Не отобразилась форма расчета стоимости? Переходи по ссылке

Не отобразилась форма расчета стоимости? Переходи по ссылке

Дипломная работа на тему «Государственные программы и их роль в формировании бюджетов в бюджетной системе РФ»

Актуальность темы «Государственные программы и их роль в формировании бюджетов в бюджетной системе РФ», заключается в том, что данная тема интересует, как простых людей, а так же ее разработка необходима для дальнейшего государственного регулирования социально-экономической сферы жизни общества, что говорит о многоплановом характере темы. Исходя из этого можно предположить, что теоритическая значимость работы будет заключаться в выводах и анализе проведенных социологических исследований и выпущенных публикаций на предложенную тему.

Написание диплома за 10 дней

Содержание

Введение

Глава 1. Теоретические основы формирования бюджета страны

.1 Понятие, сущность и задачи госбюджета в области обеспечения государственных программ, в работах отечественных исследователей

1.2 Особенности планирования и распределения бюджетных средств

Глава 2. Государственные программы в бюджетной системе РФ

.1 Сущность и перечень государственных программ

.2 Распределение бюджетных средств на реализацию государственных программ

Заключение

Список использованной литературы

Приложение 1

Нужна помощь в написании диплома?

Мы - биржа профессиональных авторов (преподавателей и доцентов вузов). Сдача работы по главам. Уникальность более 70%. Правки вносим бесплатно.

Заказать диплом

Введение

Актуальность темы «Государственные программы и их роль в формировании бюджетов в бюджетной системе РФ», заключается в том, что данная тема интересует, как простых людей, а так же ее разработка необходима для дальнейшего государственного регулирования социально-экономической сферы жизни общества, что говорит о многоплановом характере темы. Исходя из этого можно предположить, что теоритическая значимость работы будет заключаться в выводах и анализе проведенных социологических исследований и выпущенных публикаций на предложенную тему.

Степень научной разработанности проблемы с одной стороны очень высока, так как вопрос формирования и распределения бюджета освещается, как в учебной литературе, так и в монографиях и статьях, посвященных экономике и государственной политике. Кроме того, в Российской Федерации существует ряд законов, которые определяют бюджетную систему РФ: Федеральный Закон о Бюджетной системе Российской Федерации от 31.07.98г. №145. Но с другой стороны, о государственных программах и растраченных на них средств в свободном доступе не достаточно информации.

В то же время, основой работы будут статьи и монографии таких исследователей как, Поляк Г.Б. «Бюджетная система России», Павлова М.И. «Источники финансирования бюджетного дефицита», Трофимов А.А. «О государственных внебюджетных фондах» и т.д.

Проблема исследования может быть сформулирована в рамках выбранной темы, как поиск возможных путей развития государственных бюджетных программ с целью стабилизации и повышения уровня жизни населения.

Объект дипломной работы — бюджет Российской Федерации.

Предмет исследования включает перечень вопросов об осуществлении государственных программ и эффективном использовании бюджетных средств на их реализацию.

Цель дипломного проекта заключается в изучении особенностей распределения государственного бюджета на реализацию государственных программ поддержки населения.

В соответствие, с обозначенными объектом, предметом, проблемой и целью, в работе будут рассмотрены следующие задачи исследования:

описать теоретические основы и содержание государственного бюджета;

раскрыть экономическое содержание бюджета, его понятие, сущность и задачи;

охарактеризовать особенности планирования и распределения бюджетных средств;

Нужна помощь в написании диплома?

Мы - биржа профессиональных авторов (преподавателей и доцентов вузов). Сдача работы по главам. Уникальность более 70%. Правки вносим бесплатно.

Подробнее

определить сущность и перечень государственных программ;

рассмотреть и проанализировать систему распределение бюджетных средств на реализацию государственных программ;

сформулировать выводы и предложения по дальнейшему развитию государственного финансирования программ по поддержке населения.

В качестве основных методов работы необходимо выдвинуть следующие методы исследования:

теоретический анализ юридической и научно-методической литературы, материалов научных и социологических исследований;

сбор и систематизация информации;

комплектация;

обобщение найденной информации с целью формирования собственных выводов и предложений.

Структура исследования определена целями и задачами дипломного проекта и включает следующие части:

введение, где рассмотрены основные вопросы, которые будут раскрыты в работе, обоснована актуальность выбранной темы и определена научная разработанность проблемы;

первая глава «Теоретические основы формирования бюджета страны», посвящена рассмотрению основ бюджетной системы РФ;

вторая глава «Государственные программы в бюджетной системе РФ», рассматривает перечень существующих программ государственной поддержки и возможности по их реализации в современном российском обществе;

Нужна помощь в написании диплома?

Мы - биржа профессиональных авторов (преподавателей и доцентов вузов). Сдача работы по главам. Уникальность более 70%. Правки вносим бесплатно.

Подробнее

заключение состоит из выводов и подведения итогов проведенной роботы, а так же возможных предложений по дальнейшему развитию и распространению государственных программ в обществе, для повышения уровня развития и социально-экономического положения в стране;

Список используемой литературы содержит 25 источников.

Глава 1. Теоретические основы формирования бюджета страны

.1 Понятие, сущность и задачи госбюджета в области обеспечения государственных программ, в работах отечественных исследователей

Ряд исследователей считает, что развитие человеческого общества нужно рассматривать с момента зарождения экономической сферы, т.е. с того момента, когда человек стал понимать, что наличие в его руках той либо иной вещи дает ему преимущество или выгоду. И уже того, на заре человечества оказалось, что чем больше у тебя ресурсов, тем значимей твой авторитет и сильней власть. И конечно же, уже тогда появлялись те, кто не хотел подчиняться общим правилам перераспределения пищи, материалов и прч. ресурсов. К людям подобного рода можно отнести термин «спекулянты», за их незаконную деятельность с оборотом товаров и услуг, за предоставление которых они получали определенную выгоду, что можно считать зачатками коррупции и развития черного рынка в Советской системе.

На данный момент, существует множество работ, посвященных идеям изучения черного рынка и спекуляции и ряд из них утверждает, что это неотъемлемые части экономики, без них не возможно ее нормальное существование, так как эти, с одной стороны негативные явления, служат катализатором для развития множества элементов экономики и социальной сферы.

Если углубиться в историю, то окажется, что в соответствие с теорией Дж. Локка об «Общественном договоре», государство зародилось в результате заключения соглашения между сильными и слабыми членами общества — сильные должны были защищать слабых, а последние в замен полностью им подчиняться и платить за охрану — так сформировалась налоговая, правовая, политическая и экономическая системы контроля населения. Однако, далеко не все видели в общественном договоре пользу для простых людей. Так как в принципе сильных оказалось достаточно мало, но получали они достаточно много, что бы их число росло, а обязанности по их содержанию продолжали падать на плечи слабых. Конечно, были бунтари, которые не хотели делиться своим и поэтому стремились утаить от правящей прослойки свои доходы или свою деятельность.

Но в процессе исторического развития, государственный контроль изменялся, усиливался или наоборот смягчался и только ХХ век показал на сколько обществу необходима поддержка государства, в результате чего в Западных странах был взят курс на развитие стран «социального благосостояния», в России, на тот момент Советском Союзе, существовала развития система государственного обеспечения. И в XXI веке Российская Федерация следует заложенным принципам социального обеспечения жизни населения, реализуя различного рода программы поддержки и финансирования. последнее проводится за счет государственного бюджета.

Как пишет Бурханова Н.Б., одним из механизмов, позволяющих государству проводить экономическую и социальную политику, является бюджет.

Государственный бюджет — это форма образования и расходования фонда денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задачи и функций государства и местного самоуправления.

Государственный бюджет является основным финансовым планом государства и дает органам власти реальную экономическую возможность осуществления властных полномочий.

Бюджет выполняет следующие задачи:

Нужна помощь в написании диплома?

Мы - биржа профессиональных авторов (преподавателей и доцентов вузов). Сдача работы по главам. Уникальность более 70%. Правки вносим бесплатно.

Подробнее

перераспределение ВВП;

государственное регулирование и стимулирование экономики;

финансовое обеспечение бюджетной сферы и осуществление социальной политики государства;

контроль за образованием и использованием централизованных фондов денежных средств.

Бюджет (англ. budget — «денежная сумка») — роспись доходов и расходов государства, учреждения, семьи на определенный срок. Государственный бюджет обычно составляется на год. С одной стороны, бюджет — это совокупность, масса финансовых ресурсов, средств, которыми располагает любой экономический субъект, будь то государство, территория, предприятие или семья. С другой стороны, это соотношение между доходами и расходами экономического субъекта, баланс его денежных средств, характеризующий соответствие их поступления и расходования в течение определенного периода, чаще всего одного года. Иначе говоря, бюджет определяет и содержимое «денежной сумки», наличие в ней денежных средств или их дефицит, и динамику ее наполнения и расходования, каналы прихода и расхода денег, соотношение между доходами и расходами.

Бюджеты и бюджетное регулирование существуют в любой социально-экономической системе, они присущи экономике как рыночного, так и нерыночного типа. Однако характер бюджетного устройства, способы формирования, утверждения, исполнения бюджетов обладают принципиальными различиями. В особенности это касается государственного бюджета. В централизованной экономике бюджет целиком подчинен государственному экономическому плану, следует из него и не имеет сколько-нибудь важного самостоятельного значения. Такой подход на государственном уровне следует из господствующей в планово-распорядительной экономике тенденции придания главенствующей роли материально-вещественным факторам и второстепенной — финансовым.

Важнейшим инструментом государственного регулирования экономических процессов, решения социальных, политических, производственных, экологических задач в условиях рынка выступает бюджетный механизм. Именно путем перераспределения валового внутреннего продукта и национального дохода государство стремится достичь создания такой структуры общественного производства и народнохозяйственных пропорций, которые адекватны рыночному механизму хозяйствования. Посредством бюджетного механизма возможно воздействие государства на развитие таких макроэкономических процессов, как экономический подъем страны, укрепление социальной сферы, ускорение темпов научно-технического прогресса, коренное переоснащение материально-технической базы производства, развитие инновационных процессов, снижение уровня безработицы и увеличение занятости.

Государственный бюджет является основным финансовым планом государства и дает органам власти реальную экономическую возможность осуществления властных полномочий. Важнейшим инструментом государственного регулирования экономических процессов, решения социальных, политических, производственных, экологических задач в условиях рынка выступает бюджетный механизм.

