Введение
Актуальность темы исследования заключается в том, что в настоящее время в условиях глобальной нестабильности внешней среды одним из важных факторов, который обеспечивает конкурентоспособность экономики России как на внутреннем, так и на внешнем рынках является поддержка инновационной активности. Активизация региональной инновационной активности становится одним из главных факторов экономического роста. Основой современной глобальной конкуренции является достижение предприятиями преимуществ, основанных на научно-технических достижениях, информационных технологиях и перехода от парадигмы закрытых инноваций к открытым. Опыт наиболее развитых стран показывает, что конкурентоспособность предприятий обеспечивается целым рядом институциональных условий, главными из которых является формирование и функционирование национальной инновационной системы (НИС). Инновационная деятельность в России сегодня переживает не простые времена. Создание благоприятного климата для развития инноваций позволит России встать на пусть инновационной экономики для того чтобы усилить конкурентоспособность продукции отечественных предприятий. Что подчёркивает актуальность данного исследования. является региональная инновационная активность в Российской Федерации. являются методы государственной поддержки региональной инновационной активности в условиях глобальной нестабильности. является анализ инновационного процесса и разработка практических рекомендаций по совершенствованию методов государственной поддержки региональной инновационной активности, повышения её эффективности как основы для роста конкурентоспособности региональной экономики в условиях глобальной нестабильности. : анализ тенденций развития глобальной нестабильности в мире; теоретическое изучение понятия и сущности государственной инновационной политики; исследование основных направлений государственной поддержки инноваций; изучение особенностей инновационной политики Нижегородской области; анализ основных проблем развития инновационной политики РФ на примере Нижегородской области; изучение инновационных аспектов кластеризации региональной экономики; разработка рекомендаций по совершенствованию методов гос. поддержки инновационной активности в Нижегородской области. При написании магистерской диссертации для изучения проблем поддержки инновационной активности и повышения конкурентоспособности отечественной продукции на мировом рынке были использованы труды российских ученых: С.А. Агарков, А.М. Бабашкина, М.М. Гагашев, Л.М. Гохберг, Ю.В.Захарова, И.Л.Круглов, П.А. Николаев, и другие. Так же в работе были анализировались труды зарубежных учёных: K. Makonnel, K.Bry, R. Gokhberg L., Merton, J. Peck. J. Martens, P.Fosterи и другие.
При написании работы были использованы нормативно-правовые акты Российской Федерации и Нижегородской области, официальные сайты министерств, Правительства Нижегородской области, крупных технопарков и других участников кластеров Нижегородской области.
Для сбора информации при написании работы были использованы следующие методы и инструменты: анализ и синтез собранных данных, статистические методы.
Для настоящего исследования использовалась следующая гипотеза: в настоящее время в Нижегородской области успешно функционируют два инновационных кластера, а также существуют потенциальные источники инноваций, развитие и поддержка которых рассматривается Правительством Нижегородской области как основные движущие силы для улучшения показателей инновационной активности региона в период глобальной нестабильности. в данной работе являются результаты исследований направлений по улучшению (совершенствованию) методов поддержки Правительством (государством)инновационной деятельности в регионе, связанные с разработкой новых форм и способов стимулирования региональной инновационной активности в условиях глобальной нестабильности. обусловлена применением результатов исследований сотрудниками министерств, которые являются ответственными за поддержку инновационной активности для разработки новых нормативно-правовых актов, для более эффективного взаимодействия со всеми участниками инновационной деятельности региона; участниками различных территориальных кластеров (как информативный ресурс); студентами ВУЗов, НИИ, проходящих программы инновационный менеджмент, бизнес-информатика и государственно-муниципальное управление, для развития инновационной культуры и выявления инновационного потенциала для дальнейшего развития. Структура работы обусловлена объектом, предметом, цель, а так же задачами исследования. Выпускная квалификационная работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы и приложений. Во введении указаны актуальность темы исследования, степень научной разработки темы, объект, предмет, цель, задачи исследования, гипотеза, а так же практическая значимость работы. В первой главе рассматриваются основные тренды 2016, которые вызывают глобальную нестабильность в мире, раскрыто понятие «инновационная активность», представлен анализ зарубежного и отечественного опыта поддержки инновационной активности на Федеральном уровне. Во второй главе анализируются особенности развития региональной инновационной активности на примере Нижегородской области, выявлены основные проблемы и перспективы развития инноваций в регионе. Третья глава посвящена вопросам реализации кластерного подхода, как метода поддержки инновационной активности в период глобальной нестабильности; рассматривается деятельность и статистические данные работы существующих территориальных кластеров Нижегородской области, а так же в данной главе предлагается ряд рекомендаций по совершенствованию методов поддержки региональной инновационной активности. В заключении подводятся итоги исследования, формируются окончательные выводы по исследуемой теме.
Глава 1. Проблемы глобальной нестабильности и государственное регулирование инновационной деятельности
.1Эпоха глобальной нестабильности: глобальные тренды 2016 года
Сегодня весь мир переживает нелёгкие времена. Все страны мира вступили в длительный период глобальной нестабильности, в котором основной формой существования системы международных отношений становится «управляемый хаос», а прежние методы реализации внешней политики теряют свою эффективность.
Существующий порядок в мире был вызван рядом событий произошедших за последние 3 года: события на Украине, которые вызвали ряд негативных последствий для России (санкции, падение мировых цен на нефть), терроризм (конфликт в Сирии), информационные войны между различными странами, попытка усиления позиций НАТО в Европе и многое другое.
Для того чтобы понять, на сколько глубоко мир увяз в «хаосе» рассмотрим наиболее значимые тенденции (тренды) развития глобальной нестабильности в мире:
·Мигранты в Европе: столкновение цивилизаций Для всех европейских стран 2015 год стал крайне неудачным, в том числе и для России, нестабильная ситуация на ближнем Востоке, особенно в Сирии, породила «хаос», в ходе которого в Европу проникло более 1 млн. беженцев (согласно данным Международной организации миграции).Существующая миграционная политика Евросоюза способствовала к обострению различных этно-социальных конфликтов. В результате Европа оказалась пронизанной этно-социальными массивами мигрантов с Ближнего Востока, которые по факту являются носителями исламского самосознания, архаичного и устойчивого, вовсе не вписывающегося в культурный тип среднего современного европейца. Двумя особо показательными примерами «столкновения» цивилизационных установок стали: парижские теракты 13-го ноября, которые понесли за собой массовые жертвы среди европейского населения, и массовые изнасилования в Кельне в новогоднюю ночь.
Что покажет 2016 год: миграционная политика Евросоюза прежней, число беженцев будет продолжать расти, принципы «толерантности» и «прав человека» останутся неизменными. Страны Европы будут продолжать тонуть в «хаосе», который приведёт к гражданской войне.
·Увеличение количества террористических атак год запомниться в сердцах многих людей навсегда. Этот год «благодаря» терактам унёс значительное количество жизней по всему миру. Наиболее известными для нас оказались теракты в Париже, Брюсселе и Анкаре, не исключением стала и Россия. Падение аэробуса летевшего из Египта в Санкт-Петербург стала большой трагедией для нашей страны. Основной причиной падения самолёта стала бомба, которая была заложена террористами в аэропорту Египка. Подбитый в Сирии истребитель с русскими военнослужащими так же стал отправной точкой в пересмотре международных отношений с Турцией, которые были уличены в содействие и поддержке запрещённой в России террористической организации «ИГИЛ».
Так же по всей стране были проведены дополнительные проверки всех мест массово скопления людей. Результаты проверок были скрыты от СМИ, но иногда в телевизионных сводках всплывала информация о задержке подозреваемых, а так же обнаруженных взрывных устройствах.
Нужна помощь в написании диплома?
Мы - биржа профессиональных авторов (преподавателей и доцентов вузов). Сдача работы по главам. Уникальность более 70%. Правки вносим бесплатно.
Прогноз на 2016 год: Террористические атаки со стороны различных террористических организаций (не только ИГИЛ, Аль-Кайда) будут продолжаться не только в Европе, но и в других частях мира. Пока весь мир не примет решения по объединению всех стран в борьбе с терроризмом, данные организации будут продолжать вербовать населения всех стран в свою ряды.
·Рост популярности правых анти-системных сил и раскол ЕС В 2015 году правые силы стали набирать всю большую популярность в странах Европы: Национальный Фронт во Франции, движение «Пегида» и «Альтернатива для Германии» в Германии, «Австрийская партия Свободы» в Австрии, «Лига Севера» в Италии, «Золотая Заря» в Греции, «Парнас» в России.
В 2016 году правые антисистемные партии Европы продолжат набирать популярность опираясь на анти-американскую программу. Правящие партия наконец-то осознают нависшую для них угрозу со стороны правых сил и начнут жесточайшую борьбу за власть. Возможно данные события будут способствовать развитию гражданских войн во всех странах Европы (т.ч в России) и расколу Европейского союза.
·Уменьшение влияния США и рост государств на Востоке. Сегодняшняя политика США стала вызывать большие сомнения среди многих стран Европы. «Танцуя под американскую дудку» страны ЕС забывают о своём благополучии, тем самым разрушая себя изнутри. Санкции против России, после событий на Украине, по запросу американских коллег сильно сказались на социально-экономических показателях стран ЕС благодаря ответным эмбарго со стороны России. Не пора ли задуматься и самим решить что для них важнее?
В 2016 — 2020 году, будет нарастать тенденция роста восточных стран. Прогнозируется, что азиатские страны станут завоевать высокие позиции в мире по всем направлениям. Особое место в мире будет занимать Китай. Он станет центром геополитической силы. Именно поэтому в настоящее время Россия принимает достаточно много усилий для укрепления отношений со странами Азии, подразумевая под этим, поиск союзников, против американских программ развития мира.
Таким образом, Россия на международной арене будет продолжать углублять сотрудничество со своими проверенными партнерами по линии ШОС и БРИКС. Есть перспективы прорыва по ряду направлений с Исламской Республикой Иран, которая может компенсировать импорт сельхозпродукции из стран, попавших под санкции Москвы. Санкции стали для России так толчком в поиске всё новых рынков для сбыта российской продукции, сырья и услуг в странах Азиатско-Тихоокеанского региона, Африки и Латинской Америки.
·Инновации — будущее мира Сегодня поддержка и развитие инноваций в стране затрагивает все сферы жизнедеятельности общества. Современный мир постоянно меняется. Появление новых технологий и гаджетов позволяют упрощать жизнь любому из нас. Что когда-то было новым для нас, сегодня уже устаревший хлам. Многие специалисты утверждают, что инновации являются основным звеном к построению новой сильной экономики страны. Инновации сегодня — перевод общества на новую ступень развития человечества.
Поддержка и развитие инновационной активности ведет к глубоким преобразованиям технологического способа производства, что способствует существенной экономии ресурсов и появлению новой высококачественной продукции. В рыночной экономике инновации являются важнейшим фактором повышения конкурентоспособности. Также благодаря им происходит открытие и освоение новых рынков, которое так необходимо в период глобальной нестабильности, где важным фактором является увеличение конкурентоспособности страны на мировой арене.
В настоящее время Россия отстаёт в инновационное развитии по многим позициям: в 2014 г. общее количество заявок на выдачу патента Российской Федерации на изобретение, поступивших в Роспатент, уменьшилось по отношению к 2013 г. и составило 40308 заявок (89,74% к 2013 г. — 44914 заявок), в том числе:
· от иностранных заявителей — 24646 заявок (81,32% к 2013 г. -30307 заявок). Что касается количества научных публикаций российских учёных, согласно статистике, предоставленной базой данных научных статей Scopus (издательство Elsevier), в 2015 году общее их количество составило 50 208 (2014г. — 49712). Россия сохраняет лишь 15-е место в общемировом списке: первое место вновь заняли США (536 230 публикаций), второе — Китай (395 990), третье — Великобритания (161 990).
Так же Россия продолжает отставать и по расходам на НИОКР (35 место- 1,16% от ВВП), по уровню развития инноваций (49 место) и по уровню выпуска инновационных технологий (41 место).
Судя по глобальным мировым тенденциям, Россия должна стремиться укрепить свои позиции на мировой арене. Российская Федерация, несмотря на слабость в экономике обладает большей геополитической мощью, чем вторая экономическая сверхдержава (Китай), исповедующая принцип «искусно не высовываться». Чтобы стать одним из центров многополярного мира Москве требуется выдержать вызов Запада, конфронтацию с США и одновременно не превратиться в российского соловья китайской геополитики. Россия в значительной степени сохранила военно-промышленный потенциал, появились точки роста (модернизации), что вызывает раздражение Запада, который не смог превратить бывшую советскую державу в свой сырьевой протекторат.
В данных условиях России просто необходимо создать новую модернизированную экономику, которая будет наиболее конкурентоспособна в условиях глобальной нестабильности.
Главным и основным инструментом для этого является создания инновационной экономики, завязанной на знаниях, которая, возможно, позволит России «победить» в борьбе за власть среди лидирующих стран мира. Сегодня наша страна обладает значительными инновационными ресурсами для развития данного направления. Сегодня многие высококвалифицированные кадры работают в успешных инновационных кластерах за границей, так как на родине не было возможности применить свои знания на практике. Поэтому прежде всего властям необходимо проводить политику «возврата инновационного потенциала на родину».
Нужна помощь в написании диплома?
Мы - биржа профессиональных авторов (преподавателей и доцентов вузов). Сдача работы по главам. Уникальность более 70%. Правки вносим бесплатно.
Поиск путей устойчивого развития России всегда актуализирует проблемы регионального устойчивого развития. Так как Россия богата не только ресурсами в области инноваций, но и огромной территорией, где основной проблемой является то, что каждая область имеет свои особенности и свою специфику, необходимым становится разработка региональных стратегий поддержки инновационной активности (основываясь непосредственно на специфике региона), которая позволит создать единую инновационную экономику которая будет достаточно конкурентоспособна на мировой арене.
1.2 Понятие и сущность государственного регулирования инновационной деятельности в развитых и динамично развивающихся странах
Цель государственного регулирования инновационной деятельности — это создание определенных условий, обеспечивающих нормальное функционирование экономики в целом и стабильное участие предпринимателей страны в международном разделении труда и получение от этого оптимальных выгод.
В-третьих, недостаточным стимулированием предпринимательской деятельности в сфере инновационных технологий.
Так же важно учесть тот факт, что развитию инновационной политики ЕС, постоянно «мешает» расширение данного союза, т.е. присоединение новых стран, которые во многом отстают по научно-техническому развитию. Многие европейские институты продолжают заново изучать проблемы развития инновационной культуры и инновационной экономики, что значительно тормозит развитие всего Евросоюза. Им необходимо снова и снова разрабатывать пути и методы решения для внедрения и развития инновационного процесса во всех сферах жизнедеятельности новых членов ЕС.
Лиссабонский саммит ЕС 2000 года обозначил курс на формирование конкурентоспособной экономики путем внедрения инноваций. В 2002 году Совет Европы в рамках данного курса озвучил ряд задач по инновационному развитию: создание консолидированного европейского исследовательского пространства, увеличение спонсирования НИОКР и координация инновационной политики на всех уровнях регулирования. Все вышеперечисленные задачи необходимо реализовывать с корректировкой на постоянный прогресс интеграционного процесса — его интенсивное и экстенсивное расширение.
