Дипломная работа на тему «Изучение досрочных страховых пенсий в связи с выполнением функций по воспитанию детей»

Актуальность избранной темы обусловлена тем, что современные проблемы российской экономики вызывают высокий международный интерес к процессам и результатам произошедших перемен, и процесс модернизации экономической сферы России объективно потребовал по-новому отнестись к исследованиям в области пенсионного страхования, вызвал необходимость изучения новых подходов к анализу досрочных страховых пенсий в связи с выполнением функций по воспитанию детей Сегодня российской теории и практике пенсионного страхования необходимо создать новую методологию изучения досрочных страховых пенсий в связи с выполнением функций по воспитанию детей с учетом современной специфики.

Скачать пример Заказать работу Скачать пример Заказать работу

Содержание

Введение
Глава 1. Теоретические аспекты обязательного пенсионого страхования
1.1. Понятие обязательного пенсионного страхования
1.2. Нормативно-правовая база обязательного пенсионного страхования
1.3. Сущность досрочных страховых пенсий
Глава 2. Анализ практики начисления досрочных страховых пенсий в сявязи с выполнением функций по воспитанию детей на материалах ОПФР по НСО
2.1. Характеристика организации
2.2. Порядок начисления досрочных страховых пенсий в связи с выполнением функций по воспитанию детей
2.3. Перспективы дальнейшего развития досрочных страховых пенсий в связи с выполнением функций по воспитанию детей
Заключение
Список использованных источников

Введение

Объект исследования: Отделение Пенсионного фонда РФ по Новосибирской области

Предмет исследования: практика начисления досрочных страховых пенсий в связи с выполнением функций по воспитанию детей.

Методы исследования: аналитический, сравнительный, изучение нормативно-правовой базы, изучение монографических публикаций и статей, конкретно-исторический, обобщения..

Цель исследования: изучение досрочных страховых пенсий в связи с выполнением функций по воспитанию детей.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

1)изучить теоретические аспекты обязательного пенсионного страхования

2)выполнить анализ практики начисления досрочных страховых пенсий в связи с выполнением функций по воспитанию детей

3) рассмотреть. перспективы дальнейшего развития досрочных страховых пенсий в связи с выполнением функций по воспитанию детей

Теоретическая и методическая база исследования: труды (монографии, учебные пособия и учебники) таких авторов, как Алексеев, В.Г. , Батыгин К.С. , Беляев, А.П. , Белоглазов, С.А. , Бардина, А.А. , Варенцева, Н.И, Горшков, Р.С. , Гришковец А.А. , Житков, Е.В. , Иванцов, Т.Ю. , Иванов С.А. , Казанцев Н.М. ,и др.

Нужна помощь в написании диплома?

Мы - биржа профессиональных авторов (преподавателей и доцентов вузов). Сдача работы по главам. Уникальность более 70%. Правки вносим бесплатно.

Заказать диплом

Научная новизна результатов исследования заключается в проведении комплексного исследования и интеграции материала по теме досрочных страховых пенсий в связи с выполнением функций по воспитанию детей ..

Практическая значимость исследования. Собранный теоретический материал и основные выводы по развитию досрочных страховых пенсий в связи с выполнением функций по воспитанию детей могут быть использованы в практической работе пенсионных органов , а также создают условия для целенаправленной работы по повышению эффективности системы пенсионного обеспечения.

Структура исследования. Данное исследование включает введение ,три главы ,заключение и список использованных источников.

Глава 1. Теоретические аспекты обязательного пенсионого страхования

1.1. Понятие обязательного пенсионного страхования

Пенсионное страхование – это один из видов страхования жизни, по которому выплаты страховой суммы производятся при дожитии застрахованного лица до достижения пенсионного возраста, т.е. выхода на пенсию. Пенсионное страхование подразделяется на обязательное и добровольное [10, с.25].

Обязательное пенсионное страхование (ОПС) – это система, с помощью которой государство формирует источник финансирования пенсий граждан. Граждане, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, называются застрахованными лицами. При наступлении страхового случая (достижение пенсионного возраста или инвалидность) Пенсионный фонд выплачивает застрахованным лицам пенсию.

Субъектами обязательного пенсионного страхования являются:

— страхователи;

— страховщик;

— застрахованные лица.

Обязательное пенсионное страхование граждан осуществляется на случаи выхода на пенсию:

— по старости;

— при выработке трудового стажа;

Нужна помощь в написании диплома?

Заказать диплом

— по инвалидности.

Главным администратором (страховщиком) в системе обязательного пенсионного страхования является Пенсионный фонд России. Он управляет пенсионными средствами в системе обязательного пенсионного страхования . Наряду с ПФР страховщиком может быть негосударственный пенсионный фонд (НПФ) или Управляющая компания, но только по формированию накопительной пенсии. Страховщики аккумулируют страховые взносы застрахованных лиц и через управляющие компании инвестируют их.