На данный момент государственный бюджет строится на основе государственных программ, которые служат поддержке населения.

И, интересным является взгляд исследователей на вопрос вмешательства государства в процесс общественного развития. Так Коржихина Т.П., Степановский А.Д. и Санович С.В. уверены, что правительство слишком много внимания уделяет вопросу развития государственных программ, и утверждают, что монополия государства на решение социальных проблем никоим образом не укоренена в российской культуре и исторических традициях. Эта монополия была навязана стране специфическим политическим режимом. Вопреки давлению режима российское общество использовало, пусть и крайне ограниченные, возможности для социально ориентированной самоорганизации. Другой вопрос, что формы самоорганизации вынужденно примитивизировались, и многие десятилетия были потеряны для наращивания ее ресурсной основы и институционального развития. Тем более важно в короткие сроки обеспечить правовые и экономические условия для реализации инициатив социально активных граждан и организаций.

А ряд исследователей, к ним относятся Якимец В.Н., Мерсиянова И.В. и д.р., считают, что правительство должно не только вмешиваться в ход развития социально-экономической сферы, но так же и развивать партнерство в данной сфере, с некоммерческим организациями или же искать помощи у частных инвесторов, но это необходимо, так как средств получаемых из бюджета фактически не достаточно для того что бы обеспечить всем желающим помощь на высоком уровне.

Интересна, в данном ключе позиция самих аналитиков службы Президента РФ, которые утверждают, что на данном этапе развития впервые за многие годы общество и государство стали силами, взаимодополняющими друг друга, которые, как могли, координировали совместные действия. В некоторых местах взаимодействие государственных и гражданских участников событий порождало уникальную для современной России атмосферу «делания общего дела». Задача в том, чтобы социальная политика в целом стала, наконец, общим делом активных граждан и государства. Современное состояние российского общества, с одной стороны, не оставляет шансов на успех социальной политики «для народа, но без народа», а с другой — обеспечивает предпосылки для все более тесного, конструктивного и плодотворного взаимодействия общественности и государства в широко понимаемой социальной сфере. Поскольку же обнаруживаемые опросами настроения общества сегодня таковы, что именно эта сфера наиболее привлекательна для общественного участия и гражданского контроля, в ней ныне пролегает «передний край» становления демократии в России.

Нужна помощь в написании диплома?

Мы - биржа профессиональных авторов (преподавателей и доцентов вузов). Сдача работы по главам. Уникальность более 70%. Правки вносим бесплатно.

Цена диплома

Так же можно отметить заинтересованность в развитии темы распределения государственного бюджета на развития и реализацию государственных программ в современных университетских изданиях, это стало темой для открытия и работы международных конференций, научных форумов и региональных собраний. В данном ключе интересны работы Максимец Н.В., Зинчука Г.М., Кочеткова С.А., а так же Удовенко А.Н. и Кистанова В.В.

В то же время, рассматривая работы таких исследователей как, Поляк Г.Б. «Бюджетная система России», Павлова М.И. «Источники финансирования бюджетного дефицита», Трофимов А.А. «О государственных внебюджетных фондах» и т.д., можно отметить значимость правительственных позиций. Так, можно подчеркнуть, что в связи с тем, что РФ — это демократической и социальное государство, то станет ясно, в ближайшее время будет развиваться государственное финансирование различного рода программ, по развитию государства и улучшения жизни общества.

Говоря о работах социологов, политологов и экономистов, так же нужно отметить работы историков, которые рассматривают вопрос поддержки государством населения. И в данном контексте интересны работы таких исследователей, как Ошанин М, Юсупов М.Р., Ковалев А.С., Соболева Н.А. и многие другие, кто рассматривал развитие вопросов государственной заботы о людях. В основном, говоря на эту тему, исследователи пишут о создании приютов, больниц и сельских школ, но все они соглашаются на том, что XIX век стал рубежным в процессе государственного обеспечения, причиной этому стали и отмена Крепостного права, и создание Трудового законодательства и образование местных органов поддержки населения (Земств). Конечно, первая мировая война и приход Советской власти изменили положение в стране.

Более углубленно вопросы поддержки населения в период советской власти изучают такие исследователи, как Празаукас А.А., Бабич И.К., Кижикина В.В., которые подчеркивают, что система социальной защиты населения перекочевала в ХХ век из XIX, но именно в 20-60е года ХХ века советское правительство, которое культивировало систему охраны труда, социального страхования и помощи, здравоохранения и профессионального образования. При этом, регламентированное социальное обеспечение проводилось сверху, что не способствовало формированию гражданского общества, но имело ряд достоинств, которые и сегодня хранятся в памяти российских граждан и дают почву для ожиданий поддержки правительства.

Последнее, в рамках капитализма и демократии не может полностью обеспечить потребности населения и в условиях кризиса разрабатывает новые программы поддержки отдельных групп населения.

В последнем выступлении Президента РФ В.В. Путина, которое состоялось 16 апреля 2016 года (ежегодная «Прямая линия с Президентом»), он сказал, что кризис сегодня находится в стадии стабилизации и экономика в ближайшее время будет развиваться, а Государственный Банк России объявил о том, что ставки по кредитам в скором времени будут падать и это явно говорит в пользу роста и стабилизации рубля. Из этого можно сделать вывод, что прогнозы правительства, в области поддержки населения довольно дальновидные и основываются на дальнейшем развитии.

Кижикина В.В., в своей работе «Эволюция социальной защиты населения в России», пишет, в России основными направлениями социальной защиты являются следующие:

. Социальная защита детей, детства и школьников.

. Социальная защита трудоспособного населения.

. Социальная защита нетрудоспособного населения.

. Социальная защита семьи.

Система социальной защиты современного социального государства — многообразный и разнонаправленный комплекс социальных программ, который включает пенсионную систему, систему обязательного социального страхования ( на случай потери трудоспособности, беременности, родов и т.д.), медицинское страхование, социальное обслуживание на дому и в стационарных учреждениях, различные виды натуральной и денежной помощи ветеранам, безработным, семьям с детьми, малоимущим и другим категориям населения, субсидирование расходов граждан по оплате жилья и коммунальных услуг и т.д. В нашей стране — большинство населения так или иначе является получателем (реципиентом) системы социальной защиты.

Нужна помощь в написании диплома?

Мы - биржа профессиональных авторов (преподавателей и доцентов вузов). Сдача работы по главам. Уникальность более 70%. Правки вносим бесплатно.

Подробнее

Ряд исследователей серьезно заинтересованы современным положением вопросов социального обеспечения в России и перспектив развития данного направления. К таким авторам можно отнести Волкова Ю.Г., Барбашина М.Ю., Баркова Ф.А., Золотарева А.Б. и д.р. Последний считает, что в России конфигурация системы социальной защиты складывалась на основе комбинирования существовавших ранее (в советское время) и созданных в рыночных условиях институциональных механизмов, формировалась из большого количества различных видов социальных услуг. При этом выделяют 3 направления: социальное обеспечение, социальное страхование и социальная помощь.

Социальное обеспечение — это предоставление населению страны гарантированных государством социальных выплат (пенсии, пособия, стипендии, льготы).

Социальное страхование — гарантированная государством социальная поддержка в случаях социального риска, осуществляемая посредством обязательных и добровольных форм страхования населения.

Социальная помощь — система срочных и кратковременных мер для семей, оказавшихся в затруднительной жизненной ситуации, нуждаемости.

К настоящему времени система социальной защиты в России представлена следующими функциональными блоками:

) обязательное социальное страхование;

) социальная поддержка населения: выплаты гражданам по категориям независимо от нуждаемости, льготы, адресные выплаты гражданам на основе проверки нуждаемости, пособия;

) социальное обслуживание населения.

И конечно же, много работ написано по конкретным отраслям — программам правительства. Так, Каменнецкий М.И., Донцова Л.В,, Конов В.Н., Филлипова Е.С., а так же Кулешова В.Ю. рассматривают перспективы ипотечного кредитования в рамках государственных программ помощи населению в отдельных регионах страны. Их работы рассматривают теоретические основы ипотеки, приводят статистику за последние несколько лет и делают упор на рассмотрение ипотечных программ социальной помощи населению — механизм работы и этапы получения помощи.

Степанова О.А. и Юсупов Р.Г. делают упор на развитие образовательных программ в России, при этом прогноз их опирается на данные за последние 5 лет и поддерживается научно-теоретическими разработками и правовыми программами помощи детям с ограниченными способностями.

В работах Марковой А.А. рассматривается вопрос реализации государственных программ по наиболее приоритетным направлениям, к таким относятся программы долгосрочной стратегии развития.

Так же, для полного понимания основ развития государственного финансирования, так же необходимо вникнуть в вопрос распределения государственного бюджета.

Нужна помощь в написании диплома?

Мы - биржа профессиональных авторов (преподавателей и доцентов вузов). Сдача работы по главам. Уникальность более 70%. Правки вносим бесплатно.

Заказать диплом

Конечно же перечень выше описанных публикаций далеко не полный, исследователи, которые посвящают свои работы изучению перспектив дальнейшего государственного развития, что безусловно определяет значимость данной темы и ее перспективность в дальнейшем развитии.

Таким образом, необходимо подчеркнуть, что государственный бюджет — это именно та основа благодаря которой может существовать государство. Проблема заключается в том, что далеко не всегда бюджетных средств хватает на реализацию задуманных проектов, поэтому чаще всего бюджет оказывается в дефиците, что в свою очередь требует от правительства дополнительных мер либо по ограничению расходов, либо по ограничении инфляции, либо по другим направлениям, для реализации задуманных планов и обеспечения следующего года необходимыми для развития средствами.

Нужно отметить, что развиваться необходимо всем отраслям и сферам человеческой деятельности. Возможно, одним из основных средств для пополнения бюджета является налоговая система. Однако и доходов их этого источника не хватает для полного обеспечения и тогда государству требуются дополнительные источники. Но в любом случае, бюджет все равно должен быть рассчитан на определенную сумму. А так как на современном этапе все решают деньги, то и именно они должны формировать представление о возможных и невозможных затратах и доходах.

.2 Особенности планирования и распределения бюджетных средств

государственный бюджетный программа планирование

Итак, бюджет — это основа любого государства, именно благодаря заложенным в бюджете средствам определяются возможности государства на ближайший год.