Особую роль в исследовании инновационной политики ЕС играют оценка и анализ уровня инновационной активности тех стран Евросоюза, которые имеют успешный опыт создания данной политики, а так же эффективные меры господдержки инноваций. Оценочные и статистические данные, наличие инновационного потенциала и многое другое помогают определить существующие проблемы и перспективы поддержки инновационной активности среди отстающих стран Евросоюза.
Сегодня в странах ЕС создание инновационной политики осуществляется на трех уровнях: региональном, межрегиональном и наднациональном.
Значимость регионального сотрудничества в сфере НИОКР и инноваций значительно возросла в последние годы, поскольку местные власти имеют большее представление о нуждах региона в сфере научно-технического и инновационного прогресса. К тому же ограниченность бюджета ЕС заставляет регионы выходить на мировой рынок в поисках венчурного капитала, что также имеет немаловажное значение для интеграции ЕС в мировой инновационный сектор.
Инновационная политика в странах Евросоюза, как и политика всех остальных стран, имеет системный характер. Так, ЕС создали различные институты и механизмы для поддержки и развития инновационной активности. Многие страны Западной Европы создали новые или реформировали старые институты, деятельность которых касается инновационной сферы. Кроме того, среди населения стран ЕС проводилась довольно успешная политика вовлечения людей в инновационную культуру, которая необходима для развития инновационной экономики отдельных стран Европы, так и для Евросоюза в целом.
Таким образом, данные меры поддержки помогли развитию инноваций в отдельных странах Европы, а также стали отличным примером создания успешной инновационной политики для других стран ЕС и всего мира.
В 1980-1990 годах многие страны Западной Европы планировали и пробовали создать наиболее благоприятные условия для создания инновационной экономики с помощью «рамочных программ» (frame work programmes) с определёнными чёткими сроками, представлены в таблице 1.
Современная стратегия развития Европейского Союза «Европа 2020» устанавливает пять основных приоритетных задач:
увеличение показателя занятости населения,
Нужна помощь в написании диплома?
Мы - биржа профессиональных авторов (преподавателей и доцентов вузов). Сдача работы по главам. Уникальность более 70%. Правки вносим бесплатно.
внедрения инноваций,
повышения качества образования,
создание инновационной культуры
решение энерго- и эко-проблем.
Таблица 1. Сроки реализации рамочных программ
Для того чтобы реализовать поставленные задачи 1.01.2014 года была подготовлена и приведена в исполнение программа «Горизонт 2020», которая имеет три основным напрвления:
поддержка малого и среднего предпринимательства, как способа достижения лидерства на мировой арене;
решение социальных проблем, которые определенны в стратегии «Европа 2020», за счёт реализации всех стадий.
При этом принимаются во внимание не только технологические, но и социальные инновации. Еще одним, четвертым, компонентом является программа неядерных исследований Объединенного научно-исследовательского центра.
На основании вышесказанного можно сделать вывод о том, что сегодня страны ЕС в период научно-технического прогресса и информатизации имеют высокий интерес к развитию инновационной экономики для укрепления своих позиций на мировой арене в период глобальной нестабильности.
1.3 Инновационная активность и её значение для национальных экономик в условиях глобальной нестабильности
Инновационная активность — это комплекс мероприятий субъектов предпринимательской деятельности относительно конструирования, создания, освоения и производства качественно новых видов техники, предметов труда, объектов интеллектуальной собственности (патентов, лицензий и др.), технологий, а также внедрения более совершенных форм организации труда и управления производством.
Инновационная экономика — это экономика, которая основана на знаниях, инновациях, инновационной культуре общества и готовности использования инновации практически во всех сферах жизнедеятельности населения страны. Она выделяет особую роль знаний и инноваций, прежде всего знаний научных.
Любое новое знание, полученное в результате тех или иных исследований, обогащает представление людей о них самих и об окружающем мире. Однако далеко не каждое из этих открытий может быть применено для усовершенствования жизни общества и для реализации практических потребностей каждого конкретного человека. Те же нововведения, которые сразу или с течением времени находят свое воплощение в виде какого-либо усовершенствованного продукта, получили название инновации.
Нужна помощь в написании диплома?
Мы - биржа профессиональных авторов (преподавателей и доцентов вузов). Сдача работы по главам. Уникальность более 70%. Правки вносим бесплатно.
Инновационная деятельность представляет собой вид деятельности, основной целью которой служит поиск и реализация каких-либо нововведений для повышения качества продукции, а также для совершенствования организации и технологической оснащенности производства.
Любая инновационная деятельность включает в себя несколько обязательных этапов и компонентов. На первом этапе происходит выявление тех проблем, которые мешают дальнейшему развитию предприятия, организации или учреждения. Следует помнить о том, что самая совершенная техника или технология рано или поздно устаревает. Поэтому, чтобы тот или иной процесс продолжал приносить прибыль и удовлетворенность, необходимо периодически внедрять в него новые компоненты.
После выявления основных проблем наступает стадия зарождения инновационных идей. Основными источниками таких идей могут быть какие-то внешние события (например, неудача в тендере), изменения в структуре производства или отрасли, научные открытия, демографические и другие социальные изменения в окружающем пространстве.
После оформления всех идей в какие-либо конкретные задания или проекты наступает стадия организации и управления инновациями. Управление инновационной деятельностью предполагает создание оптимальных условий для всех участников, занимающихся разработкой и внедрением нововведений в производственный или организационный процесс. Кроме того, в рамках управления происходит поиск и аккумулирование необходимых финансовых, методических и кадровых ресурсов, подготовка условий для коммерческого внедрения тех или иных инноваций.
Инновационная деятельность очень многообразна и многоярусна. Чтобы она привела к желаемому результату, необходимо иметь четкое представление об инновациях, понимать, чем последние отличаются, например, от простых видоизменений. Основные виды инновационной деятельности классифицируются в зависимости от возможных технологических параметров, а также по типу новизны, которую данные инновации представляют для рынка в целом. В первом случае инновационная деятельность предполагает внедрение нового типа продукции, материалов или комплектующих.
Кроме того, технологические нововведения могут предполагать появление новых производственных линий, технологий или изменение организационной структуры предприятия. С точки зрения новизны для рынка инновации могут представлять собой абсолютно новые явления (как для данного конкретного предприятия, так и для данной отрасли в стране). Максимальную же ценность представляет собой инновационная деятельность, которая ведет к появлению чего-то нового для данной отрасли в масштабах всего мира.
Одна из самых главных проблем российской экономики — это развитие производства инновационной продукции, как способа повышения конкурентоспособности на мировой арене. Для этого просто необходимо развитие передовых технологий в стране, внедрение которых позволит исправить существующее положение дел. Всё это является основой государственной инновационной экономики.
Для того чтобы исправить ситуацию в России, сегодня существуют 2 метода: либо покупка и ввоз инноваций известных мировых компаний — лидеров, либо развитие собственного инновационного потенциала в стране. Развитие потенциала является наиболее перспективным методом, но для его реализации существуют многочисленные препятствия (барьеры): финансовые, нормативно-правовые и управленческие.
В нашей стране государственная инновационная политика долгое время реализовывались только в крупных корпорациях как инструмент планирования и дополнительного финансирования производств, но никогда не учитывались особенного самого инновационного процесса. Если рассматривать малый бизнес, то малые инновационные предприятия не имели успеха на рынках. Начиная с 1990 по 1995 год в России наблюдались значительные показатели инновационной активности среди малого бизнеса. Но многие и предприятий просуществовали только несколько лет. Главными причинами стали:
очень высокие налоги;
проблемы связанные с арендой помещения;
высокие цена на энергоресурсы.
В те годы МИПы (малые инновационные предприятия) не имели никакой господдержки. По этой причине сегодня продолжает наблюдаться спад инновационной деятельности в самых важных сферах, которые способны достичь лидерства России на мировой арене: сфера производства и научно-техническая сфера. Всё это указывает на то, что существующая государственная инновационная политика должны быть изменена.
При отсутствия поддержки инновационной активности (а сегодня данная область имеет большие проблемы) развитие российской экономики просто невозможно. И главными лазейками к решению проблемы являются переход к новым инновационным технологиям, создание новых изобретений, инновационных образцов продукции.
Нужна помощь в написании диплома?
Мы - биржа профессиональных авторов (преподавателей и доцентов вузов). Сдача работы по главам. Уникальность более 70%. Правки вносим бесплатно.
В настоящее время инновационный процесс и инновационную активность можно заметить лишь с сфере обороны. Но лидерство России на данном рынке мало влияют на улучшение жизни населения страны.
Инновационную политику можно разделить на три основных сектора. На самом верху инновационной политики должен находиться наиболее узкий сектор прорывных инновационных технологий, который основывается на изобретениях отечественных специалистов. Данный сектор позволит создать высокую конкуренцию на более узких сегментах мирового рынка, а так же открыть новые ниши сбыта продукции, что так же позволит получить значительный доход.
Второй сектор должен включать отечественные и зарубежные лицензии в совокупности. Разработка инноваций будет осуществляться на равных. Помимо развития производства это позволит продавать отечественную продукцию на серьёзных, конкурентоспособных рынках. Так же не стоит забывать и о нашем оборонно-промышленном преимуществе, который с использованием инноваций позволит получить колоссальный доход от реализации таких проектов.
Последний сектор, самый обширный для нашей страны, тот где мы не имеем инновационного потенциала (либо он слишком мал). Здесь лучше использовать зарубежные технологии крупных мировых лидеров. Сотрудничество позволит развить инновационный потенциал в данном секторе, и освоить новые направления для внедрения инноваций.
Под инновациями чаще всего понимают любые нововведения в широком смысле: от создания нового продукта, до такого комплексного и сложного явления как технологическая подготовка производства. «Новшества», «нововведения» — в прошлом, в настоящее время преподносится как «инновация». Но на самом деле это совсем разные понятия. Жизнь любого человека — это постоянная смена всего что нас окружает, а инновационное развитие — новый уровень человеческого прогресса, который можно охарактеризовать высокими темпами совершенствования и развития не только экономики, но и других сфер жизнедеятельности общества, специфики направления развития, где именно технологическая подготовка производства выступает основным индикатором инновационности.
Среди многих исследований по данной теме, принято считать, что инновация это не что-то новое инструментально-технологическое, а больше экономическое, социальное и скорее личностное, но при этом технологическая подготовка производства является сущностной доминантой этого понятия. Инновационный процесс это комплексная проблема, которая включает в себя решения многих задач, таких как технологические, организационные, социальные. В основном данный процесс называют проблемой по причине неготовности общества внедрять и использовать инновационные научные разработки в жизни (отсутствие практического применения), тем самым убеждая себя в их ненадобности.
Учитывая что, современный мир переживает состояние глобальной технологизации всех процессов — социальных, политических, экономических, представляется возможным утверждать, что технологическая подготовка производства выступает как самостоятельное инновационное явление. Оно носит системные свойства: внедрение инноваций потребует смену не только технологии производства, но и принципов его экономической организации.
Учитывая изложенное выше, в недалёкой перспективе роль государства в формировании инновационного пути развития российской экономики, а именно распространении инновационной культуры и поддержке инновационного потенциала в научных учреждения, в предпринимательстве и в других сферах жизнедеятельности должна включать в себя:
. Создание цивилизованной конкурентной среды (рыночной системы), формирование инновационной культуры общества для смены потребностей и условий их удовлетворения.
. Фокусировка внимания чиновников для направленности ресурсов (человеческий капитал) на развитие инновационных наиболее конкурентных сфер экономики.
. Создание наиболее расширенной нормативно-правовой базы для регулирования инновационной активности.
Важно так же уделить внимание научным учреждениям, способствующим развитию кадровых ресурсов, а так же определить достойное денежное поощрение труда в инновационной сфере деятельности.
1.4 Извлеченные уроки для России
Инновационный процесс — это разработка и применение нового или усовершенствованного способа производства или метода распределения продукции (или услуг).
Нужна помощь в написании диплома?
Мы - биржа профессиональных авторов (преподавателей и доцентов вузов). Сдача работы по главам. Уникальность более 70%. Правки вносим бесплатно.
Инновационная деятельность стран-участниц ВТО, представляющих наибольший интерес для анализа и сравнения, это — Швейцария, США, Германия, Китай, Индия и Россия.
Согласно «Глобальному рейтингу инноваций», опубликованному ведущей мировой школой бизнеса INSEAD и Всемирной организацией интеллектуальной собственности (ВОИС),- специализированным учреждением ООН, в 2014 году лидирующую позицию занимает Швейцария.
Большой интерес вызывает ситуация со странами БРИК: если Российская Федерация не показывает больших успехов, то, например, Китай входит в восьмерку лидеров, опережая даже Соединенные Штаты Америки. Говоря об остальных странах БРИК, а именно Бразилии и Индии, можно утверждать о наличии определенных сложностей в области развития инновационной экономики.
Первая десятка стран — лидеров «Глобального рейтинга инноваций»:
. Швейцария;
. Швеция;
. Сингапур;
. Финляндия4
. Соединенное Королевство;
. Нидерланды;
. Дания;
. Гонконг (Китай);
. Ирландия;
. Соединенные Штаты Америки.
Нужна помощь в написании диплома?
Мы - биржа профессиональных авторов (преподавателей и доцентов вузов). Сдача работы по главам. Уникальность более 70%. Правки вносим бесплатно.
США. Американская система инноваций, которая имеет несколько директивных центров, предлагает интересные уроки в эффективном управлении, несмотря на размеры страны и постоянное внедрение новых организаций и учреждений. Создание дополнительных организаций идет вразрез с тенденцией концентрации финансирования в некоторых европейских государствах. Инновационная политика в США играет еще большую роль на государственном уровне, а правительства штатов находятся ближе к потребностям бизнесов в этих секторах региональной экономики.
В США большая часть НИОКР финансируется и осуществляется частным сектором промышленности. Но параллельно создана система трансферта результатов НИОКР, выполненных в университетах и федеральных научных центрах.
Основной особенностью поддержки американской инновационной активности следует выделить практически независимое от гос.органов развитие инновационных технопарков и венчурных фондов. Так же следует отметить и высокую активность МИП (малых инновационных предприятий) как вторую важную особенность инновационной активности в США. В основном, это связывают с наличием доступного венчурного капитала, который является основным источников средств поддержки инновационной деятельности и созданием государственных программ поддержки МИПов.
Если рассматривать слабые стороны в поддержки инновационной деятельности, то как и в большинстве стран отсутствует чёткая нормативно-правовая база по регулированию инновационной деятельности. Особенно это касается поддержки малых инновационных предприятий в США.
