственных темпов в годы Великой Отечественной войны. Новые кадры, в основном женщины и подростки, быстро овладели профессией цементников и стали достойной сменой мужьям, отцам и старшим братьям, ушедшим на фронт. На цементном заводе за короткое время освоили выпуск корпусов для авиабомб и мин, изготовляли лыжи.

В первый год войны на завод стало прибывать оборудование бывшего Брянского шиферного завода. В бондарном цехе в 1942 г. смонтированы две технологические линии по производству шифера, в 1950 г. — третья, и в 1954 г.

четвертая линия.

Еще шла война, а яшкинские цементники уже вносили посильную помощь в восстановление разрушенных фашистами Брянского, Кричевского, Новороссийского цементных заводов.

В послевоенный период специалисты завода оказывали интернациональную помощь в развитии экономики Албании, Ирака, Ирана, Йемена, Кореи, Мали.

Приказом Министра промышленности строительных материалов СССР

№ 275 от 19 июля 1979 г. образован Яшкинский цементно-шиферный комбинат для производства клинкера, цемента, асбоцементных листов (шифера) и асбоцементных труб и муфт. Яшкинский цементный завод «Красный строитель» был включен в состав цементно-шиферного комбината.

В 1970-1990 гг. цементно-шиферный комбинат — одно из современных предприятий строительной индустрии, флагман районной экономики. Конструкционный шифер экспортировали в разное время в Афганистан, Вьетнам, Ирак, Китай, Монголию.

Со временем комбинат построил 61,5 тыс. м2 жилых домов, два детских сада на 430 мест, две столовые на 160 мест, семейное общежитие, два клуба с кинозалами на 750 мест, стадион, спортивный павильон, музей революционной, боевой и трудовой славы, 10 красных уголков, библиотеку, турбазу.

После образования Яшкинского района в 1930 г. развивалось и сельское хозяйство. Были образованы две МТС — Пачинская и Литвиновская, создано 102 колхоза.

История совхоза «Поломошинский» началась в 1930 г., когда был создан колхоз «Красный Октябрь», который имел всего один скотный двор на 300 голов крупного рогатого скота. К 1937 г. дойное стадо увеличилось до 700 голов. Колхоз укрупнили за счет присоединения колхозов «Верный путь», «Правда». На месте колхоза «Красный Октябрь» образовано новое хозяйство «Большевик», которое в 1962 г. присоединили к совхозу «Шахтер».

В 1984 г. совхоз «Шахтер» разделили на две самостоятельные единицы. Таким образом, был организован совхоз «Поломошинский», расположенный на правом берегу р. Томь напротив г. Юрга.

Огромное внимание в совхозе всегда уделяли строительству объектов производственного и культурно-бытового назначения. Построен кормоцех и две летние доильные площадки. Смонтирован большой зерносушильный комплекс. В селе Поломошное положен асфальт, построены детский комбинат на 400 мест, дом быта, средняя школа, музыкальная школа, участковая больница; в животноводческом комплексе открыты профилакторий, рабочая столовая.

В состав территории муниципального района входят следующие объединенные общей территорией поселения, являющиеся самостоятельными муниципальными образованиями:

Яшкинское городское поселение, административный центр — пгт. Яшкино;
Акациевское сельское поселение, административный центр- п. Акация, д. Власково, д.Зырянка, д. Крылово, д. Нижняя Тайменка;
Дубровское сельское поселение, административный центр — п. Яшкинский, п. Дубровка, п.ст. Хопкино, д. Ботьево, д. Нижнешубино, п. Трактовый;
Колмогоровское сельское поселение, административный центр — с. Колмогорово, д. Писаная;
Ленинское сельское поселение, административный центр — п. Ленинский, д. Дауровка, д. Сосновый Острог, д. Верх-Иткара, д. Соломатово, д. Кулаково, д. Иткара, д. Усть -Сосновка, д.Юрты -Константиновы;
Литвиновское сельское поселение, административный центр — п.ст. Литвиново,д. Балахнино, д. Каленово, д. Корчуганово ,с. Красноселка, д. Литвиново, п.ст. Тальменка;
Пашковское сельское поселение, административный центр — с. Пашково, с. Косогорово, д. Мелково, д. Северная;
Поломошинское сельское поселение, административный центр — с. Поломошное, п. Осоавиахим ,п. Октябрьский, п. Сланцевый Рудник, ст. Тутальская, п. Тутальский Санаторий;
Пачинское сельское поселение, административный центр — с. Пача, д.Миничево, д. Морковкино, с. Нижнеяшкино, д. Синеречка;
Таловское сельское поселение, административный центр — с. Таловка, д. Каменный Брод, д. Клинцовка, д.Крутовка, д. Низовка;
Шахтерское сельское поселение, административный центр — п. Шахтер, д. Воскресенка, с. Мохово.

Традиционной специализацией районов области является сельское хозяйство. Яшкинский район, не будучи исключением, специализируется на молочно-мясном животноводстве и яичном птицеводстве.

Нужна помощь в написании диплома?

Подробнее

Наличие в районе запасов нерудных полезных ископаемых: известняка, песчано-гравийных смесей, строительной глины, песка, обусловило развитие, наряду с пищевой, промышленности строительных материалов.

Для территории характерен волнистый рельеф, изрезанный логами, оврагами и поймами небольших рек, впадающих в реки Томь и Яя, принадлежащие бассейну реки Обь. Резко-континентальный климат района – с продолжительной холодной зимой и коротким летом, классифицирует территорию как зону рискованного земледелия. Снежный покров устанавливается в конце октября – начале ноября и сходит в конце апреля. Господствующие ветра Южный и Юго-Западный. Почвы района подзолистые, темно-серые и серые подзолы. Район входит в подтаежную зону. Леса, которыми покрыто более 60% площади, состоят, главным образом, из пихты, кедра, ели, сосны, осины, березы. На территории Яшкинского района расположен природно-этнографический заповедник «Томская писаница», функционирующий с 1 июля 1987 года. Кроме того, в Яшкинском районе имеются геологические памятники природы, наиболее известна «Барзасская рогожка» [46].

В целом по итогам проведенного анализа исторической составляющей МО Яшкинского муниципального района, можно сделать вывод,, о том что район является довольно привлекательным с точки зрения туристической индустрии.

2.2. Основные социально-экономические показатели района

Социально-экономический потенциал Яшкинского района представлен богатыми природными ресурсами, современной производственной базой, социальной и рыночной инфраструктурами.

Основные социально-экономические показатели МО Яшкинского муниципального района представлены в таблице 2.

Таблица 2. Основные социально-экономические показатели МО Яшкинский муниципальный район

Показатель

Ед. изм

2009г.

2010г.

2011г.

Абсолютное

отклонение, (+,-)

2010г.

к 2009г.

2011г.

к 2010г.

Доходы бюджета

тыс.руб.

834806

900145

1084140

65339

183995

Расходы бюджета

тыс.руб.

843648

902410

1088715

58762

186305

Дефицит бюджета

тыс.руб.

-8842

-2265

-4575

6577

-2310

Общая площадь земель муниципального

образования

га

348380

Площадь фактически используемых сельскохозяйственных

угодий района

га

50133

Число прибыльных сельскохозяйственных

организаций

шт.

100

Объем производства

продукции сельского хозяйства

тыс.руб.

1446908

1477210

30302

Число субъектов малого и среднего

предпринимательства

ед. на 10 тыс. человек

населения

202

323

121

Среднегодовая

численность населения

тыс.чел.

31,7

30,918

30,789

-0,782

-0,129

Коэффициент

рождаемости

промилле

138

136

-2

Коэффициент смертности

промилле

178

177

175

-1

-2

Число учреждений

здравоохранения

шт.

Число дошкольных

образовательных учреждений

шт.

Число дневных

общеобразовательных учреждений

шт.

-3

Ввод в действие жилых

домов

м2

7611.8

7723

111,2

Ввод в действие индивидуальных жилых

домов

м2

5420.7

5332

-88,7

Площадь земельных участков,

предоставленных для строительства

га

7,7

58,7

Яшкинский район – производственный комплекс, базовыми секторами которого являются агропромышленный комплекс и промышленность. Несмотря на трансформацию структуры хозяйственного комплекса, произошедшую в последние годы, район сохранил свою специализацию.