Следовательно, подобное планирование и есть основа последующего качественного и количественного использования средств.

Бюджетное планирование — это комплекс организаций-но-технических, методических и методологических мероприятий на таких стадиях бюджетного процесса как составление, рассмотрение и утверждение бюджетов для определения объемов в и источников формирования и направлений использования бюджетных ресурсов государства с целью обеспечения стабильного социально-экономического развития обществ.

Важно отметить, что на данном этапе развития российского общества наблюдается негативная динамика увеличения количества нуждающихся граждан. Показатели Таблицы 1 дают основания считать, что уровень жизни людей падает, в то время как цены растут и обнищание населения не преодолимо.

Таблица 1

Численность населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума и дефицит денежного дохода

Источник: оценка на основании данных выборочного обследования бюджетов домашних хозяйств и макроэкономического показателя денежных доходов населения.

Нужна помощь в написании диплома?

Мы - биржа профессиональных авторов (преподавателей и доцентов вузов). Сдача работы по главам. Уникальность более 70%. Правки вносим бесплатно.

Подробнее

Бюджетное планирование является составляющей общегосударственного экономического планирования и занимает центральное место в финансовом планировании. От уровня сбалансированности бюджета на стадии планирования, точности экономичным них и социальных прогнозов зависит стабильность функционирования бюджетной сферы и уровень исполнения программ в течение будущего бюджетного периоду.

Государство использует бюджетное планирование для обеспечения эффективного функционирования бюджетной системы Оно имеет следующие особенности:

объектом бюджетного планирования выступают бюджетные ресурсы государства;

субъектами являются органы государственной власти и управления и местного самоуправления;

предметной области (сфере применения) бюджетного планирования являются бюджетные отношения, возникающие в процессе распределения и перераспределения валового внутреннего продукта и связанные с формированием и использования финансовых ресурсов государства на всех стадиях воспроизводственных процессов;

в процессе бюджетного планирования обеспечиваются необходимые финансовые пропорции согласно прогнозам экономического и социального развития, устанавливаются прямые связи предприятий и организаций обладающих необходимыми формами собственности с бюджетом на плановый период;

с помощью бюджетного планирования создается надлежащая финансовая база, определяются параметры и конкретные механизмы реализации программ социальной защиты населения;

бюджетное планирование основывается на денежной оценке бюджета, что позволяет определять эффективные варианты финансового обеспечения прогнозных показателей социально-экономического развития;

бюджетное планирование является действенным инструментом бюджетной политики государства.

Эффективное использование бюджетного планирования в обществе зависит от качества выполнения задач, стоящих перед ним на всех стадиях бюджетного процесса Важнейшими среди них являются:

формирование важнейших народнохозяйственных пропорций развития экономики на плановый период;

определение рациональных путей бюджетного обеспечения предполагаемого уровня социально-экономического развития на основе эффективного использования имеющихся в обществе ресурсов;

Нужна помощь в написании диплома?

Мы - биржа профессиональных авторов (преподавателей и доцентов вузов). Сдача работы по главам. Уникальность более 70%. Правки вносим бесплатно.

Заказать диплом

выявление резервов в отраслях экономики и направления их на выполнение плана экономического и социального развития;

установление рациональных форм мобилизации денежных поступлений по отдельным источникам и формирование доходов бюджетов с учетом резервов их увеличения;

рациональное распределение расходов государственного бюджета между отдельными звеньями бюджетной системы и сбалансирования бюджетов низшего уровня

Конечным результатом процесса бюджетного планирования является совокупность решений и бюджетных показателей в виде государственного и сводного бюджетов с учетом изменений, произошедших или ожидаются в бюджетной сфере.

Внедрение программного бюджета в настоящий период получило повышенное значение, поскольку сложности, связанные с формированием доходной части бюджета подталкивают к поиску инноваций построения бюджета, имеющихся в мировой практике. В этой связи, программный бюджет представляет собой одну из лучших практик в достижении эффективной бюджетной политики. Переход на программное формирование бюджета позволяет повысить прозрачность и результативность государственных расходов, сосредоточить все инструменты, которыми располагает государство для развития экономики в рамках государственных программ.

Основанием для разработки государственных программ РФ является их перечень, который утвержден Распоряжением Правительства РФ от 11 ноября 2010 г. No1950-р.

Государственной программой является система мероприятий (взаимоувязанных по задачам, срокам осуществления и ресурсам) и инструментов государственной политики, обеспечивающих в рамках реализации ключевых государственных функций достижение приоритетов и целей государственной политики в сфере социально — экономического раз вития и безопасности.

Можно выделить общие принципы разработки и реализации государственных программ:

● государственная программа формируется из четко определенных долгосрочных целей социально-экономического развития и индикаторов их достижения;

● определяется орган исполнительной власти, который отвечает за реализацию и достижение конечных результатов государственной программы;

● устанавливаются результаты государственной программы, характеризующих удовлетворение потребностей внешних потребителей, и объемы и качество оказания государственных услуг;

● в государственные программы включаются все сферы деятельности органов исполнительной власти и, следовательно, распределяется большая часть бюджетных ассигнований и других ресурсов, которые находятся в распоряжении органов;

Нужна помощь в написании диплома?

Мы - биржа профессиональных авторов (преподавателей и доцентов вузов). Сдача работы по главам. Уникальность более 70%. Правки вносим бесплатно.

Подробнее

● органы исполнительной власти по управлению государственных программ должны наделяться полномочиями, которые необходимы и достаточны для достижения целей и задач программ;

● должна проводиться постоянная оценка результативности и эффективности реализации государственных программ.

Государственная программа должна содержать в себе:

● паспорт программы;

● ответственного исполнителя и соисполнителя программы;

● подпрограммы программы;

● программно-целевые инструменты;

● цели и задачи программы;

● целевые индикаторы и показатели программы;

● этапы и сроки реализации программы;

● объемы бюджетных ассигнований программы;

● ожидаемые результаты реализации программы. (см. Приложение 1)

Нужна помощь в написании диплома?

Мы - биржа профессиональных авторов (преподавателей и доцентов вузов). Сдача работы по главам. Уникальность более 70%. Правки вносим бесплатно.

Подробнее

В то же время, необходимо учитывать и то, что Правительство постоянно занимается прогнозированием и проектированием бюджета.

Проект бюджета — финансового плана на среднесрочный период (три года) содержит такие параметры, как: прогнозируемый общий объем доходов соответствующего бюджета; объемы бюджетных ассигнований по главным распорядителям бюджетных средств по разделам (например, 07 «Образование»), подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджета; распределение трансфертов (дотаций, субсидий, субвенций); нормативы отчислений от налоговых доходов в соответствующие бюджеты; дефицит (профицит) бюджета; верхний предел государственного внутреннего и внешнего долга.

Показатели среднесрочного финансового плана (бюджета) могут быть изменены при разработке и утверждении бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

Бюджетная стратегия на среднесрочную перспективу ориентируется на содействие социальному и экономическому развитию Российской Федерации при безусловном учете критериев эффективности и результативности бюджетных расходов. При этом внимание сосредоточивается на решении следующих основных задач:

превращение федерального бюджета в эффективный инструмент макроэкономического регулирования, включая снижение инфляции до трех-четырех процентов в год. Этому должно способствовать соблюдение принципа адекватности реальных темпов роста бюджетных расходов темпам роста экономики с учетом планируемого на перспективу снижения налогового бремени;

обеспечение долгосрочной сбалансированности бюджета;

дальнейшее удлинение бюджетного планирования;

в основу бюджетной политики должно быть положено безусловное исполнение действующих обязательств;

проведение анализа эффективности всех расходов бюджета;

переход на современные принципы осуществления государственных капитальных вложений;

применение механизмов, стимулирующих бюджетные учреждения к улучшению качества оказываемых ими услуг и повышению эффективности бюджетных расходов; главные распорядители бюджетных средств должны быть наделены полномочиями самостоятельно определять формы финансового обеспечения и способы предоставления государственных услуг; в сферах, где это целесообразно, необходимо внедрение форм финансирования, обеспечивающих увязку между результатами деятельности учреждений и суммой выделяемых ему средств; Правительству РФ следует принять меры по реализации системы нормативно-подушевого финансирования в сфере образования с учетом результатов проводимых экспериментов в ряде субъектов РФ; бюджетным учреждениям должно быть предоставлено право самостоятельно определять направления расходования средств для достижения показателей задания;

повышение качества финансового менеджмента в бюджетном секторе;

Нужна помощь в написании диплома?

Мы - биржа профессиональных авторов (преподавателей и доцентов вузов). Сдача работы по главам. Уникальность более 70%. Правки вносим бесплатно.

Подробнее

определение стратегии дальнейшей реализации пенсионной реформы;

должно быть уделено особое внимание формированию и реализации федеральной целевой программы, направленной на содействие опережающему социально-экономическому развитию.

Планирование — это разработка и установление руководством предприятия системы количественных и качественных показателей его развития, в которых определяются темпы, пропорции и тенденции развития данного предприятия как в текущем периоде, так и на перспективу. Планирование является центральным звеном всей системы хозяйственного механизма управления производственным процессом.

Существует несколько методов планирования: балансовый, расчетноаналитический, экономико-математические, графоаналитический и программноцелевые.

Балансовый метод планирования обеспечивает установление связей между потребностями в ресурсах и источниках их покрытия, а также между разделами плана. Например, балансовый метод увязывает производственную программу с производственной мощностью предприятия, трудоемкость производственной программы с численностью работающих. На предприятии составляются балансы производственной мощности, рабочего времени, материальный, энергетический, финансовый и др.

Расчетно-аналитический метод используется для расчета показателей плана, анализа их динамики и факторов, обеспечивающих необходимый количественный уровень. В рамках этого метода определяется базисный уровень основных показателей плана и их изменения в плановом периоде за счет количественного влияния основных факторов, рассчитываются индексы изменения плановых показателей по сравнению с базисным уровнем.

Экономико-математические методы позволяют разработать экономические модели зависимости показателей на основе выявления изменения их количественных параметров по сравнению с основными факторами, подготовить несколько вариантов плана и выбрать оптимальный.