Швейцария. Наследие Швейцарии — это сильный новаторский дух и стремление к творчеству. Пионеры, такие как Генри Нестле, Альфред Эшер, Чарльз Браун и другие, заложили основу для высококонкурентной и инновационной среды, которая позволяет Швейцарии достигать высоких рейтингов в международных исследованиях бенчмаркинга повсеместно сегодня. Исключительная производительность Швейцарии в создании интеллектуальной собственности, ее выдающиеся университеты и научно-исследовательские институты, высокое качество и производительность рабочей силы, и чрезвычайно высокий уровень жизни делают Швейцарию отличным местом для внедрения инноваций. Швейцария является одной из самых успешных стран в области инноваций. Это связано с благоприятной средой, которая позволяет швейцарским компаниям иметь высокие расходы на НИОКР и получать прибыль научных исследований швейцарских университетов.
Инновационные разработки в Швейцарии не поддерживаются прямыми государственными инвестициями. Инструменты инновационной политики в основном ориентированы на прикладные научные исследования, по причине отсутствия прямой гос.поддержки инновационной активности среди бизнеса. Другая проблема данной страны заключается в нехватке квалифицированных кадров, так как доля населения страны с высшим образованием ничтожно мала, несмотря на значительные расходы на поддержку образования.
Китай. Начиная с экономических реформ в 1978 году, в Китае продолжается быстрый экономический рост уже на протяжении трех десятилетий. Этот рост, однако, был в основном за счет ориентированных на экспорт трудоёмких отраслей обрабатывающей промышленности. В 2012 году общий объем экспорта Китая составляет 32% ВВП страны.
В то же время десятки миллионов рабочих заняты в экспортном секторе. В результате китайская экономика стала очень уязвима для внешних потрясений, таких как ипотечный кредитный кризис США в 2008 году, следствием которого стало снижение спроса на китайский экспорт.
Для поддержания экономического роста в будущем, Китайское правительство стремится повысить роль инноваций в экономическом развитии страны, с тем, чтобы в конечном счете преобразовать экономику в наукоемкую и в меньшей степени зависимую от внешних рынков. Задавшись этой целью, Правительство Китая даже отказалось от тотального контроля в сфере инноваций, чтобы предоставить больше творческого пространства китайским компаниям. Эта цель четко предусмотрена в «Средне- и долгосрочном плане национального развития науки и техники (2006-2020)», объявленном в феврале 2006 года.
Германия. Финансовая поддержка субъектов инновационной направленности в Германии началось в 50-х годах с программ индивидуальной целевой поддержки определенных направлений. В период 1970-х гг. начали возникать первые венчурные фонды, направленные на развитие инновационных компаний в сфере малого бизнеса. В 1974 году Правительство страны стало реализовывать программы ГЧП (частного государственного партнёрства) в научно-технических сферах, что позволило сократить бюджет на расходы НИОКР с 70 до 30% на 2015 год. Немецкие компании увеличили свои инвестиции в исследования и разработки на 19% в период между 2005 и 2008 годами. Количество отраслевых исследователей, лаборантов и техников, в 2008 г. выросло на 12% по сравнению с 2004 годом.
Кроме того, High-Tech стратегия распространяется и за пределы Германии. Недавно Европейская комиссия инициировала подобный процесс в стратегии «Европа 2020». Под эгидой Европейского института инноваций и технологий лучшие странах Европейского союза создали рабочую сеть для обсуждения и разработки важных и перспективных инновационных идей.
Инновации в Германии в основном продвигаются малым и средним бизнесом, который переводит результаты научных исследований в новые технологии производства. С 2007 года с помощью программы High-Tech, Министерство образования и научных исследований помогло компаниям избежать рисков, связанных с внедрением передовых технологий. На данный момент профинансировано 450проектов на сумму порядка 300 млн. евро. Проекты охватывают такие области, как биотехнология, технологии энерго-и ресурсосберегающих к.п.д., информационные и коммуникационные технологии, нано-технологии, оптические технологии, технологии производства, технологии безопасности и микросистем.
В Индии инновационная деятельность координируется и реализуется в соответствии с Национальным планом и приоритетными направлениями, озвученными в нем. Тем не менее, на основании достоверных фактов, можно утверждать, что реализации инновационной политики в Индии намного более выражена, чем в других странах БРИК. Инновационная политика и функционирование инновационных агентств, таких как Департамент по науке и технологиям, тщательно изучаются и контролируются специальными комитетами Индийского парламента.
Индия продемонстрировала высокие темпы роста и инновационного потенциала в нескольких секторах, называемых «зеленые сады». Два из наиболее быстрорастущих секторов Индии — это фармацевтика и автомобильная промышленность.
Нужна помощь в написании диплома?
Мы - биржа профессиональных авторов (преподавателей и доцентов вузов). Сдача работы по главам. Уникальность более 70%. Правки вносим бесплатно.
Индийская фармацевтическая промышленность играет важную роль в формировании и укреплении недорогого, доступного и инновационного фармацевтического продукта на крупных рынках. Индия занимает третье место по производству фармацевтической продукции в мире. Индийский фармацевтический рынок, как ожидается, составит более 55 млрд. долл. США к 2020 году.
Индия является вторым самым быстрорастущим в мире автомобильным рынком с 2010 года. Индийская автомобильная промышленность успешно внедрила ряд новых продуктов, как на внутреннем, так и на международном рынке. Индийские компании, производящие автозапчасти, имеющие глобальные конкурентные преимущества с точки зрения стоимости и качества, стали конкурентоспособными поставщиками на мировом рынке. Совокупные темпы роста с 2005 по 2010 год составили 23% и достигли 19 млрд. долл. США в 2008-2009 гг. Стимулы для инноваций в Индии традиционно были слабыми. Будь то политика, финансирование, инфраструктура во всех областях, Индия всегда отставала.
Начиная с экономической либерализации в начале 1990-х годов, Правительство Индии приняло ряд мер по улучшению ситуации.
Основными целями являлось привлечение больших прямых иностранных инвестиций, удаление контроля монополии, стимулирование роста импорта и экспорта, пересмотр основ политики поощрения инновационного потенциала в промышленности. Тем не менее, ожидаемые результаты, как в России, еще не были достигнуты.
В наши дни слишком часто любое обсуждение инновационного развития сводится к обсуждению трудностей, с которыми сталкиваются экономики в некоторых частях мира в течение последних нескольких лет, и к последствиям этих трудностей для глобальной экономики. Существует большая необходимость в изучении того, как инновации могут быть использованы не только для развития производства в различных компаниях, но и для решения повседневных задач государств — сокращению бедности, например. Необходимо создание международной платформы для многостороннего сотрудничества в области научно-технических исследований, культурного обмена, обмена передовым опытом и других форм связи.
Такие связи должны заряжаться и заряжать энергией инновационный и творческий дух, присущий каждому народу, несмотря на уровень экономического развития той или иной страны. В этом контексте, Индия выступает в качестве примера.
Россия. В последние годы инновационная политика России подверглась существенным изменениям. Инновации стали центральной темой политической повестки дня: были созданы ключевые стратегические документы, а также сеть институтов развития, обеспечивающих «инновационный лифт» для российского бизнеса.
Основная проблема заключается в том, что требования Правительства о введении инноваций в производство последовали до укрепления в общественном сознании их необходимости, тем самым обрушились на неподготовленную аудиторию. Таким образом, российские компании, в основной своей массе, занимаются «инновациями ради инноваций».
Были запущены целевые программы содействия университетам в научных исследованиях и разработках, поощряется инновационная деятельность в государственных компаниях, налоговые стимулы также были введены в действие.
Тем не менее, все эти меры пока не привели к увеличению влияния инноваций на экономический рост и социальное благополучие России. В настоящее время инновационная активность в промышленности России, по-прежнему, ограничена в года. Это значительно меньше, чем в развитых странах Европы и ряде развивающихся стран. Интенсивность инновационной деятельности, связанная с общим объёмом продаж, очень низка (1,9% в России, по сравнению с 5,5% в Швеции и4,6% в Германии). Инвестирование в инновации аналогично не даёт поводов для радости.
Ярким примером провальной деятельности в инвестировании инновационных проектов является деятельность крупной гос.корпорации РОСНАНО во главе с Анатолием Чубайса. Проекты по производству поликремния для солнечных батарей компанией «Усолье-Сибирский силикон» (группа «Нитол»), по выпуску литий-ионных аккумуляторов для электромобилей совместно с КНР, по производству гибких планшетов Plastic Logic на сегодняшний день являются самыми неудачными попытками гос. корпорации создать инновационную продукцию, которая будет конкурентоспособна на мировом рынке инноваций. На данные проекты было затрачено около 45 млрд. рублей, которые позже Счётная палата РФ по результатам проверки деятельности гос.корпорации сочла за хищение и нецелевое использование средств федерального бюджета. Так же около 300 млн. рублей было направлено на инвестирование зарубежных и отечественных компаний, которые находились на гране банкротства.
Для более эффективного инвестирования средств в инновационные проекты, необходимым становится, приглашать стороннюю компанию для оценки всех рисков данных проектов, и по результатам проверки выбирать наиболее приемлемые варианты для инвестирования бюджетных средств на поддержку инновационной активности в стране.
В мае 2010 г. Price water house Coopers, Российской экономической школой, Российской венчурной компанией и РОСНАНО был проведён опрос среди руководства 100 крупных компаний в стране, для того чтобы проанализировать уровень инновационной деятельности крупных предприятий, определить ключевые направления инновационного процесса и узнать, какие барьеры препятствуют развитию компаний и России в целом, а также выявить особые, с точки зрения крупных предприятий, меры государственной поддержки этих процессов.
В результате исследования удалось получить информацию, что на отечественном рынке высокие показатели инновационной активности показывают как крупные российские компании, и зарубежные, которые работают на международных рынках. Представители крупных компаний считают, что наиболее важными мерами господдержки инновационной активности должны быть разработка и совершенствование законодательной базы, увеличение размеров государственных выплат на НИОКР, повышение качества высшего образования и предоставление налоговых льгот для инноваций. Показатель инновационной активности сильно зависит от специфики самих компаний. Анализ показал, что уровень инновационной активности в крупных частных предприятиях, которые вышли за пределы отечественного рынка намного выше. На момент исследования большинство компаний опрошенных компаний уже проводят политику по внедрению инновационного оборудования и технологий и предполагают, что к 2020 г. инновационная активность в России сможет значительно увеличить свои показатели.
Нужна помощь в написании диплома?
Мы - биржа профессиональных авторов (преподавателей и доцентов вузов). Сдача работы по главам. Уникальность более 70%. Правки вносим бесплатно.
Большинство развивающихся стран как будто не верят в свои силы, предполагая, что необходимо развить экономику до определенного мирового стандарта и заимствовать технологии у более успешных государств, прежде чем начать внедрение настоящих, собственных уникальных инноваций. Однако, если медлить с разработкой, внедрением и распространением собственных технологий, тем самым упуская возможность обучения на собственных ошибках, создания национальных «ноу-хау», а также вероятность появления изобретений, которые перевернут общественное сознание, уровень развития никогда не повысится до конкурентоспособного уровня, а разрыв между развитыми и развивающимися странами будет лишь увеличиваться.
Глава 2. Пути построения региональной инновационной экономики. Роль регионального правительства в ее устойчивом развитии на примере Нижегородской области
2.1 Региональная инновационная политика и реализация инновационных стратегий в свете нормативно-правовой базы инновационной активности в РФ
Переход на инновационное развитие национальной экономики, а также необходимость выхода с наименьшими потерями из экономического кризиса ставят перед федеральными и региональными органами власти ряд задач, связанных с совершенствованием подходов к научно-технической и инновационной деятельности, как на общегосударственном, так и региональных уровнях. Важным документом, в котором нашли отражение вопросы регионального развития, включая ориентацию на инновационное развитие, стала Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года. Концепция-2020 была утверждена распоряжением Правительства РФ от 17.11.2008 № 1662-р.
Принятие Концепции-2020 было связано с необходимостью «укрупнения масштабов управления» с целью запуска межрегиональных проектов. Определенную роль сыграло то обстоятельство, что при традиционном административно-политическом делении не сложилась практика горизонтальных связей и взаимодействия в силу отсутствия институциональных и правовых оснований для такого рода сотрудничества.
Развитие инновационной деятельности в долгосрочном периоде, в обозначенное в данной концепции, заключено в основных направлениях и предполагает:
повышение качества образовательных услуг, с целью привлечения потенциальных кадровых ресурсов и развитии инновационной культуры в крупных городских агломерациях с инновационной инфраструктурой;
создание и развитие не менее 7 территориально-производственных кластеров с целью создания инновационных технологий и продукции, а территориальные кластеров ориентированных на добычу и переработку сырья и энергии на новых территориях.
В рамках тенденций глобальной нестабильности, сегодня актуально рассматривать рост крупных городов как основной фактор развития инновационной активности регионов. Поэтому Правительству РФ необходимо учитывать данный факт при планировании регионального развития. Урбанизация тесно связана с наращиваем инновационного кадрового потенциала. Это касается в основном крупных городских агломераций, которые являются научными и образовательными центрами в стране (в их числе такие города Сибири, как Новосибирск, Томск, Омск). Таким образом возникает необходимость предоставления ВУЗам в таких центрах статуса федеральных и национальных исследовательских университетов, вовлечение сотрудников и студентов в инновационную культуру, поддержка развития образовательных программ, имеющие свзяь с инновационной деятельностью (например медицина, биогенетика, биотехнолгии, программирование, атомная и ядерная энергетика).
Региональная инновационная политика — совокупность установленных целей и приоритетов развития научно-инновационной деятельности в регионе, путей и средств их достижения на основе взаимодействия региональных и федеральных органов управления.
В основе — теория создания благоприятных условий среды для нововведений. Её центральным моментом является динамичная эффективность региональной производственной структуры, а основным инструментом — создание местных синергизм, передача инноваций и технологий (трансфер технологий).
Цель региональной инновационной политики: повышение вклада научно-инновационной сферы в НТП страны, в экономику региона, улучшение социально-экономических показателей региона за счет эффективного использования его инновационного потенциала.
Принципы региональной инновационной политики:
цели региональной инновационной политики должны быть выявлены из общей концепции научно-технического развития России и не противоречить стратегическим федеральным целям;
Нужна помощь в написании диплома?
Мы - биржа профессиональных авторов (преподавателей и доцентов вузов). Сдача работы по главам. Уникальность более 70%. Правки вносим бесплатно.
при определении целей региональной инновационной политики необходимо учитывать специфику и потребности региона;
ресурсная программа региональной инновационной политики должна формироваться исходя из региональных целей;
Конкретная структура целей и целевая программа в целом должны разрабатываться с помощью современных методик с привлечением независимых экспертов для формирования системы экспертных оценок, с использованием зарубежного опыта, федеральных программ ускорения научно-технического прогресса, региональных программ развития инновационного потенциала, учитывая предпочтения отдельных промышленных предприятий и научных учреждений государственной и муниципальной форм собственности, отдельных приватизационных промышленных и научно-технических предприятий, а так же научных групп и отдельных специалистов в области инноваций.