Таким образом, на основании данных представленных в таблице 2 можно сделать следующие выводы: на протяжении всего рассматриваемого периода в районе наблюдается дефицит бюджета, что прежде всего связано превышением расходной части бюджета над доходной. Так в 2009 году дефицит бюджета муниципального образования составил -8842 тыс.руб., в 2010 же году данный показатели снизился до — 2265 тыс.руб., по прогнозам в 2011 году данный показатель должен составить — 4575 тыс.руб., что меньше 2010 года на 2310 тыс.руб. Общая площадь муниципального образования на протяжении всего рассматриваемого периода остается неизменной и составляет 348380 га. Площадь фактически используемая сельскохозяйственных угодий также на протяжении анализируемого периода не изменяется и составляет 50133 га. Но зато число прибыльных сельскохозяйственных организаций в 2010 году составила 100 шт., что больше аналогичного периода 2009 года на 8 организаций, в 2011 году, плановый показатель прибыльных сельскохозяйственных предприятий района аналогичен 2010 году. В 2010 году объем производства сельскохозяйственной продукции предприятий возрос на 30302 тыс.руб., относительно 2009 года, прогноз на 2011 год составляет так же как и в 2010 году 1477210 тыс.руб. Положительным моментом социально — экономического развития района является увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства с 202 до 323 ед. на 10 тыс. человек населения. Среднегодовая численность населения района снижается, чему способствует увеличение коэффициента смертности в целом. Число учреждений здравоохранения в районе растет из года в год и по прогнозам 2011 года должно составить 25 учреждений. Особенно актуальным в данный момент является инвестиционная политика района, основным показателем которой являются площадь земельных участков, предоставленных под строительство, в 2010 году данный показатель возрос относительно 2009 года на 51 га.

Запасы минерально-сырьевых ресурсов (глины, известняки), а также близость источников сельскохозяйственного сырья обусловили сложившуюся специализацию промышленного производства района – пищеперерабатывающая промышленность и производство строительных материалов нерудного профиля.

Ведущими направлениями специализации сельскохозяйственных предприятий Яшкинского района являются молочное животноводство, растениеводство и птицеводство.

В отраслевой структуре сельскохозяйственного производства преобладает продукция животноводства, что в значительной степени обусловлено природно-климатическими условиями района, относящегося к зоне рискованного земледелия. Основные социально — экономические показатели развития сельского хозяйства района представим в таблице 3.

Таблица 3. Основные социально — экономические показатели развития сельского МО Яшкинский муниципальный район

Показатель

ед. изм

2009г.

2010г.

2011г.

Абсолютное

отклонение, (+,-)

2010г.

к 2009г.

2011г.

к 2010г.

Число прибыльных сельскохозяйственных организаций (для муниципальных районов)

единиц

100

Общее число сельскохозяйственных организаций (для

муниципальных районов)

шт.

-1

Площадь фактически используемых

сельскохозяйственных угодий муниципального района

га

50133

Общая площадь сельскохозяйственных угодий

муниципального района

га

40608

41061

41510

453

449

Общее число прибыльных сельскохозяйственных предприятий района, как уже было отмечено выше возросло на 8 организации, и в планируемом периоде 2011 года составит 100 предприятий. По данным доклада главы Администрации площадь фактически используемых сельскохозяйственных угодий района больше общей площади сельскохозяйственных угодий района.

Климат на территории Яшкинского района умеренно-холодный континентальный, характеризуется суровой зимой и жарким летом. Средне июльская температура +20, средняя январская -18. Продолжительность вегетационного периода 150-160 дней. Годовое количество осадков колеблется от 400 до 700 мм. в год. В отдельные годы количество осадков резко отличается от указанных пределов. Снеговой покров лежит в течение 180 дней.

Распределение его по элементам рельефа неоднородно. На повышенных выровненных участках снеговой покров мощностью 0,5-1,0 м. По верхним частям увалов мощность снегового покрова составляет 0,2-0,5 м., а местами с ветреной стороны снег сдувается ветром в пониженные участки, лога и заветренные склоны, где мощность его достигает 2-3 м. Последние весенние заморозки в воздухе наблюдались 15-20 мая, первые осенние 9-19 сентября. Продолжительность безморозного периода 110-120 дней.

Нужна помощь в написании диплома?

Подробнее

В 90-х годах в районе, как и в целом области, наблюдалась тенденция снижения темпов роста объемов сельскохозяйственной продукции. Основные причины сложившейся ситуации: диспаритет цен на продукцию сельского хозяйства и промышленности, значительный рост цен тарифов на электроэнергию и горюче-смазочные материалы, высокий износ сельскохозяйственной техники.

Содействие развитию малого и среднего предпринимательства является одним из вопросов местного значения Яшкинского муниципального района.

С одной стороны, малое и среднее предпринимательство – это специфический сектор экономики, создающий материальные блага при минимальном привлечении материальных, энергетических, природных ресурсов и максимальном использовании человеческого капитала, а с другой – сфера самореализации и самообеспечения граждан в пределах установленных прав.

Малый и средний бизнес в связи с отсутствием серьезных финансовых резервов, является наиболее незащищенным сектором экономики от внешних воздействий. В то же время, он должен быть доступен для всех социальных слоев населения, безопасен и относительно прост при осуществлении хозяйственной деятельности.

В Яшкинском муниципальном районе развитие малого бизнеса за последние пять лет имеет положительную динамику.

В 2009 году на территории Яшкинского муниципального района осуществляло свою деятельность 31 предприятие малого предпринимательства (2005 — 20) с численность работающих 679 человек (2005 г. – 239). Кроме того, 574 человека работали в качестве индивидуальных предпринимателей (число трудоустроенных у них граждан составило около 1800 человек).

Функционирующие на территории Яшкинского муниципального района малые предприятия осуществляют различные виды экономической деятельности. Так, в сфере строительства занято 1 предприятие, в сфере производства и распределения энергии, газа и воды — 5 предприятий, в обрабатывающем производстве – 2 предприятия, в сфере торговли, бытового обслуживания и общественного питания — 3 предприятия.

Основные сферы деятельности индивидуальных предпринимателей Яшкинского муниципального района — это торговля, сельское хозяйство, транспорт, связь, промышленность и услуги.

Доля оборота малых предприятий за 2009 год в общем объеме оборота организаций Яшкинского муниципального района составила 7,9 % (15 место среди районов области).

Число субъектов малого предпринимательства составило 195,3 единиц на 10 тыс. человек населения (9 место).

На малых предприятиях занято 8,6 % от общего количества работников предприятий и организаций Яшкинского муниципального района (15 место).

Привлечено за 2009 год в основной капитал Яшкинского муниципального района субъектами малого предпринимательства инвестиций в размере 22,1 млн. рублей, что в 2,4 раза выше запланированного объема, размер которого составил 9,3 млн. рублей.

Развитие малого предпринимательства в Яшкинском муниципальном районе обеспечивается в основном за счет вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей и создания микропредприятий, осуществляющих свою деятельность в основном в сфере сельского хозяйства, бытового обслуживания.

Положительные тенденции достигаются в большей степени благодаря государственной поддержке безработных граждан и субъектов предпринимательства, в результате чего создаются новые рабочие места, расширяются сферы деятельности.

Нужна помощь в написании диплома?

Подробнее

Так за 2009 год создано 231 новое рабочее место, из них 168 индивидуальных предпринимателей.

Из общего числа вновь созданных субъектов предпринимательства 36,6% заняты в сфере потребительского рынка, 40,6 % — в сфере сельского хозяйства, 7,4 % — в сфере транспорта и связи, 4,6 % — в строительстве, 3,4% — в лесном хозяйстве и 1 % в ЖКХ.

При содействии Государственного учреждения «Центр занятости населения Яшкинского района» организовано около 100 субъектов предпринимательства, из них 74 субъекта со статусом личного подсобного хозяйства.

2.3. Анализ динамики развития туристических услуг на территории муниципального образования

Основным туристическим объектом МО Яшкинского муниципального района является Музей-заповедник «Томская Писаница». Уникальный многопрофильный музей под открытым небом был создан в соответствии с Постановлением Совета Министров РСФСР от 16 февраля 1988 года. Но для того, чтобы такое решение состоялось, потребовались многолетние усилия десятков людей, в разные годы посвятивших свою жизнь изучению и охране всемирно известного памятника первобытного искусства. Скала с рисунками древних людей на берегу р. Томи, открытая на рубеже XVI — XVII вв., на протяжении сотен лет приковывала к себе внимание исследователей. Ее описания содержатся в трудах известных ученых и путешественников XVII- XIX веков Ф.И. Страленберга, Г.Ф. Миллера, Г.И Спасского и многих других. В 60-70-х годах ХХ века изучение томских петроглифов продолжили советские исследователи А.П. Окладников, А.И. Мартынов, В.В. Бобров, Ю.М. Бородкин, Э.И. Биглер. Завершающим этапом этих многолетних исследований стал капитальный труд А.П. Окладникова и А.И. Мартынова «Сокровища Томских Писаниц» (1972), а также десятки статей в научных журналах в СССР и за рубежом. Наука сделала свое дело, ученые помогли современникам понять смысл жизни и мировоззрение древних, но оградить памятник от естественного разрушения под действием природных факторов, а главное от вандалов, они были не в силах.

В 60-80-е годы своеобразным штабом по спасению скалы стала группа ученых, преподавателей и студентов-историков под руководством профессора Анатолия Ивановича Мартынова.

Благодаря этим людям была осуществлена первая реставрация памятника, построена знаменитая лестница, которая и сегодня является главным спуском к скале, развернута просветительская деятельность среди населения посредствам публикаций в прессе, радио и телепередач, организованы первые экскурсии. В 1968 г. территория, прилегающая к писанице была объявлена заповедной зоной, а к середине 80-х, в том, что здесь, на Томской писанице, должен быть музей сомнений уже ни у кого не было.