Гоафоаналитический метод дает возможность изобразить результаты экономического анализа графическими средствами. С помощью графиков выявляется количественная зависимость между сопряженными показателями, например, между темпами изменения фондоотдачи, фондовооруженности и производительности труда. Сетевые графики являются разновидностью графоаналитических методов. С их помощью моделируется параллельное выполнение работ в пространстве и времени по сложным объектам, например, реконструкция отдельных помещений гостиницы, освоение нового оборудования и др.

Программно-целевые методы позволяют составлять план в виде программы, т.е. комплекса задач и мероприятий, объединенных одной целью и приуроченных к определенным срокам. Характерная черта программы — ее нацеленность на достижение конечных результатов. Стержнем программы является генеральная цель, конкретизируемая в ряде подцелей и задач. Цели достигаются конкретными исполнителями, которые наделяются необходимыми ресурсами. На основе ранжирования целей (генеральная цель — стратегические и тактические цели — программы работ) составляется граф типа «дерево целей» — исходная база для формирования системы показателей программы и организационной структуры управления.

Таким образом, можно заключить, что современная система планирования бюджета основывается не только на перечисляемых в казну налогов, но так же на доходы от использования госсобственности или других источников. Кроме того, важно подчеркнуть, что государственный бюджет распределяется с целью реализации наиболее перспективных и нуждающихся в поддержке проектов. В то же время государственный бюджет реализуется в соответствие с рядом функций, по контролю и обеспечению государственных объектов.

Кроме того, на современном этапе государственный бюджет действует в соответствие с рядом принципов, которые основываются на экономии, рентабельности и функциональности распределения средств.

Следовательно, государственный бюджет направлен на улучшение жизни общества, а с этой целью государство создает специальные проекты — государственные программы, которые и позволяют говорить о Российской Федерации, как о социальном государстве — стране, которая заботится об интересах своих граждан.

Нужна помощь в написании диплома?

Мы - биржа профессиональных авторов (преподавателей и доцентов вузов). Сдача работы по главам. Уникальность более 70%. Правки вносим бесплатно.

Цена диплома

Глава 2. Государственные программы в бюджетной системе РФ

.1 Сущность и перечень государственных программ

На начало апреля 2016 года российское правительство разрабатывает и поддерживает 45 программ, из которых фактически имеют силу только 40, так как 2 программы еще не задействованы и находятся в стадии рассмотрения, а 3 программы в этом году завершились(как программа Управления федеральным имуществом).

В проекте у правительства на сегодняшний день стоят проекты по обеспечению обороноспособности страны и по развитию пенсионной системы. Но по факту, обе программы находятся в постоянной доработке, развитию, так как они предполагают не только обеспечение населения, но так же и развитие системы жизнедеятельности самого государства.

Но по факту, нет ничего более значимого, чем следующие уже утвержденные и имеющие срок длительности около 20 лет. Однако, осведомленность граждан по вопросу проводимых правительством программ недостаточна. Важно подчеркнуть, что в этом нет вины правительства, так как все программы есть в свободном доступе и через Интернет-ресурсы, сегодня вполне реально получить необходимую информацию. Но сами люди не заинтересованы в изучении государственных программ, что связано, в первую очередь, с существующим общественно-правовым нигилизмом, который и не дает значительным народным массам ознакомиться с предлагаемыми государством услугами и мероприятиями социальной поддержки.

По масштабам разработки и реализации государственных целевых программах делятся:

на общегосударственные программы, которые охватывают всю территорию государства или значительное количество его регионов;

программы для решения отдельных проблем развития экономики, отдельных отраслей экономики и административно-территориальных единиц.

По своей направленности государственные целевые программы есть таких видов:

экономические, целью которых является решение комплексных отраслевых и межотраслевых проблем производства, повышения его эффективности и качественных характеристик, обеспечения ресурсосбережения, создание новых производств

программы регионального развития, имеющих государственное значение;

научные, целью которых является обеспечение выполнения фундаментальных исследований в области естественных, общественных и технических наук;

Нужна помощь в написании диплома?

Мы - биржа профессиональных авторов (преподавателей и доцентов вузов). Сдача работы по главам. Уникальность более 70%. Правки вносим бесплатно.

Подробнее

научно-технические, разрабатываемых для решения важнейших научно-технических проблем, создание принципиально новых технологий, средств производства, материалов, другой наукоемкой и конкурентоспособной продукции;

социальные, предусматривающих решение проблем повышения уровня и качества жизни, проблем безработицы, усиление социальной защиты населения, улучшение условий труда, развитие здравоохранения и прч.

национально-культурные, направленные на решение проблем национально-культурного развития, сохранения национально-культурного наследия, удовлетворение интеллектуальных и духовных потребностей человека;

экологические, целью которых является осуществление общегосударственных природоохранных мероприятий, предотвращения катастроф экологического характера и ликвидация их последствий;

оборонительные, которые разрабатываются с целью усиления обороноспособности государства;

правоохранительные, направленные на обеспечение правоохранительной деятельности, борьбы с преступностью и государственной безопасности.

По срокам реализации государственных целевых программах классифицируются:

на долгосрочные, срок реализации которых от 10 до 20 лет;

среднесрочные, срок реализации которых от 1 до 10 лет;

краткосрочные, срок реализации которых до 1 года.

Итак, стратегия социально-экономического развития РФ основывается на формировании документационной базы, которая лежит в основе стратегического планирования развития государства. Важными документами являются программы по социально-экономической поддержки, в соответствие с которыми люди так же должны предоставлять документы для подтверждения необходимости в помощи.

Кроме того, сами программы разрабатываются только после того как будет произведен прогноз социально-экономического развития РФ. Важно учитывать, что подобного рода прогнозы проводятся на длительный срок — от 1 года до 20 лет и при необходимости будут продлеваться для дальнейшего обеспечения различных сфер жизни общества поддержкой и необходимыми ресурсами.

Нужна помощь в написании диплома?

Мы - биржа профессиональных авторов (преподавателей и доцентов вузов). Сдача работы по главам. Уникальность более 70%. Правки вносим бесплатно.

Заказать диплом

Кроме того, бюджетные программы это и есть основные направления бюджетной политики страны.

Государственная программа Российской Федерации — документ стратегического планирования, содержащий комплекс планируемых мероприятий, взаимоувязанных по задачам, срокам осуществления, исполнителям и ресурсам, и инструментов государственной политики, обеспечивающих в рамках реализации ключевых государственных функций достижение приоритетов и целей государственной политики в сфере социально — экономического развития и обеспечения национальной безопасности Российской Федерации.

Необходимо еще раз подчеркнуть, что сущность государственных программ развития тех или иных отраслей жизни основывается на выборе направления, целей, которые ставят перед собой разработчики, а так же будет зависеть от научно-технической базы, которая потребуется для разработки самой программы и ее дальнейшей реализации. Так же сущность будет зависеть от предпринятых мер, просчитанных рисков и сроков, на которые будет рассчитана программа.

Таким образом, развитие государственных программ нуждается в нормативном закреплении. Нормативно-правовая и методическая база для разработки государственных программ Российской Федерации опирается на следующие нормы: Бюджетный кодекс РФ; Федеральный закон о бюджете; Федеральный закон о государственных внебюджетных фондах; Федеральный закон от 25 июня 2014 г. № 172 — ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации»; Перечень государственных программ РФ (распоряжение Правительства РФ от 11.11.2010 № 1950-р); Положение о разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ (постановление правительства РФ от 19.04.2005 № 239); Порядок разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ РФ (постановление Правительства РФ от 02.08.2010 № 588); Порядок разработки и реализации Федеральных целевых программ и межгосударственных целевых программ, в осуществлении которых участвует РФ (постановление Правительства РФ от 26.06.1995 № 594); Методические указания по разработке и реализации государственных программ РФ (приказ Минэкономразвития РФ от 20.11.2013 № 690).

Подпрограмма представляет собой взаимоувязанные по целям, срокам и ресурсам мероприятия, выделенные исходя из масштаба и сложности задач, решаемых в рамках государственной программы, содержащая ведомственные целевые программы и основные мероприятия. (Приказ Минэкономразвития России «Об утверждении методических указаний по разработке и реализации государственных программ Российской Федерации» от 20 ноября 2013 г. №690).

Федеральная целевая программа представляет собой увязанный по задачам, ресурсам и срокам осуществления комплекс научно-исследовательских, опытно-конструкторских, производственных, социально-

экономических, организационно-хозяйственных и других мероприятий, обеспечивающих эффективное решение системных проблем в области государственного, экономического, экологического, социального и культурного развития Российской Федерации, а также инновационное развитие экономики. (Постановление Правительства Российской Федерации «…..Порядок разработки и реализации федеральных целевых программ и межгосударственных целевых программ, в осуществлении которых участвует Российская Федерация…» от 26 июня 1995 г. № 594)

Ведомственная целевая программа является документом, содержащим комплекс скоординированных мероприятий, направленных на решение конкретной задачи подпрограммы государственной программы, а также измеряемые целевые индикаторы. (Постановление Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2005 г. № 239 «Об утверждении положения о разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ»). В целях формирования эффективной бюджетной системы осуществляется переход к программно-целевому методу финансирования государственных расходов. Государственные программы Российской Федерации в данном процессе призваны обеспечить прямую взаимосвязь между распределением бюджетных ресурсов и фактическими или планируемыми результатами их использования в соответствии с установленными приоритетами государственной политики.

Интересны, в данном ключе изучения вопроса, цели программ, которые будут преследовать, как создатели, так и реализаторы программы. Цели подпрограмм должны соотносится с целями госпрограммы и соответствовать приоритетам государственной политики в сфере реализации подпрограммы, в т.ч.:

концепции долгосрочного социального экономического развития РФ,

основным направлениям деятельности Правительства РФ на среднесрочный период,

посланиям Президента РФ Федеральному Собранию РФ,

Нужна помощь в написании диплома?

Мы - биржа профессиональных авторов (преподавателей и доцентов вузов). Сдача работы по главам. Уникальность более 70%. Правки вносим бесплатно.

Цена диплома

отраслевым документам государственного стратегического планирования

иным стратегическим документам и определять конечные результаты их реализации.