На сегодняшний день в российском законодательстве нет единого нормативно-правового акта, который бы регулировал отношения, возникающие при осуществлении деятельности основанной на знаниях. Действующие нормативные акты определяют только отдельные правовые аспекты инновационного процесса. Совокупность нормативно правовых документов, затрагивающих инновационную сферу предпринимательства, может быть представлена в виде следующей системе.
Законодательство об интеллектуальной собственности. В состав данного законодательства входят те законы, которые регламентируют правовой режим отдельных объектов интеллектуальной собственности и порядок оформления прав на них: изобретения, полезные модели, промышленные образцы, нетрадиционные объекты, средства индивидуализации и объекты авторского права. Также здесь следует упомянуть нормативные акты патентного ведомства, которые регламентируют правила регистрации интеллектуальных объектов.
Нормы законодательства об интеллектуальной собственности затрагивают и отдельные договорные формы взаимоотношений между различными субъектами инновационной активности, которые не предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, к этому относятся лицензии, договоры об уступке промышленных прав, а так же договоры о денежном поощрении автора изобретения.
Гражданский кодекс РФ. Особое значение в рассматриваемой сфере имеют нормы Кодекса, касающиеся отдельных видов договоров — главным образом, договоров на проведение технологических, опытно-конструкторских и научно-исследовательских работ, договоров о возмездном оказании услуг, о совместной деятельности.
Нормативные акты об оказании государственной поддержки и стимулирования инновационной активности. К данным актам относятся документы декларативного и программного характера.
Правительство РФ выпустило ряд постановлений об утверждении федеральных программ, которые касаются отдельных сфер инновационного процесса. К данной группе относятся принятые Правительством РФ акты индивидуально регулирующие создание венчурных фондов для поддержки инновационной активности в регионах и стране. Так же, субъектами РФ, муниципальными образованиями могут формироваться некоммерческие предприятия, которые направлены на финансовую поддержку инновационных проектов, т.е. на привлечение инвестиций для их реализации.
Нормативные акты, которые направлены на защиту государственных интересов, касаются только тех случаев, когда инновационная деятельность финансируется только за счет бюджетных средств, в связи с чем возникает необходимость в принятии различных организационных решений, упорядочивающих участие государственных органов в этом процессе и обеспечивающих реализацию интересов Российской Федерации.
Законодательство о научной и образовательной деятельности. В первую очередь это Федеральный закон от 13.07.2015г. № 127-ФЗ «О науке и государственной научно-технической политике», а также образовательное законодательство, представленное в Федеральном законе от 29.12.2012г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».
Так же стоит упомянуть Федеральный закон Российской Федерации от 2 августа 2009 г. № 217-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам создания бюджетными научными и образовательными учреждениями хозяйственных обществ в целях практического применения (внедрения) результатов интеллектуальной деятельности». Сегодня многим Вузам и НИИ предоставляется право самостоятельно создавать хозяйственные общества, применяющие результаты интеллектуальной деятельности, исключительные права на которые принадлежат этим учреждениям. Данный закон направлен, прежде всего, на создание наиболее благоприятных условий для эффективного развития малого и среднего бизнеса в инновационной сфере.
По данным 2015 года в Нижнем Новгороде успешно функционируют 16 малых инновационных предприятий (далее МИП). Так как предпринимательство и инновации являются широко признанной основой экономического роста, предприятия малого бизнеса, в частности МИПы, являются главными источниками инновационной активности, однако для дальнейшего образования новых МИПов необходим пересмотр государственных мер поддержки данных предприятий и создание благоприятных условий для успешного их функционирования (Рисунок 1).
Рис 1. Схема взаимодействия МИП с элементами региональной инновационной системы
Нужна помощь в написании диплома?
Мы - биржа профессиональных авторов (преподавателей и доцентов вузов). Сдача работы по главам. Уникальность более 70%. Правки вносим бесплатно.
Актуальность создания МИПов при вузах и их господдержка отражены в постановлениях Правительства РФ о развитии инфраструктуры вузов № 218, 219. Основными и, пожалуй, единственными мерами государственной поддержки данных предприятий являются: выделение субсидий и проведение конкурсов на получение грантов. Как показывает анализ федеральных грантовых программ Фонда содействия и Федеральной целевой научно-технической программы (ФЦНТП) Роснауки показал, что лишь небольшому проценту компаний, получивших гранты, удается построить действующий бизнес. По статистике программы «Старт» Фонда содействия, средний результат для региона таков: победителей первого этапа программы — 10, получивших финансирование второго этапа программы, который предполагает участие частного инвестора и выход продукта на рынок, — 1, опыт получения финансирования третьего этапа программы отсутствует вовсе. Таким образом можно выделить далеко не маленький перечень проблем, которые мешают Вузам и НИИ создавать новые МИПы. Данные проблемы представлены на рисунке 2:
На основании выше изложенного можно дополнительно убедиться в необходимости совершенствования методов государственной поддержки инновационной активности.
Таким образом, обзор нормативно-правовых актов о регулировании инновационной активности, показал, что законодательство в области инноваций необходимо определить как комплексную отрасль законодательства, включающую элементы различных отраслей. Так же замечено, что нормативно-правовые акты регулирующие инновационную деятельность учитывают принципы регулирования, которые характерны для исторически важных отраслей .
Рис.2 Основные проблемы создания МИП
В России уже давно необходимо принять комплексный законодательный акт об инновационной активности и инновациях, который содержал бы в себе целую единую систему законов, актов и постановлений, которая поможет внедрить инновационную культуру во все сферы экономики и жизнедеятельности.
2.2 Особенности развития инновационной политики Нижегородской области: проблемы и перспективы
Сегодня Нижегородская область является наиболее крупным промышленным центром Российской Федерации. Основными видами промышленности региона являются — автомобилестроение, судостроение и производство вооружения. Данные отрасли промышленности требуют внедрение высоких технологий для успешного функционирования. Следственно поддержка инновационной активности напрямую связанно с успешным функционированием промышленных предприятий. В настоящее время данное направление является приоритетным для развития экономики региона, поэтому Правительство Нижегородской области совместно с крупными предприятиями, малыми предприятиями, НИИ, ВУЗами и инвесторами разрабатываются различные программы поддержки инновационной деятельности в регионе. Нижегородская область обладает значительным инновационным потенциалом, что позволяет разрабатывать долгосрочные стратегии инновационного развития области.
В 2017 году должен вступить в строй первый блок Нижегородской АЭС, еще через два года — второй. Таким образом, в Нижегородской, Владимирской и Московской областях будет ликвидирован энергодефицит, препятствующий ныне поступательному экономическому развитию. Кроме того, это даст импульс к развитию инновационных технологий в регионе.
Что касается нынешнего года, многие ВУЗы, НИИ, МИПы активно разрабатывают новые инновационные направления. Ярким примером является Нижегородский государственный архитектурно-строительный университет, который сегодня является одним из лучших ВУЗов в области строительства и архитектуры. ННГАСУ разрабатывает проекты по улучшению экологической обстановке в регионе и в целом в стране, используя инновационные технологии.
Особо важными для ННГАСУ на сегодня являются инновационными проекты по созданию высокоэффективных технологий подготовки питьевой воды, по производству новых строительных материалов, по переработке мусора, по проектированию зданий и сооружений в сложных инженерно-геологических условиях.
Безусловно, лидером области в исследовании инновационной активности и с сфере ядерной энергетике является город Саров. Не смотря на узкую направленность своей деятельности, в Сарове продолжает развиваться коммерческий сектор IT-технологий. Даже сейчас, в условиях кризиса, предприятия не сворачивают деятельность, находят те объемы работ, которые для них на сегодняшний день оптимальны.
В Российском федеральном ядерном центре ВНИИЭФ в Сарове специалисты трудятся над разработками современных суперкомпьютеров нового поколения и других инновационных технологий. В данном сегменте высококвалифицированные кадры, имея значительный потенциал в виде особых подходов, методов математического моделирования и уникальной базы по всем направлениям суперкомпьютерных технологий, ориентированных на ЭВМ с массовым параллелизмом стремятся к созданию наиболее конкурентоспособной продукции, технологий, которая позволит постепенно перевести экономику России на инновационный путь развития.
Высокая результативность в сфере IT-технологий поможет постепенно внедрять новые технологии на промышленных предприятиях, что позволит развитию инновационной экономики как региона, так и России в целом.
Это флагманы в развитии инновации в Нижегородской области. Постоянная, ежедневная работа по развитию наукоемких технологий идет в регионе повсеместно: от научно-производственных гигантов, таких как ВНИИЭФ, до небольших заводов и производств, реализующих маленькие, но перспективные инновационные проекты.
Нужна помощь в написании диплома?
Мы - биржа профессиональных авторов (преподавателей и доцентов вузов). Сдача работы по главам. Уникальность более 70%. Правки вносим бесплатно.
Инновационная активность и следование последним тенденциям и веяньям в производстве строительных материалов — это те принципы на которых строится вся производственная и коммерческая деятельность компании «Армпласт».
В условиях резкого обострения геополитической ситуации, введения санкций против России, снижения мировых цен на энергоносители экономика страны столкнулась с серьезными вызовами и угрозами. В связи с этим возникает необходимость скорейшей модернизации промышленности, развития механизмов импортозамещения, основанных на производстве инновационной продукции и внедрении новых технологий в промышленное производство.
Ключевой задачей власти становится повышение инновационной активности промышленных предприятий, их способности четко и адекватно реагировать на малейшие изменения на рынке путем выпуска новой или усовершенствования имеющейся продукции, внедрения новых технологий производства и сбыта товаров, реструктуризации, усовершенствования системы внутрифирменного управления и использования новейших маркетинговых технологий. Как результат инновационная политика становится частью конкурентной стратегии современных промышленных предприятий, а инновационная активность — мощным конкурентным преимуществом.
Анализ основных индикаторов научной и инновационной деятельности предприятий и организаций региона позволяет сделать вывод о том, что в настоящее время Нижегородская область занимает одно из лидирующих мест в России по инновационному развитию. В частности, в регионе в сфере научных исследований и разработок работает в 2015 г. занято 273,8 чел., что превышает средний показатель в в 2,43 раза (3-е место среди регионов России).
Расходы бюджета на НИОКР в % к ВРП в 2015 г. — 7,16%, что превышает средний уровень по России более чем в 3 раза (1-е место среди регионов России). Интенсивность затрат на технологические инновации (отношение затрат на технологические инновации к объему выпущенной продукции) в 2015 г. составила 7,19% (2-е место в рейтинге регионов). Доля отгруженной инновационной продукции во всей отгруженной продукции промышленности в 2015 году составила более 19,1 % (5-е место в рейтинге регионов).
Вместе с тем удельный вес инновационно активных организаций Нижегородской области в 2015 г. составил лишь 16,2% (11-е место в рейтинге регионов). При этом в ПФО Нижегородская область занимает лишь 5-е место, пропустив вперед Татарстан (21%), Чувашию (18,8%), Мордовию (16,9%), а также Пензенскую область (15,6%). Следует отметить, что удельный вес инновационно активных предприятий далеко не всегда коррелирует с ростом выпуска инновационной продукции.
Один из показателей — это инвестиции в основной капитал по субъектам РФ. На рисунке 3 показано четыре региона Приволжского федерального округа, имеющие высокий уровень инвестиционной привлекательности.
Рис. 3. Инвестиции в основной капитал по субъектам Российской Федерации в ПФО в 2015 году (в млн. рублей)
Рисунок показывает, что по уровню инвестиционной привлекательности наш регион находится на 2 месте в ПФО. При этом доля бюджетных средств составляет более 11 %. Данный показатель говорит о развитом частном государственном партнёрстве, который позволяет привлечь дополнительные средства на развитие инноваций в регионе. Общая доля инвестиций Нижегородской области в Российской Федерации составляет 2,05%. Таким образом, Нижегородская область является одним из наиболее инвестиционно-привлекательных регионов. В стоимостном выражении количество инвестиций в основной капитал в 2015 году составило 282761,8 млн. рублей.
Второй немаловажный показатель — процент компаний, деятельность которых связаны с инновациями. В 2009 году процент этих организаций составлял 11,8%, а в 2015 году — 13,6 % (рисунок 4).
Рис. 4. Организации осуществляющие инновационную деятельность в 2015 году (в %)
Прирост небольшой и составляет около 1,8%. Но в сравнении с другими областями из других ФО этот показатель один из самых высоких. Удельный вес инновационных товаров, работ, услуг в общем объеме отгруженных товаров составил 1,5%.
Учитывая сказанное ранее, делаем вывод, что большинство показателей инновационной активности позволяет Нижегородской области оставаться в 10-ке лучших регионов России.
В Татарстане, который лидирует по инновационной активности, рост организаций, осуществляющих инновационную деятельность, сопровождается ростом объемов выпуска инновационной продукции. В Мордовии, лидирующей по доле инновационной продукции, при аналогичной динамике объемов выпуска инновационная активность организаций существенно меньше.
Нужна помощь в написании диплома?
Мы - биржа профессиональных авторов (преподавателей и доцентов вузов). Сдача работы по главам. Уникальность более 70%. Правки вносим бесплатно.
Вместе с тем в Пермском крае, который лидировал по инновационной активности в 2009 году, наблюдается рост объемов выпуска инновационной продукции при существенном снижении уровня инновационной активности.
Похожая ситуация наблюдается в Нижегородской области, где уменьшение доли инновационно активных организаций сопровождается ростом удельного веса инновационной продукции. В Самарской области, близкой по структуре промышленного производства, наблюдается рост объемов выпуска инновационной продукции на фоне еще более резкого снижения числа инновационных предприятий.
Для выяснения причин снижения инновационной активности была проанализирована статистическая отчетность предприятий и организаций Нижегородской области по «Форме №4-инновация» за последние несколько лет. Подобные исследования Нижегородский государственный технический университет им. Р.Е. Алексеева по поручению министерства промышленности и инноваций проводит в тесном сотрудничестве и взаимодействии с Территориальным органом государственной статистики по Нижегородской области. Мониторинг инновационной активности проводился в период 2006-2014 гг. и включал исследование около тысячи предприятий и организаций Нижегородского региона. Для анализа и обработки информации была разработана и внедрена информационно-аналитическая система «Анализ инновационной активности промышленности Нижегородской области по данным регионального статистического наблюдения», внесенная в реестр информационных систем и баз данных органов исполнительной власти Нижегородской области № 09.1.050 от 10.11.2009.
Система включает базу данных инновационно активных промышленных предприятий региона, базу данных инновационных проектов, аналитический модуль, каталог промышленных предприятий и отраслей. В ходе мониторинга был проведен анализ инновационной активности промышленных предприятий с выделением их по численности (малые, средние и крупные), по типам инноваций (продуктовые, процессные, маркетинговые, организационные), по уровню инноваций (базисные, улучшающие, псевдоинновации), а также по видам деятельности (отраслям).
Удельный вес инновационно активных предприятий максимален в группе крупных и минимален в группе малых предприятий. Вместе с тем для инновационно ориентированных экономик, базирующихся на знаниях, имеет место обратная зависимость. За рассматриваемый период нижегородские предприятия в основном концентрировали свои усилия в области технологических инноваций (продуктовые и процессные). При этом в последние годы спад числа процессных инноваций сменился ростом.