Застрахованные лица – это граждане Российской федерации, а также постоянно или временно проживающие на территории РФ иностранные граждане и лица без гражданства, которые:

— работают по трудовому договору или договору гражданско-правового характера;

— самостоятельно обеспечивают себя работой (индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, фермеры);

— работающие за пределами РФ и уплачивающие страховые взносы в Пенсионный фонд России.

Подтверждением того, что человек является застрахованным лицом в системе обязательного пенсионного страхования , является свидетельство обязательного пенсионного страхования – в нем указаны его персональные данные и страховой номер индивидуального пенсионного счета в ПРФ (СНИЛС). Страховое свидетельство выдается при обращении в Пенсионный фонд или при первом устройстве на работу.

По данным ПФР более 100 миллионов человек являются участниками системы обязательного пенсионного страхования – застрахованными лицами [12, с.48].

Ключевыми участниками системы обязательного пенсионного страхования являются работодатели застрахованных лиц – страхователи. Страхователи ежемесячно уплачивают в Пенсионный фонд России страховые взносы на будущее пенсионное обеспечение своих работников. У каждого застрахованного лица есть индивидуальный счет в ПФР, на котором фиксируются страховые взносы. Размер страховых взносов – 22% от годового фонда оплаты труда в пределах 1 021 000 рублей (в 2018 году). С величины, превышающей этот размер, страхователи уплачивают взносы по тарифу 10%.

По умолчанию страховые взносы направляются на формирование двух видов пенсий: 6% взносов – на накопительную пенсию , 16% взносов – на страховую пенсию. Застрахованные лица могут отказаться от формирования накопительной пенсии и направлять все взносы на формирование страховой пенсии.

С 2015 года страховая и накопительная части пенсии преобразованы в отдельные виды пенсий: страховую пенсию и накопительную пенсию.

С 2002 по 2004 год работодатель перечислял 2% на накопительную часть трудовой пенсии. С 2005 по 2013 год накопительная пенсия формировалась у граждан 1967 года рождения и моложе и составляла 6% от пенсионных отчислений.

Нужна помощь в написании диплома?

Цена диплома

В 2014-2015 годах пенсионная система России подверглась реформированию. Все страховые взносы, уплачиваемые работодателями за своих работников, шли на формирование страховой пенсии, а граждане на будущее должны были выбрать один из двух вариантов пенсионного обеспечения:

— Продолжить направлять 6% из страховых взносов на накопительную пенсию;

— Отказаться от формирования накопительной пенсии и направлять страховые взносы полностью на страховую пенсию [18, с.42].

Если гражданин отказался от формирования накопительной пенсии, то все сформированные ранее пенсионные накопления сохраняются. Их продолжает инвестировать негосударственный пенсионный фонд или управляющая компания, по выбору гражданина.

Чтобы увеличить размер накопительной пенсии, гражданин может уплачивать добровольные взносы и вступить в Программу государственного софинансирования пенсий.

На формирование накопительной пенсии гражданин может направить средства или часть средств материнского капитала.

Пенсионные накопления, в отличие от средств, направляемых на страховую пенсию, обладают следующими преимуществами:

— Пенсионные накопления обладают свойством правопреемственности. Это означает, что средства пенсионных накоплений наследуются правопреемником застрахованного лица.

— Пенсионными накоплениями можно управлять, выбирая страховщика по обязательному пенсионному страхованию (раз в год можно выбирать негосударственный пенсионный фонд или управляющую компанию) [19, с.42].

Каждый гражданин, у которого формируется накопительная пенсия, может решить, кому доверить инвестирование средств пенсионных накоплений. Вариантов существует два:

— формировать накопительную пенсию через ПФР, выбрав частную управляющую компанию или один из инвестиционных портфелей государственной управляющей компании – Внешэкономбанка;

— формировать накопительную пенсию через негосударственный пенсионный фонд.

Нужна помощь в написании диплома?

Заказать диплом

В 2014–2018 годах (и до 2020 г) пенсионные накопления не формируются. Все страховые взносы по системе обязательного пенсионного страхования идут на формирование страховой пенсии.

С 2015 года страховая часть пенсии преобразована в отдельный вид – страховую пенсию. Порядок расчета и начисления страховой пенсии изменился – введена новая пенсионная формула.

Согласно старой формуле размер страховой части пенсии в основном зависел от объема страховых взносов, которые уплачивает работодатель по программе обязательного пенсионного страхования. Новая пенсионная формула учитывает и другие параметры: стаж и возраст выхода на пенсию.