С другой стороны, необходимо учитывать необходимые условия для реализации и разработки программ, которым следуют разработчика (т.е. правительство):

) В число используемых показателей должны включаться показатели, которые очевидным образом количественно характеризуют прогресс в достижении цели или решении задачи подпрограммы и охватывают все существенные аспекты;

) Необходимо привести обоснование состава и значений показателей (индикаторов), а также оценку влияния внешних факторов и условий на их достижение;

) Показатели (индикаторы) должны иметь запланированные по годам количественные значения, которые удовлетворяют одному из следующих условий:

рассчитывается по методикам, принятым международными организациями и ссылка на открытый источник публикации показателя

определяется исходя из данных государственного (федерального) статистического наблюдения

рассчитывается на основе данных государственного (федерального) статистического наблюдения по определенной методике (формуле)

) Для использования в целях мониторинга отчетные данные должны предоставляться не реже 1 раза в год;

) Характеристика основных мероприятий подпрограммы содержит сведения о сроке, исполнителе, ожидаемом непосредственном результате их реализации, взаимосвязи с показателями подпрограммы;

) При формировании набора основных мероприятий необходимо обеспечить выделение контрольных событий государственной программы в рамках их реализации, позволяющих оценить промежуточные или окончательные результаты выполнения основных мероприятий в течение года;

Нужна помощь в написании диплома?

Мы - биржа профессиональных авторов (преподавателей и доцентов вузов). Сдача работы по главам. Уникальность более 70%. Правки вносим бесплатно.

Подробнее

) Наименования основных мероприятий не могут дублировать наименования целей и задач подпрограммы;

) Основные мероприятия необходимо формировать с учетом возможности отражения их наименований в целевых статьях расходов федерального бюджета;

) Характеристика мер государственного регулирования в сфере реализации подпрограммы (налоговые, таможенные, тарифные, кредитные и иные меры государственного регулирования) включает обоснование необходимости и оценку результатов их применения (в том числе финансовую);

) Если результаты введения мер государственного регулирования приводят к выпадающим доходам бюджетов бюджетной системы РФ и (или) увеличению долговых обязательств РФ, например по предоставлению государственных гарантий РФ, то приводится финансовая оценка таких мер

) Необходимо указывать те же самые меры государственного регулирования, что и сформулированные в тексте программы, таблицах 2 и 3 и текстах подпрограмм;

) При оценке влияния результатов применения мер государственного регулирования могут использоваться:

данные финансово-экономических обоснований к проектам нормативных правовых актов, содержащих меры государственного регулирования и результаты ОРВ указанных проектов нормативных правовых актов

предложения, представленные в рамках проведения общественного обсуждения проекта государственной программы

фактические данные о влиянии аналогичных мер гос. регулирования в сфере реализации гос. программы либо в других секторах экономики

результаты ОРВ аналогичных актов

оценки последствий реализации предлагаемых мер гос. регулирования;

) В рамках обоснования объема финансовых ресурсов (указывается в тысячах рублей с точностью до одного знака после запятой), необходимых для реализации подпрограммы, дается оценка степени влияния выделения дополнительных объемов средств федерального бюджета на показатели подпрограммы, сроки и ожидаемые непосредственные результаты реализации ведомственных целевых программ и основных мероприятий;

Нужна помощь в написании диплома?

Мы - биржа профессиональных авторов (преподавателей и доцентов вузов). Сдача работы по главам. Уникальность более 70%. Правки вносим бесплатно.

Заказать диплом

) При обосновании объема финансовых ресурсов указываются реквизиты решений о выделении бюджетных средств на реализацию основных мероприятий в соответствии с решениями президента РФ или Правительства РФ (номер и дата постановления Правительства РФ, поручения Президента РФ или Председателя Правительства РФ).

Разрабатываемые или дорабатываемые отраслевые стратегии в обязательном порядке должны сопровождаться разработкой или доработкой соответствующих государственных подпрограмм. Сформулированные задачи подпрограммы должны быть необходимы и достаточны для достижения соответствующей цели.

Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы предусматривает:

идентификацию факторов риска по источникам возникновения и характеру влияния на ход и результаты реализации подпрограммы

качественную и количественную оценку факторов рисков

обоснование предложений по мерам управления рисками реализации подпрограммы

В составе обоснования предложений по мерам управления рисками реализации подпрограммы приводятся:

меры правового регулирования, направленные на минимизацию негативного влияния рисков (внешних факторов),

мероприятия подпрограмм, направленные на управление рисками, их своевременное выявление и минимизацию,

мероприятия по управлению реализацией подпрограммы, направленные на своевременное обнаружение, мониторинг и оценку влияния рисков и внешних факторов, а также разработку и реализацию мер по минимизации их негативного влияния на реализацию гос. программы.

На федеральном уровне установлен перечень приоритетных проблем подлежащих программной разработке. В него входят:

социальное развитие, включая повышение экологической безопасности;

Нужна помощь в написании диплома?

Мы - биржа профессиональных авторов (преподавателей и доцентов вузов). Сдача работы по главам. Уникальность более 70%. Правки вносим бесплатно.

Подробнее

поддержка эффективных и свертывание бесперспективных и устаревших производств;

развитие инфраструктуры, необходимой для структурных преобразований;

эффективное использование ресурсов и сохранение ценного научно-технического потенциала;

сбалансированность производства и платежеспособного спроса;

диверсификация экспортного потенциала.

Для решения особо важных общегосударственных задач целевым программам присваивается статус президентских программ, инициатором их выступает Президент РФ. В ряде случаев статус президентской может получить уже утвержденная программа. Координацию реализации президентских программ осуществляет Центр президентских программ Администрации Президента РФ.

Органы исполнительской власти РФ и субъектов РФ принимают участие в постановке проблем и обосновании необходимости их решения на основе программ под патронажем и по поручению Президента РФ. По поручению Президента РФ Центр проводит экспертизу представленных проектов программ. Прошедшие экспертизу проекты программ направляются Президентом РФ в Правительство РФ для дальнейшей проработке и реализации.

Следовательно, ни одна государственная программа не обходится без участия Президента и Правительства, так как в современных условиях Россия постепенно приобщается к нормам капиталистических стран и видит цель в формировании у населения идеалов индивидуального развития, а это означает, что все больше программ будет направленно на организацию безопасности, высокого уровня развития, специальных условий для роста экономики и влияния в международных отношениях. А программы, которые предполагают поддержку населения либо замораживаются (как планируется поступить с материнским капиталом), либо завершаются, либо ограничиваются всеми возможными способами (как возможность по социальной программе получить жилье молодой семье).

Так, в ряде регионов реализуются государственные программы, которые не только следуют общим принципам разработки программ, но так же и имеют положительные результаты. (Табл.2)

Таблица 2

Перечень федеральных целевых программ и федеральных программ развития регионов, предусмотренных к финансированию из федерального бюджета, млн.руб.

Источник: Сайт департамента государственных целевых программ и капитальных вложений Министерства Экономического развития.

Нужна помощь в написании диплома?

Мы - биржа профессиональных авторов (преподавателей и доцентов вузов). Сдача работы по главам. Уникальность более 70%. Правки вносим бесплатно.

Подробнее

В то же время существуют программы, которые намерено предполагают реализацию интересов населения, так по программам помощи молодым специалистам исполнительные органы распределяют молодых ученых, врачей и у реализацию интересов населения, так по программам помощи молодым специалистам исполнительные органы распределяют молодых ученых, врачей и учителей по отдаленным регионам страны, предоставляя им и право льготного жилья и работу с достойной оплатой, а при наличии детей так же поддерживает льготами.

Т.е. с одной стороны вкладываться в отдельного человека государство не планирует, но с другой именно от отдельных людей и зависит общее благополучие страны, потому на сегодняшний день в стране действует достаточно много социальных программ, и еще планируются и разрабатываются дополнительные.

Таким образом, можно подвести итог и отметить, что государство разрабатывает целевые программы для обеспечения стабильного развития, повышения уровня жизни населения, а так же улучшить процесс взаимодействия общества и государства. Конечно, есть общедоступные программы, информация о которых есть в свободном доступе в Интернете, они направленны на привлечение внимания населения, так как предполагают участие людей в этих самых программах.

С другой стороны, возникает вопрос о том, какие программы направленны на организацию безопасности государства, а какие на решение проблем общества. Кроме того существуют экономические программы по развитию инновационных технологий, культуры, морали и права. Самая интересная программа, которая задействована буквально с 2016 года — это программа развития патриотического воспитания. Детей приобщают к ценностям государства, к культуре своего народа и поддерживают уровень безопасности населения через эту программу.

Важно так же и то, что вся реализация государственных программ основывается на четких нормах и законах. И как следствие, существует определенная последовательность для реализации программ или их выдвижения. Так как если не следовать последовательности можно нарушить не только закон, но и логику построения самого политического курса, направленного, в первую очередь, на развитие самого государства, а затем уже и общества.

.2 Распределение бюджетных средств на реализацию государственных программ

Цели и задачи государственной программы основывается на идеях социального государства, которые отражены в Конституции РстФ, и определяю все созданные в стране нормативные акты.

Можно выделить следующие виды выплат из госбюджета:

· Ассигнования — выдача денежных средств из госбюджета на содержание предприятий и учреждений по утвержденным сметам.

· Субсидии — нецелевой вид государственного пособия, предоставляемого государством организациям и учреждениям.

· Субвенции — целевой вид государственного финансового пособия местным органам власти или отдельным отраслевым хозяйственным органам, предоставляемого на цели развития.

· Дотации — целевой вид государственного пособия организациям, предприятиям для покрытия убытков.

Нужна помощь в написании диплома?

Мы - биржа профессиональных авторов (преподавателей и доцентов вузов). Сдача работы по главам. Уникальность более 70%. Правки вносим бесплатно.

Цена диплома

На данный момент, развивая планирование финансовой системы, правительство распределяет бюджет в зависимости от степени востребованности дотаций в той или иной области для каждого субъекта РФ. Финансирование расходов федерального бюджета осуществляется на основе деления расходов на программную часть (ФЦП) и непрограммную часть. Доля расходов на федеральные целевые программы в общих расходах бюджета за последние годы существенно выросла (Диаграмма1).

Диаграмма 1. Доля расходов федерального бюджета за 2012-2015гг.

В то же время, необходимо понимать, что бюджетное планирование принять делить на сметное и программно-целевое. В данной работе нас интересует последнее. Т.е. системное финансирование направленное на реализацию заложенных правительством решений и задач.