Меньшее количество инновационных проектов было связано с маркетинговыми и организационными инновациями. Анализ распределения предприятий по уровням инноваций показал, что за период наблюдения доля базисных инноваций составила от 10 до 20%, доля улучшающих инноваций — от 50 до 60%, доля псевдоинноваций- от 20 до 40%. Базисные инновации обладают длительным жизненным циклом и выступают основой формирования новых поколений и принципиально новых направлений техники и технологии. Улучшающие инновации реализуют средние и мелкие изобретения, усовершенствующие технологию изготовления и/или технические характеристики уже известных товаров.
В последние годы наметилась тенденция к сокращению числа инновационно активных предприятий. При этом данная тенденция по-разному проявляется в различных отраслях. Например, в машиностроении число инновационно активных предприятий сократилось с 57 в 2006 году до 43 в 2015 году, в основном за счет их уменьшения в судостроении, производстве изделий из металла и производстве электрооборудования. Основной пик этого сокращения пришелся на последние два года.
Подобная диверсификация наблюдается и в отраслевых группах. На рисунке приведены данные, отражающие удельный вес инновационно активных организаций Нижегородской области в 2015 году в отраслевом разрезе. Видно, что ряду отраслей, в частности «Производство стройматериалов», «Энергетика и ЖКХ», необходимо использовать все имеющиеся резервы для роста инновационной активности.
Далеко не все инновационно активные предприятия реально осуществляют выпуск инновационной продукции. Часть предприятий только декларируют инновации (например, организационные или маркетинговые), другие же осуществляют затраты на технологические продукции без выпуска готовой инновационной продукции. Число предприятий, осуществляющих выпуск инновационной продукции за весь период наблюдений, составило 51% от всех инновационно активных предприятий, наибольший показатель здесь в радиоэлектронике — 69%, наименьший — в энергетике и ЖКХ — 13%.
Проведенный анализ позволил выявить основные причины снижения инновационной активности предприятий региона. Основные из них:
. В 2011-2013 гг. мы наблюдали последствия выхода из кризиса 2008-2009 гг. К концу 2013 года в ряде направлений обрабатывающих производств объемы выпуска продукции еще не достигли докризисного уровня.
. Недостаточная работа на предприятиях по планированию инновационного развития. Каждое предприятие должно иметь портфель инновационных проектов, разнесенных во времени. Каждый из этих проектов имеет период жизненного цикла, при этом начало нового проекта должно быть согласовано с предыдущим. Предприятия не всегда заботятся о подготовке новых проектов, тем самым разрывая инновационный цикл.
. Отраслевой аспект. В ряде отраслей наблюдается сильный спад инновационной активности. Это может быть связано с отставанием технического перевооружения и, как следствие, снижением спроса на продукцию.
. Особенности статистического обследования (увеличение базы обследуемых предприятий; в ряде случаев небрежное заполнение «Формы № 4-инновация»; нерегулярное предоставление формы в Территориальный орган государственной статистики).
Нужна помощь в написании диплома?
Мы - биржа профессиональных авторов (преподавателей и доцентов вузов). Сдача работы по главам. Уникальность более 70%. Правки вносим бесплатно.
. Основные мероприятия, направленные на повышение инновационной активности:
.1. Усиление работы по государственному стимулированию инновационной деятельности, развитию государственно-частного партнерства.
.2. Совершенствование работы на предприятиях по планированию инновационной деятельности.
.3. Расширение практики комплексного анализа инновационного развития предприятий (инновационного аудита).
.4. Обучение персонала правилам заполнения статистической отчетности, проведение семинаров по основам инновационной культуры.
Постановлением правительства Нижегородской области от 31.07.2013 № 504 утверждена Концепция инновационного развития Нижегородской области до 2020 года. Концепция направлена на обеспечение реализации приоритетных направлений развития науки, технологий и техники Нижегородской области.
Оценка результатов её реализации по итогам 2012-2015 гг. показал, что многие плановые показатели инновационного развития региональной экономики были достигнуты. Инновационная активность региона позволяет Нижегородской области занимать лидирующие позиции в рейтинге инновационных регионов. Но, не смотря на высокие показатели, необходимо продолжать поддерживать развитие инновационного потенциала региона. Становится необходимым вовлечение населения в инновационную культуру, для поиска новых идей, кадров среди студентов и школьников. Важным остаётся и увеличение финансовой поддержки НИОКР, за счёт развития ГЧП и создания венчурных фондов, так как основной причиной краха многих инновационных проектов является недостаток собственных средств.
2.3 Законодательная база Нижегородской области по инновационному развитию и механизму поддержки
Нормативная правовая база инновационной деятельности на территории Нижегородской области:
. Постановление «Об утверждении концепции инновационного развития Нижегородской области до 2020 года». Данная Концепции предполагает перевод экономики Нижегородской области к 2020 году на инновационный путь развития. Реализация Концепции предполагает расширение возможностей для разработок принципиально новых технологий и инновационной продукции в регионе, увеличение инвестиций в развитие кадрового потенциала, а также поддержку инноваций, которые позволят ускорить темпы роста инновационного развития региона и страны в целом.
. Закон Нижегородской области «О грантах Нижегородской области в сфере науки и техники»определяет порядок предоставления грантов Нижегородской области в сфере науки и техники и направлен на укрепление интеллектуального и научно-технического потенциала, содействие научному, культурному и социально-экономическому развитию Нижегородской области, стимулирование научной и производственной деятельности ученых и специалистов.
. Законом «О государственной поддержке инновационной деятельности в Нижегородской области»регулируются отношения, возникающие в связи с установлением и осуществлением органами государственной власти Нижегородской области мер государственной поддержки инновационной деятельности на территории Нижегородской области.Основной целью государственной поддержки инновационной деятельности на территории Нижегородской области является повышение качества жизни населения на основе обеспечения устойчивого сбалансированного экономического развития области, базирующегося на росте инновационного уровня и конкурентоспособности производства, выходе инновационной продукции на внутренний и внешний рынки, импортозамещении на внутреннем рынке.
. Постановление Законодательного Собрания Нижегородской области «Об утверждении Положения о премии Нижегородской области имени И.П. Кулибина». Ежегодно данная премия имени И.П. Кулибина присуждается физическим, юридическим лицам или коллективам, которые являются обладателями прав на объекты интеллектуальной собственности (изобретения, полезные модели, промышленные образцы, товарные знаки), а так же внесли существенный вклад в экономическое развитие Нижегородской области. Премия присуждается победителям конкурса на соискание премии Нижегородской области имени И.П. Кулибина в следующих номинациях:
) «Лучшее изобретение года в Нижегородской области»;
Нужна помощь в написании диплома?
Мы - биржа профессиональных авторов (преподавателей и доцентов вузов). Сдача работы по главам. Уникальность более 70%. Правки вносим бесплатно.
) «Лучшая полезная модель в Нижегородской области»;
) «Лучший промышленный образец в Нижегородской области»;
) «Лучший товарный знак в Нижегородской области».
Лауреатом премии в каждой номинации признаётся только один победитель.
. Постановление Законодательного Собрания Нижегородской области «Об утверждении Положения о премии Нижегородской области «За качество и конкурентоспособность». Премия присуждается на конкурсной основе по следующим номинациям:
) организации с численностью работающих до 500 человек;
) организации с численностью работающих свыше 500 человек.
Основными целями проведения конкурса на соискание являются:
) привлечение внимания руководителей организаций к вопросам повышения качества и конкурентоспособности продукции;
) содействие широкому внедрению современных методов управления качеством в соответствии с международными стандартами;
) повышение авторитета организаций, выпускающих конкурентоспособную продукцию.
. Постановление Законодательного Собрания Нижегородской области «Об утверждении Положения о премии Нижегородской области в сфере науки и техники». Ежегодно премии присуждаются:
) юридическим лицам, зарегистрированным в установленном порядке и осуществляющим свою деятельность на территории Нижегородской области;
) физическим лицам, проживающим на территории Нижегородской области и ведущим активную научную деятельность или научную работу в сфере науки и техники;
Нужна помощь в написании диплома?
Мы - биржа профессиональных авторов (преподавателей и доцентов вузов). Сдача работы по главам. Уникальность более 70%. Правки вносим бесплатно.
) коллективам физических лиц, в состав которых входят граждане Российской Федерации, проживающие на территории Нижегородской области, которые составляют не менее двух третей от общего числа лиц, входящих в состав коллектива.
Премия присуждается за следующие наиболее значимые достижения в сфере науки и техники:
) опытно-конструкторские и научно-исследовательские работы принципиально новых технологий, приборов, оборудования, техники, веществ и материалов;
) выдающиеся производственные результаты в экономике Нижегородской области, полученные на основе широкого внедрения достижений науки и техники, обеспечивающие создание качественно нового вида продукции для Нижегородской области.
Премия присуждается за достижения в сфере науки и техники, полученные за три года, предшествующие дате подачи конкурсной заявки на конкурс на соискание премии Нижегородской области в сфере науки и техники. Премия присуждается по следующим номинациям:
) «Фундаментальная наука» — 2 денежные равнозначные премии;
) «Прикладная наука и техника» — 4 денежные равнозначные премии.
. Постановление Правительства Нижегородской области «О порядке предоставления грантов Нижегородской области в сфере науки и техники»определяет цели и задачи, права, организацию и порядок работы комиссии по предоставлению грантов Нижегородской области в сфере науки, технологий и техники. Состав Комиссии формируется из представителей органов государственной власти Нижегородской области, научных и научно-исследовательских учреждений, конструкторских бюро, высших учебных заведений, некоммерческих организаций, промышленных предприятий, а также работающих в Нижегородской области членов Российской академии наук, известных ученых и специалистов в сфере науки, техники, образования, производства и технологий.
Глава 3. Инновационные аспекты кластеризации региональной экономики
3.1 Анализ мирового опыта региональной кластеризации и поддержки ведущих отраслей
Кластерная политика как инструмент стимулирования инновационного развития начала формироваться в ЕС в последнем десятилетии XX в. на основе развития тесного сотрудничества производственных компаний, научных организаций и местных органов государственной власти. Такое взаимодействие получило название принципа «тройной спирали», который был заложен в основу современного развития кластеров.
Особенностью деятельности органов государственной власти является то, что они призваны не инициировать создание кластеров, а способствовать формированию благоприятных условий для их развития путем осуществления эффективной налоговой, бюджетной, кредитной, таможенной политики, а также построения современных научно-исследовательских центров, объектов транспортной и энергетической инфраструктуры. Например, если фирме-производителю требуется получение кредита на установку нового оборудования, то местные власти могут взять на себя обеспечение половины суммы данного кредита.
Помимо того, государственная поддержка системы инновационного развития может осуществляться в форме прямого финансирования, достигающего также половины расходов на создание новой продукции и технологий; предоставления льгот по налогообложению, включая вычет из налогов затрат на НИОКР; законодательной защиты прав интеллектуальной собственности, а также целевых дотаций на научно-исследовательские разработки, субсидий, создания специальных фондов внедрения инноваций.
Разработанная и принятая в ЕС Программа«Европа-2020» предусматривает расширение финансовой поддержки кластерных систем за счет стимулирующих программ Европейской комиссии. При этом одним из важнейших направлений кластерной политики становится международная кластерная кооперация стран ЕС. В частности, создаются европейские кластерные программы, которые финансируются как за счет средств национальных бюджетов, так и за счет бюджетов структурных фондов ЕС.
Нужна помощь в написании диплома?
Мы - биржа профессиональных авторов (преподавателей и доцентов вузов). Сдача работы по главам. Уникальность более 70%. Правки вносим бесплатно.
Источники финансирования кластерных систем в ЕС представлены на рисунке 5.
Рис. 5. Источники финансирования кластерных систем в ЕС
Как видно из приведенной диаграммы, на долю национальных министерств приходится 63% объемов финансирования развития кластерных программ в ЕС, в то время как на структурные фонды ЕС, предпринимательские структуры и региональные бюджеты приходится19%, 7% и 3% объемов финансирования, соответственно. Часть инициатив по инновационному кластерному развитию финансируется за счет кредитов и грантов Европейского инвестиционного банка (European Investment Bank).
Согласно анализу, проведенному С.И. Рекорд, развитие международных кластерных систем в зоне ЕС происходит по следующим направлениям:
образование кластеров с участием предприятий двух и более стран, когда в их состав включаются специализированные компании, научные центры и образовательные учреждения из двух стран и более;
создание трансграничных кластеров, которые формируются в приграничных регионах соседних стран;
формирование так называемых глобализирующихся кластеров, которые имеют в своем составе одну или даже несколько транснациональных компаний, формирующих непосредственно ядро кластера.
Несмотря на определенные существующие между ними различия, все три вида международных кластерных систем выступают важными звеньями международной производственной кооперации, что, по сути, формирует механизм развития региональной экономической интеграции в зоне ЕС.
В настоящее время основной европейской инициативой по развитию трансграничных кластеров в ЕС является программа Транснационального кластерного альянса для поддержки укрепления кооперации (TACTICS -Transnational Alliance of Clusters Towards Improved Cooperation),которая объединяет ряд ведущих европейских кластерных агентств, призванных вырабатывать политику по поддержке развития международных кластеров в зоне ЕС, включая финансирование инновационной деятельности промышленных кластеров. Примером успешной работы международных кластеров в Европе служит биотехнологический сектор, где в рамках совместной программы Bio Valley Basel, организованной Германией, Швейцарией и Францией, функционирует трансграничный кластер, объединяющий биотехнологические компании Бадена (Германия),Швейцарии (регион Базела) и Эльзаса (Франция). По сути, это образование является одним из крупнейших биотехнологических регионов в Европе, объединяющих свыше 250 компаний, включая ведущие мировые компании в области фармацевтики, 5 университетов, свыше 40 научных организаций. Важно отметить, что на наднациональном уровне ЕС основным органом, регулирующим вопросы промышленной кооперации стран-членов сообщества и координирующим работу по развитию кластерных систем, является Европейская комиссия, которая утверждает межгосударственные программы по финансированию перспективных кластеров. Помимо этого, активно действуют такие институты, как Европейская кластерная обсерватория и Европейская группа по кластерной политике, призванные организовывать взаимодействие представителей науки, бизнеса и государства, а также вырабатывать рекомендации для Еврокомиссии по вопросам научно-технической и промышленной политики, совершенствования правового поля, финансовой поддержки кооперационных проектов. Как отмечает Е.Б. Бельчук, усиление внимания к развитию кластерных систем в зоне ЕС объясняется тем, что повышение конкурентоспособности экономики европейских стран становится все более сложным из-за фактического исчерпания потенциала традиционной промышленной политики. В современных условиях дальнейшее развитие технологической и производственной специализации, усиление кооперационных связей, увеличение информационно-технологического обмена целесообразно осуществлять на основе сетевых структур, каковыми являются промышленно-инновационные кластеры. Причем объединение в такой кластер представляет собой не спонтанную концентрацию различных технологических изобретений, а строгую систему создания и распространения новых знаний и на этой основе, соответственно, новых технологий и инноваций. Взаимосвязанность процессов кластеризации, повышения конкурентоспособности и усиления инновационной деятельности по сути представляет собой новый экономический феномен, который дает возможность противостоять вызовам глобализации и отвечать требованиям национального развития. В зарубежных странах, помимо отмеченных выше специально созданных международных программ, немалую роль в реализации кластерных стратегий играют национальные специализированные институты в лице национальных кластерных агентств и грантообразующих фондов, деятельность которых направлена на поддержание кластерных инициатив. В частности, в США действует Национальный совет по конкурентоспособности, во Франции в этих целях создано Национальное агентство планирования (DATAR), в Люксембурге существует специализированная Информационная система поиска и классификации кластеров CASSIS. Важной составной частью инфраструктурного обеспечения развития кластеров являются технопарки, бизнес-инкубаторы, которые призваны выполнять функции катализаторов создания инновационных кластеров. Мировой опыт показывает, что формирование кластеров особенно активно происходит в последнее десятилетие и к настоящему времени кластеризацией охвачена почти половина национальных экономик ведущих стран мира. При этом в США свыше половины предприятий работают в рамках кластеров, а доля производимого в них ВВП составляет 60%. В ЕС в настоящее время в кластерах занято 38% всей рабочей силы. Практически полностью охвачены кластеризацией финская, норвежская, шведская и датская экономики. Данные по количеству кластеров в ведущих странах на 2013 г. представлены в нижеприведенной таблице 2. Как видно из таблицы, ведущее место по количеству кластеров занимают США, что во многом, наряду с разработанными программами государственной поддержки, обеспечивает высокую конкурентоспособность американских производителей товаров и услуг.