Параметры, влияющие на размер страховой пенсии

— Размер заработной платы: высокая белая зарплата – это высокие страховые взносы в систему обязательного пенсионного страхования .

— Длительность страхового стажа: за каждый год трудовой деятельности гражданину будет начисляться определенное количество пенсионных коэффициентов.

— Возраст выхода на пенсию: чем позже гражданин обратится за назначением пенсии, тем выше будет премиальный коэффициент, влияющий на размер пенсии [20, с.57].

Страховая пенсия – это ежемесячная денежная выплата участникам системы обязательного пенсионного страхования при наступлении нетрудоспособности по старости или инвалидности. Формирование страховой пенсии происходит за счет страховых взносов, которые работодатели уплачивают в периоды трудовой деятельности своих работников. Размер взносов по обязательному пенсионному страхованию составляет 22%. Из них 6% – это солидарный тариф, предназначенный для финансирования фиксированной выплаты. А 16% из 22% – это индивидуальный тариф [29, с.56].

В зависимости от выбора гражданина варианта пенсионного обеспечения в системе обязательного пенсионного страхования , 16% взносов индивидуального тарифа либо полностью идут на формирование страховой пенсии, либо 6% из них идут на формирование накопительной пенсии, а 10% – на формирование страховой пенсии.

Граждане 1967 года рождения и моложе, сформировавшие пенсионные накопления в системе обязательного пенсионного страхования, в течение 2014– 2015 годов должны были выбрать вариант пенсионного обеспечения.

— Продолжить формировать пенсионные накопления и оставить 6% тарифа страховых взносов на накопительную пенсию,

— Отказаться от дальнейшего формирования накопительной пенсии, тем самым направив все страховые взносы на формирование страховой пенсии.

Нужна помощь в написании диплома?

Подробнее

В 2014–2017 годах пенсионные накопления не формировались. Все страховые взносы направляются на формирование страховой пенсии и засчитываются в качестве индивидуальных пенсионных коэффициентов. Все ранее сформированные пенсионные накопления по-прежнему инвестируются текущими страховщиками по системе обязательного пенсионного страхования обязательного пенсионного страхования и будут выплачены при назначении трудовой пенсии.

— Пенсионными накоплениями можно управлять – можно выбрать негосударственный пенсионный фонд или управляющую компанию для инвестирования средств.

— Пенсионные накопления наследуются правопреемниками застрахованного лица.

— Пенсионные накопления – это реальные деньги на индивидуальном счете в отличие от средств, которые направляются на формирование прав на получение страховой пенсии.

Каждый гражданин решает самостоятельно – нужна ему накопительная пенсия или нет [22, с.18].

Средства, направленные на формирование страховой пенсии, автоматически пересчитываются в пенсионные баллы и фиксируются на индивидуальном счете, но не как реальные деньги, а в виде пенсионных прав. Сами деньги направляются на выплату пенсий нынешним пенсионерам. Чтобы пенсионные права будущих пенсионеров не обесценивались, государство ежегодно индексирует пенсии – увеличивает стоимость пенсионного балла на уровень не ниже инфляции за предыдущий год. Стоимость пенсионного балла в 2015 году составила 64 рубля 10 копеек.

Начиная с 2015 года право на получение страховой пенсии имеют граждане, которые:

— достигли пенсионного возраста (55 лет – для женщин и 60 лет – для мужчин), либо достигли условий назначения досрочной страховой пенсии;

— имеют минимальный страховой стаж (в 2015 году – 6 лет, к 2024 году – 15 лет);

— имеют минимальное количество пенсионных баллов на индивидуальном пенсионном счете в ПФР (в 2015 году – 6,6 баллов, к 2024 году – 30 баллов).

Размер страховой пенсии по новым правилам расчета привязан к следующим параметрам:

— Размер заработной платы: чем выше заработная плата, тем больше взносов будет уплачено в систему обязательного пенсионного страхования .

Нужна помощь в написании диплома?

Заказать диплом

— Длительность страхового стажа: чем дольше проработает гражданин, тем больше пенсионных баллов накопится на его счету.

— Возраст выхода на пенсию: чем позже гражданин обратится за назначением пенсии, тем выше будет премиальный коэффициент, влияющий на размер пенсии.

Таким образом, обязательное пенсионное страхование — это система создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию гражданам заработка (выплат, вознаграждений в пользу застрахованного лица), получаемого ими до установления обязательного страхового обеспечения.

Обязательное страховое обеспечение представляет собой — исполнение страховщиком своих обязательств перед застрахованным лицом при наступлении страхового случая посредством выплаты трудовой пенсии, социального пособия на погребение умерших пенсионеров, не подлежавших обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти.