Целевые программы являются наиболее гибким инструментом реализации долгосрочной экономической политики государства. Они включают в себя конкретные цели и результаты, которые необходимо достигнуть исходя из сформированных приоритетов программы социально-экономического развития области, а также перечень инвестиционных и инновационных проектов, обеспечивающих достижение целей и обоснованное ресурсное обеспечение за счет средств федерального и областного бюджетов.

Статья 179 БК РФ предусматривает долгосрочные целевые программы, которые реализуются за счет средств федерального бюджета, бюджета субъекта РФ, местного бюджета, утверждаются Правительством РФ, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ, местной администрацией муниципального образования.

Объем бюджетных ассигнований на реализацию долгосрочных целевых программ (подпрограмм) утверждается законом о бюджете в составе ведомственной структуры расходов бюджета по соответствующей каждой программе (подпрограмме) целевой статье расходов бюджета в соответствии с нормативным правовым актом Правительства РФ, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ, муниципальным правовым актом местной администрации муниципального образования, утвердившим программу.

Целевые программы и подпрограммы утверждаются постановлением Правительства РФ.

В соответствии со ст. 23 постановления № 594 подготовка проекта концепции целевой программы, а также проекта целевой программы, разработка которого осуществляется по решению Правительства РФ, финансируется в установленном порядке государственным заказчиком за счет средств федерального бюджета.

Утвержденные целевые программы реализуются за счет средств федерального бюджета, а также привлекаемых для выполнения этих целевых программ средств внебюджетных источников, средств бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов.

К средствам внебюджетных источников, привлекаемым для реализации целевых программ, относятся средства частных и иностранных инвесторов.

При этом, естественно, необходимо учитывать и тот факт, что около половины средств на развитие государственных программ на местах выделяют как раз местные власти, у которых так же имеются внутренние ресурсы в виде местного бюджета (при этом необходимо отметить, что среди регионов России встречаются как дотационные — бюджет которых полностью зависит от государственных выплат и дотаций, и самодостаточные — бюджет которых не только отправляет средства в казну государства, но так же и имеют свою основу и формируется в течении года совместно с государственными выплатами, т.к. государство все равно способствует развитию муниципалитетов и бюджетных организаций).

Говоря о местном бюджете необходимо отметить, что правительство распределяя средства по субъектам государства определяет наиболее важные направления и спускает местным органам самоуправления рекомендации для развития тех или иных отраслей. А вот уже сами субъекты выпускают постановления о распределении государственных средств на развитие тех или иных сфер или выполнения программ, запущенных государством. Такие постановления выпускаются либо местным правительством, либо администрацией, либо думой (в зависимости от устройства самого субъекта), ежегодна, так как средства передаваемые правительством на реализацию той или иной программы каждый раз разные.

Нужна помощь в написании диплома?

Мы - биржа профессиональных авторов (преподавателей и доцентов вузов). Сдача работы по главам. Уникальность более 70%. Правки вносим бесплатно.

Подробнее

Повышение эффективности бюджетных расходов является одной из важнейших задач, стоящих перед органами государственной власти и местного самоуправления. Вместе с тем единого понимания, что такое эффективность бюджетных расходов, как это ни странно, нет. Нет и формализованных критериев, с помощью которых можно сделать вывод о том, эффективно ли израсходованы общественные (бюджетные) средства. Собственно говоря, на каком уровне агрегации расходов необходимо оценивать их эффективность, тоже каждый понимает по-разному. Так, по данным за последние несколько лет, оценки населения и исследователей в области расходования бюджетных средств на госпрограммы разнятся:

Диаграмма 2. Представление исследователей и граждан об уровне расходов государства на развитие государственных программ

Из диаграммы видно, что исследователи воспринимают процесс финансирования государством бюджетных программ в социальной сфере значительно выше, нежели сами граждане, и можно отметить, что к настоящему моменту, возможно и наблюдается положительная тенденция, но на фоне кризиса это не заметно.

Основными документами государственного стратегического планирования, разрабатываемыми в субъектах РФ согласно нормам проекта федерального закона «О государственном стратегическом планировании», должны быть:

·    Стратегия развития субъекта Российской Федерации на долгосрочную перспективу;

·              Схема территориального планирования субъекта Российской Федерации;

·              Прогноз социально-экономического развития субъекта Российской Федерации на среднесрочный период;

·              Государственные программы субъекта Российской Федерации;

·              Программа социально-экономического развития субъекта РФ на среднесрочный период.

Отсутствие в перечне обязательных документов государственного стратегического планирования на субфедеральном уровне бюджетной стратегии региона является серьезным недостатком данной системы. Это объясняется высокой степенью зависимости реализации стратегических направлений субъекта РФ от финансового обеспечения стратегического плана и взаимосогласованного долгосрочного развития бюджетно-финансовой сферы региона. Планомерное социально-экономическое развитие региона в долгосрочной перспективе в значительной степени зависит от развития доходной базы субъекта РФ, формирования оптимальной структуры расходов регионального бюджета, повышения эффективности межбюджетных отношений, построение результативной системы бюджетного финансирования инновационных и инвестиционных процессов на территории субъекта РФ и т. д. Анализируя влияние бюджетной стратегии на результативность социально-экономического развития, можно рассматривать бюджетную стратегию Российской Федерации и бюджетную стратегию субъекта Российской Федерации с разных точек зрения в зависимости от выполняемых ими функций. Их сравнительная характеристика представлена в Таблице 3.

Таблица 3

Характеристики и выполняемые функции бюджетной стратегии Российской Федерации и бюджетной стратегии субъекта Российской Федерации

Нужна помощь в написании диплома?

Мы - биржа профессиональных авторов (преподавателей и доцентов вузов). Сдача работы по главам. Уникальность более 70%. Правки вносим бесплатно.

Цена диплома

 

Таким образом, бюджетная стратегия является важным элементом системы государственного стратегического планирования как на федеральном, так и на субфедеральном уровне. Бюджетная стратегия, выполняя ряд важнейших функций, позволяет определить финансовые возможности долгосрочного социально-экономического развития. При разработке бюджетной стратегии следует учитывать особенности стратегического планирования на федеральном и региональном уровне, обеспечивая эффективную реализацию направлений развития бюджетной сферы в долгосрочном периоде. Бюджетная стратегия может выступать эффективным инструментом государственного управления, позволяющим повысить результативность бюджетных расходов.

По факту, такие отрасли, как культура, наука, образование, социальное обеспечение и здравоохранение определяют развитие самих представителей гражданского общества, а потому, необходимо кратко охарактеризовать уровень финансирования и соотнесения нужд населения с реальными показателями.

Диаграмма 3. Уровень финансирования отраслей социальной сферы в России на сегодняшний день

Из Диаграммы 3 ясно, что затраты на те или иные отрасли социальной сферы жизни общества оцениваются по разному, правительство считает уровень затрат удовлетворительным, общество плохим, эксперты, наоборот уверены, что все что тратит государство — это достаточные средства и если их рационально использовать, то можно будет охватить еще большее количество людей. Что касается исследователей, то их мнения неоднозначны, так как часть из них склонны соглашаться с мнением экспертов, а другие видя реальное положение дел и уровень обнищания населения.

В Бюджетном кодексе есть ст. 34 «Принцип результативности и эффективности использования бюджетных средств», согласно которой «при составлении и исполнении бюджетов участники бюджетного процесса в рамках установленных им бюджетных полномочий должны исходить из необходимости достижения заданных результатов с использованием наименьшего объема средств или достижения наилучшего результата с использованием определенного бюджетом объема средств». То есть в основе оценки эффективности законодатель видит результат, полученный при расходовании средств в сопоставлении с затратами.

В соответствии с Программой Правительства РФ по повышению эффективности бюджетных расходов на период до 2018 года на федеральном уровне министерствами и ведомствами разработаны, реализованы и реализуются (ведомственные) планы повышения эффективности бюджетных расходов, разработаны методические рекомендации по разработке и реализации региональных и муниципальных программ повышения эффективности бюджетных расходов. Многие регионы и муниципальные образования такие программы разработали и реализуют.

Если обратиться к федеральному законодательству, то мы увидим, что только для Счетной палаты РФ закон определяет в числе задач, для решения которых она создана, «определение эффективности и целесообразности расходов государственных средств и использования федеральной собственности», а к полномочиям контрольно-счетных органов субъектов РФ отнесены «организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета субъекта РФ, средств бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов и иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации».

Что касается федеральных исполнительных органов государственной власти, то функция (полномочие, обязанность) по оценке эффективности расходования бюджетных средств не закреплена ни за одним из них — ни за Федеральной службой финансово-бюджетного надзора, ни за Минфином России, ни за главными распорядителями средств федерального бюджета. На региональном и муниципальном уровнях в положениях об органах государственной власти и органах местного самоуправления содержатся нормы о повышении эффективности, обеспечении эффективности, разработке комплекса мер и пр. Но не об оценке.

В соответствии с Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ (утверждены постановлением Правительства РФ от 26 мая 2008 г. № 392) регламент предоставления конкретного вида субсидий должен содержать порядок оценки эффективности использования субсидий. Практически все правила содержат положения, в соответствии с которыми оценка эффективности расходов бюджетов субъектов РФ, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета, осуществляется на основании сравнения установленных и фактически достигнутых по итогам отчетного года значений показателей результативности предоставления субсидий, которые содержатся в Перечне приоритетных расходных обязательств субъектов РФ и муниципальных образований, софинансируемых за счет средств федерального бюджета (утвержден постановлением Правительства РФ от 13 октября 2011 г. № 1801-р).

В данном случае для оценки эффективности использования субсидий берутся показатели результативности и осуществляется сравнение достигнутых значений показателя с плановыми. Но по смыслу используется только результат конкретного субъекта РФ, поскольку нет сравнения ни с другими субъектами (кто достиг большего или меньшего результата за те же деньги), ни со значениями показателей результативности, достигнутыми этим же субъектом РФ в предыдущие финансовые годы (как субъект сработал в отчетном году — результат достигнут за большие деньги, за меньшие или в сопоставимых ценах за те же деньги получен тот же результат). Следует подчеркнуть, что речь идет только о субсидиях бюджетам субъектов РФ, которые имеют небольшой вес в общем объеме расходов федерального бюджета.

Сама же система оценки эффективности расходов на реализацию государственных программ может выглядеть следующим образом. Оценивает эффективность расходов ответственный исполнитель государственной программы на основе установленных Правительством РФ показателей результативности государственных программ, подпрограмм и федеральных целевых программ и установленных ответственным исполнителем государственной программы показателей результативности основных мероприятий и мероприятий (целевых статей).