Таблица 2. Количество кластеров в ряде ведущих стран на 2014 г.
СтранаКоличество кластеровСтранаКоличество кластеровСША380Дания34Великобритания168Германия32Италия206Польша61Индия106Нидерланды20Франция96Финляндия9
Вместе с тем сотрудничество с соседними странами по развитию международных кластерных систем в рамках интеграционного блока НАФТА (Североамериканская зона свободной торговли) пока отстает от уровня развития сотрудничества в этой области в зоне ЕС, хотя имеется значительное продвижение в отдельных секторах. Можно привести примеры развития американо-мексиканских кластерных систем в легкой промышленности, а также американо-канадских аэрокосмических кластеров. В настоящее время ведутся переговоры о развитии трансграничных межфирменных сетей в рамках создающегося интеграционного союза «Трансатлантическое партнерство». Вместе с тем более высокий уровень развития международного сотрудничества стран-членов ЕС показывает, что европейские страны, сохраняющие технологический разрыв с США, направляют усилия на создание совместных кластерных систем для повышения глобальной конкурентоспособности своих производителей.
Анализ зарубежного опыта показывает, что развитие современных технологий обусловливает определенное снижение значения территориально-географической составляющей в развитии кооперационных связей, хотя фактор территориальной близости во многих случаях сохраняет свою принципиально важную роль. Значение пространственной составляющей во многом зависит от отраслевой принадлежности предприятий (например, привязки к определенным месторождениям).
Вместе с тем при развитии международной производственной кооперации, в том числе при формировании кластеров, в большей степени учитываются другие факторы, такие как социокультурные особенности, сходство в потребностях потребителей, знание иностранного языка, качество и уровень квалификации специалистов. Основным элементом (участником) кластера во многих случаях начинают выступать структуры, координирующие информационные потоки, что дает возможность объединять различные отрасли.
В целом, накопленный отечественный и зарубежный научно-практический опыт является необходимой основой для дальнейшего развития экономического сотрудничества государств-членов евразийского интеграционного союза.
Нужна помощь в написании диплома?
Мы - биржа профессиональных авторов (преподавателей и доцентов вузов). Сдача работы по главам. Уникальность более 70%. Правки вносим бесплатно.
В условиях усиления глобальной конкуренции и использования экономических санкций в качестве инструмента политического давления такое сотрудничество следует развивать не только в направлении расширения торгового обмена, но и в направлении активизации устойчивых производственных связей и субконтрактинговых схем вплоть до формирования совместных международных кластерных систем, что позволит повысить конкурентоспособность и продвинуться в направлении обеспечения устойчивого развития национальных экономик.
3.2 Применение кластерного подхода в РФ. Значимость кластерного подхода для регионов в современных условиях
Рассматривая основные виды государственной поддержки региональных кластеров в России, выделим следующие:
выделение субсидий субъектам РФ на реализацию мероприятий по развитию инновационных территориальных кластеров;
поддержка в реализации мероприятий федеральных целевых программ по развитию инновационных территориальных кластеров;
предоставление налоговых льгот участникам инновационных территориальных кластеров;
вовлечение крупных корпораций (компаний) в деятельности инновационных территориальных кластеров.
Сегодня использование кластерного подхода стало ключевым направлением региональной промышленной политики. Но, как известно, в России применение данного подхода для развития региональной экономики, повышения региональной конкурентоспособности, стимулирования занятости, перехода на инновационный путь развития пока еще недостаточно изучен. В первую необходимо властям необходимо достаточно полное изучение опыта зарубежных стран, которые ориентированы на применение кластерного подхода в развитии и поддержке промышленности. Основные тенденции развития политики по поддержке промышленных кластеров представлены в таблице 3.
Сегодня в Нижегородской области довольно успешно функционируют 2 территориальных кластера: Нижегородский индустриальный инновационный кластер (далее НИИК) и Саровский инновационный кластер (далее СИК). Рассмотрим каждый из них подробнее.
Нижегородский индустриальный инновационный кластер сегодня объединяет около 70 промышленных предприятий, 16 высших и профессиональных учебных заведений, 96 предприятий и организаций, вовлеченных в R&D, а так же включает обширную сеть инженерно-технических, коммерческих и сервисных организаций, объектов транспортной, энергетической, инженерной и социальной инфраструктуры.
Таблица 3 Тенденции развития политики по поддержке промышленных инновационных кластеров
На сегодняшний день НИИК имеет развитую инфраструктуру производства, возможность осуществления полного технологического цикла производства, обладает собственной сырьевой базой и обширной логистической сетью по поставкам полипропилена, а так же присутствует практически во всех сегментах автомобильного транспорта и комплектующих.
Число базовых участников:3. Координатор — Министерство инвестиционной политики Нижегородской области.
Направления реализуемых технологий и выпускаемой продукции:
Нужна помощь в написании диплома?
Мы - биржа профессиональных авторов (преподавателей и доцентов вузов). Сдача работы по главам. Уникальность более 70%. Правки вносим бесплатно.
Участники Нижегородского индустриального инновационного кластера представлены в таблице 4.
Таблица 4. Участники Нижегородского индустриального инновационного кластера
Наименование организацииАдресЭлектронный адресТелефоныООО «Сибур-Кстово»607650, Россия, Нижегородская обл., Кстовский район[email protected](83145) 9-49-01, 9-49-02, 9-49-03ОАО «Сибур-Нефтехим»г. Нижний Новгород 603000, ул. Ковалихинская, д. [email protected]+7 (831) 463-64-00ООО «Автомобильный Завод ГАЗ»г. Нижний Новгород, 603004, пр. Ильича, д. [email protected]+7 (831) 299-09-90
Рис.6. Якорные участники кластера
Рис.7. Другие участники кластера. Автомобилестроение
Рис.8. Другие участники кластера. Нефтехимия
Данное исследование предполагает анализ основных показателей деятельности НИИК, которые представлены в таблице 5.
Таблица 5. Основные показатели эффективности деятельности НИИК за 2015 год
Из таблицы видно, что не смотря на сложную ситуацию на авторынке НИИК удалось показать достаточно хорошие результаты относительно 2014 года. Не смотря на сложную экономическую ситуацию в стране, участники НИИК продолжают реализовывать крупные инновационные проекты, которые позволят повысить конкурентоспособность продукции кластера как на Российском рынке, так и за рубежом.
Рис.9. Крупные инновационные проекты НИИК
Также участники кластера прогнозируют увеличение объёмов производства и производительности труда на 2016 год за счёт своих главных преимуществ (см. Рисунок 10).
Рис.10. Развитие производственного потенциала НИИК до 2016 года
Рис.11. Преимущества кластера
Саровский инновационный кластер. Сегодня Саров является одним из наиболее важных в России центров концентрации исследований в ядерной и смежных с нею сферах, местом локализации технологических цепочек атомной промышленности. Это обеспечило существенную экономию транзакционных издержек при организации производственных процессов. Одним из принципов новой модели развития кластера является ориентация на открытые инновации и развитие международной кооперации.
Нужна помощь в написании диплома?
Мы - биржа профессиональных авторов (преподавателей и доцентов вузов). Сдача работы по главам. Уникальность более 70%. Правки вносим бесплатно.
Преимуществами кластера являются возможности РФЯЦ-ВНИИЭФ проводить уникальные фундаментальные и прикладные исследования, на базе которых можно формировать диверсифицированные линейки новых продуктов за счет развития сразу по нескольким связанным направлениям: IT-технологии, в части суперкомпьютинга и моделирования, новые материалы, включая нано-материалы, научное и промышленное приборостроение (программно-технические комплексы средств промышленной автоматизации, АСУ ТП, датчики и пр.), новая энергетика.
Рис.12 Взаимодействие участников Саровского инновационного кластера
Число участников: 48. Координатор — Федеральное государственное унитарное предприятие «Российский Федеральный Ядерный Центр — Всероссийский научно-исследовательский институт экспериментальной физики» (ФГУП «РФЯЦ-ВНИИЭФ»). Подробная схема взаимодействия участников территориального кластера представлена на рисунке 12 и 13. Подробная информация об участниках Саровского инновационного кластера представлена в Приложении 2.
Рис.13. Взаимодействие участников Саровского инновационного кластера
Информация об исследованиях и разработках:
Информационные технологии (IT-technologies);
новая энергетика;
новые материалы;
моделирование и суперкомпьютинг;
мехатроника и научное приборостроение.
Анализ основных показателей эффективности территориального кластера СИК показал, что объем инновационной продукции, производимой предприятиями Саровского инновационного кластера в 2015 году составил 6% от валового регионального продукта Нижегородской области. Об этом заявил заместитель директора по инновациям и инвестициям РФЯЦ-ВНИИЭФ, член наблюдательного совета саровского инновационного кластера Владимир Жигалов.
Рис.14. Изменение численности участников кластера
В ценовом отношении объемы выпускаемой кластером продукции выросли с 23 млрд рублей в 2012, до 56 млрд рублей в 2015 году. На сегодняшний день в кластер входят как крупные производственные предприятия, так и инновационные компании, начавшие свою деятельность совсем недавно (см. Рисунок 14).
СИКом ежегодно выпускается продукция различной направленности. В частности, был разработан комплекс программ «Логос», который создан для разработки высокотехнологичных продуктов без привлечения программного обеспечения иностранного производства. Создано более 120 суперкомпьютеров, применяемых в различных сферах от конструкторских работ до создания анимационных мультфильмов. Создан центр пултрузии, в котором производится высокотехнологичная полимерная строительная продукция. Инвестиции в данные проект составили 230 млн. рублей.
Национальная ассоциация инноваций и развития информационных технологий (НАИРИТ) подвела итоги «Рейтинга инновационной активности регионов 2015», целью которого является определение регионов, демонстрирующих лучшие показатели в области стимулирования развития науки и инновационной сферы, а также получение объективной картины текущего состояния сферы инноваций в России.
Нужна помощь в написании диплома?
Мы - биржа профессиональных авторов (преподавателей и доцентов вузов). Сдача работы по главам. Уникальность более 70%. Правки вносим бесплатно.
В исследовании приняли участие 85 субъектов РФ. Нижегородская область занимает 4 место, и относится к регионам с высокой инновационной активностью. Высокий рейтинг инновационной активности региона обусловлен результатом инновационной деятельности компаний Саровского инновационного кластера.
Всего организациями-участниками кластера реализуется 30 совместных проектов, направленных на развитие Саровского инновационного кластера. Наиболее значимые и интересные из них:
·создание и организация работы суперкомпьютерного вычислительного центра с вычислительных сегментов на 50 Тфлоп/с Сервера с классической системой охлаждения. Данный вычислительный центр позволяет снизить затраты на содержание высококвалифицированных специалистов при имитационном моделировании, проектировании, нестандартных научно-технических и инженерных расчетах и др; запуск первой очереди производства новых конструктивных композитных материалов ООО «НПП Центр пултрузии». Методом пултрузии можно получать изделия с любым профилем (стержень, труба, уголок, пластина, швеллер, короб и т.д.); открытие центра гибкого производства и макетирования инжиниринговый центром АНО «Центр развития Саровского инновационного кластера на площадях АО «Технопарк «Саров». Центр состоит из двух участков: металлообработка и электромеханический участок. Консорциум инжинирингового центра Саровского кластера, который включает в себя 7 организаций-участников кластера: ФГУП «РФЯЦ ВНИИЭФ», ООО «НПО Волгогаз-Саров», ЗАО ЗЭО «Энергопоток», НТО «Терси-КБ», ООО «Промавтоматика- Саров», ООО «НПП «Измерительные технологии», ООО «Промышленные технологии», ЗАО «Консар», успешно реализует инновационные проекты при содействии центра гибкого производства и макетирования. Численность сотрудников консорциума составляет более 1100 человек, объем выручки от реализации продукции организаций-участников консорциума составляет более 2,5 млрд.рублей; (г. Саров), Технопарком «Саров» и АНО «Центр развития Саровского инновационного кластера. В течение двух недель 17 саровских школьников под руководством высококвалифицированных специалистов-практиков Российского Федерального Ядерного Центра ВНИИЭФ осваивали спецкурс «Gamedevelopment», изучили платформу Unity и программную платформу Qt, а также языки C# и С++ — современные инструменты программирования. Подробная положительная динамика показателей результативности реализации мероприятий программы развития Саровского инновационного кластера представлена в приложении 4.
Рис.15. SWOT анализ Саровского инновационного кластера
В тоже время АНО «ЦРК-Саров» не намерен останавливаться на достигнутом и планирует развивать заложенный инновационный потенциал основывая на своих преимуществах и недостатках представленных на рисунке 15
На основании выше представленных данных сформирован прогноз по улучшению функционирования кластера до 2020 года (см. Рисунок 16,17):
Рис.16. Прогноз развития Саровского инновационного кластера к 2020 году
Рис.17. Объемы отгрузки организаций-участников саровского инновационного кластера, млрд. руб
Безусловно, дальнейшая поддержка и развитие кластеров даст толчок Нижегородской области для улучшения показателей инновационной активности, но для разработки успешной стратегии поддержки инновационной активности необходимо учитывать не только сильные стороны кластеров, но и проблемы, которые не дают в полной мере использовать инновационный потенциал.