1.2. Нормативно-правовая база обязательного пенсионного страхования

Конституция Российской Федерации гарантирует социальную защиту граждан Российской Федерации и провозглашает основные направления государственной внутренней политики касающейся пенсионного обеспечения [1].

Конституция РФ провозглашает Россию социальным государством со всеми вытекающими из этого последствиями. Гарантии обязательного пенсионного страхования, прежде всего, изложены в Конституции РФ. Норма ст. 7 Конституции РФ провозглашает Российскую Федерацию социальным государством, в котором обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. Права каждого человека, в том числе и на обязательное пенсионное страхование, независимо от его возраста и иных присущих ему качеств, являются равными.

Конституция РФ в статье 39 указывает:

Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Поощряются добровольное социальное страхование, создание дополнительных форм социального обеспечения и благотворительность [1].

Таким образом, Конституция РФ провозглашает основные принципы государственного управления и государственной политики Российской Федерации, в том числе и в области социального обеспечения населения. Таким образом, Конституция гарантирует социальную защиту граждан Российской Федерации и провозглашает основные направления государственной внутренней политики касающейся пенсионного обеспечения.

Термин «Социальное обеспечение» понимается в Конституции в широком смысле и включает в себя социальное страхование, предусматривающее предоставление различных выплат за счет страховых взносов, а так же, социальную защиту (помощь), осуществляемую за счет государственных и бюджетных средств. Социальное страхование, в свою очередь, охватывает государственное (обязательное) социальное страхование и добровольное (дополнительное) социальное страхование. [32, с.78]

Для конкретизации данных вопросов в Конституции имеются ссылки на федеральные законы.

В систему законодательства, закрепляющего гарантии обязательного пенсионного страхования, входит ряд федеральных законов.

В Трудовом кодексе РФ (ТК РФ) содержатся нормы о правах и обязанностях работников и работодателей, в том числе, ст. 22 ТК РФ обязывает работодателей осуществлять обязательное социальное страхование работников. Кстати, пенсионное страхование является частью социального страхования работников [39, с.108].

Нужна помощь в написании диплома?

Подробнее

Федеральный закон от 15.12.2001 N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» в статье 2 определяет ,что законодательство Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании состоит из следующих нормативно-правовых актов:

1.Конституция Российской Федерации,

2.Федеральный закон от 15.12.2001 N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»,

3.Федеральный закон от 16 июля 1999 года N 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования»,

4.Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях»,

5.Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 424-ФЗ «О накопительной пенсии»

6.Федеральный закон от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»,

7.иные федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними нормативные правовые акты Российской Федерации.

Федеральный закон от 15.12.2001 N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» устанавливает основы государственного регулирования обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации, регулирует правоотношения в системе обязательного пенсионного страхования, а также определяет правовое положение субъектов обязательного пенсионного страхования, основания возникновения и порядок осуществления их прав и обязанностей, ответственность субъектов обязательного пенсионного страхования [4].

Федеральный закон от 16 июля 1999 года N 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права регулирует отношения в системе обязательного социального страхования, определяет правовое положение субъектов обязательного социального страхования, основания возникновения и порядок осуществления их прав и обязанностей, ответственность субъектов обязательного социального страхования, а также устанавливает основы государственного регулирования обязательного социального страхования.

Федеральный закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии. Целью Федерального закона является защита прав граждан Российской Федерации на страховую пенсию, предоставляемую на основе обязательного пенсионного страхования с учетом социальной значимости трудовой и (или) иной общественно-полезной деятельности граждан в правовом государстве с социально ориентированной рыночной экономикой, в результате которой создается материальная основа для пенсионного обеспечения, особого значения страховой пенсии для поддержания материальной обеспеченности и удовлетворения основных жизненных потребностей пенсионеров, субсидиарной ответственности государства за пенсионное обеспечение, а также иных конституционно значимых принципов пенсионного обеспечения.

Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 424-ФЗ «О накопительной пенсии» в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» устанавливает основания приобретения и порядок реализации права застрахованных лиц на накопительную пенсию.

Нужна помощь в написании диплома?

Цена диплома

Федеральный закон от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» устанавливает правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, лицах, имеющих право на получение государственной социальной помощи, лицах, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее — лица, имеющие право на дополнительные меры государственной поддержки), а также сведений о детях.

Правоотношения, связанные с обязательным пенсионным страхованием в Российской Федерации за счет средств бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации, в том числе за счет средств, направляемых в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации из федерального бюджета в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», регулируются законодательством Российской Федерации.

Правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах [29, с.78].

В случаях, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

1.3. Сущность досрочных страховых пенсий

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Право на досрочный выход на пенсию (так называемую льготную пенсию) предусмотрено Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» [2] .

