Введение
Стоит отметить, что в российской юридической науке до настоящего времени нет четкой позиции по поводу определения экстремизма. Отсутствует единый взгляд на его виды и формы, нет четкого разграничения смежных с экстремизмом явлений.
В уголовном законодательстве Российской Федерации, которое является основой обеспечения защиты граждан и общества в целом от самых различных проявлений экстремизма, указанные нормы до недавнего времени отсутствовали.
И только с принятием 25 июля 2002 г. Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности» (далее — Закон) было дано законодательное определение экстремизма. Позже в новой редакции указанного Закона от 27 июля 2006 г. понятие экстремизма претерпело незначительные изменения. Как мне представляется, данное определение достаточно полно раскрывает содержание экстремистской деятельности, однако в нем не нашли отражения основные виды экстремизма.
В указанном Законе осуществляется лишь простое перечисление деяний, относящихся к экстремистской деятельности, при этом о видах экстремизма не говорится ни слова. По нашему мнению, это обстоятельство затрудняет осуществление правоохранительными органами противодействия различным проявлениям экстремизма.
Выбранная мной тема выпускной квалификационной работы является одной из наиболее актуальных, поскольку экстремизм на сегодняшний день проникает во все сферы жизни общества.
Объектом исследования является преступный экстремизм.
Предмет исследования — юридические нормы, которые содержат в себе понятие экстремизма; нормы, которые предусматривают различные виды юридической ответственности за осуществление экстремистской деятельности; практика применения таких норм; научная литература, посвященная тематике исследования; статистические данные.
Целью исследования является анализ криминалистического содержания процесса выявления, раскрытия и расследования преступлений экстремистской направленности.
Из поставленной нами цели исследования вытекают следующие основные задачи исследования, решение которых необходимо для достижения цели исследования:
раскрыть общую характеристику экстремизма и анализ современного состояния борьбы с преступлениями экстремистской направленности;
проанализировать криминалистическую характеристику преступлений экстремистской направленности;
раскрыть особенности выявления и расследования преступлений экстремистской направленности;
Нужна помощь в написании диплома?
Мы - биржа профессиональных авторов (преподавателей и доцентов вузов). Сдача работы по главам. Уникальность более 70%. Правки вносим бесплатно.
проанализировать тактику производства отдельных следственных действий при расследовании преступлений экстремистской направленности;
выявить и раскрыть актуальные проблемы выявления экстремистских преступлений на современном этапе;
выявить возможные способы предупреждение органами внутренних дел преступлений экстремистской направленности.
В процессе работы использованы такие методы познания как — сравнительно-правовой, социологический, формально-юридический и эмпирический.
Нормативную базу исследования составили Конституция Российской Федерации, Уголовный кодекс Российской Федерации, федеральный закон «О противодействии экстремистской деятельности».
Теоретической основой написания выпускной квалификационной работы составили труды таких правоведов, как: Змеева М.А., Клейменова, Кудрявцева В.Н., Эминова В.Е. Кочергина Р.О. и других авторов.
1. Криминалистическая характеристика преступлений экстремистской направленности
1.1Общая характеристика экстремизма и анализ современного состояния борьбы с преступлениями экстремистской направленности
В современных условиях проблемы противодействия преступлениям террористического характера и экстремистской направленности относятся к разряду наиболее обсуждаемых как на национальном, так и на международном уровнях. Обращает на себя внимание тот факт, что количество преступлений террористического характера и экстремистской направленности достаточно мало по сравнению с общим количеством совершаемых на территории Российской Федерации преступлений.
Так, по данным Главного информационно-аналитического центра МВД России, в 2010 г. на территории страны было зарегистрировано 2628799 преступлений, из них 581 преступление террористического характера и 658 преступлений экстремистской направленности, в 2011 г. — 2404907, 622 и 622; в 2012 г. — 2302168, 637 и 696; в 2013 г. — 2206249, 661 и 896; в 2014 г. — 2190578, 1128 и 1034; в 2015 г. — 2388476, 1538 и 1329 преступлений соответственно, за период с января по июнь 2016 года в России зарегистрировано 1 тыс. 313 преступлений террористического характера и 830 преступлений экстремистской направленности.
Вместе с тем динамика преступлений террористического характера и экстремистской направленности очевидна, и она не может не тревожить. К тому же, как отмечается в Стратегии противодействия экстремизму в Российской Федерации до 2025 г. от 25 августа 2014 г. №1618-р (утв. Президентом РФ 28.11.2014, Пр-2753), каждое из этих преступлений вызывает повышенный общественный резонанс и может дестабилизировать социально-политическую обстановку как в отдельном регионе, так и в стране в целом.
Более того, в современном мире в экономически слабых государствах и внутренне расколотых сообществах массовые гражданские протесты, начавшиеся с недовольства властью, низким уровнем жизни, несправедливостью и коррупцией, приводят к криминальному антигосударственному экстремизму и гражданским войнам.
Степень угрозы терроризма и экстремизма возрастает вследствие того, что в руках организаторов и исполнителей преступлений террористического характера и экстремистской направленности оказываются новейшие технологии в области идеологического, информационного и финансового влияния, что делает терроризм и экстремизм особенно опасными для общества.
Основная сложность в противодействии террористическим и экстремистским действиям заключается в том, что терроризм и экстремизм являются организованными. Именно поэтому в Стратегии национальной безопасности Российской Федерации (утв. Указом Президента РФ от 31 декабря 2015 г. №683) к основным угрозам государственной и общественной безопасности отнесена в том числе деятельность террористических и экстремистских организаций.
Нужна помощь в написании диплома?
Мы - биржа профессиональных авторов (преподавателей и доцентов вузов). Сдача работы по главам. Уникальность более 70%. Правки вносим бесплатно.
Исследование российского антитеррористического правового компонента представляется необходимым, кроме указанной причины, исходя из того, что в современной ситуации основной упор в борьбе с данным злом вынесен на национально-государственный уровень. Международное право видит свою задачу преимущественно в координации и формировании универсального системного подхода в данной сфере. По справедливому замечанию О.Н. Хлестова, разрыв между международно-правовыми нормами и внутригосударственным правом, практическими действиями стран пагубно влияет на противодействие терроризму.
Понятие терроризма в отечественной правовой базе, как это неоднократно отмечалось нашими и зарубежными исследователями, в целом соответствует общемировым стандартам. У.С. Дикаев пишет, что всего около 500 отечественных нормативно-правовых актов касается проблем борьбы с терроризмом. Как уже было отмечено, центральное место в данной базе занимает Закон «О противодействии терроризму».
Несмотря на то, что отечественное антитеррористическое законодательство отличается разработанностью, масштабностью, можно отметить в ряде аспектов и в отдельных политико-юридических направлениях либо противоречия, либо неполноту в нормативном регулировании, несоответствие нормативно-правовой базы международным нормам.
Хотелось бы отметить один из аспектов антитеррористической сферы, в котором имеется противоречие с международными правилами и, как следствие, нарушение принципа системности изложения отечественного уголовно-правового материала: смешение понятий террористической и экстремистской деятельности. Эта проблема не является новой для российской правовой науки. Так, например, еще в 2010 г. А.И. Рарог указывал, что отечественное уголовное законодательство не отражает генетической связи экстремизма и терроризма.
Итак, попытаемся провести разграничение между этими двумя близкими феноменами, воспользовавшись международно-правовой концепцией, правовыми нормами, сформулированными на глобальном и региональных уровнях.
В юридической науке и правотворческой сфере представлены разные позиции по поводу соотношения терроризма и экстремизма. На международном уровне, например, в докладах Рабочей группы ООН по радикализму и экстремизму как факторах, ведущих к терроризму, признается близость и родство анализируемых явлений, экстремизм называется условием терроризма.
Шанхайская конвенция 2001 г. разграничивает данные понятия, называя в качестве ключевого признака экстремизма направленность на насильственный захват власти или насильственное удержание власти, а также на насильственное изменение конституционного строя государства, а равно насильственное посягательство на общественную безопасность, в том числе организация в вышеуказанных целях незаконных вооруженных формирований или участие в них. Приведенное определение было использовано в отечественной дефиниции, установленной в ст. 1 Федерального закона №114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», в которое включены, помимо упоминающейся выше террористической деятельности, возбуждение расовой, национальной, религиозной розни, унижение национального достоинства, осуществление массовых беспорядков, пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики и т. п. Обращает внимание, что Шанхайская конвенция, как и Закон №114-ФЗ, считает создание вооруженных формирований и участие в них вариантом экстремизма. В то же время Закон «О противодействии терроризму», Уголовный кодекс РФ, а вслед за ними и Пленум Верховного Суда РФ, относят данное деяние к группе террористических преступлений. В этом также наблюдается отсутствие системного подхода нашего законодателя к определению характерных черт терроризма, смешению его с экстремизмом.
В отечественной правовой науке представлены разные взгляды на соотношение данных явлений. Лидирующей точкой зрения можно признать мнение, что терроризм — это наиболее радикальное выражение экстремизма. Эта позиция нашла свое воплощение и в судейской трактовке содержания норм ст. 205.2 («Публичные призывы к осуществлению террористической деятельности и публичное оправдание терроризма») и ст. 280 («Публичные призывы к экстремистской деятельности») УК РФ. В данных статьях наблюдается почти полное совпадение элементов состава преступления. Диспозиция ст. 280 УК носит бланкетный характер, отсылает к понятию «экстремистская деятельность», данному в Федеральном законе №114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», в котором, в ст. 1, вариантом экстремистской деятельности признается в том числе публичное оправдание терроризма и иная террористическая деятельность.
Согласно п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда от 28 июня 2011 г. №11 «О судебной практике по уголовным делам о преступлениях экстремистской направленности» публичные призывы к осуществлению террористической деятельности в силу предписаний ч. 3 ст. 17 УК РФ подлежат квалификации не по ст. 280 УК РФ, а в зависимости от обстоятельств дела по ч. ч. 1 или 2 ст. 205.2 УК РФ. Таким образом, по мнению судебного органа, норма ст. 205.1 УК РФ носит по отношению к правилу ст. 280 УК РФ специальный характер.
Близкое по содержанию мнение к высказанной позиции принадлежит А.И. Долговой. Она считает, что терроризм как вид насилия используется в экстремистской деятельности. Главное отличие между данными видами преступления, по мнению исследователя, лежит в мотивации: в экстремистских преступлениях имеется отношение к другим, чужим, как к нелюдям, в то время как в террористических деяниях присутствует разрыв между невинными жертвами и адресатами психофизического посыла: стороной, к которой террористы предъявляют требования.
Другая точка зрения российских исследователей содержит предложение четкого разграничения исследуемых явлений. П.А. Кабанов, например, пишет об инструментальном характере криминального политического экстремизма, о том, что он используется как средство для достижения различных политических целей как внутри страны, так и на международной арене.
Необходимо признать, что оба феномена, являясь родственными, взаимосвязанными и взаимообусловленными явлениями, не могут считаться синонимичными, нуждаются в законодательном разграничении. Соответственно, необходимо провести дифференцирующую линию между ними, установить их легальные рамки. Разница между ними, как это указано в Шанхайской конвенции, должна определяться по цели и мотиву деяния. Аналогичную позицию занимают О.П. Грибунов, В.В. Устинов, указывая, что разграничение терроризма и схожих с ним явлений должно происходить прежде всего по цели деяния. Поэтому вопрос о точном и полном определении целевого компонента исследуемого преступления относится к категории важнейших в исследовании.
В связи с этим необходимо уточнить, какой смысл вкладывает российский законодатель в понятие «цель террористического деяния» и его соответствие международным стандартам. Уместность исследования этого вопроса в данной части статьи обусловлена также тем, что в отечественной правовой науке высказано мнение о необходимости выделения «экстремистских террористических актов», характерным признаком которых должен стать специфический мотив: политическая, идеологическая, расовая, национальная или религиозная ненависть или вражда либо мотив ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы.
Действительно, в последнее время участились случаи терактов, при осуществлении которых не выдвигаются какие-либо требования к властным органам, к международным структурам, ни одна террористическая организация не берет на себя за них ответственность. Если строго следовать букве российского закона, то такие деяния не могут быть квалифицированы по ст. 205 УК РФ, так как в них не может быть установлена цель — обязательный признак субъективной стороны данного вида преступления. Таким образом, наблюдается пробел в законе, создающий основание для неполной, необъективной уголовно-правовой оценки деяния.