Во главе музея-заповедника «Томская Писаница» стал профессиональный этнограф, к.и.н. В.М. Кимеев. В это время были заложены основы функционирования музея: создан профессиональный коллектив единомышленников, утверждены охранные зоны и генеральная схема развития музейного комплекса, проведена топосъемка местности, осуществлен землеотвод, подготовлен и утвержден генеральный план, налажен выпуск рекламной и сувенирной продукции . Были проведены первые комплексные экспедиции по комплектованию фондов и изучению традиционной культуры русского и шорского – коренного населения Притомья, положено начало формированию этнографических экспозиций музея. «Шорский улус Кезек» и

«Русское сибирское село». В 1989-91 гг. в результате разведывательных археологических экспедиций вниз по течению Томи сотрудниками музея были обнаружены новые наскальные рисунки. С 1991 по ноябрь 2004 года музей возглавляла Г.С. Мартынова. Этот период в истории музея-заповедника «Томской Писаницы» ознаменован появлением новых экспозиций, организацией научных конференций и семинаров. В 1995 году музеем- заповедником организована международная конференция по проблемам древнего наскального искусства; открыты музей «Петроглифов Азии», являющийся сегодня крупнейшим в России хранилищем коллекций наскального искусства Центральной Азии и археологический комплекс «Археодром». В 1996-97 гг. созданы экспозиции «Мифология и эпос народов Сибири», Славянский мифологический лес», в 2000 г. экспозиционные комплексы «Время, космос и календари» и «Живая археология». Во второй половине 90-х годов музей-заповедник начинает принимать активное участие в конкурсах и музейных форумах и получает признание в России и за рубежом.

С 2004 г. по настоящее время директор музея-заповедника В.А. Каплунов. В 2005 г. проведена реконструкция музея-заповедника. За 20 лет музей- заповедник превратился в признанный научно-исследовательский центр и настоящую кузницу научных кадров. Бессменным научным консультантом и главным специалистом музея все это время является академик РАЕН Анатолий Иванович Мартынов – человек, посвятивший Томской Писанице всю свою жизнь. Научными сотрудниками, в разные годы работавшими в музее — заповеднике, защищено 4 кандидатские диссертации. По материалам научных экспедиций и исследований музея написан ряд монографий и статей.

Музей-заповедник «Томская Писаница» сегодня – это динамично развивающийся современный многопрофильный культурный комплекс, успешно сочетающий в себе музейную специфику, научную и культурно- просветительскую деятельность. За 20 лет, практически с нуля, он превратился в настоящий музей XXI века и по праву является гордостью Кузбасса. В штате музея сейчас состоят более 60 человек, работающих в разных отделах: фондов, экскурсий и туризма, научно-экспозиционном, реставрации и строительства, административно-хозяйственном. Музей-заповедник «Томская Писаница» — излюбленное место отдыха кузбассовцев и гостей области. Томскую писаницу посещают находящиеся в Кузбассе с деловыми визитами политики, бизнесмены, представители культуры и науки. В разные годы в музее побывали многие наши знаменитые соотечественники и звезды мировой величины, среди них: многократный чемпион мира по шахматам Анатолий Карпов, космонавт Алексей Леонов, певцы Дмитрий Хворостовский и Валентина Толкунова, знаменитый путешественник Юрий Сенкевич, актер Пьер Ришар и многие другие.

Музей-заповедник «Томская Писаница» предлагает своим посетителям следующие услуги:

Круглогодично:

Пешеходные экскурсии по музею-заповеднику (экскурсии на экспозициях, обзорная экскурсия «Экскурсионное кольцо»). Экскурсии проводят научные сотрудники музея.
Лекции, консультации научных сотрудников музея
Сувенирный киоск
Автостоянка, кафе
Фотографирование в исторических и театральных костюмах
Чеканка монет на металле (аттракцион «Кузница счастья»)
Стрельба из лука, лепка изделий из глины Для корпоративных клиентов:
Проведение интерактивных экскурсий
Проведение театрализованных экскурсий «Посвящение в воины Перуна», «Шаманское камлание», обряд «Жертвоприношение мировому дереву»

В зимний период:

Прокат лыж
Катание на лошадях (в санях, верхом, в фаэтоне)
Катание на снегоходах
Катание на санях, ледяной горке В летний период:
Прокат велосипедов
Катание на лошадях (верхом, в фаэтоне)
Катание на автопоезде
Катание на катере по реке Томь
Катание на мотовездеходе (аттракцион «Багги-кросс»)
Катание на квадроцикле (аттракцион «Квадроцикл»)

Тщательно подготовленные и организованные культурные и развлекательные программы успешно заполняют как основное,так и «свободное» время пребывания в музее. К ним в первую очередь относятся целевые экскурсионные программы посещения музея, учитывающие потребности различных групп и категорий экскурсантов.

Нужна помощь в написании диплома?

Подробнее

Для музея кроме основной функции научно-пропагандистской предусматривается широкое вовлечение в структуру обслуживания школьников и учащейся молодежи. В структуре экскурсионного обслуживания для учащихся средних школ специально организованы однодневные экскурсионные программы по тематике «Единого урока» по истории, биологии, географии, ботанике, который позволяет проводить занятия по учебным дисциплинам с большей наглядностью, практическим ознакомлением с экспонатами музея по данной тематике Кроме того, на территории музея проводятся мероприятия, привлекающие большое количество участников: фестивали и ярмарки народного искусства, традиционные праздники. Культурно-просветительская деятельность музея включает в себя широкий спектр работы, как традиционной для музеев, так и в новых формах. В музее проводится лекционная работа, праздники, концерты, викторины, молодежные игры. Для всех фольклорных праздников в музее существует обязательное правило – они проводятся в соответствие с традиционными обрядами, на праздниках возрождаются народные игры и забавы. Во время праздников посетители являются не просто зрителями, они вовлекаются в само действие, участвуют в обрядах и традиционных играх. Ниже представим анализ выполнения плановых показателей финансово — хозяйственной деятельности ГАУК КО Музей — заповедник «Томская Писаница» за 2010 г.

Таблица 4. Выполнение плановых показателей финансово — хозяйственной деятельности ГАУК КО Музей — заповедник «Томская Писаница» за 2010 г.

Показатель	Ед. изм	2010 г. План	2010г. Факт	Абсолютное отклонение
Количество посетителей в месяц	тыс.чел.	7,5	6,89	-0,61
Годовое количество посетителей	тыс.чел.	90	82,7	-7,3
Количество выставок	ед.	12	78	66
Количество экскурсий	ед.	3240	3326	86
Объем финансового обеспечения для выполнения государственного задания	тыс.руб.	24400	21984,9	-2415,1
Выручка от реализации услуг	тыс.руб.	8587	9890,7	1303,7
Себестоимость услуг	тыс.руб.	8587	8682,6	95,6
Среднесписочная численность работников	чел.	69	69	0

Таким образом в 2010 году общее количество посетителей музея составило 82,7 тыс.чел., что меньше запланированного значения на 7,3 тыс.чел. Объем финансового обеспечения для выполнения государственного задания был меньше плана на 2415,1 тыс.руб. Выручка от реализации услуг составила 9890,7 тыс.руб., что больше запланированного показателя на 1303,7 тыс.руб.

Далее графически представим состав коллекции ГАУК КО Музей — заповедник «Томская Писаница».

На основе архитектурных памятников деревни Писаная и перевезённых построек ведётся работа над созданием историко-этнографического экспозиционного комплекса «Русское сибирское село». Русская архитектурно- историческая экспозиционная зона «Русское сибирское село» планируется как музеефицированный комплекс.

Ниже представим анализ общих показателей организации отдыха, развлечения и культуры МО Яшкинского муниципального района.

Таблица 5. Анализ показателей организации отдыха, развлечений и культуры МО Яшкинского муниципального района.

Показатели	Ед. измерения	2009г.	2010г.	2011г.	Абсолютное отклонение (+,-)
Показатели	Ед. измерения	2009г.	2010г.	2011г.	2010г. /2009г.	2011г. /2010г.
Число учреждений культурно-досугового типа	единица	31	31	31	0	0
Численность работников учреждений культурно- досугового типа	человек	201	208	208	7	0
Численность специалистов культурно-досуговой деятельности в учреждениях культурно-досугового типа, человек	человек	103	103	103	0	0
Число библиотек	единица	25	25	25	0	0
Численность работников в библиотеках, всего	человек	75	77	77	2	2
Число музеев, единица	единица	1	1	1	0	0
Численность работников музеев, человек	человек	69	69	69	0	0
Число кинотеатров и киноустановок, единица	единица	1	1	1	0	0

Таким образом, на протяжении рассматриваемого периода в районе увеличилась численность работников учреждений культурно — досугового типа на 7 человек, число работников библиотек увеличилось на 2 человека, остальные же показатели организации отдыха, развлечений и культуры в районе не изменились.