Нужна помощь в написании диплома?

Мы - биржа профессиональных авторов (преподавателей и доцентов вузов). Сдача работы по главам. Уникальность более 70%. Правки вносим бесплатно.

Подробнее

Необходимо, так же учесть ряд обстоятельств, влияющих на результативность реализации госпрограмм. Во-первых, в реализации одного мероприятия может участвовать большое количество учреждений, подведомственных разным ГРБС, что приводит к необходимости устанавливать сводные (обобщенные) показатели результативности. Во-вторых, состав мероприятий и основных мероприятий может меняться в зависимости от целого ряда причин, что может привести к невозможности единообразного сравнения расходов на реализацию мероприятий и основных мероприятий во времени, особенно на первом этапе внедрения системы оценки. Если по ряду мероприятий базы для сравнения с предыдущим финансовым годом не будет, то и оценить их эффективность так же, как и по мероприятиям, повторяющимся каждый год, будет невозможно. С учетом этих обстоятельств можно предложить сравнивать объемы затраченных финансовых ресурсов с первоначально установленными объемами. Такое сравнение для удобства восприятия сведем в таблицу.

Это только один из возможных вариантов. Можно установить другие интервалы значений, ввести не шестиступенчатую систему оценки, а трехступенчатую, семиступенчатую и т. д. Можно не учитывать в расчетах какие-либо виды расходов или, наоборот, что-то учитывать дополнительно. Например, считать расходы неэффективными вне зависимости от результата, если выявлено нецелевое расходование средств, относящееся к отчетному периоду. Это уже решает тот ответственный исполнитель государственной программы, который будет устанавливать показатели результативности.

Оценка эффективности расходов на реализацию основного мероприятия будет складываться из совокупности оценок мероприятий. Например, если результат достигнут, не менее половины мероприятий получили оценку эффективности расходов очень высокую и высокую и нет ни одного мероприятия, по которому поставлена оценка «неэффективно», то эффективности расходов на реализацию основного мероприятия присваивается значение «высокая эффективность».

Далее из оценок эффективности расходов на основное мероприятие складывается оценка эффективности расходов на реализацию подпрограмм, оценка эффективности на реализацию госпрограммы в целом — из оценок подпрограмм. Еще раз отмечу, что и здесь должен работать принцип: не достигнут результат — расходы неэффективны.

Т.е., если рассматривать эффективность расходования средств, то необходимо, в первую очередь, вникнуть в сам процесс распределения, который зависит не только от распределяемых средств, но и от их расходования, положительных результатов для экономики и для общества в целом. Кроме того, оценка ведется по самым различным показателям, исходя из которых формируется система распределения средств и на следующий год. А потому, можно с уверенностью говорить, что расходы бюджетных средств на реализацию государственных программ — это одна из наиболее важных сфер деятельности местных властей, так как от результатов их работы за год будет зависеть финансирование следующего года.

Т.е., в зависимости от полученных результатов по распределению средств, а так от произведенных затрат, формируется представление об эффективности субсидирования тех или иных отраслей (или государственных программ) на местах, что будет определять сумму передаваемых средств в будущем.

По сути, необходимо отметить, что вся эта политика — поддержки нуждающихся отраслей и субсидирование реализации государственных программ имеет не такую долгую историю. Можно сказать, что наиболее оформленный вид она стала обретать с приходом В.В. Путина к власти, но законодательно закрепляется с 2007 года, когда Правительством РФ было принято постановление №1010 «О порядке составления проекта федерального бюджета и проектов бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период».

Важно так же учитывать и то, что правительство стремится к ограничению прямого взаимодействия с народом, программа Путина, вообще первоначально предполагала к 2018 году полностью отказаться от социальной поддержки населения, а в рамках государственных программ по развитию здравоохранения и образования есть такие направления, как отказ от бюджетного предоставления услуг и перевод этих отраслей на коммерческую основу. Однако, как показывает реальное применение программ на практике, на данный момент реализация этих целей фактически не возможна. Общество не готово к полной оплате образования своих детей и собственного лечения.

Но и это не единственные причины по которым правительство продолжает развивать и создавать новые социальные программы и помогать нуждающимся.

Одной из таких, наиболее ярких и важных причин, по которым на 2016 год правительство РФ спустило в регионы довольно внушительные цены на развитие государственных программ является международное положение.

Санкции привели к необходимости развивать свое производство. Проблемы с Турцией заставили обратить внимание на нуждающихся в поддержке некрупные фермерские хозяйства. Осложнившиеся отношения с Украиной заставили задуматься о вопросе заселения Сибири и формирования на границах более широкую и укрепленную линию обороны. Нарастание негативных отношений с Западом (в частности с США), приводит к тому, что если еще в 2014 году был план на сокращения военных разработок и предполагающий ликвидацию нескольких крупных научно-исследовательских институтов военной промышленности (в Ростове-на-Дону был закрыт РАУ, предполагалось закрыть ГРАДИЕНТ и прч.), то сегодня их работу восстанавливают, заводы получают новые заказы и разрабатывают новую технику и программы.

Таким образом, можно предположить, что государственные программы — это не только поддержка нуждающихся отраслей экономики или общественной жизни, но и реализация интересов самого государства.

Нужна помощь в написании диплома?

Мы - биржа профессиональных авторов (преподавателей и доцентов вузов). Сдача работы по главам. Уникальность более 70%. Правки вносим бесплатно.

Цена диплома

Принято считать, что социальная-экономическая политика — это система мер, осуществляемых государством, общественными организациями, местным самоуправлением и предприятиями по широкому кругу вопросов, связанных с общественным благополучием, а также сам процесс принятия решений. Довольно часто эти меры, процесс их выработки и реализации рассматривают как политическую деятельность, оказывающую влияние на благополучие граждан.

А к положительным сторонам будут относится именно то, что люди получают возможности на достойную жизнь и работу, а правительство получает все необходимые средства для дальнейшего развития и укрепления своих позиций.

Таким образом, можно подчеркнуть, что субсидирование различных отраслей деятельности, в рамках государственных программ — это одна из наиболее значимых и важных направлений, в развитии которого заинтересовано, как федерально правительство, так и местные власти. Именно поэтому, в зависимости от региона, местные органы управления поддерживают реализацию государственных программ из собственного бюджета — при этом эта поддержка может быть как минимальной — 30% от всей суммы, так и довольно внушительной — 60% и более от выданных средств. Так, к примеру Ростовская область и Краснодарский край, как одни из наиболее самодостаточных регионов, которые ведут активную как внутреннюю так и меж субъектную политику могут себе позволить поддержать программу помощи молодым фермерам и малым фермерским хозяйствам (к примеру, если в прошлом году начинающим фермерским хозяйствам в Ростовской области выдавали около 1 мил. руб. для начала деятельности и обеспечивали низкими процентами на кредиты, то в этом году субсидия выросла до 1,5 мил. руб., а в некоторых случаях выдается и большая сумма на развитие, так как эта программа реализуется в интересах самой Ростовской области).

Подводя итог, необходимо отметить, что по факту, большая часть средств, которые передаются правительством, во многих регионах не растрачивается и возвращается в бюджет — такое положение приводит к сокращению перечисляемых средств, а потому, многие регионы недополучают средства и по другим направлениям, так как сокращение идет по довольно большому перечню вопросов.

На сегодняшний день, в РФ развиваются несколько направлений по социально-экономической поддержке:

.        Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан  <http://programs.gov.ru/Portal/programs/subActionsList?gpId=3&pgpId=7A6711FC-F300-4675-89CD-C993FC6C8313>

.        Модернизация и развитие социального обслуживания населения  <http://programs.gov.ru/Portal/programs/subActionsList?gpId=3&pgpId=91BB76DA-684D-4296-81B0-8CEE7EABE31A>

.        Совершенствование социальной поддержки семьи и детей  <http://programs.gov.ru/Portal/programs/subActionsList?gpId=3&pgpId=2FD020E6-D3EB-4EA7-82E9-0F26264AB30B>

.        Повышение эффективности государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций  <http://programs.gov.ru/Portal/programs/subActionsList?gpId=3&pgpId=E3C9FD0C-9D55-47F9-A91F-649096EB0618>

Целями этих программ, являются — создание условий для роста благосостояния граждан — получателей мер социальной поддержки; — повышение доступности социального обслуживания населения. Правительство таким образом стремится обеспечить потребности граждан старших возрастов, инвалидов, включая детей-инвалидов, семей и детей в социальном обслуживании, создать благоприятные условия для жизнедеятельности семьи, функционирования института семьи, рождения детей, повысить роль сектора негосударственных некоммерческих организаций в предоставлении социальных услуг.

В сфере последнего уже сегодня можно проследить различные подвижки. В интересах детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, НКО ведут разнообразную деятельность. Это — работа с семьями группы риска для профилактики социального сиротства; социальная адаптация детей-сирот и адаптация выпускников детских интернатных учреждений, включая профориентацию и трудоустройство; долгосрочная опека в негосударственных интернатных учреждениях для детей-сирот; наставничество, в которое вовлекаются добровольцы (эта деятельность создает условия, в которых у ребенка-сироты появляется значимый взрослый-наставник); правовая защита детей-сирот. Последние три группы практик используются значительной частью некоммерческих организаций, это хорошо апробированные и типичные виды помощи.

Можно перечислить ряд направлений, которые уже сегодня реализованы и получили широкое распространение, к ним относятся:

создание кризисной службы для детей и подростков;

открытие социально-реабилитационных гостиниц и социальных пансионатов;

профилактика в учебных заведениях — беседы и организованные встречи с правоохранительными органами;

организация работ служб противостоящих беспризорничеству, по типу «Ребенок на улице»;

Нужна помощь в написании диплома?

Мы - биржа профессиональных авторов (преподавателей и доцентов вузов). Сдача работы по главам. Уникальность более 70%. Правки вносим бесплатно.

Подробнее

открытие организаций замещающих семью и являющихся альтернативой приюту (SOS — мама);

курсы реабилитации и подготовки детей-сирот к самостоятельному проживанию и т.д.