Нужна помощь в написании диплома?
Мы - биржа профессиональных авторов (преподавателей и доцентов вузов). Сдача работы по главам. Уникальность более 70%. Правки вносим бесплатно.
Универсальные международные антитеррористические конвенции предлагают альтернативный подход к определению целей террористического деяния, указывают на возможность совершения терактов для «устрашения (создания обстановки террора) населения», «воздействия на органы власти, физические или юридические лица». Договор ШОС в ст. 1, следуя за универсальной дефинитивной традицией, считает деяние террористическим, «когда цель такого деяния в силу его характера или контекста заключается в том, чтобы запугать население, нарушить общественную безопасность или заставить органы власти либо международную организацию совершить какое-либо действие или воздержаться от его совершения». В российском уголовном законе устрашение населения понимается как последствие действия и оценивается в структуре объективной стороны. Таким образом, наблюдается расхождение в юридической оценке элемента «устрашение населения» на международном и отечественном национальном уровнях.
Создание социальной обстановки террора, страха в конкретной ситуации может выступать как самостоятельная основная цель поведения террористов в определенном эпизоде преступления. Представляется, что в уголовном законе должен быть закреплен состав преступления, устанавливающий ответственность за подобное деяние. Именно такой подход был реализован в УК РФ до 2006 г., в одной из предыдущих редакций ст. 205, в тот период, когда она называлась «Терроризм». Представляется, что вариант дефиниции, предусматривающий самостоятельную цель «устрашение», полнее отражал сущность террористического акта, более подходил для квалификации данного преступного деяния. Цель «устрашение населения» нуждается в правовом закреплении в национальном законе.
Требуется ли предусмотреть в легальной дефиниции террористического акта, как это предлагает, например, А.И. Рарог, указание на возможные мотивы поведения террористов (политическая, идеологическая, расовая, национальная или религиозная ненависть и т.д.)? Влияет ли мотивация на правильную квалификацию данного деяния?
Думается, что в случае признания самостоятельной цели «устрашение населения» становится юридически слабо значимой причина (побуждение) девиантного поведения. Терроризм не может быть оправдан ни по каким мотивам и обстоятельствам. Любое применение насилия, как по религиозным, так и по национальным, политическим и иным соображениям, должно быть одинаково сурово наказано. Террористическое поведение, являясь частным случаем экстремистского, может совершаться с расистскими, националистическими и иными подобными мотивами. Этот момент не влияет на природу теракта, но имеет значение для полной характеристики деяния, выяснения всех обстоятельств дела, назначения справедливого индивидуализированного наказания. Поэтому представляется не целесообразным выделять в уголовном законе «экстремистский терроризм» и специально указывать на экстремистский мотив теракта.
Таким образом, подводя итог, отметим, что в целях сближения российского законодательства с общепринятыми стандартами международного антитеррористического права необходимо изменить формулировку понятия «террористический акт», данную в ст. 205 УК РФ, ст. 3 Федерального закона «О противодействии…», изложить ее в следующей редакции: «Совершение взрыва, поджога или иных действий, создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях дестабилизации деятельности органов власти или международных организаций либо воздействия на принятие ими решений либо устрашения населения, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях».
.2 Криминалистическая характеристика преступлений экстремистской направленности
Повышенная степень общественной опасности именно организованных форм террористической и экстремистской деятельности явилась основанием того, что в 2002 г. законодатель установил уголовную ответственность за организацию экстремистского сообщества (ст. 282.1 УК РФ) и организацию деятельности экстремистской организации (ст. 282.2 УК РФ), а в 2013 г. в УК РФ появились нормы, регламентирующие ответственность за организацию террористического сообщества и участие в нем (ст. 205.4) и организацию деятельности террористической организации и участие в деятельности такой организации (ст. 205.5).
На сегодняшний день воздействие проявлений экстремизма на психологическое состояние населения вызывает психоэмоциональную и социальную напряженность не только на территории нашей страны, но и во всем мире. Борьба с экстремизмом в последние годы является приоритетной задачей нашего государства, которая была озвучена Президентом Российской Федерации В.В. Путиным на трех коллегиях правоохранительных ведомств МВД России, ФСБ России и Генеральной прокуратуры Российской Федерации еще в 2013 г. За последнее время количество преступлений указанной категории значительно возросло.
Открытую пропаганду экстремизма можно наблюдать в общественных местах, в средствах массовой информации. В сети Интернет имеются возможности для различного рода анонимной антисоциальной деятельности, например, призывов к экстремизму. На различных Интернет-сайтах можно встретить активную пропаганду этого явления: в аудио- и видеомате-
риалах, на лозунгах и картинках, в текстовых документах и т.д., которые предназначены для широкого круга лиц.
Сущность экстремизма в настоящее время рассматривается в рамках многих наук: криминалистики, философии, социологии, психологии и др. Основным законодательным актом, определяющим юридическую базу борьбы с данной категорией противоправных деяний, является Уголовный кодекс Российской Федерации (УК РФ). Согласно примечанию 2 ст. 282.1 УК РФ, под преступлениями экстремистской направленности понимаются преступления, совершенные по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды, либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы.
Законодательным актом, включающим инструменты противодействия экстремизму как деструктивному социальному явлению, имеющие административно-правовой, властно-организационный, воспитательный и иной характер, является Федеральный закон от 25 июля 2002 года №114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности». Закон к экстремизму относит: насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации; публичное оправдание терроризма и иную террористическую деятельность; возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни; пропаганду исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии и др.
На наш взгляд, предложенное определение сформулировано не точно, так как в нем смешиваются понятия экстремизма и экстремистской деятельности в одну дефиницию, в результате чего существует необходимость в разработке единого, четко сформулированного понятия «экстремизм» на законодательном уровне.
В этой связи заслуживает внимания определение, предложенное Н.В. Голубых и М.П. Леготиной: «экстремизм — многоаспектное, противоправное, общественно опасное явление, носящее асоциальный характер, охватывающее все сферы общественной жизни, имеющее целью подрыв государственных и общественных устоев посредством крайних насильственных методов, выраженное в непринятии иных суждений, безаппеляционности и категоричности, а равно в силовом навязывании собственных догм обществу и государству». Авторы в некоторой степени отразили основные признаки экстремизма, однако стоит заметить, как отмечается в предложенном определении, что целью указанного общественно опасного явления выступает подрыв государственных и общественных устоев. С позиции философии под явлением принято понимать: выражение, наличие чего-либо. Таким образом, у явления нет и не может быть никакой цели. По нашему мнению, в представленном понятии экстремизма стоит указать, что целью совершения экстремистских преступлений является подрыв государственных и общественных устоев посредством крайних насильственных методов, выраженных в непринятии иных суждений, безаппеляционности и категоричности, а равно в силовом навязывании собственных догм обществу и государству.
Нужна помощь в написании диплома?
Мы - биржа профессиональных авторов (преподавателей и доцентов вузов). Сдача работы по главам. Уникальность более 70%. Правки вносим бесплатно.
З.М. Бешукова полагает, что под преступлениями экстремистской направленности следует понимать преступления, совершенные в связи с политическими или идеологическими убеждениями потерпевшего, либо в связи с расовой или национальной, или религиозной принадлежностью (непринадлежностью) потерпевшего.
Приведенные формулировки отражают ключевую составляющую, характеризующую «крайность» рассматриваемого явления. Однако это не позволяет выразить в полной мере специфические составляющие экстремистской деятельности. С позиции юридической науки сущность экстремизма с целью его правовой оценки, а также определения способов борьбы с ним следует разрабатывать с учетом отраслевого подхода, иными словами природа экстремизма в каждом случае может выражаться по-разному, и для эффективного противодействия ему требуется разносторонний юридический инструментарий.
В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2011 г. №11 «О судебной практике по уголовным делам о преступлениях экстремистской направленности» к преступлениям, связанным с распространением материалов экстремистской направленности, относятся:
Публичное распространение информации, в которой обосновывается необходимость совершения противоправных действий в отношении лиц по признакам пола, расы, национальности, религиозной принадлежности и т.д.
Публичное распространение информации, оправдывающей такую деятельность.
Распространение экстремистских материалов с целью возбудить ненависть либо вражду, а также унизить достоинство человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе.
Распространение вышеизложенной информации в соответствии с указанным нормативным актом следует квалифицировать по ст. 282 УК РФ.
В целях повышения эффективности выявления, раскрытия, расследования и предупреждения преступлений, связанных с распространением материалов экстремистской направленности, необходимы дальнейшие исследования в данной области, разработка и совершенствование методики противодействия указанной категории противоправных деяний. Методика расследования, как известно, берет свое начало с криминалистической характеристики преступлений, формирование которой происходило довольно длительный период времени: в результате научных исследований, обобщения и анализа полученной информации, а также использования данных практической деятельности при расследовании различных видов преступлений.
Значительный вклад в разработку данного понятия внесли: Р.С. Белкин, Н.П. Яблоков, М.В. Салтевский, Н.А. Селиванов, И.Ф. Пантелеев, А.А. Хмыров, И.Ф. Герасимов, В.А. Образцов, Ю.Г. Корухов и другие.
Различные авторы понятие криминалистической характеристики трактуют по-разному, однако будет неверно говорить о том, что одни из них правы, а другие нет. В связи с тем, что криминалистическая характеристика преступлений представляет систему (совокупность) сведений о криминалистически значимых признаках, каждый автор выдвигает свою позицию о целесообразности включения в нее того или иного элемента, в результате чего их выводы о содержании криминалистической характеристики разнятся.
Большинство авторов, занимающихся исследованиями в области криминалистической характеристики, сходятся во мнении о том, что наиболее значимые криминалистические признаки преступления могут содержаться в данных о механизме, способе подготовки, совершения и сокрытия, а также мотиве и цели совершения противоправного деяния, составляющих структуру криминалистической характеристики. Также стоит отметить, что к рассмотрению элементов криминалистической характеристики преступлений необходимо подходить комплексно, то есть рассматривать их в прямой зависимости друг от друга.
Связи элементов криминалистической характеристики имеют особое значение для разработки методики расследования, а также для избрания органами дознания надлежащих криминалистических средств и методов при расследовании определенной категории противоправных деяний, в том числе и преступлений, связанных с распространением материалов экстремистской направленности. Криминалистически значимые признаки противоправного деяния неразрывно связаны между собой и составляют основу раскрытия преступления, в ходе расследования которого определяется круг обстоятельств, подлежащих выяснению и доказыванию.
Проанализировав специальную литературу, А.А. Шаевич и М.С. Донцов отмечают, что: «в настоящее время, в совокупности предлагается 16 различных элементов криминалистической характеристики. Некоторые из этих элементов поддерживаются большинством специалистов, другие же, предложенные одним-двумя авторами, оспариваются и не принимаются остальными. Что касается рассмотрения личности преступника, то этот элемент единодушно включается в криминалистическую характеристику такими ведущими криминалистами, как: И.Ф. Герасимов, Р.С. Белкин, Н.А. Селиванов, Н.П. Яблоков, А.Г. Филиппов и др.».
Таким образом, под криминалистической характеристикой преступлений понимается комплекс криминалистически значимой информации, определяющей ее содержание и значимость в целях раскрытия и расследования преступлений, включающей совокупность сведений о личности преступника, обстоятельствах, механизме, обстановке, предмете и иных характерных чертах противоправных деяний.
Нужна помощь в написании диплома?
Мы - биржа профессиональных авторов (преподавателей и доцентов вузов). Сдача работы по главам. Уникальность более 70%. Правки вносим бесплатно.
Мы солидарны с мнением В.С. Капицы, который в своем исследовании отмечает, что имеющиеся сведения об обстановке и способе преступления позволяют определить черты личности лица, совершившего данное преступление, а значит, и потенциальный круг преступников; что информация о личности преступника носит оперативный характер, направляя и акцентируя внимание следователя на способе совершения преступления и механизме следообразования.