Глава 3. Разработка предложений по развитию туризма на территории Яшкинского муниципального района Кемеровской области

3.1. Основные направления повышения привлекательности действующих туристических направлений и услуг предоставляемых на территории муниципального района

Формирование на территории МО Яшкинский муниципальный район Кемеровской области современной конкурентоспособной туристской отрасли в качестве одной из ведущих отраслей территориальной специализации, обеспечивающей максимальные возможности для удовлетворения потребностей граждан в туристических услугах, а также значительный вклад в социально-экономическое развитие района за счет увеличения доходной части регионального и местных бюджетов, притока инвестиций, числа рабочих мест и уровня доходов населения – главная цель разработки модели управления позиционированием и устойчивым развитием туризма в районе.

Модель представлена в виде последовательных мероприятий, что позволяет достичь поставленных целей, задач и ожидаемых результатов.

Нужна помощь в написании диплома?

Подробнее

В условиях медленного выхода России из экономического кризиса регионы могут значительно компенсировать падение доходов и решить социально-экономические проблемы за счет въездного туризма. Ресурсы въездного туризма могут оказать существенную помощь в развитии внутреннего туризма и тем самым создать базу для будущего развития въездного туризма. Сегодня кластер въездного туризма находится на периферии вследствие того, что это:

Малорентабельный и потому не приоритетный сегмент (в общем бюджете доходы от него крайне малы);
Сегмент, требующий больших стартовых и долговременных вложений, как на инфраструктуру, так и на имидж и продвижение;
Сегмент, который полностью передан в частные руки, и государство пока не может определиться с долговременной политикой частно- государственного партнерства в этой сфере.

Однако, это положение дел не исключает того, что при должном подходе можно найти варианты развития этого сегмента за счет или других сегментов (например, через строительство деловой и транспортной инфраструктуры), или за счет нестандартных подходов, поиска новых точек «роста», не требующих пристального внимания государства и серьезных капиталовложений в брендинговую политику.

По значимости факторы, определяющие туристическую привлекательность регионов, распределились следующим образом:

Наличие в регионе архитектурных и культурных достопримечательностей;
Наличие в регионе выдающихся природных объектов;
Наличие оздоровительных ресурсов;
Активная бизнес-деятельность;
Наличие мест для активного отдыха и спорта

Факторы, влияющие на развитие туризма в регионах, по значимости распределись следующим образом:

Географическое расположение региона и его климатические условия;
Деятельность турфирм по продвижению региона на рынке въездного туризма;
Безопасность и комфорт пребывания в регионе;
Экономическое развитие региона.

Стратегия развития туризма в районе включает три направления: SWOT- анализ, прогноз развития и организацию мероприятий. Первое направление включает анализ факторов, препятствующих и способствующих развитию туризма в регионе.

К позитивным факторам можно отнести чистую экологическую среду, включая множество рек, лесов, довольно высокий историко-культурный потенциал. К негативным факторам, как правило, принадлежит удаленность объектов от основных потребительских групп и недостаточная

«раскрученность» района. Преодоление негативных моментов относится к отдельным разработкам маркетинговой программы, включая: рекламную кампанию, проведение выставок, фестивалей, конференций и строительству туристической базы отдыха.

Преимущества и недостатки развития туризма на территории МО Яшкинского муниципального района Кемеровской области представлены в таблице 6.

Таблица 6. Преимущества и недостатки развития туризма на территории МО Яшкинского муниципального района Кемеровской области

Преимущества (сильные стороны)	Недостатки (слабые стороны)
1	2
1. Значительный природно- экологический, историко- культурный потенциал. 2. Возможность проведения выставок, семинаров и тематических конференций. 3. Наличие культурных и исторических памятников федерального значения. 4. Проведение массовых мероприятий делового и развлекательного плана, т.е. организации событийного туризма. 5. Повышение конкурентоспособности туристской индустрии Яшкинского района путем проведения целенаправленной региональной политики и интеграции субъектов туристического рынка.	1. Недостаточно развитая туристская инфраструктура. 2. Отсутствие регулирующего законодательства в сфере туризма на уровне РФ, региона, местном. 3. Слабая система продвижения турпродуктов в Кемеровской области на внутреннем и международном рынках. Нужна помощь в написании диплома? Мы - биржа профессиональных авторов (преподавателей и доцентов вузов). Сдача работы по главам. Уникальность более 70%. Правки вносим бесплатно. Заказать диплом 4. Отсутствие узнаваемости и привлекательности образа района в области, РФ и мире. 5. Отсутствие отраслевой статистики, обеспечивающей информационную и управленческую поддержку развития туризма. 6. Нехватка профессионально подготовленных кадров в индустрии туризма. 7. Неподготовленность населения района к работе с туристами. 8. Слабо развитая транспортная схема доставки туристов, как из-за рубежа, так и по внутренним линиям. 9. Отсутствие крупных туроператоров по внутреннему туризму, имеющих собственную туристическую инфраструктуру, собственный инвестиционный потенциал. 10. Существующее объединение туроператоров не позволяет эффективно координировать совместные усилия по развитию туризма в области. 11. Отсутствие зонирования, готовности объектов недвижимости к вовлечению в рыночный оборот.
1	2
Возможности	Угрозы
1. Выгодное географическое положение. 2. Возможность роста рынка туруслуг, при эффективном использовании имеющихся турресурсов и инфраструктуры. 3. Привлечение иностранных и российских инвесторов для финансирования развития туристской инфраструктуры Яшкинского района. 4. Устойчивое восприятие образа «Томской Писаницы» как территории, привлекательной для внутреннего туризма группами потребителей (внутри области, страны, за рубежом). Нужна помощь в написании диплома? Мы - биржа профессиональных авторов (преподавателей и доцентов вузов). Сдача работы по главам. Уникальность более 70%. Правки вносим бесплатно. Заказать диплом 5. Возросший интерес граждан к историко-культурному наследию.	1. Растущая конкуренция среди туристских регионов РФ, Урала и Сибири. 2. Усиление выездного туризма в соседние регионы и заграницу в связи с низким уровнем предоставляемых услуг и высокими ценами на них.

Таким образом, основными слабыми сторонами развития туризма на территории МО Яшкинского муниципального района являются: слабо развитая инфраструктура индустрии туризма, что определено отсутствием баз отдыха, низкий объем инвестиций в отрасль туризма, а так же удаленность от ряда крупных городов. Основными же сильными сторонами является хорошая инфраструктура дорог, что объясняется качеством дорог в Кемеровской области в целом; удаленность от экологически неблагоприятных территорий, большое количество свободных и доступных для развития туризма площадей, а так же имеющаяся богатая история региона, и наличие музея – заповедника

«Томская Писаница» как уже имеющейся туристической единицы.

В таблице 7 представим основные проблемы и направления развития туризма на территории МО Яшкинского муниципального района Кемеровской области

Таблица 7. Основные проблемы и направления развития туризма на территории МО Яшкинского муниципального района Кемеровской области

Проблема	Мероприятие	Ожидаемый эффект
	Предоставление в	Увеличение объема
	максимально возможном	инвестиций, снижение
	объеме частным инвесторам	уровня безработицы на
	различных льгот и условий	территории МО Яшкинского
Низкий объем инвестиций в отрасль, со стороны частных инвесторов	для реализации своих идей (налоговые льготы, предоставление кредита под поручение государства,	муниципального района, увеличение притока туристов, освоение территорий, развитие
	предоставление	соответствующей
	государственных грантов,	инфраструктуры.
	снижение бюрократических
	проволочек)
Не достаточная		Создание туристической
инфраструктура для развития		базы отдыха само собой
туризма		будет способствовать
		развитию инфраструктуры
	Разработка проекта	(магазины, кафе, шашлычные
	туристической базы отдыха	и т.п.). Так же с за счет
Отсутствие специализированных баз отдыха	на реке Томь, рядом с музеем – заповедником «Томская Писаница»	создания базы отдыха, планируется привлечение дополнительных инвестиций в район, увеличение
		количества туристов,
		снижение уровня
		безработицы.
Необходимость	Разработка системы	Увеличение объема
формирования эффективной	информирования туристов в	информации о музее –
системы привлечения	соседних регионах	заповеднике, приведет на
туристов а музей —	Кемеровской области, путем	прямую к росту количества
заповедник «Томская —	участия в выставках,	посетителей
Писаница» из других	конкурсах, праздниках
регионов страны

Таким образом, для развития существующей индустрии туристических услуг на территории МО Яшкинского муниципального района Кемеровской области, в качестве которой в основном выступает музей – заповедник «Томская Писаница», на наш взгляд необходимо, прежде всего совершенствовать систему информационной составляющей о данном туристическом направлении. Во-первых руководству музея совместно с администрацией района предлагается организовать, так называемые туры знакомства с заповедником, на территориях соседних регионов (Новосибирская область, Красноярский край, Алтайский край) участвуя в выставках посвященным культурно историческому наследию регионов, участвуя в праздниках посвященных дню города и т.п. Во вторых руководству заповедника необходимо более эффективно и тщательно подойти к привлечению школьников не только крупных городов области но и поселков, деревень, организовав выездные выставки с перечнем услуг, фотографий, истории музея – заповедника. На рисунке 5 представлена предлагаемая структура туристского комплекса Яшкинского МО.