Законом установлено, что страховая пенсия по старости назначается досрочно при наличии величины пенсионных баллов в размере не менее 30 следующим лицам:

женщинам (многодетным матерям), родившим пять и более детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет;
одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет;
опекунам инвалидов с детства или лицам, являвшимся опекунами инвалидов с детства, воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, страховая пенсия по старости назначается с уменьшением общего пенсионного возраста на один год за каждые один год и шесть месяцев опеки, но не более чем на пять лет в общей сложности, если они имеют страховой стаж не менее 20 и 15 лет соответственно мужчины и женщины;
женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях;
инвалидам вследствие военной травмы: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет;
инвалидам по зрению, имеющим I группу инвалидности: мужчинам, достигшим возраста 50 лет, женщинам, достигшим возраста 40 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 15 и 10 лет;
гражданам, больным гипофизарным нанизмом (лилипутам), и диспропорциональным карликам: мужчинам, достигшим возраста 45 лет, женщинам, достигшим возраста 40 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет;
мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением общего пенсионного возраста на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах;
мужчинам, достигшим возраста 50 лет, женщинам, достигшим возраста 45 лет, постоянно проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, проработавшим соответственно не менее 25 и 20 лет в качестве оленеводов, рыбаков, охотников-промысловиков.
мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста на один год за каждый полный год такой работы;
мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением общего пенсионного возраста на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;
женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве трактористов-машинистов в сельском хозяйстве, других отраслях экономики, а также в качестве машинистов строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин не менее 15 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет;
женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 20 лет в текстильной промышленности на работах с повышенной интенсивностью и тяжестью;
мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет;
мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет;
мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет;
мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 20 лет и 15 лет в качестве механизаторов (докеров-механизаторов) комплексных бригад на погрузочно-разгрузочных работах в портах и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет;
мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет;
мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах соответственно не менее 20 лет и 15 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет;
лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий — горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет;
мужчинам и женщинам, проработавшим соответственно не менее 25 лет и 20 лет на судах морского флота рыбной промышленности на работах по добыче, обработке рыбы и морепродуктов, приему готовой продукции на промысле (независимо от характера выполняемой работы), а также на отдельных видах судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности;
мужчинам, проработавшим не менее 25 лет, и женщинам, проработавшим не менее 20 лет в летном составе гражданской авиации, а при оставлении летной работы по состоянию здоровья — мужчинам, проработавшим не менее 20 лет, и женщинам, проработавшим не менее 15 лет в указанном составе гражданской авиации;
мужчинам и женщинам, проработавшим соответственно не менее 25 и не менее 20 лет в летно-испытательном составе, непосредственно занятым в летных испытаниях (исследованиях) опытной и серийной авиационной, аэрокосмической, воздухоплавательной и парашютно-десантной техники, а при оставлении летной работы по состоянию здоровья мужчинам и женщинам, проработавшим соответственно не менее 20 и 15 лет в летно-испытательном составе на указанных работах.
мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах по непосредственному управлению полетами воздушных судов гражданской авиации соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет;
мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации соответственно не менее 20 лет и 15 лет и имеют страховой стаж в гражданской авиации соответственно не менее 25 лет и 20 лет;
лицам, проработавшим не менее 15 лет в качестве спасателей в профессиональных аварийно-спасательных службах, профессиональных аварийно-спасательных формированиях федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, и участвовавшим в ликвидации чрезвычайных ситуаций, по достижении возраста 40 лет либо независимо от возраста;
мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они были заняты на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, соответственно не менее 15 лет и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет;
мужчинам и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 25 лет на должностях Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста (учителям, педагогам школ, воспитателям детских садов и т.д.);
лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста;
лицам, осуществлявшим творческую деятельность на сцене в театрах или театрально-зрелищных организациях (в зависимости от характера такой деятельности) не менее 15 — 30 лет и достигшим возраста 50 — 55 лет либо независимо от возраста.

Для назначения пенсии лицам, выработавшим необходимый страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, необходимо обращаться в территориальные подразделения пенсионного фонда РФ.

Исторический опыт развития человеческой цивилизации показывает исключительную важность института защиты пенсионных прав граждан в условиях демократического, социального, правового государства, что подтверждено их закреплением основополагающих нормативно-правовых актах. При этом в массиве таких пенсионных гарантий право на пенсию на льготных условиях занимает одно из главных мест.

Согласно подп. 1 п. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» , введенного в действие с 1 января 2015 г.), страховая пенсия по старости назначается досрочно при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 одному из родителей инвалида с детства, воспитавшему его до достижения им возраста 8 лет: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет [4].