Итак, первым элементом криминалистической характеристики преступлений, связанных с распространением материалов экстремистской направленности, выделим — данные о свойствах личности преступника, его мотиве и целях. В ходе расследования необходимо установить пол, возраст, национальность, отношение к религии, принадлежность к какой-либо социальной группе, образ жизни, место работы, наличие судимости, состояние психики и другие особенности личности.
И.В. Погодин отмечает, что лицами, совершающими преступления экстремистской направленности, в большинстве случаев являются молодые люди с несформировавшимися взглядами, сторонники вульгарной идеологии, борющиеся за «чистоту» расы, проповедующие религиозную нетерпимость, стремящиеся к установлению примитивного миропорядка, основанного исключительно на насилии.
И.В. Сарычева в своем исследовании определяет возраст лиц, совершающих преступления экстремистской направленности: до 18 лет — 24%, от 18 до 25 лет — 57%, от 25 до 30 лет — 8%, от 30 до 40 лет — 6%, старше 40 лет — 5% .
Без общего анализа личности преступника велика вероятность появления трудностей в успешном разрешении проблемы борьбы с данной категорией преступлений. Под криминалистическим изучением личности преступника следует понимать выявление и сбор криминалистически значимой информации о лице, совершившем противоправное деяние, включающей сведения о психологических, биологических и социальных свойствах, необходимых в целях идентификации личности, решения тактических задач и обзора произошедшего события.
Категория «личность преступника», по нашему мнению, является скорее криминологической и включает относительно устойчивую совокупность социальных свойств и отношений лица, совершившего противоправное деяние, которые в результате взаимодействия с внешними факторами обусловили его преступное поведение. При рассмотрении данной категории с позиции криминалистической науки изучение основных свойств личности позволяет создать «портрет» преступника.
Отличительной чертой преступлений, связанных с распространением материалов экстремистской направленности, является наличие основного мотива у преступника, которым выступает религиозная, национальная, расовая ненависть. Указанный мотив характеризует всю преступную деятельность, однако может сочетаться с иными мотивами: мести, корыстными и хулиганскими побуждениями и др. Так, в своем исследовании В.О. Давыдов к доминирующим мотивам лиц, совершивших преступления экстремистского характера, относит: политические (45,8%); националистические и религиозные (48,1%); корыстные (6,1%).
Кроме того, мотив позволяет определить характер поведения и выражается в такой форме, как ненависть или вражда, которые могут проявляться в непримиримости, а также отрицании иномыслия и обозначают факт присутствия неприязненных отношений к иной стороне по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, принадлежности к какой-либо группе (политической, социальной, религиозной, идеологической или иной).
Внутреннюю движущую силу преступника, подтолкнувшую его на совершение противоправного деяния, а также побуждения, обусловленные потребностями и интересами, можно охарактеризовать как цель совершения указанного преступления, которая направлена на донесение до граждан своих правил, вербовку новоиспеченных единомышленников, их интерактивное просвещение по идеологическим вопросам и тактике действий, а также организацию финансовой поддержки деструктивных сил.
Так, 19-летний житель Биробиджана признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 282 УК РФ (действия, направленные на возбуждение ненависти, вражды, унижение достоинства человека по признакам принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично). В ходе суда и следствия было установлено, что молодой человек с января 2012 г. по март 2014 г. с целью публичного распространения идеи ненависти в отношении социальной группы лиц без определенного места жительства разместил на своей странице в социальной сети Интернет видео-файлы, унижающие достоинство лиц без определенного места жительства. Кроме этого, преследуя и пропагандируя задачи национализма с целью унижения группы лиц негроидной расы, а также унижения национальной чести и достоинства евреев, там же разместил аудиокомпозиции одной из музыкальных групп, внесенных Минюстом РФ в федеральный список экстремистских материалов.
Основанием для возбуждения уголовного дела стали материалы, поступившие из УФСБ России по ЕАО. Так, приговором суда ему было назначено наказание по совокупности преступлений в виде лишения свободы сроком на 2 года и 2 месяца, которые он будет отбывать в колонии-поселении.
Следующим не менее важным, на наш взгляд, элементом криминалистической характеристики указанной категории преступлений выступают данные о способе совершения противоправного деяния. Как справедливо отмечает О.П. Грибунов: «закономерности места преступления детерминируют возможность реализации виновными определенного способа совершения и сокрытия преступного деяния, требующего наличия у виновных соответствующих знаний и навыков. В пределах типичного места совершения преступления, в результате противоправных действий виновных в отношении предмета преступного посягательства, образуется соответствующая следовая картина».
В способ совершения противоправного деяния, который является важным источником сведений о качественной стороне поведения преступника, входит совершение самого преступления злоумышленником, а также подготовительные действия, к которым в целом можно отнести следующие этапы:
Во-первых, производится подготовка (выпуск) и размножение материалов экстремистского содержания (брошюр, листовок, изображений, текстовых документов и др.).
Нужна помощь в написании диплома?
Мы - биржа профессиональных авторов (преподавателей и доцентов вузов). Сдача работы по главам. Уникальность более 70%. Правки вносим бесплатно.
Во-вторых, вырабатывается определенная тактика совершения преступлений, связанных с распространением материалов экстремистской направленности (раздача листовок в общественных местах, нанесение изображений экстремистского характера на стены зданий, размещение экстремистской информации в мировой сети Интернет и т.д.).
В-третьих, осуществляется подбор и подготовка лиц, при помощи которых будут распространяться материалы экстремистской направленности.
В-четвертых, составляются правила, сроки, принципы и планы распространения экстремистских материалов и т.д.
К подготовительным действиям совершения преступлений, связанных с распространением материалов экстремистской направленности, относится создание роликов, афиш, надписей, карикатур, направленных на разжигание межнациональной розни, возбуждение ненависти либо вражды по различным мотивам, которые предназначены для широкого круга лиц и доносятся до них путем распространения.
Значительная криминалистическая информация содержится в данных о механизме совершения преступления, который отражает в себе процесс совершения противоправного деяния, имеющего значение для установления истины по делу. Иными словами, механизм совершения противоправного деяния выражает последовательность взаимосвязи отдельных этапов, обстоятельств, способствующих подготовке, совершению и сокрытию следов преступления, при помощи которых появится возможность воссоздать картину процесса его совершения.
Например, в механизм совершения преступлений, связанных с распространением материалов экстремистской направленности, могут входить данные о том, каким образом и в результате чего появилось содержание экстремистского характера. В случае же обнаружения материалов экстремистской направленности в сети Интернет механизм отражает информацию о лице, которое имело доступ на сайт и т.д.
Следующим элементом криминалистической характеристики, по нашему мнению, следует рассмотреть данные об обстановке совершения преступления, в которых содержится существенная информация, не включающая в себя обстоятельства, характеризующие окружающую среду (естественно-природные факторы, погодные условия и др.), а подразумевающая совокупность социальных факторов, которые могут как способствовать, так и препятствовать достижению преступных целей. К таким обстоятельствам, на наш взгляд, относятся: наличие специального оборудования, при помощи которого производится выпуск печатных, аудио- и видеоматериалов, изображений, содержащих признаки экстремизма; возможность размещения материалов с экстремистским содержанием в сети Интернет, так как данная информация не контролируется уполномоченными на это людьми и т. д.
Криминалистическая оценка преступлений немыслима без учета данных о типичных чертах самого преступного события (время преступного посягательства, место и другие обстоятельства, характеризующие обстановку совершения преступления).
Местом совершения преступлений, связанных с распространением материалов экстремистской направленности, являются любые общественные места: площади, подземные переходы, улицы, подъезды многоквартирных домов, открытые участки местности, а также мировая сеть Интернет, которая сегодня стала частью повседневной жизни людей. Интерес к глобальной сети Интернет оказал значительное влияние на экстремизм, тем самым, обострив проблему его противодействия.
Как правило, материалы экстремистского содержания рассчитаны на большой круг граждан, из чего следует, что временем совершения преступления может быть период большого скопления людей (например, в случае раздачи листовок с экстремистским содержанием). Однако здесь стоит отметить, что не все случаи распространения материалов экстремистского содержания подпадают под указанное время. К примеру, в сети Интернет пропаганда экстремизма наблюдается в любое время суток, независимо от количества лиц, посещающих интернет-сайты. Пользователь сети, зайдя на какой-либо веб-сайт, непроизвольно может оказаться свидетелем экстремистских проявлений, которые выражаются в виде всплывающих окон, либо при помощи отсылки на сайты, посвященные пропаганде данного явления и т.д.
Также нецелесообразно говорить о конкретном времени совершения данного преступления в случаях, когда распространение материалов экстремисткой направленности наблюдается в виде надписей на стенах домов, зданий и сооружений. В данном случае граждане могут видеть пропаганду экстремизма круглосуточно. Для этого преступниками в целях воздействия на аудиторию выбираются места широкого обозрения или большого скопления людей: подземные переходы; стены зданий, расположенных на центральных улицах; ограждения в парках и т.д.
Таким образом, применительно к преступлениям, связанным с распространением материалов экстремистской направленности, были выделены наиболее значимые элементы криминалистической характеристики, которые имеют большое значение для раскрытия и расследования указанной категории противоправных деяний.
Хотелось бы отметить, что на сегодняшний день действия экстремистского характера в наибольшей степени проявляются в мировой сети Интернет, что превратилось в большую проблему раскрытия и расследования данных преступлений в связи с проблематичностью контроля Интернет-ресурсов. Кроме того, Интернет посещает большое количество людей, среди которых преобладает молодежь с еще несформиро-вавшимися внутренними качествами, убеждениями, принципами, в большей степени подверженная внушению.
По нашему мнению, предложенный комплекс элементов криминалистической характеристики в некоторой степени отражает содержание рассматриваемой группы преступлений, позволяет изучить особенности совершения данных противоправных деяний, а также использовать при разработке на их основе наиболее эффективную методику расследования.
Нужна помощь в написании диплома?
Мы - биржа профессиональных авторов (преподавателей и доцентов вузов). Сдача работы по главам. Уникальность более 70%. Правки вносим бесплатно.
2. Криминалистическая методика расследования преступлений экстремистской направленности
.1 Особенности выявления и расследования преступлений экстремистской направленности
Выявление и расследование преступлений экстремистской направленности становится все более актуальной проблемой, так как в современных условиях реальную угрозу национальной безопасности Российской Федерации, конституционных прав и свобод граждан представляет усиление экстремизма в различных формах его проявления. На сегодняшний день отчетливо просматривается тенденция к расширению масштабов акций, митингов экстремистского характера, борьба с экстремизмом становится глобальной международной проблемой, представляющей серьезную угрозу для безопасности общества. Несмотря на предпринимаемые правоохранительными органами усилия по противодействию преступлениям экстремистской направленности, их количество растет, представляя собой серьезную угрозу стабильности и общественной безопасности в нашей стране.
Так, например, в 2011 году сотрудниками ЦПЭ УМВД России по Пензенской области выявлено три факта, из них два — в сети Интернет, социально-психологическое и лингвистическое исследование которых подтвердило наличие в них высказываний, классифицируемых как экстремистские.
В последнее время проблема противодействия экстремизму стала одной из первоочередных задач общества, решение которой возлагается на все без исключения государственные структуры. И сотрудники полиции принимают в этом самое активное участие.
Как показывает практика, суды признают экстремистскими сообществами в основном ультраправые националистические организации (скинхеды, «Русское национальное единство», «Союз русского народа» и др.); реже — антиправославные языческие группировки («Северное братство») и экстремистские ваххабитские группировки (джамааты).
В ходе расследования преступлений рассматриваемой категории основными доказательствами по делам являются: протокол явки с повинной; показания свидетелей, подозреваемых (обвиняемых).
Показания свидетелей являются весомым средством доказывания при расследовании преступного экстремизма. Предметом его показаний могут быть не только обстоятельства, которые он воспринимал лично, но и любые другие сведения, ставшие ему известными со слов других лиц. При этом следует оговориться. Если свидетель не может указать источника своей осведомленности, то в порядке п. 2 ч. 2 ст. 75 УПК РФ его показания признаются недопустимым доказательством. Вместе с тем это не исключает возможности для субъекта доказывания самостоятельно иными средствами проверить полученную информацию, преобразовав ее, таким образом, в полноценное доказательство.