Имея, на наш взгляд, колоссальные возможности развития туризма, руководству района необходимо задуматься о привлечении дополнительных инвестиций в создание туристической базы отдыха на территории района рядом с музеем – заповедником «Томская Писаница». Руководству района следует иметь ввиду, что развитие данного направления туристических услуг будет в дальнейшем способствовать пополнению доходов бюджета района, снижению уровня безработицы, а так же развитию инновационной составляющей муниципального образования. Единственным и важным условием для организации данного направления развития туристических услуг в районе, на наш взгляд является предоставление инвесторам различных видов льгот, начиная от налоговых и заканчивая устранением бюрократических барьеров, способных влиять на организацию деятельности инвесторов.

Далее представим проект туристической базы отдыха на реке Томь рядом с музеем – заповедником «Томская Писаница».

3.2. Разработка проекта туристической базы отдыха на реке Томь рядом с музеем – заповедником «Томская Писаница»

В рамках данной дипломной работы нами проводилось анкетирование жителей МО Яшкинский Муниципальный район, цель которого было выяснить мнение респондентов о развитии туристической индустрии района. Количество опрошенных составило человек 100.

Вопросы анкеты, представленной в Приложении 1, были направлены на то, чтобы выяснить:

мнения респондентов о способах развития туристической индустрии района;
отношения респондентов к совершенствованию системы туристической индустрии района;
мнения жителей о создании туристической базы на территории района;
мнения респондентов о существующей системе туристических услуг на территории района;

В начале анкеты мы разместили два вопроса, касающихся профессионально-демографических характеристик респондентов. При анализе ответов на эти два вопроса выявились следующие результаты.

Данные, представленные на рисунке 5 свидетельствуют о том, что самой обширной группой респондентов явилось занятое население – 52 чел. (52%). Несколько меньший процент опрошенных относится к пенсионерам — 35% (35 человек). Также было опрошено 13 безработных, что составляет 13% от общего числа опрошенных.

Таким образом, преобладающее большинство респондентов относится к средней возрастной группе (33%). Их возраст находится в пределах 30-40 лет. 28% жителей района составляют люди молодого возраста (от 20 до 30 лет). 27% респондентов находится в возрасте от 40 и более лет. До 20 лет было количество респондентов составляет 12%. Таким образом, основная группа респондентов это жители в возрасте от 20-40 лет, которые на наш взгляд имеют довольно большой жизненный опыт.

Исходной позицией для начала анкетирования был выбран вопрос об удовлетворенности развития туристической индустрии района в целом Результаты ответов на данный вопрос мы изобразили в виде диаграммы.

Нужна помощь в написании диплома?

Подробнее

Как показывают данные рисунка 7 большинство респондентов (69%) полностью удовлетворены развитием туристической индустрии района в целом. Абсолютно не удовлетворены лишь 9% респондентов. В большей степени удовлетворены 17% опрошенных и около 5 процентов опрошенных считают, что скорее не удовлетворены, чем удовлетворены.

Следующий вопрос нашей анкеты касался мнению жителей о создании туристической базы на территории района.

Основная часть респондентов (86%) считают, что создание на территории МО Яшкинский Муниципальный район туристической базы является хорошей и перспективной идеей. И все го лишь 14% опрошенных не видят в этом мероприятии смысла.

Следующий вопрос анкеты касался изучению мнения жителей о причинах создания туристической базы на территории района.

Таким образом, можно сделать вывод, что основная часть респондентов (59%) считает необходимость создания туристической базы отдыха в снижении безработицы, 24% опрошенных считают, что данное мероприятие будет способствовать притоку инвестиций и 17% опрошенных считают, что проект туристической базы отдыха будет способствовать развитию района в целом.

Далее нами был задан вопрос, касающийся предпочтениям жителей района видов туристического отдыха.

Основное число опрошенных (41%) предпочитают активные виды отдыха (катание на катамаранах, горных лыжах и т.п.), 23% жителей предпочитают охоту, рыбалку, пешие прогулки предпочитают 13% опрошенных – это в основном пенсионеры, и 23% опрошенных предпочитают лечебно – профилактический отдых.

Предполагаемыми клиентами базы отдыха будут главным образом жители г. Кемерово которые делятся на следующие категории:

по уровню достатка:

а) со средним уровнем достатка; б) с высоким уровнем достатка.

по возрасту:

а) взрослое население. б) молодежь

по уровню требований к услугам:

а) предпочитающие отдельные виды услуг; б) предпочитающие комплексные услуги.

Отдельную категорию клиентов составляют предприятия г. Кемерово, в том числе иностранные компании, организующие отдых и досуг сотрудников.

В перечень предлагаемых услуг будут включены следующие:

предоставление оборудованных жилых домиков, юрт;
предоставление спортивных сооружений, спортинвентаря и тренажеров;
предоставление туристического инвентаря, в том числе для спортивного рыболовства;
квадроциклов, гидроциклов;
услуги магазина;
услуги бани-сауны.

Для организации базы необходим земельный участок 2-3 га, с оборудованным ограждением. Во первых необходимо произвести очистку территории, обозначить место для организации базы отдыха, с учетом затопления территории в весенний период времени, осуществить посадку саженцев для озеленения участка, обеспечить полив бензонасосами. За счет кредитных и собственных средств в ходе реализации проекта будет полностью построена и оборудована производственная инфраструктура. На первом этапе – ограждение, 3 жилых дома, 5 юрт, баня-сауна, спортивные сооружения.

Нужна помощь в написании диплома?

Цена диплома

Также будет произведено благоустройство территории, На втором этапе будут отсыпана дорога, оборудованы коммуникации (инженерные сети электроснабжения и водоснабжения). Коммуникации будут подключены к магистральным сетям района. Отопление – автономный угольный котел.

Рабочий режим в данном проекте предусматривает непрерывный цикл при посменной работе. Предполагается, что количество рабочих дней в месяц составит 30 дней. Производственный процесс будет обслуживаться наемным персоналом в составе 16 человек. Месячный фонд оплаты труда производственного персонала составит 160 тыс. В таблице 8 представим планируемый объем построек и дополнительного оборудования для организации базы отдыха.

Таблица 8. Планируемый объем построек и дополнительного оборудования для организации базы отдыха

Постройки и дополнительное оборудование	Количество, шт.	Планируемый объем спроса летом, чел./в день	Планируемый объем спроса зимой, чел./в день
Жилые дома (5 мест)	3	15	15
Юрты (2 места)	3	6	—
Баня — Сауна	1	10 (чел./час)	10
Катамараны	5	25	—
Лодки	3	15	—
Спортивная площадка (бесплатное волейбольное поле)	1	40	—
Удочки, спиннинг	20	20	20
Платные веранды (4 места)	8	32	—
Снегоходы	4	—	8

Рассмотрим теперь каждый вид постройки и дополнительного оборудования отдельно, с учетом затрат на их изготовление, приобретение.

Жилые дома. Планируется строительство дома из бруса — 4.0 х 6.0 с террасой 2.0 х 6.0. Комфортный дом из профилированного бруса с большой террасой, где так приятно завтракать свежим летним утром или пить вино теплым вечером ранней осени. Общая площадь 54 кв.м. Цена объекта: 420 тыс.руб.

Юрты. Планируется закупить восточные юрты. Войлочная юрта (гэр) с давних пор служила жилищем кочевых народов. Юрта имеет деревянный остов, сборка которого производится без применения металла. На него снаружи накладывается, иногда в два слоя, войлочная кошма, поверх которой наматывается ткань, защищающая войлок от дождя и снега. Ткань юрты богато украшалась вышивками и аппликациями. Особо ярким и отчетливым узором украшалась войлочная занавеска входа. Орнамент символизировал счастье, долголетие. Дверь всегда обращена к югу. Эта особенность установки юрты позволяла кочевникам точно определять время. Солнечные луч, попадая в гэр через верхнее отверстие, скользя по решеткам стены, в течение светового дня проходил по периметру внутренней стенки юрты. По месту нахождения солнечного луча весь световой день от восхода до заката солнца делился на 29 временных периодов, соответствующих вертикальным жердям каркаса юрты. Для простоты фиксации времени иногда использовались выражения: «когда солнце показалось на кровати», «солнце осветило пол юрты» и т.д.

Юрта легко транспортируется, собирается и разбирается. Вся операция по разборке ее занимает час, а при сборке – максимум два часа. Такая оперативность при сборке и разборке достигалась тем, что все детали юрты строго унифицированы и стандартизированы. Юрта любого размера имеет присущую только ей модульную систему, выработанную и проверенную самой жизнью в течение веков.

Остов стен составляется из связанных между собой складных деревянных решеток «хана», которые определяют размеры и вместимость жилища. Каждая решетка, входящая в общую стенку, состоит из плоских реек, наложенных друг на друга косой клеткой и скрепленных сыромятными ремнями. Благодаря тому, что эти рейки сжимаются или растягиваются гармошкой, можно уменьшать или увеличивать до необходимой высоты юрту или складывать ее во время перекочевок. Секции скреплены между собой кожаными ремешками. Кровля состоит из жердей, верхний конец которых заострен. Верхним концом жердь упирается в «тоно» — центр кровли, а нижним крепится к решеткам. Оно находится у двух опорных стоек, поддерживающих крышу. Давление кровли распределяется по стене равномерно. Стоимость юрты составляет около 130 тыс.руб.