Следовательно, развитие государственных программ, во многом зависит от следующих факторов: освещенности населения, заинтересованности местного правительства в распределении средств, на необходимые отрасли и существования потребности в развитии той или иной отрасли. Последнее должно контролироваться самим правительством, так как часто деньги отправляются в те регионы, где и нет возможности развития по той или иной целевой программы. Т.е. необходимо контролировать, разрабатывать и прослеживать эффективной распределения средств на реализацию целевых программ правительства.

Заключение

Подводя итог проведенной работы отметим, что современное общество нуждается в поддержке государства, как и в прежние времена. И важно учитывать, что так как Российская Федерация социальное государство, то и политика поддержки населения проводится достаточно активная, но бюджет страны не всегда позволяет помочь всем нуждающимся.

Обращаясь к сделанным выводам, необходимо еще раз подчеркнуть, что:

государственный бюджет — это именно та основа благодаря которой может существовать государство. Проблема заключается в том, что далеко не всегда бюджетных средств хватает на реализацию задуманных проектов, поэтому чаще всего бюджет оказывается в дефиците, что в свою очередь требует от правительства дополнительных мер либо по ограничению расходов, либо по ограничении инфляции, либо по другим направлениям, для реализации задуманных планов и обеспечения следующего года необходимыми для развития средствами. Важно понимать, что развиваться необходимо всем отраслям и сферам человеческой деятельности, но само государство не способно на подобное. Возможно, одним из основных средств для пополнения бюджета является налоговая система. Однако и доходов их этого источника не хватает для полного обеспечения и тогда государству требуются дополнительные источники. Но в любом случае, бюджет все равно должен быть рассчитан на определенную сумму. А так как на современном этапе все решают деньги, то и именно они должны формировать представление о возможных и невозможных затратах и доходах;

современная система планирования бюджета основывается не только на перечисляемых в казну налогов, но так же на доходы от использования госсобственности или других источников. Кроме того, важно подчеркнуть, что государственный бюджет распределяется с целью реализации наиболее перспективных и нуждающихся в поддержке проектов. В то же время государственный бюджет реализуется в соответствие с рядом функций, по контролю и обеспечению государственных объектов. Кроме того, на современном этапе государственный бюджет действует в соответствие с рядом принципов, которые основываются на экономии, рентабельности и функциональности распределения средств. Следовательно, государственный бюджет направлен на улучшение жизни общества, а с этой целью государство создает специальные проекты — государственные программы, которые и позволяют говорить о Российской Федерации, как о социальном государстве — стране, которая заботится об интересах своих граждан;

государство разрабатывает целевые программы для обеспечения стабильного развития, повышения уровня жизни населения, а так же улучшить процесс взаимодействия общества и государства. Конечно, есть общедоступные программы, о которых есть информация везде и всюду, они направленны на привлечение внимания населения, так как предполагают участие людей в этих самых программах. С другой стороны, возникает вопрос о том, какие программы направленны на организацию безопасности государства, а какие на решение проблем общества. Кроме того существуют экономические программы по развитию инновационных технологий, культуры, морали и права. Самая интересная программа, которая задействована буквально с 2016 года — это программа развития патриотического воспитания. Детей приобщают к ценностям государства, к культуре своего народа и поддерживают уровень безопасности населения через эту программу;

реализация государственных программ основывается на четких нормах и законах. И как следствие, существует определенная последовательность для реализации программ или их выдвижения. Так как если не следовать последовательности можно нарушить не только закон, но и логику построения самого политического курса, направленного, в первую очередь, на развитие самого государства, а затем уже и общества;

по факту, большая часть средств, которые передаются правительством, во многих регионах не растрачивается и возвращается в бюджет — такое положение приводит к сокращению перечисляемых средств, а потому, многие регионы недополучают средства и по другим направлениям, так как сокращение идет по довольно большому перечню вопросов. Следовательно, развитие государственных программ, во многом зависит от следующих факторов: освещенности населения, заинтересованности местного правительства в распределении средств, на необходимые отрасли и существования потребности в развитии той или иной отрасли. Последнее должно контролироваться самим правительством, так как часто деньги отправляются в те регионы, где и нет возможности развития по той или иной целевой программы. Т.е. необходимо контролировать, разрабатывать и прослеживать эффективной распределения средств на реализацию целевых программ правительства.

Таким образом, можно заключить, что реализация государственных программ — это наиболее значимые направления для развития самого государства. Их наличие и развитие зависит, во многом, от конкретных мероприятий проведенных на местах, с целью распределения средств и привлечения населения к их реализации.

Нужна помощь в написании диплома?

Мы - биржа профессиональных авторов (преподавателей и доцентов вузов). Сдача работы по главам. Уникальность более 70%. Правки вносим бесплатно.

Цена диплома

Т.е. выбранная тема является крайне актуальной, но самое главное в ней это то, что правительству необходимо прослеживать эффективность реализации перечисленных средств и потребность в развитии той или иной государственной программы на местах.

Список использованной литературы

Нормативные источники:

1.          Постановление «О порядке разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ (с изменениями на 22.09.2015)»// http://docs.cntd.ru/document/410800153

2.      Положение «Об утверждении порядка предоставления и распределения субсидий из государственного бюджета (с изменениями на 16.04.2015)»// <http://docs.cntd.ru/document/423855709>

Литература:

3.          Бухгалтерский учет в бюджетных организациях Учеб. Пособие / Т.А. Полещук, О.В. Митина. — М.: Вузовский учебник: ИНФРА-М, 2011. — 151 с.

4.      Бухгалтерский финансовый учет: Учебник / Под ред. Проф. Ю.А.Бабаева. — 3-е изд.- М.: Вузовский учебник, 2011.-650 с

.        Бюджетная система России. Учебник для студентов вузов, обучающихся по экономическим специальностям. Под ред. Г.Б. Поляка. 3-е изд., перераб. и доп.-М.: Юнити,2010 г. — 350с.

.        Бюджетный учет о отчетность: Учебное пособие(ГРИФ)/Сибилева Н.Н., Бизина А.С., Соколов А.А.- М.: Вузовский учебник: ИНФРА-М, 2011-282с.

7.      —Градов А. П. Цикличность развития экономики и управления конкурентными преимуществами  М.: Просвещение. 2011.  с.235  <http://economy-ru.com/teoriya-ekonomicheskaya/tsiklichnost-razvitiya-ekonomiki-upravlenie.html> 8.          Кумскова Н.Х. Экономическая теория. Учебное пособие.2-е изд. — Бишкек, Кыргызско-Российский Славянский университет. 2009. — с.270

9.          Организация исполнения бюджета Учеб. Пособие / Под ред. канд. Экон. Наук, проф. В.В. Карчевского. -2-е изд. — М.: Вузовский учебник, 2011. — 224 с.

Статьи и публикации:

10.    Бейтан Ю.В. Государственные программы как основа реформирования системы управления расходами бюджетов РФ/ Бизнес в законе. Экономико-юридический журнал <http://cyberleninka.ru/journal/n/biznes-v-zakone-ekonomiko-yuridicheskiy-zhurnal> . 2010. №5. С.299-301

.        Беляев А. Анализ изменений в составе расходов сектора государственного управления // Бюджетные организации: бухгалтерский учет и налогообложение — 2011 -№3

Нужна помощь в написании диплома?

Мы - биржа профессиональных авторов (преподавателей и доцентов вузов). Сдача работы по главам. Уникальность более 70%. Правки вносим бесплатно.

Подробнее

.        Гарнов И. Финансовое планирование затрат учреждениями здравоохранения//Бюджетные организации: бухгалтерский учет и налогообложение — 2010 -№3

.        Кузьмин И.Ю. О федеральном бюджете на 2010 и на плановый период 2011и 2012 годов// Советник бухгалтера в здравоохранении — 2010-№1

.        Мисанова И.Н. Методы распределения государственных финансов — бюджетных средств/ Журнальный клуб Интелрос <http://www.intelros.ru/readroom/> «Мир и политика <http://www.intelros.ru/readroom/mir-i-politika/>». 2012. №5,  <http://www.intelros.ru/readroom/mir-i-politika/5-2012/>с. 52-56

15.    Михеев В.В. Кто и как оценивает эффективность бюджетных расходов/ Бюджетная политика. 2012. №10 с. 15-20

16.        Саакян Т.В. Бюджетное учреждение и повышение качества государственных(муниципальных) услуг//Советник бухгалтера бюджетной сферы. — 2010.- №6

17.    Саакян Т.В. Бюджетное учреждение: продолжение темы //Бюджетный учет, — 2010-№6

Интернет-ресурсы:

18.    Бурханова Н.Б. Бюджетная система РФ. Конспект лекций// <http://www.e-reading.club/bookreader.php/99480/Burhanova_-_Byudzhetnaya_sistema_RF__konspekt_lekciii.html>

.        Бюджетная система Российской Федерации (учебное пособие)// <http://www.ru-90.ru/content/%25>

.        Государственные программы/Официальная информация предоставленная федеральными органами исполнительной власти, данные актуальны на 01.04.2016// <http://programs.gov.ru/Portal/>

.        Гринева В.М. Государственное регулирование экономики// <http://uchebnikionline.com/ekonomika/derzhavne_regulyuvannya_ekonomiki_-_grinova_vm/klasifikatsiya_derzhavnih_tsilovih_program.htm>

.        Дюбин В.В. Бюджетная система РФ// <http://openbudget.karelia.ru/tutorials/book2/book2_1.pdf>

.        Особенности планирования бюджетных расходов// <http://studme.org/139210226467/pravo/osobennosti_planirovaniya_byudzhetnyh_rashodov>

.        Осьмаков В.С. Планирование и реализация государственных программ. Оценка их эффективности// <http://minpromtorg.gov.ru/common/upload/files/docs/Planirovanie_i_realizatsiya_gosudarstvennykh_programm._Otsenka_ikh_effektivnosti.pdf>

.        Сущность программно-целевого метода и порядок разработки программ// <http://eclib.net/14/27.html>
Приложение 1   Перечень федеральных целевых программ и федеральных программ развития регионов, предусмотренных к финансированию из федерального бюджета на 2016 год.

млн. руб.

Средняя оценка 0 / 5. Количество оценок: 0

Поставьте оценку первым.

Сожалеем, что вы поставили низкую оценку!

Позвольте нам стать лучше!

Расскажите, как нам стать лучше?

1060

Закажите такую же работу

Не отобразилась форма расчета стоимости? Переходи по ссылке

Не отобразилась форма расчета стоимости? Переходи по ссылке