При доказывании преступлений экстремистской направленности, совершенных группой лиц или лицами, состоящими в экстремистском сообществе, а также преступлений, предусмотренных ст. 282-1 УК РФ, допросы членов экстремистской группы, план допроса участников необходимо разрабатывать с особенной тщательностью.
Планируя допрос, нельзя забывать, что состав и структуру экстремистской группы отличает повышенная сплоченность, которая обеспечивается реальной или мнимой идеологической подоплекой, которая обосновывает или оправдывает необходимость совершения экстремистских преступлений, пропагандирует идеи превосходства представителей какой-либо национальности или вероисповедания, оправдывает практику совершения преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, расовой, национальной,
религиозной или иной социальной группы. В этой связи, прежде чем приступить к допросам, необходимо сначала проверить версию о том, было ли совершено преступление единолично или в группе лиц, далее необходимо изучить вертикальные связи в группе, что позволит установить все низшие звенья, выявить и привлечь к ответственности всех участников преступной группы.
Использование специальных знаний по делам и материалам о возбуждении ненависти либо вражды, а равно об унижении человеческого достоинства (ст. 282 УК РФ), а также по делам о публичных призывах к осуществлению экстремистской деятельности (ст. 280 УК РФ) необходимо, прежде всего, для определения направленности содержания текстов. Полученные в результате исследования данные могут быть взяты за основу при установлении цели, которая в данном случае является обязательным признаком субъективной стороны.
Нередко экстремистская деятельность совершается вер-бально — «посредством речевых актов определенной языковой формы и коммуникативной направленности («призывы», «пропаганда», «оправдание», «обоснование» и т.п.), включая распространение заведомо экстремистских материалов».
Для дачи квалифицированного и компетентного научно-обоснованного лингвистического заключения необходимо, во-первых, назначить и провести комплексную судебную психолого-лингвистическую экспертизу. Во-вторых, для выяснения направленности и характера воздействия (какие чувства вызывают у читателя публикуемые материалы?) требуется проведение социологического исследования на основе представительной выборки реципиентов.
Нужна помощь в написании диплома?
Мы - биржа профессиональных авторов (преподавателей и доцентов вузов). Сдача работы по главам. Уникальность более 70%. Правки вносим бесплатно.
Исходя из практики, очные ставки обычно не проводятся, поскольку вместо рядового следственного действия очная ставка может перейти в абстрактный спор противоположных убеждений, что только может повредить расследованию. Для разоблачения членов экстремистской организации могут быть проведены их опознания, включая такую форму, когда опознаваемый не видит опознающего.
Основным принципом в борьбе с экстремизмом для российских правоохранительных органов должна стать предельная жесткость в сочетании с необходимой гибкостью. Опыт большинства стран мира свидетельствует: противопоставить экстремизму можно лишь жесткую, бескомпромиссную борьбу с ним и формирование лояльного отношения общественности к подобным действиям государства.
Максимальных результатов в антиэкстремистской деятельности можно добиться лишь при наличии слаженной системы, всесторонне обеспечивающей работу различных служб — координационной, аналитической, правовой, технической, оперативной и иных.
Усилий одного государства в предупреждении экстремизма недостаточно, требуется координация на межгосударственном уровне. Наиболее актуальной задачей для Российской Федерации на этом пути становится взаимодействие со странами СНГ.
Как отмечает, Погодин И.В., в своей работе, что такое явление, как экстремизм науке известно, сравнительно давно, уголовно — правовое противодействие ему в России сформировалась сравнительно недавно.
В частности, понятие «экстремизм» впервые было раскрыто лишь в п. 1.ст1. ФЗ от 25 июля 2002 г. №114 — ФЗ «О противодействии экстремисткой деятельности».
Нормы, регулирующие наступление уголовной ответственности за призыв к экстре-мисткой деятельности, крайне лаконичны, изобилуют взаимными отсылками, зачастую носят скрытый бланкетный характер. Разбросаны по множеству глав УК РФ.
В этой связи Генеральный прокурор РФ в целях упорядочения борьбы с экстремизмом к деяниям экстремисткой направленности отнес преступления, предусмотренные ст. ст. 136, 141, 148, 149, 212, 239, 277, 278, 280, 282 — 282.2, 357 УК РФ, а также ст. 105, 111, 112, 115-117, 119, 150, 213, 214, 244 УК РФ, если они совершенны по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы.
Высший судебный орган государства к числу преступлений экстремисткой направленности относит деяния, совершенные по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы, предусмотренные соответствующими статьями Особенной части УК РФ (ст. ст. 280, 282, 282.1, 282.2 УК РФ, п. «л» ч. 2. ст105, п. «е» ч. 2. ст111, п. «б» ч. 1. ст. 213УК РФ), а также иные преступления, совершенные по указанным мотивам, которые в соответствии с пунктом «е» ч. 1 63 УК РФ признают с обстоятельством, отягчающим наказание.
Таким образом, можно сделать вывод, что раскрытие, расследование и рассмотрение дел экстремисткой направленности, безусловно, отличается особой сложностью. Характер экстремистских проявлений, их относительная редкость не позволяет надлежащим образом построить работу с ними органам предварительного расследования.
Следует отметить, что в современной процессуалистике по-прежнему остаются дискуссионными вопросы: о предмете доказывания, роли этого процесса в достижении целей судопроизводства, о юридико-технических подходах к правовой регламентации алгоритма получения процессуального значимых доказательств, их эмпирической детерминированности, криминалистической тактике, процессуально — властных правоотношений, правоохранительной деятельности, о средстве обеспечения прав сторон и правосудия и другие.
Исходя из вышеизложенного следует, что необходимо постоянно проводить мониторинг действующего законодательства в стране, с привлечением, не только специалистов в области права, но и в других не менее значимых областях науки (социология, этнология и др.), с целью принятия новых нормативных актов; органами внутренних дел проводить с населением, в организациях любой форм собственности, в образовательных учреждениях и т.д., профилактическую и разъяснительную работу; органами внутренних дел тщательней проводить работу с гражданами находящимися «в группе риска», с привлечением психологов, и других специалистов.
2.2 Тактика производства отдельных следственных действий при расследовании преступлений экстремистской направленности
Немаловажной проблемой в выявлении преступлений экстремистской направленности является их скрытый характер. Как показывает практика, большинство совершенных тяжких и особо тяжких преступлений против личности на межнациональной почве — латентные, так как некоторые обстоятельства, в том числе свидетельствующие о совершении преступления на почве межнациональной розни, устанавливаются спустя значительный временной промежуток.
Нужна помощь в написании диплома?
Мы - биржа профессиональных авторов (преподавателей и доцентов вузов). Сдача работы по главам. Уникальность более 70%. Правки вносим бесплатно.
Поэтому справедливо отметить, что результаты работы правоохранительных органов по выявлению, пресечению и раскрытию экстремистских преступлений в значительной степени зависят от эффективности оперативно-розыскной деятельности. Данное утверждение обосновывают и итоги проведенного автором исследования, согласно которым в 80% изученных уголовных дел факты экстремизма установлены в ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий.
Однако УПК РФ прямо не предусматривает в качестве оснований для возбуждения уголовного дела результаты оперативно-розыскной деятельности. Уголовное дело согласно ст. 146 УПК РФ возбуждается при наличии поводов и оснований, предусмотренных ст. 140 УПК РФ. Исходя из практики и действующего законодательства, результаты оперативно-розыскной деятельности рассматриваются как один из видов сообщений о совершенном или готовящемся преступлении, полученных из иных источников, которые оформляются соответствующим рапортом об обнаружении признаков преступления в соответствии с требованиями ст. 143 УПК РФ. Рапорт направляется следователю органом, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность. При проверке законности возбуждения уголовного дела на основании такого рапорта прокурору следует обращать внимание на его соответствие требованиям ст. 143 УПК РФ и достаточность изложенных фактических данных, указывающих на признаки преступления, для возбуждения уголовного дела.
Некоторые ученые ставят вопрос о включении в УПК РФ самостоятельного повода к возбуждению уголовного дела — постановления органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность, о представлении органу дознания, следователю данных, указывающих на признаки преступления. Полагаем, что подобная конкретизация поводов в УПК РФ обоснованна и будет способствовать устранению неясностей при определении повода к возбуждению уголовного дела на основании представленных результатов оперативно-розыскной деятельности.
На сегодняшний день негативным обстоятельством, усложняющим преобразование результатов оперативно-розыскной деятельности в уголовно-процессуальные доказательства, является то, что порядок представления результатов оперативно-розыскной деятельности органам расследования ни уголовно-процессуальным законом, ни Федеральным законом «Об оперативно-розыскной деятельности» не конкретизирован, не установлены в них и требования, которым указанные результаты должны отвечать. Часть 4 ст. 11 Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности» обозначает данный порядок лишь в общей форме.
Как уже отмечалось, Уголовно-процессуальный кодекс РФ не дает четкой регламентации введения результатов оперативно-розыскной деятельности в уголовный процесс. В свою очередь, следователь уполномочен давать органу дознания в случаях и порядке, установленных УПК РФ, обязательные для исполнения письменные поручения о проведении оперативно-розыскных мероприятий. При этом необходимо иметь в виду, что в рассматриваемой ситуации орган дознания выступает как орган, уполномоченный на осуществление оперативно-розыскной деятельности, а не расследования по уголовному делу. Одновременно редакция ст. 89 УПК РФ предостерегает, что «в процессе доказывания запрещается использование результатов оперативно-розыскной деятельности, если они не отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам настоящим Кодексом».
Положение п. 1 ч. 2 ст. 7 Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности» прямо предусматривает возможность проведения оперативно-розыскных мероприятий до возбуждения уголовного дела, если для этого есть фактические основания: наличие сведений о признаках подготавливаемого, совершаемого или совершенного преступления.
Дополнительные данные, которые будут получены в результате проведенных оперативно-розыскных мероприятий, позволят обоснованно решить вопрос о возбуждении дела.
При этом не следует смешивать оперативно-розыскные мероприятия со следственными действиями, предусмотренными УПК РФ, которые не могут производиться до возбуждения уголовного дела (за исключением осмотра места происшествия, осмотра трупа, освидетельствования, судебной экспертизы).
Сходство оперативно-розыскных мероприятий и следственных действий не должно и не может служить поводом к их отождествлению, к подмене одних другими, поскольку следственные действия не могут проводиться негласно и осуществляются в установленном уголовно-процессуальным законом порядке.
В частности, в Определении Конституционного Суда РФ указывается, что «оперативно-розыскная деятельность и проводимые в ходе ее осуществления соответствующие оперативно-розыскные мероприятия не подменяют процессуальные действия, осуществляемые при осуществлении при проведении дознания и предварительного следствия». Хотя по своей сути «они также направлены на борьбу с преступностью, осуществляются именно в целях защиты личности, общества и государства от преступных посягательств…».
Оперативно-розыскные мероприятия, проведенные с нарушением установленных Федеральным законом «Об оперативно-розыскной деятельности» порядка, условий и оснований их реализации, не являются легитимными, в связи с чем сведения, полученные при их проведении, не могут рассматриваться как результаты оперативно-розыскной деятельности.
К примеру, суды особое внимание уделяют признанию недопустимыми результатов оперативно-розыскной деятельности вследствие их неправильного оформления, несоблюдения процедуры сбора. Чаще всего на практике недопустимыми признавались протоколы осмотра помещений, зданий, участков местности, результаты оперативных экспериментов, прослушивания телефонных переговоров и фонограмм и т.д.
Одним из наиболее действенных средств обеспечения законности оперативно-розыскной деятельности выступает реализация прокурором полномочий, предусмотренных ст. 21 Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности». Так, при осуществлении прокурорского надзора за исполнением законов в ходе оперативно-розыскной деятельности в части законности использования ее результатов для возбуждения уголовных дел экстремистской направленности следует тщательно проверять соблюдение порядка представления результатов оперативно-розыскной деятельности органу дознания, следователю, который регламентируется не только Федеральным законом «Об оперативно-розыскной деятельности», но и ведомственными нормативными правовыми актами, прежде всего, Инструкцией «О порядке представления результатов оперативно-розыскной деятельности органу дознания, следователю или в суд», утвержденной Приказом МВД России №776, Минобороны России №703, ФСБ России №509, ФСО России №507, ФТС России №1820, СВР России №42, ФСИН России №535, ФСКН России №398, СК России №68 от 27 сентября 2013 г.