Баня – сауна. Планируется создание банного комплекса с местом для полноценного отдыха клиента. В качестве материала для строительства бани выбирается профилированный брус из сосны. В общей сложности на реализацию проекта уходит месяц. Результат — современная баня с комнатой отдыха и просторной парилкой. В комнате отдыха — два больших окна, которые обеспечивают комфортное дневное освещение. Для внутренней отделки парилки планируется использовать осина — она легко обрабатывается, быстро сохнет и обладает приятной текстурой. Цена объекта: 340 тыс.руб.

Катамараны. Предлагается закупить 5 катамаранов «Верблюд-4 L4,8 2000л» — спортивно-туристический надувной катамаран, предназначенный для участия в соревнованиях, сплава по горным рекам 1-6 категории сложности и совершения водных путешествий и отдыха на воде. Лучше всего подходит для категорийных путешествий 4-6 к/с. Простой, лёгкий, надёжный, легко управляетя (крутится). Быстро разгоняется в спокойной и бурной воде. Каркас крепится шнуром через петли, что позволяет использовать дюралевый, а также деревянный каркас, изговленный из подручных средств в месте начала сплава. Легко ремонтируется в случае поломки в походных условиях. Стоимость 1 катамарана составляет 30 тыс.руб.

Лодки. Предлагается закупить 3 вида лодок. NorthSilver MA 420 OAL Баллоны лодок разделены на 3 изолированных отсека, поэтому лодка может находится на плаву даже при пробое 2-х отсеков. Цена: 59300 р.

NorthSilver MХ 310 ORIB Надувной киль имеет увеличенный диаметр к носу, что, в совокупности с приподнятым носом, обеспечивает лодкe максимальную устойчивость и лучшее маневренные характеристики при хождении даже в штормовую погоду. Цена: 49200 р.

NorthSilver MA 450 OAL лодоки OAL комплектуется разборным пайолом из сверхпрочного и легкого алюминия с нескользящей поверхностью. Данное решение позволило значительно увеличить срок службы лодки при уменьшении ее веса. Цена:63300 р.

Спортивная площадка. Наименьшие затраты в рассматриваемо проекте приходятся именно на спортивную площадку, а именно: очистка территории, и покупка волейбольной сетки «Avant» стоимость 6 тыс.руб.

Нужна помощь в написании диплома?

Цена диплома

Удочки. Спиннинг. Затраты на 1 удочку со снастями составят около 1000 руб., стоимость 1 спиннинга составляет около 2000 руб. Итого затрат на рыболовную снасть составят 30 тыс.руб.

Платные веранды. Стоимость одной четырех местной веранды для отдыха составляет около 25 тыс.руб.

Снегоходы. Планируется закупить 4 снегохода. Снегоход YAMAHA VK 540III VK 540 III. Это не только легкий снегоход-трудяга, способный выдержать самую тяжелую работу. Это также единственный утилитарный снегоход с задним рамным полозом, который реально обеспечивает полный вертикальный ход подвески в 12 дюймов (305 мм) и позволяет легко регулировать жесткость пружины/степень демпфирования амортизатора. Двухцилиндровый 535-кубовый двигатель с воздушным охлаждением совместно с гусеничной лентой 20×156 дюймов (508×3962 мм) и новыми широкими пластиковыми лыжами, несомненно, угодят тем, кому нужна универсальная «рабочая лошадка», которая трудится без устали, и, к тому же, еще достаточно комфортна. Цена: 283 т.р.

Снегоход YAMAHA VK540 III Limited Снегоход YAMAHA VK540 III Limited это ограниченная версия знаменитого VK540 III. Его отличительные черты : белый маскировочный цвет, наличие зеркал заднего вида и тахометра. Очень просто в управлении. Идеальный выбор для професионалов. Цена: 290 т.р.

Снегоход Буран Простота в управлении,комфорт в обслуживании а также эксплуатации обеспечили снегоходу «Буран» репутацию машинного средства, незаменимого с целью промысловой охоты а также рыболовства, в горноспасательных а также санитарных службах, ради сопровождения экспедиций геодезических а также изыскательских партий, с целью обслуживания линий электросвязи, нефте-проводов, только похоже с целью обеспечения зимних баз отдыха, спорта а также туризма. Цена:170 т.р.

Снегоход Тайга «Лидер» Данная модель хорошо зарекомендовала себя, как надежный и неприхотливый помощник, и как отличное средство для отдыха всей семьи. Снегоход имеет следующие отличия от базовой модели: наличие системы электрозапуска, бензин АИ-92, мощность повышена — с 38, до

43 л.с. Цена:199,5 т.р. Так же на территории базы отдыха планируется организовать места для палаточного лагеря (бесплатные). Палаточный лагерь будет находиться около соснового леса. На территории палаточного лагеря планируется организовать систему урон для мусора, очистить и выровнять территории, обеспечить доступ к реке. Отдыхающие в платочном лагере, так же будут иметь возможность взять лодку или катамаран на прокат, поиграть на бесплатной волейбольной площадке в мяч, сходить на рыбалку. В зимний период времени планируется поддерживать приток клиентов, отдыхающих, рыбаков, охотников. В таблице 9 представим данные о затратах на основное оборудование для организации базы отдыха.

Таблица 9. Планируемый объем затрат на оборудование для организации базы отдыха

Постройки сооружений и дополнительное оборудование	Количество, шт.	Объем затрат на единицу, тыс.руб.	Всего объем затрат, тыс.руб.
Жилые дома (5 мест)	3	420	1260
Юрты (2 места)	3	130	390
Баня — Сауна	1	340	340
Катамараны	5	30	150
Лодки	3	—	171,8
Спортивная площадка (бесплатное волейбольное поле)	1	6	6
Удочки, спиннинг	20	—	30
Платные веранды (4 места)	8	25	200
Снегоходы	4	—	942,5
Итого затрат на постройку сооружений и дополнительное оборудование	—	—	3490,3

Общая величина затрат на постройку сооружений и закупку основных и оборотных средств составит 3490,3 тыс.руб.

Далее представим общую величину затрат на реализацию проекта.

Таблица 10. Общий объем затрат на реализацию проекта

Наименование затрат	Сумма затрат в месяц, тыс.руб.	Сумма затрат в год, тыс.руб.
Затраты на постройку сооружений и закупку оборудования	—	3490,3
Затраты на оплату труда	160	1920
Отчисления на социальные нужды (30%) при применении УСНО	48	576
Прочие затраты (ГСМ, госпошлины и т.п.)	10	120
Итого:	—	6106,3

Общая величина годовых затрат на реализацию проекта по организации базы отдыха составляет более 6 млн.руб. Таким образом, необходимость в финансировании составляет 6106,3 тыс. руб. Финансирование планируется получить в виде кредита в сумме 3000 тыс. руб. Кредитные средства будут направлены на приобретение оборудования (юрты, дома, баня, лодки, катамараны).

Ниже представим структуру финансирования проекта.

Также в проект будет вложено 3106,3 тыс. (26%) собственных средств, которые будут направлены на следующие цели:

Нужна помощь в написании диплома?

Заказать диплом

2496 тыс. руб. на оплату труда работников и отчисления на социальные нужды;
120 тыс. руб. на оборотные средства (ГСМ и т.п.)

Инвестиции в основные средства (здания, оборудование) составят – 3490,3 тыс. (кредитные и собственные средства).

Далее произведем анализ планируемого объема дохода от реализации проекта в месяц и в год, по временам года (зима, лето).

Образно поделим год на 2 половины: зима (октябрь – март), лето (апрель – сентябрь)

Таблица 11. Планируемый объем доходов от реализации услуг в летний период времени

Наименование статьи доходов	Цена за ед. услуги, руб.	Объем дохода в месяц, тыс.руб.	Объем дохода в сезон, тыс.руб.
Сдача в аренду жилых домов	800	360	2160
Сдача в аренду юрт	500	90	540
Сдача в арену бани	1000	300	1800
Прокат катамаранов	150	112,5	675
Прокат лодок	150	67,5	405
Удочки, спиннинг	25	15	90
Платные веранды	50	48	288
Итого доходов	—	—	5970

Таким образом общий доход от размещения туристической базы при 100% использовании оборудовании и помещений в летний период времени составит 5970 тыс.руб.

Далее представим планируемый объем доходов от реализации проекта в зимний период времени.

Таблица 12. Планируемый объем доходов от реализации услуг в зимний период времени

Наименование статьи доходов	Цена за ед. услуги, руб.	Объем дохода в месяц, тыс.руб.	Объем дохода в сезон, тыс.руб.
Сдача в аренду жилых домов	800	360	2160
Сдача в арену бани	1000	300	1800
Удочки, спиннинг	25	15	90
Прокат снегоходов	500	480	2880
Итого доходов	—	—	6930

Таким образом общий доход от размещения туристической базы при 100% использовании оборудовании и помещений в зимний период времени составит 6930 тыс.руб. Далее представим возможный объем доходов от размещения туристической базы при разном проценте использования мощностей базы.