3.3 Программы правительства Нижегородской области в сфере инновационной политики. Создание инновационной инфраструктуры
Министерство промышленности и инноваций Нижегородской области (в настоящее время Министерство промышлености, торговли и предпринимательства) ежегодно проводит конкурсный отбор инновационных проектов с целью присвоения им статуса приоритетных и предоставления мер государственной поддержки в соответствии с Законом Нижегородской области «О государственной поддержке инновационной деятельности в Нижегородской области».
Субъектам государственной поддержки инновационной деятельности предоставляются следующие меры государственной поддержки:
Финансовая поддержка инновационной деятельности за счет средств областного бюджета;
предоставление инвестиционного налогового кредита;
Нужна помощь в написании диплома?
Мы - биржа профессиональных авторов (преподавателей и доцентов вузов). Сдача работы по главам. Уникальность более 70%. Правки вносим бесплатно.
предоставление налоговых льгот;
предоставление государственных гарантий Нижегородской области по обеспечению возврата привлекаемых денежных средств;
частичная компенсация процентной ставки по кредитам коммерческих банков, привлекаемым для реализации приоритетных инновационных проектов Нижегородской области;
освобождение от арендной платы за земельные участки, используемые в целях реализации приоритетного инновационного проекта Нижегородской области, в части платежей, зачисляемых в областной бюджет.
Критерии отбора инновационных проектов и порядок предоставления государственной поддержки определены постановлением Правительства Нижегородской области «О предоставлении государственной поддержки субъектам инновационной деятельности, реализующим приоритетные инновационные проекты Нижегородской области, и предприятиям легкой промышленности».
Приоритетные инновационные проекты Нижегородской области представлены в таблице 6
Таблица 6. Приоритетные инновационные проекты Нижегородской области
№ п/пНаименование проекта№ и дата распоряжения1232010г.1. «Внедрение инновационных технологий обработки стекла для расширения ассортимента выпускаемой продукции»181-р от 11.02.2010 ООО «Заволжская мебельная компания» 2.«Внедрение инновационной технологии механической обработки деталей звеньев подкосов для агрегатов авиационной техники»1118-р от 11.06.2010НОАО «Гидромаш» 3.Разработка и производство инновационной продукции: авиационных пилотажно-навигационных приборов2631-р от 7.12.2010 ОАО «Арзамасское научно-производственное предприятие «ТЕМП-АВИА» 2011г.4.«Организация нового производства цианистых солей мощностью 40 тыс.тн/год»192-р от 15.02.2011 ЗАО «Корунд-Циан»с изм. от 6.07.11 №1215-р5.»Внедрение инновационных технологий для изготовления деталей взлетно-посадочных устройств, гидроагрегатов и цилиндров управления самолетов и вертолетов»2291-р от 03.11.2011НОАО «Гидромаш» 6.»Организация современного электрометаллургического производства стали высокого качества»2566-р от 28.11.2011ОАО «Русполимет» 2012г.7.»Организация производства инновационного низковольтного комплектного устройства НКУ Freecon»492-р от 16.03.2012 ОАО «НИПОМ» 2013г.8.«Организация производства формалина и КФК на ФКП «Завод имени Я.М. Свердлова»2106-р от 15.10.2013 ФКП «Завод имени Я.М. Свердлова» 2014г.9«Организация производства модульных распределительных подстанций РП на основе инновационного комплектного распределительного устройства КРУ Freecon»1-р от 09.01.2014 ОАО «НИПОМ» 10«Организация производства импортозамещающей тары из полиэтилена низкого давления» ООО Торговый Дом «Дизель-ТС» 63-р от 27.01.2014 11«Организация производства труб из полиэтилена низкого давления диаметром 20-630 мм» ООО «ПОЛИПЛАСТИКА» 728-р от 28.04.2014
По данным 2015 года за период с 2006 года объём финансирования приоритетных инновационных проектов составил более 12 млрд.руб. На 01.01.2016 государственная поддержка предоставлена в объёме 408,8 (2016 год (прогноз) — 464,6 млн.руб.) млн.руб. в т.ч:
·Субсидия на компенсацию части процентной ставки по кредитам 131,7млн.руб.; Налоговые льготы 277, млн.руб. (213,8 млн.руб. — по налогу на имущество, 63,3 — по налогу на прибыль) Бюджетный эффект для консолидированного бюджета области составил 448,3 млн.руб., в 2016 году прогнозируется 497 млн.руб.
Рассмотрим инфраструктуру инновационной деятельности в Нижегородской области:
В Нижегородской области действует «Программа развития промышленности и инноваций Нижегородской области на 2014-2016 годы».
В 2014 году, на реализацию мероприятий ГП «Программа развития промышленности и инноваций Нижегородской области на 2014-2016гг.» из средств областного бюджета было направлено 84196,2 тыс.руб. Из них освоено (кассовые расходы) 84164,8 тыс.руб., что составляет 99,9%.
Основные мероприятия ГП «Программа развития промышленности и инноваций Нижегородской области на 2014-2016 годы»:
Нужна помощь в написании диплома?
Мы - биржа профессиональных авторов (преподавателей и доцентов вузов). Сдача работы по главам. Уникальность более 70%. Правки вносим бесплатно.
п. 3.1.1. Предоставление государственной поддержки промышленным и научным организациям Нижегородской области, осуществляющим техническое перевооружение основных средств, в виде возмещения из областного бюджета части процентной ставки по кредитам коммерческих банков.
В рамках реализации мероприятия в 2014 году оказана поддержка 2 предприятиям. Сумма компенсации составила 11882,7 тыс.руб.
п. 4.1.1 Реализация приоритетных инновационных проектов Нижегородской области, в том числе предоставление мер господдержки: компенсирование части процентной ставки по кредитам коммерческих банков, осуществляющих кредитование субъектов инновационной деятельности, реализующих приоритетные инновационные проекты Нижегородской области.
Таблица 7 Непосредственные результаты государственной программы «Развития промышленности и инноваций Нижегородской области на 2014-2016 годы»
В рамках реализации данного мероприятия в 2014 году оказана поддержка 3 предприятиям, которые реализуют приоритетные инновационные проекты, в виде компенсации на сумму 17100,0 тыс.руб.
п. 5.1.1. Развитие организаций, производящих товары массового спроса, путем предоставления мер господдержки в виде компенсации части процентной ставки по кредитам коммерческих банков, выданным на развитие предприятий легкой промышленности.
В рамках реализации данного мероприятия в 2014 году оказана поддержка 8 предприятиям легкой промышленности в виде компенсации части процентной ставки по кредитам коммерческих банков на сумму 19451,1 тыс.руб.
п. 4.1.4. Финансирование проектов которые стали победителями региональных конкурсоы проектов фундаментальных научных исследований в рамках соглашения между Российским фондом фундаментальных исследований и Правительством Нижегородской области. В рамках мероприятия профинансированы проекты-победители совместного регионального конкурса проектов фундаментальных исследований на сумму 25000,0 тыс.руб.
п. 4.1.6. Финансирование проектов — победителей совместного регионального конкурса проектов по разработке и освоению новых видов наукоемкой продукции и технологий в рамках соглашения между Фондом содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере и Правительством Нижегородской области. В рамках мероприятия профинансированы проекты-победители совместного регионального конкурса проектов по разработке и освоению новых видов наукоемкой продукции и технологий на сумму 4000,0 тыс.рублей.
Индикаторы целей госпрограммы «Развитие промышленности и инноваций Нижегородской области на 2014-2016 годы» представлены в Приложении 1.
Анализ достижения индикаторов целей государственной программы и показателей результативности государственной программы:
. В январе-декабре 2015 года по полному кругу предприятий обрабатывающих производств Нижегородской области объем отгрузки товаров собственного производства составил 1075,4 млрд. руб., что в действующих ценах на 4,2% больше января-декабря 2014 года.
По объему отгруженной продукции обработки Нижегородская область среди регионов России занимает 8-е место, среди регионов, входящих в Приволжский федеральный округ, — 2-е место (после Татарстана).
. Объем отгруженных товаров собственного производства по производству автомобилей и автокомпонентов (Раздел ОКВЭД «D», подраздел «DM», 34-Производство автомобилей, прицепов и полуприцепов) составил в январе-декабре 2014 года 114,3 млрд.руб. За отчетный период увеличился выпуск автомобилей-самосвалов, предназначенных для использования в условиях бездорожья — в 1,7 раза, легковых автомобилей — в 1,6 раза, кузовов для автотранспортных средств — на 8,6%.
Нужна помощь в написании диплома?
Мы - биржа профессиональных авторов (преподавателей и доцентов вузов). Сдача работы по главам. Уникальность более 70%. Правки вносим бесплатно.
Уменьшилось производство машин для городского коммунального хозяйства — на 32%, грузовых автомобилей — на 30,2%, прицепов к легковым автомобилям — на 26,5%, двигателей внутреннего сгорания для автотранспортных средств — на 21,1%, автокранов — на 18,5%, автобусов — на 13%, судов прогулочных и спортивных — на 10,3%, автозапчастей — на 9,9%.
. Объем отгруженных товаров собственного производства по производству товаров массового спроса в январе-декабре 2015 года составил 27,6 млрд.руб. Плановое значение индикатора Программы — 25,0 млрд.руб.
. Доля инновационной продукции в общем объеме продукции обследуемых предприятий. Плановое значение индикатора Программы — 19,0%. Оценочное значение — 19,0%.
. Индекс производства по полному кругу предприятий обрабатывающих производств (раздел ОКВЭД «D») за январь-декабрь 2015 года составил 101,5%. По данному показателю Нижегородская область среди регионов России занимает 41-е место, а среди регионов ПФО — 10-е место. Индекс по обработке региона по итогам работы за январь-декабрь 2015 года ниже среднего индекса по РФ на 0,6 п.п. и ниже индекса по ПФО — на 1,6 п.п.
. Производительность труда по полному кругу предприятий обрабатывающих производств (объем отгруженной продукции/среднесписочную численность занятых) составила в 2015 году 3747,4 тыс.руб./чел., при плановом значении индикатора целей Программы в 3800,0 тыс.руб./чел.
. Среднемесячная заработная плата по полному кругу предприятий обрабатывающих производств. Среднемесячная заработная плата по полному кругу предприятий обрабатывающих производств области в 2015 году составила 24282,1 руб. при плановом значении индикатора целей Программы в 25820,6 руб.
. Коэффициент обновления основных фондов предприятий обрабатывающих производств. Плановое значение индикатора Программы — 12,4%. Оценочное значение — 12,4%.
. Объем налоговых платежей в бюджет Нижегородской области от обрабатывающих производств.
Объем налоговых платежей в бюджет Нижегородской области от предприятий обрабатывающих производств Нижегородской области составил в 2015 году около 34,2 млрд. руб.
. Объем экспорта из Нижегородской области. Плановое значение индикатора Программы — 5449 млн.USD. Фактическое значение — 4563,3 млн.USD.
Расчет оценки эффективности реализации ГП «Программа развития промышленности и инноваций Нижегородской области на 2014-2016 годы» за 2015 год представлен в таблице 8.
Таблица 8 Расчет оценки эффективности реализации ГП «Развитие промышленности и инноваций Нижегородской области на 2014-2016 годы» за 2015 год
На основе проведенного анализа можно сделать вывод о том, что за 2015 год промышленность Нижегородской области, при всех существующих проблемах, смогла добиться определенных положительных результатов.
Итоги работы промышленного комплекса Нижегородской области свидетельствуют об устойчивом росте основных показателей его деятельности.
Нужна помощь в написании диплома?
Мы - биржа профессиональных авторов (преподавателей и доцентов вузов). Сдача работы по главам. Уникальность более 70%. Правки вносим бесплатно.
Общественная (социальная) эффективность Программы выражается через развитие промышленного комплекса области за счёт реализации инновационных и инвестиционных проектов, которые предполагают по собой создание (сохранение) новых рабочих мест для населения области, а также увеличение размера денежных выплат работникам обрабатывающих производств.
Так же важным является то, что налоговые платежи, которые поступают от обрабатывающих предприятий, являются не только совокупным непосредственным результатом Программы и составляют доходную часть областного бюджета, но и впоследствии будут направлены на реализацию социальных программ поддержки и защиты населения региона, что также является главным косвенным показателем наличия общественной эффективности, но не поддается количественной оценке.
.4 Проблемы и перспективы формирования кластерного подхода в Нижегородской области
В эпоху глобальной нестабильности, при стремлении к созданию инновационной экономики России развитие инновационных территориальных кластеров играет одну из важных ролей для развития регионов. Для формирования наиболее эффективной стратегии поддержки и развития инновационной активности в регионах Российской Федерации необходимо развитие и создание новых инновационных территориальных кластеров, которые формируют единую площадку для разработчиков, крупных и малых предприятий, инвесторов, а так же научных и образовательных учреждений для разработки проектов инновационных технологий и продукции.
В Нижегородской области на сегодняшний день функционируют 2 инновационных территориальных кластера: Саровский инновационный кластер (далее СИК) и Нижегородский индустриальный инновационный кластер (далее НИИК) (таблица 9).
Таблица 9 Основные характеристики инновационных кластеров Нижегородской области
Сегодня Нижегородская область имеет хороший потенциал использования кластерного подхода для поддержки инновационной активности. Правительство Нижегородской области должно учитывать данный подход как ключ создания инновационной экономики региона и не только продолжать развитие сформированных кластеров, но и создавать новые инновационные кластеры в регионе, опираясь на имеющийся потенциал в других важных экономических отраслях. По информации Министерства промышленности, торговли и инноваций Нижегородской области к 2017 г. на базе ННГУ им. Лобачевского планируется создание биомедицинского инновационного кластера. Возможно, что совсем недавнее открытие нового технопарка «Анкудиновка» может являться отличным стимулом для создания кластера IT-технологий.
Формирование кластера довольно сложный процесс, который включает в себя ряд выполнения обязательных этапов. (Приложение 3).
В России каждый регион имеет свои специфические особенности развития. Далеко не все субъекты Российской Федерации имеют положительную динамику развития. Именно поэтому применение кластерного подхода, а именно создание кластерной политики должно учитывать не только слабые и сильные стороны региона, но и опираться на существующие заделы для инновационного развития отраслей. Но существует ряд универсальных составляющих для создания кластерной политики:
. Для объединения всех участников будущего инновационного кластера, которые работаю в одной и той же сфере деятельности и имеют единое стратегическое направление, первоочередной задачей является создание комплексной инновационной инфраструктуры (инвесторы, бизнес-инкубаторы и т.д.). Сегодня в любом регионе страны существует проблемы передачи информации (коммуникации) и отсутствия консультационной поддержки для всех участников инновационной системы, как для базовых участников, так и для новых. Довольно остро стоит проблема связанная с высокими барьерами вступления нового участника в существующую инновационную систему. Многие малые предприятия просто не получают достаточно полную информацию о данных препятствия. Именно это необходимо учитывать властям регионов при разработке методов господдержки кластерной политики. Одним из вариантов решения данных проблем может являться создание новой некоммерческой организации, деятельность которых будет направлена именно на развитие кластеров в регионе. Например, в Нижегородской области создана АНО «Центр развития Саровского инновационного кластера» для формирования условий эффективного взаимодействия всех участников программы Саровского инновационного кластера.