При этом особое внимание должно уделяться проверке законности целей и оснований для проведения оперативно-розыскных мероприятий, наличия полномочий на осуществление предусмотренного законом оперативно-розыскного мероприятия.
Нужна помощь в написании диплома?
Мы - биржа профессиональных авторов (преподавателей и доцентов вузов). Сдача работы по главам. Уникальность более 70%. Правки вносим бесплатно.
Так, в результате проведенных совместных оперативно-розыскных мероприятий УФСБ России по Оренбургской области и УМВД по Оренбургской области в 2009-2012 гг. пресечена в г. Оренбурге и г. Соль-Илецке Оренбургской области деятельность трех ячеек запрещенных международных экстремистских объединений «Нурджулар» и «Таблиги Джамаат».
Тесное взаимодействие с оперативными подразделениями МВД и ФСБ с применением всего комплекса оперативно-розыскных мероприятий, направленных на выявление преступной деятельности, гарантирует качественное расследование уголовных дел о преступлениях экстремистской направленности.
В то же время отметим, что в работе оперативных служб, направленной на получение оперативно значимой и упреждающей информации, имеются существенные просчеты. В большинстве случаев оперативно-розыскные мероприятия проводятся лишь в отношении конкретных лиц, возможно причастных к единичным противоправным деяниям, при этом источник финансирования такой деятельности не всегда выясняется.
Несмотря на то что одним из наиболее актуальных направлений противодействия экстремизму является выявление фактов использования сети Интернет в экстремистских целях, результаты данной работы явно недостаточны и не способствуют решению проблемы пресечения пропаганды радикальных идей в информационном пространстве.
Изменения, внесенные в уголовное законодательство в 2014 г. (Федеральными законами от 28 июня 2014 г. №179-ФЗ, от 3 февраля 2014 г. №5-ФЗ, от 5 мая 2014 г. №130-ФЗ) расширили возможность использования потенциала оперативно-розыскной деятельности для предупреждения, выявления, пресечения и раскрытия преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 282, ч. ч. 1 и 2 ст. 282.2 УК РФ, которые теперь отнесены к категориям преступлений средней тяжести и тяжких.
Также не стоит забывать тот факт, что тактические особенности проведения отдельных следственных действий по делам об экстремистских преступлениях против прав и законных интересов человека и гражданина, обусловлены рядом условий и причин.
Во-первых, проведение таких следственных действий, помимо прочего, предполагает решение задачи по установлению конкретного экстремистского мотива совершения конкретных деяний или преступной деятельности целом, что играет важную роль для последующей уголовно — правовой квалификации таких преступлений.
Во-вторых, в большинстве случаев, как уже было отмечено ранее, рассматриваемые преступления носят групповой и организованный характер, что, в свою очередь, обусловливает соответствующие тактические задачи следственных действий, направленных как на собирание и проверку материально отображаемой доказательственной и иной криминалистически
значимой информации, так и на получение и проверку различной информации вербального характера, включая показания.
В-третьих, проведение отдельных следственных действий может сопровождаться уже оказанным или осуществляемым в различных формах противодействием расследованию, что также должно обязательно быть учтено следователем.
На первоначальном этапе в условиях отсутствия у следователя информации об основных обстоятельствах совершенного преступления, включая экстремистский характер происшедшего деяния, особую роль в получении криминалистически значимой информации различного характера играют результаты производства осмотра места происшествия и обыска.
Место происшествия по рассматриваемой категории уголовных дел на первоначальном этапе расследования нередко выступает основным источником доказательственной информации и ориентирующих данных о совершенном деянии, лицах, его совершивших, а также способе и общем механизма происшедшего.
Руководствуясь рекомендациями общетактического характера, изложенными в криминалистической литературе применительно к проведению осмотра места происшествия, остановимся на особенностях проведения этого следственного действия по фактам экстремистских преступлений против прав и законных интересов человека и гражданина.
Стоит отметить, что осмотр места происшествия по рассматриваемой категории дел может проводиться в ситуациях, когда:
Нужна помощь в написании диплома?
Мы - биржа профессиональных авторов (преподавателей и доцентов вузов). Сдача работы по главам. Уникальность более 70%. Правки вносим бесплатно.
следователю очевиден экстремистский характер совершенных деяний (предварительно получены объяснения от потерпевшего или очевидцев деяния об определенных элементах поведения преступников в момент совершения преступлений, на месте происшествия оставлены экстремистские материалы, призывы, лозунги, предметы с экстремистской символикой);
экстремистский характер должен предполагаться исходя из места совершения преступления (на территории или вблизи мест компактного проживания, работы, учебы лиц другой расы, национальности, вероисповедания и т.д., мест расположения религиозных объектов и культурных объектов, собственности таких лиц и организаций и пр.), свойств личности потерпевших, особой (в том числе немотивированной) жестокости совершения преступлений, дат и периода национальных и религиозных праздников, политических событий в стране, времени проведения спортивных и других массовых мероприятий, иных дат, которые могут побуждать экстремистское поведение.
При поступлении информации о совершении преступления экстремистского характера должна быть немедленно организована охрана места такого происшествия. Учитывая, что во многих случаях, как было указано ранее, такие преступления совершаются в многолюдных местах, в том числе около остановок общественного транспорта, автостанций, станций метрополитена, вокзалов и железнодорожных станций, учебных заведений, на территории крупных торговых центров, рынков и пр., территория должна быть оцеплена, а попадание посторонних лиц на место происшествия исключено. Такое оцепление помимо цели максимального сохранения следов на месте происшествия решает задачу профилактики распространения информации о фактах экстремизма. Массовое распространение мобильных телефонов, смартфонов, планшетных компьютеров с функциями цифровой фото — и видеосъемки в сочетании с модными тенденциями выкладывания и тиражирования подобных фотоснимков и записей на ресурсах сети Интернет, провоцирует случайных людей проникать на места таких происшествий, и, как следствие, способствовать усилению негативного результата экстремистского преступного поведения, тиражируя его последствия и усиливая негативный общественный резонанс происшедшего, чего и добиваются в ряде случаев преступники, оставляя на месте преступления надписи, листовки или предметы экстремистской направленности.
Осмотр места происшествия по делам о преступлениях экстремистской, может производиться по узловым точкам, содержащим следы совершения таких деяний, путей подхода к ним и отхода то них.
Например, в случае нападений на жертв по экстремистским мотивам, при которых потерпевшему удавалось в какой-то момент вырваться и пытаться убежать от преступников, но быть вновь настигнутым злоумышленниками, осмотру должны быть подвергнуты места и первоначальных, и последующих нападений. Также необходимо установить и осмотреть места, где преступники поджидали жертву или находились до момента совершения преступлений.
В случае существенного удаления мест совершения преступлений друг от друга их осмотр целесообразно проводить в виде отдельных следственных действий, но без существенного разрыва по времени, с обеспечением охраны места происшествия, координации и взаимосвязи проводящих осмотр сотрудников правоохранительных органов между собой.
В случае, если состояние здоровье и психологическое состояние потерпевшего позволяют ему дать предварительные объяснения относительно совершенного деяния, то такие объяснения целесообразно дополнить точным указанием (показом) места происшествия и его узловых точек, а также путей отхода преступников. С той же целью необходимо получить предварительные объяснения от очевидцев преступления и заявителей.
В ходе осмотра места происшествия по рассматриваемой категории дел необходимо выявить, зафиксировать и изъять следы, указывающие на единоличный или групповой характер совершенного деяния (при отсутствии
такой информации из других источников или в целях ее проверки). В частности, на данное обстоятельство могут указывать различные следы ног, особенности способа преодоления сопротивления жертвы, множественный и разнообразный характер телесных повреждений, следы различного оружия (предметов, использованных в качестве оружия), примененные в отношении потерпевшего, наличие нескольких жертв преступного деяния, наличие иных следов. В их числе, например, могут быть нанесенные в одно и то же время в разных местах надписи экстремистского характера, разные по почерку и стилю, массовая расклейка экстремистских листовок на большой территории и т.д.
Нападения по экстремистским мотивам не исключают сопротивление со стороны жертв преступлений. В этой связи, например, при осмотре трупа такой жертвы необходимо помимо прочего выявлять различные следы, которые могли быть оставлены преступниками. В их числе следы крови, пота, волосы, частицы кожи, фрагменты одежды, волокна ткани, другие различные микрообъекты и частицы и пр.
Внимательному изучению непосредственно на месте происшествия, фиксации и по возможности изъятию подлежат следы, указывающие на экстремистские мотивы совершения преступления. Это могут быть оставленные на месте происшествия надписи, листовки или иные материалы, предметы экстремистского свойства, признаки определенного ритуала, характерного для совершения таких деяний конкретными экстремистскими группировками (например, отрезание ушей), вырезание или выжигание на теле убитых потерпевших свастик, иных экстремистских символов, имен, нацистских лозунгов, предметы одежды, содержащие элементы такой символики и пр.
Обнаруженные на месте происшествия следы, указывающие на экстремистские цели и мотивы совершения преступного деяния, в обязательном порядке описываются в протоколе осмотра, а также тщательно фиксируются с использованием средств фото-, видеозаписи, при необходимости — зарисовки. Объекты, содержащие такие следы, при возможности изымаются.
Совершения большого количества рассматриваемых деяний в общественных местах предполагает необходимость установление фактов нахождения в таких местах камер видеонаблюдения. В случае, если событие преступления было запечатлено такими камерами, в ходе осмотра места происшествия проводится исследование и изъятие видеозаписей (в случае записи на цифровые технические носители — вместе с таким носителем). Изучение таких записей непосредственно в ходе осмотра места происшествия или на стадии подготовки к нему позволит конкретизировать непосредственное место совершения экстремистского преступления, осуществить локализацию следовой картины, правильно определить границы места происшествия и, как следствие, его осмотра.
В случае фиксации камерами видеонаблюдения или другими техническими устройствами не только изображения, но и звука, необходимо проанализировать соответствующую информацию, в том числе на предмет экстремистских мотивов таких деяний. Например, совершение таких преступлений может сопровождаться выкриками религиозного свойства, националистических приветствий или лозунгов, требованиями покинуть страну или регион и т.д.
Нужна помощь в написании диплома?
Мы - биржа профессиональных авторов (преподавателей и доцентов вузов). Сдача работы по главам. Уникальность более 70%. Правки вносим бесплатно.
При совершении экстремистских деяний в лесопарковой зоне, на пустырях и иной территории с неинтенсивным движением людей и транспортных средств эффективным может оказаться привлечение к проведению осмотра места происшествия и начальным поисковым мероприятиям специалистов-кинологов со служебно-розыскными собаками.
То обстоятельство, что в большинстве случаев экстремистские преступления совершаются организованными преступными формированиями, ставит перед следователем при планировании и производстве обыска, помимо традиционных, ряд дополнительных задач. В их числе задачи получения новой и проверка имеющейся доказательственной и ориентирующей информации, позволяющей:
установить факт принадлежности определенного лица к экстремистскому преступному формированию, определению его роли и криминальных функций в составе такого формирования;
определить количественный состав всего экстремистского преступного формирования (группы или сообщества), личность всех или отдельных его членов;
установить причастность конкретного лица или преступного формирования в целом к другим преступлениям экстремистского характера, совершенных как в данном, так и иных регионах страны;
установить конкретное местонахождение членов таких преступных формирований (в том числе обнаружить скрывающегося от органов расследования подозреваемого (обвиняемого) непосредственно в ходе обыска);
получить доказательства экстремистских целей и мотива преступной деятельности конкретных лиц и организованных формирований;
определить причастность обыскиваемого лица к совершению конкретных экстремистских преступлений, а также других лиц, связанных с обыскиваемым;
выявить способы сокрытия (прежде всего утаивания путем использования тайников) следов экстремистских деяний, использованных при их совершении орудий и средств, иных объектов, имеющих значение для раскрытия и расследования рассматриваемой преступной деятельности, изъять такие следы и другие объекты;
обнаружить и изъять похищенное в ходе преступлений имущество, если экстремистские нападения были сопряжены с хищением вещей и материальных ценностей у жертв;
обнаружить и изъять деньги и иные ценности, предназначенные для финансирования экстремистской деятельности, документы, подтверждающие пути их получения и финансирования экстремистской деятельности в целом.