Кроме того, опекуну инвалида с детства или лицу, являющемуся опеку-ном инвалида с детства, воспитавшему его до достижения им возраста 8 лет, страховая пенсия по старости назначается с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на один год за каждые 1 год и 6 месяцев опеки, но не более чем на 5 лет в общей сложности, если они имеют страховой стаж не менее 20 и 15 лет соответственно мужчины и женщины [19, с.62].

Право на пенсию по возрасту в России имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, а женщины – 55 лет.

Нужна помощь в написании диплома?

Подробнее

Поскольку новое законодательство о страховых пенсиях разрабатывалось по принципу преемственности, основные его постулаты заимствованы из ранее действующего ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в том числе и касаемо права на пенсию на льготных условиях одного из родителей инвалида с детства.

Однако длительное время в Российской Федерации право на досрочное назначение пенсии имела только мать ребенка-инвалида, воспитывавшая его до восьмилетнего возраста.

Такая практика изменилась после принятия Конституционным Судом РФ определения от 27 июня 2005 г. № 231-О. В данном судебном акте Конституционный Суд РФ разъяснил, что поскольку право на досрочное назначение пенсии не обусловлено фактом рождения ребенка, а взаимосвязано с воспитательной функцией, отец не может лишаться права на нее по признаку половой принадлежности.

Немаловажной нормой российского пенсионного закона является то, что факт смерти ребенка не лишает родителей или лиц, их замещающих, права на пенсию на льготных условиях.

Согласно подп. 6 п.1 статьи 12 ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 этого ФЗ, засчитывается и период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за ребенком-инвалидом.

Таким образом, федеральный закон ФЗ «О страховых пенсиях» сохранил права на получение досрочной пенсии с введением дополнительной ставки тарифа страховых взносов, что можно оценивать как шаг в сторону более жесткого реформирования данной части пенсионной системы.

Сравним российскую систему начисления досрочных страховых пенсий в связи с выполнением функций по воспитанию детей с ее аналогами в странах СНГ [28, с.37.

В Республике Азербайджан в соответствии со ст. 8 Закона Азербайджанской Республики от 07.02.2006 № 54-IIIГ «О трудовых пенсиях» допускается назначение пенсии по возрасту матери инвалида с детства, при достижении ею возраста 50 лет и наличии стажа не менее 5 лет, если она такого ребенка воспитывала до восьмилетнего возраста .

При этом время ухода за ребенком-инвалидом в возрасте до 16 лет засчитывается в страховой стаж (ст. 21 Закона Азербайджанской Республики «О трудовых пенсиях»).

В то же время в Республике Беларусь право на пенсию по возрасту при достижении 50 лет и стаже работы не менее 20 лет имеют матери, воспитывавшие детей-инвалидов (инвалидов с детства) не менее 8 лет в период до их совершеннолетия . Факт работы матери в период воспитания детей-инвалидов значения не имеет.

Право на пенсию предоставляется за воспитание (в течение 8 и более лет) не только одного ребенка-инвалида (инвалида с детства), но и нескольких. Если воспитание детей-инвалидов осуществлялось в различные периоды времени, то для определения права на пенсию может производиться суммирование периодов их воспитания [32, с.25].

Отцы, воспитывавшие детей-инвалидов (инвалидов с детства) не менее 8 лет в период до их совершеннолетия, в Республике Беларусь имеют право на досрочную пенсию при достижении возраста 55 лет и наличии работы не менее 25 лет, если мать ребенка-инвалида (инвалида с детства) не использовала такого права и отказалась от него в пользу отца или не использовала его в связи со смертью.

Нужна помощь в написании диплома?

Заказать диплом

Право на пенсию по возрасту в Республике Беларусь предоставляется так же, как и в России, – мужчинам при достижении 60 лет, а женщинам – при достижении 55 лет. Таким образом, представляется, что формулировка белорусского закона в части указания на возможность получения права на досрочную пенсию в случае воспитания ребенка-инвалида (инвалида с детства) не менее 8 лет в период до его совершеннолетия является более корректной. Безусловно, воспитание ребенка-инвалида до восьмилетнего возраста весьма важно, так как именно в этот период ребенок приобретает навыки самообслуживания и начинает обучение в начальной школе. Но, на наш взгляд, не менее важен и так называемый «подростковый возраст», когда у ребенка происходит половое созревание и физические изменения, формируются навыки межличностного общения, система ценностей и ребенок самоопределяется в области образования и профессии. В этот период (с 8 до 18 лет) забота родителей и лиц, их замещающих, не менее важна для ребенка-инвалида, а порой и более значима, чем до достижения 8 лет.