Таблица 13. Объем доходов от размещения туристической базы при разном проценте использования ее мощностей

Процент использования мощностей базы, %	Доход по сезонам		Всего доходов, тыс.руб.
Процент использования мощностей базы, %	Летний период, тыс.руб.	Зимний период, тыс.руб.	Всего доходов, тыс.руб.
100	5970	6390	12360
90	5373	5751	11124
80	4776	5112	9888
70	4179	4473	8652
60	3582	3834	7416
50	2985	3195	6180
40	2388	2556	4944
30	1791	1917	3708
20	1194	1278	2472
10	597	639	1236

Таким образом, с учетом выше изложенного материала можно сделать вывод, о том что минимальный уровень использования мощностей базы отдыха для получения минимального дохода или обеспечения точки безубыточности в год должен составлять около 50%, т.к. при 50 – ти процентном использовании мощностей базы объем выручки от реализации услуг составит 6180 тыс.руб., а себестоимость проекта по данным таблицы 10 – 6106,3 тыс.руб.

Сезонность спроса на туристические услуги порождает и ряд других проблем, особой из которых является найм и сохранение квалифицированной рабочей силы. Как правило, сезонный характер найма рабочей силы в индустрии туризма ослабляет влияние таких важнейших мотивационных факторов, как продвижение по служебной лестнице и возможность сделать карьеру. Во многих случаях вопросы мотивации здесь трудноразрешимы, и часто происходит так, что администрация базы вынуждена нанимать каждый сезон на работу новую группу служащих, что влечет значительные расходы на их профессиональную подготовку. Еще одну группу серьезных проблем представляет обеспечение сохранности и поддержание здания и оборудования в надлежащем состоянии в несезонный период, когда база закрыта. Для решения этих проблем в зарубежной практике избрали путь использования сложной электронной аппаратуры, позволяющей сократить штат охраны без потери эффективности охранных мероприятий.

Далее в процентном выражении представим структуру доходов базы отдыха по сезонам.

Таким образом, на основании данных представленных на рисунке 4 можно сделать вывод, о том, что основная доля планируемого дохода будет приходится на зимний период времени, что определено высокой доходностью от услуг по предоставлению на прокат снегоходов.

Нужна помощь в написании диплома?

Подробнее

3.3. Расчет экономического эффекта

Основными показателями эффективности инвестиционного проекта, конечно же, являются показатели срока его окупаемости, показатели прибыльности и рентабельности.

Произведем расчет показателей прибыльности и рентабельности проекта при различных процентах использование мощностей туристической базы в таблице 14.

Таблица 14. Основные показатели прибыльности и рентабельности проекта туристической базы отдыха при различных процентах использования ее мощностей

Показатель	Процент использования мощностей базы отдыха, %
Показатель	100	70	50	30
Выручка от реализации, тыс.руб.	12360	8652	6180	3708
Себестоимость проекта тыс.руб.	6106,3
Прибыль от реализации услуг, тыс.руб.	6253,7	2545,7	73,7	-2398,3
Рентабельность (убыточность) продаж, %	50,59	29,4	1,1	-64,6
Срок окупаемости проекта, лет	1,49	1,7	2	—

Расчет срока окупаемости проекта производится следующим способом:

N = n + (И/В) (1)

Где N – срок окупаемости инвестиций, n — это ЛАГ строительства, И – сумма инвестиций руб., В — выручка;

N при 100% = 1 + 6106,3/12360 = 1,49 лет N при 70% = 1 + 6106,3/8652 = 1,7 лет

N при 50% = 1 + 6106,3/6180 = 2 года

Таким образом, при 100% использовании мощностей базы срок окупаемости проекта составит всего 1,49 лет, с учетом ЛАГа строительства, рентабельность прибыли от продаж составит 50,59%, а величина прибыли от продаж будет равна 6253,7 тыс.руб. при 30% использовании мощностей базы проект становится не рентабельным, и не окупаемым.

Далее представим основные характеристики разработанного выше проекта.

Таблица 15. Основные характеристики проекта создания базы отдыха

1. Финансовые показатели проекта
Общий объем инвестиций в проект, тыс.руб.	6106,3
Общее количество сотрудников (штат сотрудников), чел.	16
Прибыльность проекта, тыс.руб.	6253,7
Рентабельность проекта, %	50,6
Срок окупаемости проекта, лет	1,5
Источники привлечения средств, всего, тыс.руб.
в том числе	6106,3
заемные
собственные	3000
	3106,3
2. Организационная и социальная характеристика проекта
Организационная форма собственности	Общество с ответственностью	ограниченной
Количество участников	2
Управление	Директор, собственниками	назначенный
Клиенты	Взрослое население, молодежь
Социальное значение проекта	Увеличение количества рабочих мест в районе, привлечение жителей района и области к активным видам отдых и спорта
Экономическое значение проекта	Увеличение объема инвестиций в отрасль индустрии района, увеличение объема налоговых отчислений в бюджет района

В целом проект можно охарактеризовать как жизнеспособный в условиях данного региона. Не вызывает сомнений потенциал роста данного проекта через распространение на другие районы области. Практическая осуществимость данного проекта основывается на изучении рынка и опыте предыдущей работы в этом направлении.

В целях увеличения туристского потока, решения задач повышения конкурентоспособности туристского рынка, удовлетворяющего потребности российских и иностранных граждан в качественных туристских услугах, развития приоритетных направлений туризма, повышения качества туристских услуг и сохранения культурно-исторического потенциала Яшкинского района предлагаем утвердить долгосрочную целевую программу «Развитие внутреннего туризма на территории МО Яшкинский муниципальный район на 2012-2015 годы».

Таблица 16. Предлагаемый проект программы развития туризма на территории МО Яшкинский муниципальный район

Наименование

Программы

Программа развития сферы туризма МО Яшкинский

муниципальный район Кемеровской области

Основания для

Нужна помощь в написании диплома?

Цена диплома

разработки Программы

1. Федеральный закон от 24.11.96 № 132-Ф3 «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации».

2. Стратегия развития туризма в Российской Федерации на период до 2015 г., утвержденная приказом Федерального агентства по туризму от 06.05.2008 № 51.

3. Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 10.11.2011 № 495. Об утверждении долгосрочной целевой программы «Молодежь Кузбасса. Развитие спорта и туризма в Кемеровской области» на 2012 — 2014 годы.

Основные направления Программы

1. Создание туристической базы на реке Томь, рядом с музеем – заповедником «Томская Писаница»

2. Развитие материальной базы туризма в районе.

3. Формирование туристского продукта, с учетом специфики объекта культурного наследия – музей – заповедник «Томская Писаница» – и привлечение устойчивого туристского потока.

4. Разработка маркетинговой стратегии продвижения туристского продукта Яшкинского района на внутреннем рынках

Период реализации Программы

2012-2015 гг.

Цель Программы

Увеличение туристского потока в Яшкинский район и музей – заповедник «Томская Писаница» путем создания необходимых условий для формирования современного туристического

комплекса на территории района на реке Томь

Основные задачи Программы

1. Осуществление комплексного развития сферы туризма для обеспечения устойчивого экономического и социального развития Яшкинского района и музея – заповедника «Томская Писаница» и удовлетворения потребностей местных российских граждан в туристических услугах.

2. Увеличение доходной части бюджета Яшкинского муниципального района за счет туризма, инвестиций, увеличения числа рабочих мест, сохранения, развития и рационального использования культурно-исторического потенциала Яшкинского района.

3. Создание оптимальных условий для развития туризма на территории района, формирование его инвестиционной привлекательности.

4. Развитие доступной туристской, инженерной, транспортной и социальной инфраструктур.

5. Привлечение инвестиций и внедрение инноваций в сферу создания базы отдыха и туризма на территории района.

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

1. Формирование туристической базы отдыха на территории Яшкинского муниципального района»

2. Улучшение материально-технической базы туристской инфраструктуры музея – заповедника «Томская Писаница» и Яшкинского муниципального района.

4. Социально-экономическое развитие Яшкинского муниципального района и музей – заповедника «Томская Писаница», в том числе увеличение числа рабочих мест, улучшение благосостояния местного населения.

5. Повышение инвестиционной привлекательности Яшкинского муниципального района.

Экономический эффект

реализации Программы

Развитие Яшкинского муниципального района за счет налоговых

поступлений в бюджет района.

Система организации

контроля

Министерство по делам молодёжи, спорту и туризму Кемеровской

области, Глава Яшкинского муниципального района.

Таким образом, нами был представлен проект программы развития туризма на территории МО «Яшкинский» муниципальный район, основной целью которого является увеличение туристского потока в Яшкинский район и музей – заповедник «Томская Писаница» путем создания необходимых условий для формирования современного туристического комплекса на территории района на реке Томь.