Место обыска может быть различным, в том числе:
место жительства подозреваемых (обвиняемых), их близких родственников, друзей или иных лиц, в отношении которых есть основания полагать, что они связаны с преступниками или у них могут прятаться преступники или находится различные предметы, документы, имеющие значение для дела, а также принадлежащие им гаражи, сараи, дачи, подвалы, транспортные средства и т.д.;
место работы, проведения досуга подозреваемых (обвиняемых) или иных связанных с ними лиц по тем же основаниям;
Нужна помощь в написании диплома?
Мы - биржа профессиональных авторов (преподавателей и доцентов вузов). Сдача работы по главам. Уникальность более 70%. Правки вносим бесплатно.
предполагаемые тайники и другие места, где могут утаиваться или храниться оружие и иные орудия и средства совершения экстремистских преступлений, включая офисные, торговые и складские помещения (в том числе используемые для прикрытия экстремистской деятельности преступного формирования);
помещения фирм, где производилась экстремистская литература, символика или иные материалы, различные средства, ориентированные на совершение экстремистских деяний (например, обувь специального типа, маски для защиты от применения специальных средств правоохранительными органами, шапки-балаклавы для маскировки внешности и пр.), а также коммерческих (включая финансово-кредитные) и некоммерческих организаций, через которые осуществлялось финансирование экстремистской преступной деятельности.
Следует отметить, что при проведении обысков по рассматриваемой категории дел недостаточно используется помощь специалистов. Не исключено, что именно недостаточное использование помощи специалистов и научно-технических средств определяет недостаточную эффективность проведения обысков по рассматриваемой категории дел. Необходимо отметить, что в ходе обысков по рассматриваемой категории дел необходимо выявлять и изымать:
огнестрельное и холодное оружие, взрывные устройства, боеприпасы, иные предметы и приспособления, которые могли быть использованы в качестве оружия (включая бутылки с зажигательной смесью, пиротехнику, устройства для распыления различных химических веществ, слезоточивого газа и пр.);
иные орудия и средства совершения преступлений, включая транспорт, средства маскировки внешности, компьютерное оборудование, использованное при совершении преступлений, различные технические носители информации, баллончики с краской, листовки экстремистского содержания, защитное снаряжение и пр.;
предметы и документы, указывающие на приверженность обыскиваемого лица экстремистской идеологии определенного типа (националистические и радикально-религиозные материалы, символика (флаги, картины, фотографии, одежда и т.д., в том числе символика и материалы о деятельности конкретных экстремистских преступных формирований), идеологическая и обучающая литература экстремистского характера, видеозаписи и фотографии совершения преступлений по мотивам расовой, национальной, религиозной, политической и иной социальной ненависти и вражды и т.д.;
другие предметы, на которых имеются следы, возможно связанные с расследуемыми деяниями (следы крови, повреждения, следы травы, грязи, копоти, краски, клея, химический запах и т.д.), а также следы, указывающие на изготовление или переделку в месте обыска оружия, других орудий и средств совершения рассматриваемых деяний, их хранения, проверки на пригодность для достижения преступного результата, а также различных использованных для этих целей исходных материалов и компонентов, их остатков и отходов;
документы, свидетельствующие о подготовке и планировании совершенных преступлений (планы, схемы, распределение ролей, переписка, сообщения, фотографии и схемы мест, где впоследствии было совершены преступления и пр.), в т.ч. в электронной форме на различных технических носителях (стационарных, переносных и планшетных компьютерах, мобильных телефонах и смартфонах, различных технических носителях информации;
мобильные телефоны, смартфоны, различная компьютерная, фото, видео техника и перечисленные выше технические носители информации, которые могли быть использованы в ходе подготовки, совершения или сокрытия расследуемых преступлений, финансирования криминальной деятельности;
различное компьютерное и полиграфическое оборудование, использованное для изготовления различной экстремистской литературы и материалов (сами компьютеры, принтеры, сканеры, ксероксы, мини типографии и пр.);
документы личности, в том числе на другие фамилии, с гражданством других государств, поддельные бланки различных документов, а также документы, подтверждающие участие обыскиваемых лиц в управлении различными коммерческими и некоммерческими организациями, работу в определенных организациях по контракту, документы на заключение сделок с третьими лицами по размножение различных экстремистских материалов, экипировки, предметов одежды и т.д.;
документы о финансировании конкретных лиц или деятельности определенных групп и организаций со стороны третьих лиц или организаций, в том числе из-за рубежа, кредитные карты, в т.ч. оформленные на подставных лиц, денежные средства и другие материальные ценности, возможно предназначенные для финансирования экстремистской деятельности;
документы, содержащие сведения о поездках и иных перемещениях обыскиваемых и других связанных с ними лиц, которые могут быть причастны к совершению расследуемых преступлений (билеты на различные виды транспорта, счета из отелей и гостиниц, чеки ресторанов, магазинов, автозаправок и т.д.);
любые предметы и документы, отражающие факты взаимосвязи различных лиц, которые могли входить в состав преступной группы, их роли в ней, а также любой розыскной и поисковой информации о таких лицах, даже тех, чья личность пока не установлена (блокноты, телефонные книжки, фотографии, видеозаписи, визитки и пр.).
Нужна помощь в написании диплома?
Мы - биржа профессиональных авторов (преподавателей и доцентов вузов). Сдача работы по главам. Уникальность более 70%. Правки вносим бесплатно.
Как справедливо отмечается в криминалистической литературе, такого рода материалы могут дать различные сведения о тесном знакомстве обыскиваемого и иных членов организованной преступного формирования, а также его статуса в таком формировании.
В целом, говоря об особенностях проведения отдельных следственных действий, необходимо отметить, что высокотехнологичный характер совершения определенной части рассматриваемых экстремистских деяний предполагает дополнительные профессиональные требования как к самому следователю, так и другим лицам, привлекаемым к участию в следственных действиях, правильному определению круга таких лиц.
3. Применение специальных знаний при расследовании преступлений экстремистской направленности
.1 Актуальные вопросы использования специальных знаний по делам о преступлениях экстремистской направленности
Раскрытие, расследование преступлений экстремистской направленности (включая преступления на почве вражды и ненависти), а также вынесение по этим делам законного и обоснованного решения, справедливого приговора традиционно вызывают серьезные затруднения у сотрудников правоохранительных органов, прокуратуры и суда.
Прежде всего, эти трудности связаны с тем, что практические работники не всегда в полной мере понимают, какое влияние оказывает наличие третьей стороны конфликта на соответствующие элементы нетрадиционного по своей структуре механизма преступлений рассматриваемой группы, и какое значение это имеет для правильного определения предмета и пределов.
В результате не всегда даже при установлении лиц, виновных в совершении преступлений экстремистской направленности, удается изобличить их в совершении преступлений именно рассматриваемой группы, в полной мере использовать в процессе доказывания материалы, которые изымаются при задержании указанных лиц, при производстве осмотров различных видов, обысков и т.д.
Произошедшие в последние годы изменения в законодательстве, в судебной и следственной практике, а также в динамике и структуре преступности настоятельно диктуют необходимость активнее использовать в уголовном судопроизводстве специальные знания в различных областях науки, техники, искусства или ремесла. Не являются исключением и дела о преступлениях экстремистской направленности. Более того, поскольку при подготовке и совершении преступлений рассматриваемой группы часто используются те или иные материалы экстремистского характера, распространяемые как на бумажном носителе, так и с использованием различных Интернет-ресурсов, практические работники все чаще сталкиваются с вопросом о необходимости и целесообразности использования специальных знаний для исследования таких материалов.
Как известно, существуют процессуальные и непроцессуальные формы использования специальных знаний в уголовном судопроизводстве. К непроцессуальным формам относятся получение справок и консультаций по соответствующему кругу вопросов.
К процессуальным относятся — привлечение специалистов в соответствующей области знания к участию в следственных или судебных действиях, а также назначение и производство судебных экспертиз, получение заключений специалистов.
Результаты использования специальных знаний в обеих формах могут иметь большое значение для принятия решения по делу. Однако не все вопросы, возникающие в практике использования специальных знаний, нашли свое разрешение как с теоретической, так и с практической точек зрения.
Сразу отметим, что многие вопросы, связанные с возможностью и допустимостью использования специальных знаний в уголовном судопроизводстве России, являются общими для всех уголовных дел, вне зависимости от того, какое именно преступление было совершено. Вместе с тем существуют и проблемы более частного характера, к которым относятся вопросы использования специальных знаний по делам о преступлениях экстремистской направленности.
Если говорить о проблемах общего характера, то прежде всего следует отметить, что они зависят от того, какая складывается ситуация в результате использования специальных знаний. Представляется, что к числу наиболее типичных и проблемных относятся следующие ситуации:
по делу имеются два (и более) заключения экспертов, выводы которых по одним и тем же вопросам противоречат друг другу;
Нужна помощь в написании диплома?
Мы - биржа профессиональных авторов (преподавателей и доцентов вузов). Сдача работы по главам. Уникальность более 70%. Правки вносим бесплатно.
по делу имеется заключение эксперта или заключение специалиста, а стороной защиты представлено суждение специалиста в той же области, которое противоречит имеющемуся в деле заключению.
Если рассматривать первую из названных ситуаций, то важно разобраться в том, как оценивать каждое из имеющихся заключений, какая информация при этом имеет решающее значение. По общему правилу оценка любого заключения эксперта включает процессуальный и научно-фактический аспект. Очевидно, что при наличии каких-либо нарушений действующего процессуального законодательства научно-фактический аспект оценивать нет необходимости, поскольку такое заключение не может быть использовано в качестве доказательства. Если же оба заключения соответствуют требованиям закона, они оцениваются с точки зрения содержания произведенных исследований и полученных результатов.
При этом представляется, что многое зависит от того, кто именно привлечен в качестве эксперта, насколько он компетентен в той области науки, техники или ремесла, знания в которой использовались при производстве экспертизы, чем подтверждается наличие соответствующих знаний и уровень компетентности (каковы имеющиеся у каждого из экспертов образование, стаж работы по специальности, стаж экспертной деятельности, имеются ли публикации, имеются ли соответствующие сертификат или лицензия, если они необходимы). При прочих равных условиях обычно большего доверия заслуживают выводы того эксперта, чей образовательный или экспертный уровень выше.
Кроме того важно оценить, насколько проведенное исследование, ход и результаты которого должны быть отражены в исследовательской части заключения, отвечает требованиям полноты и обоснованности (насколько правильно и полно экспертом выбраны и использованы методы исследования, насколько сделанные выводы обоснованны с учетом представленных эксперту материалов, а также полученных в ходе исследования результатов т.д.). Не менее важным представляется и решение вопроса о том, на все ли поставленные вопросы экспертами даны ответы. Оценка заключений экспертов по делам о преступлениях экстремистской направленности с процессуальной и научно-фактической точек зрения представляет особые сложности в силу специфичности механизма самого преступления, а также особенностей использования специальных знаний, прежде всего для исследования материалов с признаками экстремистских.
Вывод о том, какое из имеющихся заключений экспертов следует использовать в процессе доказывания, положить в основу принимаемого по делу решения, должен быть в любом случае обоснован по каждой из перечисленных выше позиций (сначала в отдельности, а затем в совокупности).
Применительно ко второй из названных выше ситуаций возникают похожие вопросы. Если по делу имеются заключение эксперта и заключение специалиста, которые противоречат друг другу, какому заключению следует отдать предпочтение при анализе и оценке доказательств: заключению эксперта или заключению специалиста?
Пока заключение специалиста отсутствовало в числе предусмотренных законом доказательств, этот вопрос должен был решаться следующим образом. Представленное мнение специалиста (а именно в таком качестве заключение специалиста могло фигурировать в уголовном судопроизводстве) рассматривалось лишь как повод или основание для решения вопроса о необходимости назначения по делу повторной или дополнительной экспертизы. В случае положительного решения и получения второго (другого) заключения эксперта, мы возвращаемся к первой из названных выше ситуаций.