Обращает на себя внимание позиция узбекского законодателя при формулировании норм, закрепляющих право на льготную пенсию. В соответствии с нормами пенсионного законодательства Республики Узбекистан право на пенсию на льготных условиях имеют матери инвалидов с детства, воспитавшие их до восьмилетнего возраста [25, с.107]. Право выхода на пенсию на пять лет ранее определенного в законе возраста – 55 лет – имеют матери при наличии стажа работы не менее 20 лет. Между тем правовые нормы Республики Узбекистан допускают возможность при назначении такой пенсии наравне с родными детьми учитывать воспитание женщиной пасынков и падчериц, если она их воспитывала не менее 5 лет до достижения ими возраста 8 лет. В соответствии со ст. 37 Закона Республики Узбекистан от 03.09.1993 г. № 938-XII «О государственном пенсионном обеспечении граждан» время ухода за ребенком-инвалидом в возрасте до 16 лет, нуждающимся в постороннем уходе (по заключению лечебного учреждения), засчитывается в стаж работы.

С практической точки зрения важным является подход законодателя Республики Таджикистан к формулировке права на досрочную пенсию в связи с воспитанием ребенка-инвалида. С 1999 г. в Республике Таджикистан сформирована пенсионная система, основанная на страховых принципах, и с 1 января 2013 г. в этом государстве назначаются страховые и государственные пенсии. В ст. 13 Закона Республики Таджикистан «О страховых и государственных пенсиях» определено, что женщины, имеющие детей-инвалидов и воспитавшие их до 8 лет, при наличии страхового стажа не менее 20 лет, имеют право досрочного выхода на пенсию в 53 года (на общих основаниях женщина имеет право выхода на пенсию в 58 лет) . Согласно ст. 15 Закона Республики Таджикистан «О пенсионном обеспечении граждан Республики Таджикистан» матери инвалидов с детства, воспитавшие их до 8 лет, имеют право на пенсию по возрасту при достижении 50 лет и стаже работы не менее 20 лет с зачетом в стаж времени ухода за детьми или при стаже работы не менее 15 лет без зачета в стаж указанного времени ухода за детьми. При этом к числу инвалидов с детства относятся также дети-инвалиды в возрасте до 18 лет, имеющие право на получение социальной пенсии .В силу ст. 63 этого закона в стаж работы засчитывается время ухода за инвалидом I группы или ребёнком-инвалидом до 18 лет, нуждающихся в постороннем уходе. При этом нуждаемость в постороннем уходе определяется в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан.

В соответствии со ст. 9 Закона Кыргызской Республики от 21 июля 1997 г. № 57 «О государственном пенсионном социальном страховании» женщины, имеющие детей-инвалидов и воспитавшие их до 8 лет, при наличии страхового стажа не менее 20 лет имеют право досрочного выхода на пенсию в 53 года (на общих основаниях женщина имеет право выхода на пенсию в 58 лет) [30, с.62]. При этом согласно ст. 8 названного выше закона в страховой стаж засчитывается время ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за ребенком-инвалидом до достижения им возраста 18 лет.

В Республике Казахстан право выхода на досрочную пенсию в связи с воспитанием ребенка-инвалида не предусмотрено. Однако в соответствии со ст. 13 Закона Республики Казахстан от 21 июня 2013 г. № 105-V «О пенсионном обеспечении в Республике Казахстан» при исчислении трудового стажа для назначения пенсионных выплат время ухода за инвалидом в возрасте до 16 лет, пострадавшим от последствий атомных испытаний, экологических бедствий или зараженным вирусом иммунодефицита человека либо больным СПИДом, засчитывается в трудовой стаж .

В Республике Туркменистан право на досрочный выход на пенсию гарантировано женщинам, достигшим 54 лет, родившим и воспитавшим до восьмилетнего возраста ребёнка-инвалида, при условии ее участия в обязательном пенсионном страховании в течение не менее чем 15 лет . В то же время в стаж работы в соответствии со ст. 29 Кодекса при условии уплаты за них в соответствии с Законом Туркменистана «О государственном пенсионном страховании» пенсионных взносов по обязательным видам государственного пенсионного страхования засчитываются периоды ухода со стороны неработающих лиц за ребёнком-инвалидом в возрасте до 16 лет – не более 6 лет и нахождения лица в отпуске по уходу за ребёнком – не более 6 лет.

Таким образом, в большинстве стран СНГ законодатель, допуская досрочную пенсию для лиц, воспитавших ребенка-инвалида, в их числе называет только мать ребенка. Позиция узбекского законодателя наделила правом на досрочную пенсию мачеху ребенка-инвалида, воспитывавшую его не менее 5 лет до достижения восьмилетнего возраста. Следует отметить, что в ряде стран СНГ не закреплено в пенсионных законах право выхода на досрочную пенсию по причине воспитания ребенка-инвалида. К таким странам относится Армения, Казахстан, Молдова.