Выводы и предложения

Туризм оказывает заметное влияние на региональную экономику. Он приобретает все большее значение в стимулировании развития слабых в структурном отношении регионов. Воздействие туризма на региональные развитие проявляется в стимулировании промышленности, сельского хозяйства, транспорта, связи, торговли. Но надо отметить, что при столь значительном влиянии туризма на экономику, возникают определенные трудности. Вклад туризма в экономику не ограничивается расходами на ночлег, завтрак, экскурсии – это лишь незначительная часть расходов туристов. Высокая доходность обеспечивается значительной долей расходов на товары и услуги. Отсюда возникают трудности с установлением истинного объема расходов. Это обусловлено такими факторами, как не выявление сферы туризма в качестве отрасли в системе национальных счетов.

Туризм является сложным межотраслевым комплексом, требующим системного подхода к регулированию социально-экономического взаимодействия многих отраслей хозяйства на государственном и региональном уровнях.

Кемеровская область обладает большим историко-культурным и природно-рекреационным потенциалом, составляющим основу туристских ресурсов региона. Богатое и многогранное культурное наследие Кемеровской области представлено 1559 памятниками федерального, областного и местного значения, музейными коллекциями 42 музейных учреждений.

Основными слабыми сторонами развития туризма на территории МО Яшкинского муниципального района являются: слабо развитая инфраструктура индустрии туризма, что определено отсутствием баз отдыха, низкий объем инвестиций в отрасль туризма, а так же удаленность от ряда крупных городов. Основными же сильными сторонами является хорошая инфраструктура дорог, что объясняется качеством дорог в Кемеровской области в целом; удаленность от экологически неблагоприятных территорий, большое количество свободных и доступных для развития туризма площадей, а так же имеющаяся богатая история региона, и наличие музея – заповедника «Томская Писаница» как уже имеющейся туристической единицы. Для развития существующей индустрии туристических услуг на территории МО Яшкинского муниципального района Кемеровской области, в качестве которой в основном выступает музей – заповедник «Томская Писаница», на наш взгляд необходимо, прежде всего совершенствовать систему информационной составляющей о данном туристическом направлении. Во первых руководству музея совместно с администрацией района предлагается организовать, так называемые туры знакомства с заповедником, на территориях соседних регионов (Новосибирская область, Красноярский край, Алтайский край) участвуя в выставках посвященным культурно историческому наследию регионов, участвуя в праздниках посвященных дню города и т.п. Во вторых руководству заповедника необходимо более эффективно и тщательно подойти к привлечению школьников не только крупных городов области но и поселков, деревень, организовав выездные выставки с перечнем услуг, фотографий, истории музея – заповедника.

Нужна помощь в написании диплома?

Заказать диплом

В третьей части дипломной работы, нами был предложен проект создания базы отдыха на реке Томь, рядом с музеем – заповедником «Томская Писаница».

В перечень предлагаемых услуг базы отдыха планируется включить включены следующие:

предоставление оборудованных жилых домиков, юрт;
предоставление спортивных сооружений, спортинвентаря и тренажеров;
предоставление туристического инвентаря, в том числе для спортивного рыболовства;
квадроциклов, гидроциклов;
услуги магазина;
услуги бани-сауны;
транспортное обслуживание.

Минимальный уровень использования мощностей базы отдыха для получения минимального дохода или обеспечения точки безубыточности в год должен составлять около 50%, т.к. при 50 – ти процентном использовании мощностей базы объем выручки от реализации услуг составит 6180 тыс.руб., а себестоимость проекта по данным таблицы 10 – 6106,3 тыс.руб. Основная доля планируемого дохода будет приходится на зимний период времени, что определено высокой доходностью от услуг по предоставлению на прокат снегоходов. При 100% использовании мощностей базы срок окупаемости проекта составит всего 1,49 лет, с учетом ЛАГа строительства, рентабельность прибыли от продаж составит 50,59%, а величина прибыли от продаж будет равна 6253,7 тыс.руб. при 30% использовании мощностей базы проект становится не рентабельным, и не окупаемым.

Список использованных источников

1. Гражданский кодекс Российской Федерации// ИНФРА М: 2011г.
2. Закон Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. N 2300-1 «О защите прав потребителей».
3. Федеральный закон от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения.
4. Федеральный закон от 27 декабря 2009 г. N 365-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации».
5. Указ Президента РФ от 18 ноября 2004 г. N 1453 «О Федеральном агентстве по туризму и Федеральном агентстве по физической культуре и спорту».
6. Постановление Правительства РФ от 18 июля 2007 г. N 452 «Об утверждении правил оказания услуг по реализации туристского продукта».
7. Постановление Правительства РФ от 29 мая 2008 г. N 408 «О Министерстве спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации».
8. Постановление Правительства РФ от 11 декабря 1998 г. N 1488 «О медицинском страховании иностранных граждан, временно находящихся в Российской Федерации, и российских граждан при выезде из Российской Федерации».
9. Положение об оказании помощи по страховым случаям гражданам Российской Федерации, находящимся на территории иностранного государства, утв. постановлением Правительства РФ от 1 октября 1998 г. N 1142.
10. Инструкция о порядке оформления и выдачи паспортов гражданам Российской Федерации для выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию, утв. приказом МВД России от 26 мая 1997 г. N 310.
11. ГОСТ 28681.0-90 «Стандартизация в сфере туристско-экскурсионного обслуживания. Основные положения»

12. ГОСТ Р 50644-94 «Туристско-экскурсионное обслуживание. Требования по обеспечению безопасности туристов и экскурсантов»
13. ГОСТ Р 51185-98 «Туристские услуги. Средства размещения. Общие требования»
14. Андреева О.С. «Туризм в Кузбассе». Кемерово, 2009
15. Асташкина М.В. «География туризма», — М, 2008
16. Бухтоярова И. Б. «Рынок туристических услуг — инструмент развития регионов», Спб, Грета, 2008.
17. Дехтярь Г.М. Лицензирование и сертификация в туризме // М.: Финансы и статистика, 2006. — 256 с.
18. Ефремова М.В. Основы технологии туристского бизнеса – М.: 2009.
19. Зорин И.В. Менеджмент туризма: туризм как вид деятельности – М.: Финансы и Статистика, 2007.
20. Карпова Г.А., Водовода А. В. Концепция устойчивого развития туризма и рекреационная деятельность на охраняемых природных территориях: Материалы научно-практической конференции. СПб., 2009.
21. Кабушкин Н. И. и Бондаренко Г.А. “Менеджмент гостиниц и ресторанов” Минск, 2008 г.
22. Каурова А.Д. Организация сферы туризма Учебное пособие. М- СПб: Герда. 2011. Краснодарский край. Путеводитель, Аванганрд, 2007ъ
23. Квартальнов В.А. Иностранный туризм. М., 2009.
24. Квартальнов В.А. Стратегический менеджмент в туризме: Современный опыт управления. М., 2009.
25. Квартальнов В. А. Туризм: Учебник. М., 2010.
26. Лопатников Л. И. Экономико-математический словарь: Словарь современной экономической науки. М., 2008.
27. Многомерный статистический анализ в экономике / Л. А. Сошникова и др.; Под ред. В.Н.Томашевича. М., 2009.
28. Основы туристской деятельности: Учебник для туристских лицеев и колледжей / Авт.-сост. Е.Н. Ильина. М., 2011.

29. Папирян Г.А. Международные экономические отношения: Экономика туризма. М., 2009.
30. Папирян Г.А. Маркетинг в туризме. М., 2010.
31. Папирян Г.А. Менеджмент в индустрии гостеприимства: Отели и рестораны. М., 2010.
32. Развитие туризма на современном этапе и задачи Академии туризма / Под ред. Ю. В. Кузнецова. — СПб., 2010.
33. Ревинский И.А., Романова Л. С. Поведение фирмы на рынке услуг: Туризм и путешествия: Учеб. пособие. Новосибирск, 2011.
34. Российский статистический ежегодник 2011: стат. сб. / Госкомстат России. – М., 2012.
35. Реймерс Н.Ф. Ресурсология: Экология: Теории, законы, правила, принципы и гипотезы. М., 2008.
36. Российский статистический ежегодник: Регионы России. М., 2011.
37. Сапрунова В.Б. Туризм: Эволюция, структура, маркетинг. М., 2007.
38. Сертификация и лицензирование туристко-экскурсионных, гостиничных услуг и перевозок пассажиров автотранспортом. «Мир качества», 15, 2008 г. пер. изд. – С.-Пб.: издательство «Тест-Принт», 2008 г., выс. 15
39. Устойчивое планирование туризма: Пособие для специалистов по местному планированию. Мадрид, 2009.
40. Экономика и менеджмент на транспорте: Сб. научных трудов / Под ред. Г. А.Кононовой. СПб., 2008.
41. Экономика современного туризма / Под ред. Г.А.Карповой. М., 2008.
42. Рынок туризма // Российская газета / http://www.rg.ru/
43. Турбизнес ждет перемен // Деловой Кузбасс/ http://delkuz.ru/
44. Федеральная служба государственной статистики – http://www.gks.ru/
45. Администрация Кемеровской области – http://www.ako.ru
46. Официальный сайт Яшкинского района Кемеровской области — http://adm-rn.yashkino.ru/

Предыдущий пример

Следующий пример