Законодательно оформленное включение в число доказательств наряду с заключением и показаниями эксперта (п. 3 ч. 2 ст. 74 Уголовно-процессуального кодекса РФ) также заключения и показаний специалиста (п. 3.1 ч. 2 ст. 74 УПК РФ) породило многочисленные споры как научного, так и прикладного характера. Представляется, что ответ на вопрос о том, какому из заключений следует отдавать предпочтение, вытекает из результатов анализа формулировок, использованных законодателем при определении каждого из сопоставляемых понятий.
Поскольку заключение эксперта — это «представленные в письменном виде содержание исследования и выводы по вопросам, поставленным перед экспертом лицом, ведущим производство по уголовному делу, или сторонами» (ч. 1 ст. 80 УПК РФ), а заключение специалиста — это только «представленное в письменном виде суждение по вопросам, поставленным перед специалистом сторонами» (ч. 3 ст. 80 УПК РФ), то сама постановка вопроса о том, какому из заключений должен быть отдан приоритет, не имеет права на существование. Из приведенных выше формулировок видно, что специалист не проводит исследование, а лишь высказывает суждение. Вывод о том, что при наличии необходимости проведения исследования должна быть назначена и проведена именно экспертиза, подтверждается и позицией Пленума Верховного Суда РФ.
Третья из названных выше типичных ситуаций представляется сегодня одной из наиболее сложных для разрешения.
Когда российская правоприменительная практика впервые столкнулась с необходимостью решения вопроса о том, как реагировать на такие непроцессуальные суждения лиц, обладающих специальными знаниями, то на ответ потребовалось не так много времени. Обычно противоречия были обусловлены тем, что лицо, выступающее в роли специалиста, высказывающего свое мнение в непроцессуальной форме (по просьбе защитника), не имело такого уровня компетентности, такого опыта экспертной деятельности, какими обладали эксперты, давшие заключение.
Однако достаточно быстро ситуация стала меняться. Адвокаты поняли, на что следует обращать внимание, решая вопрос о том, чье мнение по определенному кругу вопросов суд и сторона обвинения не смогут проигнорировать.
3.2 Роль судебной экспертизы при расследовании преступлений экстремистской направленности
В Конституции Российской Федерации закреплено положение, согласно которому в Российской Федерации обеспечивается гарантия равенства прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.
Нужна помощь в написании диплома?
Мы - биржа профессиональных авторов (преподавателей и доцентов вузов). Сдача работы по главам. Уникальность более 70%. Правки вносим бесплатно.
В Основном законе государства также запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности. Законодатель обоснованно отнес преступления, совершенные по указанным признакам к числу преступлений экстремистской направленности, подчеркнув, тем самым, их особую общественную опасность.
Как верно отмечается в указе Президента РФ, результатом экстремистской деятельности националистических, религиозных, этнических и иных организаций и структур, может выступить нарушение единства и территориальной целостности Российской Федерации, дестабилизация внутриполитической и социальной ситуации в стране.
Согласно Уголовному кодексу России любые преступления, совершенные по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы являются преступлениями экстремистской направленности.
Следовательно, мотив преступления должен служить квалифицирующим и определяющим признаком разграничения указанных преступлений от иных. В свою очередь, доказывание экстремистского мотива представляет особую сложность в правоприменительной практике.
Особое значение для установления и доказывания экстремистского мотива в рамках уголовного дела имеет назначение и производство соответствующих судебных экспертиз.
Верховный Суд РФ в своем Постановлении также разъяснил, что в необходимых случаях для определения целевой направленности информационных материалов следует назначить лингвистическую экспертизу.
Понимая важность и сложность производства судебных экспертиз Верховный Суд РФ допускает привлечение в их производство помимо лингвистов также специалистов соответствующих областей знаний (психологов, историков, религиоведов, антропологов, философов, политологов и др.).
В качестве примера можно указать следующее уголовное дело №23709, рассмотренное 3-м окружным военным судом 28 июня 2012 г., где в ходе судебного следствия было установлено, что в середине июля 2010 г. Гаврин и Луконин, имея цель грубо нарушить общественный порядок, излить чувство ненависти к сотрудникам прокуратуры и бросить им вызов, создав общественный резонанс, решили устроить взрыв помещения прокуратуры Железнодорожного района г. Орла. Данным лицам было предъявлено обвинение в совершении действий, направленных на возбуждение ненависти и вражды по принадлежности к социальной группе. Следственные органы в своем решении основывались на выводах психолого-лингвистической экспертизы и отнесли сотрудников прокуратуры к отдельной социальной группе.
При назначении судебных экспертиз по делам о преступлениях экстремистской направленности не допускается постановка перед экспертом не входящих в его компетенцию правовых вопросов, связанных с оценкой деяния, разрешение которых относится к исключительной компетенции суда.
В частности, перед экспертами не могут быть поставлены вопросы о том, содержатся ли в тексте призывы к экстремистской деятельности, направлены ли информационные материалы на возбуждение ненависти или вражды и т.п. Тем не менее, следователи при назначении и производстве судебных экспертиз с целью доказывания экстремистского мотива, допускают как уголовно-процессуальные нарушения, так и тактические ошибки.
К уголовно-процессуальным нарушениям и ошибкам, прежде всего, относятся: неознакомление с постановлением о назначении судебной экспертизы, экспертным заключением либо с сообщением о невозможности дать заключение; немотивированный отказ в удовлетворении ходатайства о производстве судебной экспертизы в другом экспертном учреждении либо о производстве судебной экспертизы в конкретном экспертном учреждении, неграмотное формулирование в постановлении о назначении судебной экспертизы вопросов эксперту.
Доказательственное значение судебных экспертиз обусловлено не только экспертным заключением, но и возможностью вызова и допроса самих экспертов. Так как, показание эксперта, согласно УПК РФ, является самостоятельным видом доказательства.
Верховный Суд РФ придерживается позиции, что суд при рассмотрении уголовных дел о преступлениях экстремистской направленности не вправе отказать в удовлетворении ходатайства о допросе в судебном заседании лица в качестве специалиста, явившегося в судебное заседание по инициативе любой стороны. При этом, не совсем понятно, подразумевает ли, Суд под специалистом, также и эксперта.
К основным тактическим ошибкам при назначении судебных экспертиз для доказывания экстремистского мотива следует относить следующие: сроки назначения соответствующих судебных экспертиз; определение рода и вида назначаемых судебных экспертиз; определение экспертного учреждения и выбор конкретного специалиста в качестве эксперта и т.п.
Нужна помощь в написании диплома?
Мы - биржа профессиональных авторов (преподавателей и доцентов вузов). Сдача работы по главам. Уникальность более 70%. Правки вносим бесплатно.
В приказе Следственного комитета РФ закреплено положение о том, что в целях недопущения затягивания сроков процессуальных проверок и предварительного следствия необходимо обеспечить своевременное назначение и проведение исследований и судебных экспертиз материалов на предмет выявления в них признаков экстремизма. В частности, при установлении в ходе процессуальной проверки очевидных признаков преступления, в Приказе указано, что необходимо принимать решение о возбуждении уголовного дела с последующим получением заключения эксперта.
Однако полагаем, что для доказывания экстремистских мотивов особое значение имеют экспертизы, назначаемые на последующем этапе расследования, когда установлены подозреваемые (обвиняемые). Обусловлено это тем, что именно данные лица и принадлежащие им предметы являются основными носителями информации о мотивации совершенных деяний, в том числе о мотивации преступлений экстремистской направленности. При выявлении информационных материалов экстремистского характера необходимо обеспечивать проведение соответствующих исследований и судебных экспертиз в рамках доследственных проверок и расследования уголовных дел. При наличии положительных экспертных заключений своевременно решать вопрос о направлении в суды заявлений об установлении наличия в информационных материалах признаков экстремизма и признании их экстремистскими.
Основными видами указанных экспертиз являются судебно — психологическая (чаще всего назначается комплексная психолого — психиатрическая экспертиза) и психолингвистическая. В результате проведения названных экспертиз наиболее полно изучаются особенности направленности личности обвиняемого, его мотивационная сфера, социальные установки, основа стереотипа личности (предубеждения, предрассудки и т.д.).
Причем, как верно отмечает Н.А. Подольный, данное исследование не привносит какие-либо субъективные качества самого исследователя. Именно в результате такого исследования следователь может охарактеризовать особенности психологического портрета виновных лиц (их личностные, характерологические особенности), мотивы преступного поведения, причины зарождения чувств ненависти или вражды и т. п.
Посредством производства судебно-психологической экспертизы представляется возможным уяснить также силу воздействия эмоционально — окрашенной информации, исходящей от более авторитетных членов экстремистского сообщества или группы (лидера, идеолога, руководителя), степень ее влияния на мотивационную сферу личности рядового члена группы, на его сознание, формирование доминирующих мотивов, соответственно, факты и обстоятельства, детерминирующие поведение обвиняемого, для целей индивидуализации роли каждого из участников и определения степени их вины.
Помимо этого, экспертиза служит для уяснения особенности воспитания и социализации несовершеннолетнего обвиняемого, влияния на него взрослых, ближайшего окружения, иных авторитетных лиц и т.д. Экспертиза назначается также с целью уяснения связи и соотношения устанавливаемых побуждений идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды с относительно устойчивыми системами взглядов, т.е. социальной установкой личности обвиняемого (его предубеждениями, предрассудками, которые западными исследователями определяются как негативное отношение к представителям какой-либо социальной группы, основанное лишь на их принадлежности к этой группе).
Кроме того, экспертиза позволить установить особенности поведения обвиняемого, заключающейся в склонности действовать по первому побуждению, под влиянием внешних обстоятельств или эмоций, т.е. импульсивности.
Соответственно, при производстве психологической экспертизы необходимо выяснить, оказывалось ли на сознание обвиняемого внешнее внушение (для уяснения способов и средств психологического воздействия на процесс формирования мотива поведения обвиняемого и мотивационной сферы личности обвиняемого в целом). Если оказывалось, то в какой форме (уговаривание, давление или эмоционально-волевое воздействие) и носит ли внушение характер преднамеренности.
С учетом изложенного при назначении судебно-психологической экспертизы в ходе доказывания экстремистских мотивов предпочтительным является установление: основных психологических (интеллектуальных, эмоциональных, волевых, мотивационных, мировоззренческих или иных) особенностей обвиняемого; индивидуально-психологических особенностей (внушаемость, импульсивность, жестокость, агрессивность, эмоциональная неустойчивость и т.д.); личностных особенностей обвиняемого, влияющие на принятие и реализацию поведенческих решений; мотивации вхождения обвиняемого в преступную группу; направленности личности обвиняемого и т.п.
Все вышесказанное имеет важное значение для доказывания мотива в рамках расследования преступлений экстремистской направленности.
Центральное место в постановлении о назначении судебной экспертизы занимают вопросы, поставленные перед экспертами. Именно они определяют содержательную направленность экспертных исследований. Именно четко и ясно сформулированные вопросы эксперту, исключающие их неоднозначную интерпретацию, определяют стратегию и тактику производства судебно — лингвистических экспертиз.
В связи с этим, следует отметить, что ответ на вопрос о мотивах совершения конкретного преступления не может входить в компетенцию эксперта. Мотив в данном случае является признаком состава преступления. При назначении судебной экспертизы судебная практика полагает недопустимым ставить на разрешение эксперта вопросы о наличии состава правонарушения, виновности или невиновности лица, формы вины. В противном случае заключение судебной экспертизы может быть признано не имеющим доказательственного значения, поскольку эксперт, отвечающий на указанные вопросы, выходит за пределы своей компетенции.
В ходе расследования преступлений экстремистской направленности при наличии достаточных оснований следует назначать судебно-лингвистическую экспертизу речевых продуктов, выраженных в форме письменного текста или устного высказывания, зафиксированных на любом материальном носителе с целью установления значения и происхождения отдельных слов, словосочетаний, фраз и фрагментов текста, а также фактов и обстоятельств, которые устанавливаются на основе исследования закономерностей вербальной речи.