. Региональная инновационная экономика должна формироваться не только за счёт повышения и совершенствования системы взаимодействия между всеми участниками кластеров, но и за счёт межкластерного взаимодействия. Этот подход позволит наладить дополнительные связи для дальнейшего функционирования, найти новые ниши для развития технологий и создания новой инновационной продукции, получить бесценный опыт реализации успешных проектов, возможность реализации совместных проектов и другое. Особое внимание стоит уделять не только взаимодействию кластеров одной региональной инновационной системы, но и внешним связям. Успешное функционирование кластера зависит и от наличия широкой сети партнерств по всей стране (а так же миру). Это позволит всегда «идти в ногу со временем» и прослеживать новые мировые тренды для определённой отрасли. Модель «открытых инноваций» на региональном уровне подразумевает создание благоприятных условий и снижение барьеров для расширения межкластерного взаимодействия.
. Государству необходимо разрабатывать региональные программы развития кластеров, которые определят основные направления и методы господдержки инновационных территориальных кластеров. Правительству необходимо поддерживать кластеры для эффективного их взаимодействия. Основными на сегодня методами господдержки территориальных кластеров являются выделение субсидий из областного бюджета и проведение конкурсов на получение грантов среди участников различных кластеров. Что касается финансовой поддержки, то необходимо привлекать дополнительные инвестиции для развития кластеров, так как бюджетных средств никогда не хватает для успешной реализации многих проектов. Для этого необходимо развитие ГЧП и создание венчурных инвестиционных фондов, которые к сожалению пока не получили особое признание в России.
При разработке инновационной стратегии развития государству необходимо установить не только приоритетные направления развития, но и учитывать специфику каждого региона страны, для успешного и эффективного формирования инновационной экономики страны в целом. Так же необходимо следить за последними трендами в области инноваций и использовать инструмент форсайт-анализ для более детального прогнозирования развития науки, техники и технологии на долгосрочную перспективу.
На основании вышеизложенного, можно сделать вывод: в настоящее время Нижегородская область успешно использует кластерный подход в поддержке и развитии региональной инновационной активности, который является Положительные показатели эффективности территориальных кластеров свидетельствуют об успешном их функционировании и потребности дальнейшего их развития на территории региона. Нижегородская область обладает значительными потенциальными инновационными ресурсами в различных областях науки, что позволяет создавать новые территориальные кластеры в регионе. Данные факты подтверждают выдвинутую вначале исследования гипотезу.
Нужна помощь в написании диплома?
Мы - биржа профессиональных авторов (преподавателей и доцентов вузов). Сдача работы по главам. Уникальность более 70%. Правки вносим бесплатно.
Не смотря на значимость кластерного подхода, не стоит забывать и основные меры государственной поддержки инновационной активности. Эффективность мер господдержки чаще всего встаёт под вопросом, так как применение данных мер не всегда позволяет достичь желаемых высоких показателей, что свидетельствует о необходимости их улучшения (совершенства).
Так как в Нижегородской области основными, и пожалуй, единственными методами господдержки являются субсидии, микрозаймы, налоговые льготы и освобождение от арендной платы за земельные участки и гранты, сформируем перечень рекомендации по совершенствованию мер господдержки инновационной активности в регионе:
1.Создание нормативно-правовой базы, финансово-экономическое, организационное и инфраструктурное обеспечение инновационного развития. Правительству Нижегородской области необходимо усовершенствовать законодательство, в котором решиться проблема правого регулирования инновационной деятельности и кластерной политики. В России происходит активное развитие инноваций и кластерной политики, однако, координация данного процесса как на федеральном, так и на региональном уровнях недостаточна. В настоящее время законодательно необходимо определить: единые подходы к пониманию территориального кластера, типологии кластеров, единый понятийный аппарат кластерной политики; единый набор инструментов кластерной политики; необходимые механизмы координации деятельности федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, объединений предпринимателей по реализации кластерной политики. закрепление понятий «инноваций» и «инновационная деятельность» и принципов регулирования инновационной активности. регулирование отдельных аспектов инновационной деятельности (меры и инструменты поддержки для конкретных отраслей, которые являются наиболее приоритетными для инновационного развития) Законодательно определить понятия, такие как: «субъект научной деятельности», «субъект научно-технической деятельности», субъект «инновационной деятельности Необходимость определить наиболее перспективные отрасли с точки зрения завоевания лидирующих конкурентных позиций и вклада в развитие экономики регионов территориальных кластерах. Правительству Нижегородской области необходимо сконцентрировать поддержку на реализацию наиболее значимых для развития территориальных кластеров проектах. Реализация механизмов ГЧП в рамках реализации таких проектов является наиболее важным инструментом поддержки. Необходимость осуществления информационно-консультативной и методической поддержки всем участникам инновационной деятельности (Участники кластеров, МИП, НИИ, ВУЗы и т.д) Привлечение сторонних экспертов (фирм) для оценки проектов, для выбора наиболее подходящего инновационного проекта для инвестирования в него средств федерального, областного бюджета. Содействие в вовлечении населения в инновационную культуру через СМИ, которое позволит внушить идею развития новых технологий во всех сферах жизнедеятельности , а так же привлечь новые кадры с инновационным потенциалом. Так же для построения четкой и эффективной системы государственного стимулирования инновационной деятельности, необходима реализация следующих мероприятий связанных с налогообложением: освобождение от налога на добавленную стоимость всех операций, которые связанны с покупкой материалов и оборудования, необходимых для проведения научно-исследовательских работ;
освобождение от выплаты налогов на прибыль в течение нескольких лет, которая была получена от реализации инновационных проектов;
предоставление скидки, т.е. освобождение от налогообложения части реинвестируемой в основные фонды или в НИОКР;
освобождение от налогов доходов инвесторов на прирост капитала;
осуществление льготного налогообложения банков, которые обеспечивают финансирование НИОКР.
.Финансовая поддержка в проведении конкурсов, форумов, выставок и других мероприятий с целью обмена опыта между различными странами, регионами, кластерами, высококвалифицированными кадрами и т.д. (что так же позволит привлечь инвесторов для реализации инновационных проектов).
В настоящее время проблема инновационного развития экономики приобретает все большую актуальность. Конкурентоспособность современной экономики определяется наличием благоприятного климата для инновационной политики, а также долей средств, выделяемых из общего ВВП на ее успешную реализацию.
В качестве цели магистерской диссертации предполагался анализ инновационного процесса и разработка практических рекомендаций по совершенствованию методов государственной поддержки региональной инновационной активности, повышения её эффективности как основы для роста конкурентоспособности региональной экономики в условиях глобальной нестабильности. Данная цель была достигнута за счёт проведенного исследования, включающего анализ нормативно-правовой базы, связанной с поддержкой инновационной активности, а так же особенностей использования кластерного подхода как метода поддержки инновационной активности.
В первой главе магистерской диссертации проводился анализ существующих тенденций вызывающих глобальную нестабильность во внешней среде и зарубежного опыта поддержки инновационной активности в зарубежных странах, который показал, что существующая ситуация в мире ставит перед властями страны цель к формированию инновационной экономики, которая позволит России, в борьбе за власть, занять достойное место на мировой арене, не смотря на давление со стороны других стран, и повысить конкурентоспособность отечественного продукции на мировых рынках. Показано, что сегодня Россия имеет достаточно негативный опыт в развитии инноваций в стране, и значительно отстаёт от зарубежных коллег по цеху, но значительный потенциал инновационных ресурсов позволяет стране выйти из сложной ситуации и направить все усилия на повышения конкурентоспособности экономики.
Во второй главе были проанализированы существующие особенности поддержки инновационной активности в Нижегородской области, нормативно-правовая база и существующие проблемы развития инноваций в регионе. Анализ показал, сегодня Нижегородская область благодаря значительному потенциалу инновационных ресурсов и успешному функционированию 2 территориальных кластеров занимает 3 место в рейтинге ведущих инновационных регионов. Но, не смотря на это единственным методом поддержки является финансовая составляющая. Отсутствие в области информационно-консультационных услуг, достаточно развитой инновационной культуры и недостаток нормативно-правовой базы, которая достаточно полно описывала бы понятие «инновационная активность» отрицательно сказываются на дальнейшем развитии инновационной деятельности в регионе.
И наконец, третья глава раскрывает применение в Нижегородской области кластерного подхода, как эффективного метода поддержки инновационной активности в регионе. В данной главе представлен анализ зарубежного опыта применения данного подхода для развития инновационной активности; так же статистические методы исследования показателей эффективности работы Саровского инновационного кластера и Нижегородского инновационного индустриального кластера указывают на успешное их функционирование на территории Нижегородской области, что свидетельствует о необходимости дальнейшей поддержки кластеров для улучшения показателей инновационной активности в регионе.
В результате проведенного исследования были решены следующие задачи:
Нужна помощь в написании диплома?
Мы - биржа профессиональных авторов (преподавателей и доцентов вузов). Сдача работы по главам. Уникальность более 70%. Правки вносим бесплатно.
.Проанализированы основные тенденции вызывающие глобальную нестабильность в мире; Изучены понятия и сущности государственной инновационной политики; Исследованы основные направления государственной поддержки инноваций в России; Проанализированы особенности инновационной политики Нижегородской области; Выявлены основные проблемы развития инновационной политики РФ на примере Нижегородской области; Изучены инновационные аспекты кластеризации региональной экономики; Разработан ряд рекомендаций по совершенствованию методов гос. поддержки инновационной активности в Нижегородской области. В целом, Правительством Нижегородской области продолжают создаваться благоприятные условия для развития инноваций в регионе, которые обеспечат усиление конкурентоспособности отечественной продукции как на внутреннем, так и на внешнем рынках. Также, в качестве результата проведенной работы можно рассматривать разработанные рекомендации по совершенствованию методов государственной поддержки региональной активности в условиях глобальной нестабильности.
Список литературы
1.Закон Нижегородской области от 14.02.2006 N 4-З (ред. от 06.11.2013, с изм. от 06.05.2015) «О государственной поддержке инновационной деятельности в Нижегородской области» (принят постановлением ЗС НО от 26.01.2006 N 1815-III)
2.Постановление Законодательного собрания Нижегородской области от 25.11.2008 г. № 1280-IV «Об утверждении Положения о премии Нижегородской области в сфере науки»
.Постановление Законодательного собрания Нижегородской области от 25.11.2008г. № 1307-IV «Об утверждении Положения о премии Нижегородской области «За качество и конкурентоспособность»
.Постановление Законодательного Собрания Нижегородской области «Об утверждении Положения о премии Нижегородской области имени И.П. Кулибина» от 25.11.2008 N 1323-IV
.Постановление Правительства Нижегородской области от 06.04.2006 № 108 «О предоставлении государственной поддержки субъектам инновационной деятельности, реализующим приоритетные инновационные проекты Нижегородской области, и предприятиям легкой промышленности»
.Постановление Правительства Нижегородской области от 01.10.2013 № 692 «Программа развития промышленности и инноваций Нижегородской области на 2014-2016 годы»
.Постановления Правительства Нижегородской области от 4 сентября 2014 года № 606 Об осуществлении учета государственных информационных систем и компонентов информационно-телекоммуникационной инфраструктуры органов исполнительной власти Нижегородской области, создаваемых и приобретаемых за счет средств областного бюджета
.Агарков С.А. Инновационный менеджмент и государственная инновационная политика // Академия естествознания — 2011. — №7.- С.47-51.
.Анализ взаимосвязи инновационной политики и конкурентоспособности фирм в условиях глобализации мировой экономики / О.Ф. Удалов, Ф.Е. Удалов, О.Ф. Алехина, Н.И. Петрова // Вестник Нижегородского университета им. Н.И. Лобачевского. — 2011. — № 5. — С. 238-243.
.Бабашкина А. М. Государственное регулирование национальной экономики: Учебное пособие. — М.: Финансы и статистика, 2012. — 362 с.
.Баткилина Ю.М. Совершенствование механизмов и инструментов инновационной деятельности в регионах Российской Федерации. — М.: Центр, 2014. — 92 с.
.Борисов В.В., Соколов Д.В. Инновационная политика: европейский опыт. — М.: Языки славянской культуры, 2014. — 128 с.
Нужна помощь в написании диплома?
Мы - биржа профессиональных авторов (преподавателей и доцентов вузов). Сдача работы по главам. Уникальность более 70%. Правки вносим бесплатно.
.Гакашев М.М. Модели организации региональных промышленных кластеров: обзор международного опыта // Вектор науки ТГУ. — 2013. — №4. — С. 86-89.
.Горбатенко Е.Ю. Глобальное научно-технологическое и инновационное развитие Европейского союза в рамках программы «Горизонт 2020». — М.: ФГБОУ ВПО «РЭУ им. Г.В. Плеханова», 2013.
.Горбатенко Е.Ю. Стратегия инновационного развития ЕС до 2020 года // Дискуссия. — 2015. — №3. — С. 52/55.
.Горина А. П. Курс России на инновационное развитие экономики // Молодой ученый. — 2013. — №9. — С. 176-180.
.Диамант О. Инновационная политика // Инновации. — 2014. — №2. — С. 51/54.
.Инновационная активность крупного бизнеса в России: механизмы, барьеры, перспективы // Российский журнал менеджмента — 2012. — № 4. — С. 81-112.
.Инновационно-технологические кластеры стран-членов МЦНТИ (Информационный материал) / Международный центр научной и технической информации. — М., 2014. — С. 20-23.
.Котляров Н.Н. Зарубежный опыт формирования кластерных систем // Мировая экономика и международные экономические отношения. — 2014. — №10 — С. 105-111.
.Котлярова С.Н. Практика формирования кластеров в регионах России // Региональная экономика: теория и практика. — 2012. — № 24. — С. 29-39.
.Круглова И.Л. Источники правового регулирования инновационной деятельности // Государственное и муниципальное управление. — 2013. — №4. — С. 41-44.
.Макконнелл К.Р., Брю С.Л. Экономикс. — М.: Инфра-М. 2009. — 885 с.
.Максимов Ю. М., Митяков С. Н., Митякова О. И., Мокрецова Е. С. Устойчивое развитие социально-экономических систем на основе инновационных преобразований: региональный аспект // Инновации. — 2010г. — №6. — С.103-107.
.Мингалева Ж.А. Формирование комплексной системы государственных мер стимулирования инновационной деятельности в России // Научно- технические ведомости Санкт-Петербургского государственного политехнического университета. Экономические науки — 2010. — № 99. — С. 12-19.
.Митяков С.Н. Инновационная активность предприятий и организаций Нижегородской области // Поиск-НН. — 2014. — №3. — С. 42-46.
Нужна помощь в написании диплома?
Мы - биржа профессиональных авторов (преподавателей и доцентов вузов). Сдача работы по главам. Уникальность более 70%. Правки вносим бесплатно.
.Николаев В.Е. Инновационная политика государства. — М.: Дело, 2013. — 236 с.
.Рекорд С.И. Мезоэкономический синтез концепций кластерного развития и международной экономической интеграции: дис. … д-ра экон. наук. — С =Пб., 2013. — 123 с.