Отдельным видом экспертизы, который на практике назначается при доказывании экстремистской мотивации, является социологическая экспертиза. Она призвана, не смешивая правовые и экспертные позиции, дать ответ на вопрос, например, является ли определенная группа социальной или нет, что важно для квалификации и доказывания преступлений экстремистской направленности.
Нужна помощь в написании диплома?
Мы - биржа профессиональных авторов (преподавателей и доцентов вузов). Сдача работы по главам. Уникальность более 70%. Правки вносим бесплатно.
Например, в уголовном деле №23709 от 28.07.2012 г. отмечено, что в связи с произведенной в ходе судебного следствия социологической экспертизой от 19 марта 2012 г. эксперт Павлова И.В. пришла к выводу, что сотрудники полиции и сотрудники прокуратуры могут рассматриваться в качестве социальных групп и по формальным, и по существенным признакам (профессиональный критерий).
Суд нашел данный вывод эксперта научно обоснованным и убедительным, мотивировав тем, что определение социальной группы как совокупности людей, имеющих общий социальный статус и выполняющих общественно необходимую функцию в общей структуре общественного разделения труда и деятельности, является общенаучным. Понятие социальной группы фиксирует социальные различия, возникающие между отдельными совокупностями людей в процессе разделения труда и деятельности на основе отношения к средствам производства, власти, характера труда, профессии. По убеждению суда, эти социальные группы, с учетом осуществления каждой из них соответствующих профессии функций по обеспечению общественного порядка и законности, должны являться объектом повышенной уголовно-правовой защиты от посягательств, вызванных мотивами ненависти или вражды, попадая в связи с этим под действие примечания 2 к ст. 282.1 УК РФ. Основным недостатком существующей судебной практики при проведении социологической экспертизы является то, что в рамках различных уголовных дел могут быть получены различные экспертные заключения по содержанию самого понятия социальной группы, что будет способствовать вынесению противоречивых судебных решений.
Например, по названному уголовному делу в ходе производства «внесудебной социологической экспертизы» от 26 марта 2012 г., назначенной адвокатом Дмитровской, эксперты (два преподавателя кафедры прикладной социологии Государственного педагогического университета им. А.И. Герцена) имели иную точку зрения на проблему.
Таким образом, производство судебной экспертизы в рамках уголовного дела, возбужденного по признакам о преступлениях экстремистской направленности имеет наряду с доказательственным, также профилактическое значение. Так как, выводы экспертов и специалистов могут быть заложены в основу деятельности следователя по устранению причин, способствовавших совершению преступлений экстремистской направленности.
Заключение
Современное состояние криминогенной ситуации в России характеризуется резким обострением негативных тенденций и процессов, связанных с экстремизмом, т.е. возбуждением национальной, религиозной, политической или иной ненависти или вражды, посягательствами на конституционный строй и безопасность государства. Данное явление носит, по сути, социально-политический характер, но проявляется в конкретных преступных деяниях, относимых к преступлениям экстремистской направленности в соответствии с УК РФ.
Такого рода преступные деяния получают все большее распространение и представляют как внутреннюю, так и внешнюю опасность для общества и государства. Предварительное расследование уголовных дел по рассматриваемой группе преступлений сопряжено со значительными трудностями, такими, как сложности с установлением предмета доказывания, определения подследственности в случае многоэпизодных уголовных дел, включающих смежные составы преступлений, тактики производства следственных действий с учетом их особенностей, а потому бороться с ними силами какого-либо одного органа предварительного расследования является весьма затруднительным.
Существующие условия национальной и политической напряженности диктуют принципиально новые подходы к методике противодействия экстремизму и требуют включения в борьбу с ним различных органов предварительного расследования в соответствии с назначением уголовного судопроизводства.
Список использованной литературы
1.«Шанхайская конвенция о борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом» (Заключена в г. Шанхае 15.06.2001) // Собрание законодательства РФ. 13 октября 2003 г. №41. Ст. 3947.
2.Декларация о мерах по ликвидации международного терроризма (Генеральная Ассамблея ООН, 1994 г.) // Действующее международное право. Т. 3. — М.: Московский независимый институт международного права, 1997. С. 90 — 94.
.Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 №6-ФКЗ, от 30.12.2008 №7-ФКЗ, от 05.02.2014 №2-ФКЗ, от 21.07.2014 №11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. 2014. №31. Ст. 4398.
4.Уголовный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 13 июня 1996 г. №63 ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. №25. Ст. 2954.
5.Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 №174-ФЗ (ред. от 19.12.2016) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017) // Собрание законодательства РФ. — 24.12.2001. — №52 (ч. I). — Ст. 4921.
Нужна помощь в написании диплома?
Мы - биржа профессиональных авторов (преподавателей и доцентов вузов). Сдача работы по главам. Уникальность более 70%. Правки вносим бесплатно.
6.Федеральный закон «О противодействии экстремистской деятельности» от 25 июля 2002 г. №114 ФЗ (с измен. и доп.) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. №30. Ст. 3031.
7.Федеральный закон от 12.08.1995 №144-ФЗ (ред. от 06.07.2016) «Об оперативно-розыскной деятельности» // «Собрание законодательства РФ», 14.08.1995, №33, ст. 3349.
.Указ Президента РФ от 31.12.2015 №683 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации» // «Собрание законодательства РФ», 04.01.2016, №1 (часть II), ст. 212.
.Распоряжение Президента РФ от 07.06.2001 №312-рп «О подписании Шанхайской конвенции о борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом» // «Собрание законодательства РФ», 11.06.2001, №24, ст. 2446.
.Постановление Правительства МО от 12.01.2016 №3/1 «Об утверждении Плана мероприятий по реализации в 2015-2025 годах Стратегии противодействия экстремизму в Российской Федерации» // «Информационный вестник Правительства МО», №7, 29.04.2016.
.Приказ Ген. прокурора РФ от 19 ноября 2009 г. №362 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства о противодействии экстремисткой направленности» // Режим доступа: #»justify»>.Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2011 г. №11 «О судебной практике по уголовным делам о преступлениях экстремисткой направленности» (ред. от 03.11.2016) // «Бюллетень Верховного Суда РФ», №8, август, 2011.
.Определение Конституционного Суда РФ от 4 февраля 1999 г. №18-О «По жалобе граждан Никольской М.Б. и Сапронова М.И. на нарушение их конституционных прав отдельными положениями Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности» // Вестник Конституционного Суда РФ. 1999. №3
.Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О судебной практике по уголовным делам о преступлениях экстремистской направленности» от 28 июня 2011 г. №11 // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2011. №8.
.Приказ Следственного комитета РФ «О мерах по противодействию экстремистской деятельности» от 12.07.2011 №109 // СПС «Консультант Плюс»
.Уголовное дело №23709 от 28.07.2012 // Архив 3-го окружного военного суда за 2012 г.
17.Антонова Е.Ю. Концептуальные основы корпоративной (коллективной) уголовной ответственности / Науч. ред. А.И. Коробеев. СПб.: Юридический центр Пресс, 2011. — 421 с.
.Бешукова З.М. К вопросу о понятии преступления экстремистской направленности // Общество и право. 2011. №1. С. 104-107.
19.Букалерова Л.А., Минязева Т.Ф. Преступления экстремисткой направленности: поиск новых методик доказывания // Уголовное судопроизводство №1, 2012, с. 30 — 32.
.Варданян А.В., Варданян Г.А. Теоретико-методологические проблемы криминалистической тактики в контексте современной модели уголовного процесса // Юристъ-Правоведъ. 2015. №6 (73). С. 5-10.
Нужна помощь в написании диплома?
Мы - биржа профессиональных авторов (преподавателей и доцентов вузов). Сдача работы по главам. Уникальность более 70%. Правки вносим бесплатно.
22.Голубых Н.В., Леготина М.П. О сущности понятия «экстремизм» // Адвокат. 2013. №6. С. 60-63.
23.Грибунов О.П. Обстановка совершения преступлений как ключевой элемент криминалистической характеристики преступлений, совершаемых на железнодорожном транспорте // Известия Тульского государственного университета. Экономические и юридические науки. 2013. №5-2. С. 59-63.
.Давыдов В.О. Информационное обеспечение раскрытия и расследования преступлений экстремистской направленности, совершенных с использованием компьютерных сетей: автореф. дис…. канд. юрид. наук: 12.00.12. Ростов-н/Д., 2013. 27 с.
25.Егорова Н.А. Противодействие терроризму: новеллы уголовного законодательства // Криминологический журнал Байкальского государственного университета экономики и права. 2014. №3. С. 127 — 134.
26.Капица В.С. Расследование преступлений против жизни и здоровья, совершенных по мотиву национальной, расовой, религиозной ненависти или вражды: дис. канд. юрид. наук: 12.00.09. Краснодар, 2009. 210 с.
.Криминалистическая характеристика преступлений, связанных с распространением материалов экстремистской направленности. Грушихина В.А. Вестник Иркутского государственного технического университета. 2015 №5 (100). — С. 371-376.
.Научно-практический комментарий к Федеральному закону «Об оперативно-розыскной деятельности» / Под ред. И.Н. Зубова, В.В. Николюка. М.: Спарк, 1999.
.Ларинков А.А. Использование результатов оперативно-розыскной деятельности в процессе доказывания государственным обвинителем: Учеб. пособ. СПб., 2007
30.Основы противодействия терроризму: учеб. пособие для 0-75 студ. высш. учеб. заведений / Я.Д. Вишняков, Г.А. Бондарен-ко, С.Г. Васин, Е.В. Грацианский; под ред. Я.Д. Вишнякова. — М.: Издательский центр «Академия», 2016. — 240 с.
31.Официальный сайт МВД РФ. Режим доступа: https:// мвд. рф/folder/101762/item/9871454/
32.Павлинов А.В. Экстремизм на Украине: криминологический анализ, правовая оценка, уроки // Российский следователь. 2014. №16. С. 33 — 37.
33.Погодин И.В. Доказывание по делам о преступлениях экстремистской направленности: автореф. дис…. канд. юрид. наук 12.00.09. М.: Изд-во МПГУ, 2012. — 22 с.
.Погодин И.В. Практика рассмотрения дел о преступлениях экстремисткой направленности районными судами // Уголовное судопроизводство №4, 2011 г. с 20-23.
.Подольный Н.А. Отдельные основы методики расследования преступлений, совершаемых членами молодежных группировок // Следователь. 2005. №10. С. 21-28.
.Понкин И.В. Проблемы государственной политики в сфере противодействия экстремистской деятельности: Учебное пособие. М.: Институт государственно-конфессиональных отношений и права, 2011. С. 67-74.
Нужна помощь в написании диплома?
Мы - биржа профессиональных авторов (преподавателей и доцентов вузов). Сдача работы по главам. Уникальность более 70%. Правки вносим бесплатно.
.Преступления экстремистской направленности: методика доказывания: монография / И.В. Погодин; под науч. ред. Н.А. Колоколова. — Москва: Юрлитинформ, 2012. — 420
.Рарог А.И. Приоритеты российской уголовной политики // Уголовное право: стратегия развития в XXI веке: Материалы XII международной научно-практич. конф. (29 — 30 января 2015 г.). М.: РГ-Пресс, 2015. С. 13 — 17.
.Россинская Е.Р. Судебная экспертиза в гражданском, арбитражном, административном и уголовном процессе. М., 2005. С. 374-375.
.Рыжов Р.С. Преступная группа лиц как конструктивный признак состава преступления // Человек: преступление и наказание. 2014. №3. С. 125 — 129.
41.Сарычева И.В. Личность преступника как элемент криминалистической характеристики преступлений экстремистской направленности // Общество и право. 2014. №3 (49). С. 220-224.
42.Следственное управление следственного комитета Российской Федерации по Еврейской автономной области [Электронный ресурс]. URL: #»justify»>43.Терроризм в уголовном праве: определение, законодательная регламентация и вопросы совершенствования законодательства Сидоров Б.В., Киршин В.Г. Вестник экономики, права и социологии. 2010. №3. С. 104-111.
44.Тихонова С.С. Противодействие терроризму: юридико-технический анализ изменений Уголовного кодекса Российской Федерации от 2 ноября 2013 года // Вестник Нижегородской правовой академии. 2014. №3 (3). С. 74 — 78.