Таким образом, закрепление пенсионных прав граждан в странах СНГ в целом соответствует международным стандартам и принятым на себя государствами обязательствам по обеспечению достойных пенсий. Большинство стран СНГ имеет примерно одинаковое регулирование пенсионных прав граждан, характерное для всех постсоциалистических государств бывшего СССР. В то же время законодательство Российской Федерации, регулирующее вопрос об обеспечении права на досрочную пенсию родителей ребенка-инвалида, аккумулирует в себе все лучшее, что есть в практике пенсионного развития государств – членов Содружества.

Глава 2. Анализ практики начисления досрочных страховых пенсий в сявязи с выполнением функций по воспитанию детей на материалах ОПФР по НСО

2.1. Характеристика организации

Отделение Пенсионного фонда РФ по Новосибирской области расположено по адресу: г. Новосибирск, ул. Серебренниковская, 19/1.

Отделение ПФР по Новосибирской области было создано в мае 1991 года после принятия Постановления Правления № 101 «О создании в Новосибирской области Отделения ПФР». С тех пор Отделение ПФР старается «шагать в ногу со временем» и не отставать от темпов развития области, активно участвуя в реализации решений Правительства России и Правления Пенсионного фонда по вопросам пенсионного обеспечения граждан. Одними из первых в России мы создали в области Единую пенсионную службу и приступили к реализации Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», реализовали передовые технологии передачи и обмена информацией с использованием корпоративных сетей передачи данных. Все это позволило сделать огромный шаг вперед в деле организации работы, как со страхователями, так и непосредственно с населением.

На сегодняшний день в Новосибирской области в системе обязательного пенсионного страхования (ОПС) зарегистрировано 2,8 млн. человек. За 3 года прирост застрахованных лиц составил более 250 тысяч человек, из которых 94 тысячи зарегистрировано в 2017 году.

С 2016 года территориальные органы ПФР по Новосибирской области приступили к регистрации граждан в системе обязательного пенсионного страхования в режиме реального времени с моментальной выдачей гражданам страхового номера индивидуального лицевого счета (СНИЛС). Теперь новосибирцам при обращении за получением СНИЛС, его обмене или выдаче дубликата (например, при его утере) страховое свидетельство выдается сразу. На сегодняшний день 55% СНИЛС специалистами территориальных органов ПФР региона выдаются в режиме онлайн.

Нужна помощь в написании диплома?

Заказать диплом

Более 823 тысяч, зарегистрированных в системе ОПС – пенсионеры, из них 91% являются получателями страховых пенсий. Ежегодно органами ПФР осуществляется порядка 50 тысяч новых назначений пенсий. Помимо пенсий органы ПФР осуществляют ещё 11 видов выплат. К их числу относятся ежемесячные денежные выплаты федеральным льготникам, материнский (семейный) капитал, социальная доплата к пенсии неработающим пенсионерам и т.д.

Расходы на социальные и пенсионные выплаты по линии ПФР значительно выросли по сравнению с прошлым годом. Так в 2016 году на эти цели Отделением ПФР по Новосибирской области было направлено 132 миллиарда рублей. В 2017 году расходы на эти цели увеличились почти на 9 миллиардов (с учетом единовременной выплаты в размере 5 тысяч рублей).

В 2018 году индексация страховых пенсий неработающих пенсионеров впервые была проведена не с 1 февраля, а с 1 января. Страховые пенсии, включая фиксированную выплату (аналог базовой части пенсии) неработающих пенсионеров были увеличены на 3,7%, что выше показателя прогнозной инфляции за 2017 год. Размер фиксированной выплаты после индексации составляет 4 982 рубля 90 копеек, а для граждан, достигших 80-летнего возраста и инвалидов 1 группы – 9 965 рублей 80 копеек, стоимость пенсионного балла – 81 рубль 49 копеек. Средний размер страховой пенсии составляет 13 697 рублей, а средний размер страховой пенсии по старости перешагнул 14-ти тысячный рубеж.

Отделение ПФР по Новосибирской области обеспечивает обслуживание более 225,5 тысяч федеральных льготников, которые включены в региональный сегмент Федерального регистра лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи. В 2017 году за установлением ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ) обратились более 14 тысяч граждан. Право на получение набора социальных услуг либо одной или двух социальных услуг в натуральном виде имеют 99,6 тысяч человек (44,2%), остальные от их получения отказались, предпочтя их денежный эквивалент.

В течение 2017 года в стране и в Новосибирской области, наметилась тенденция снижения рождаемости населения, в том числе и рождения второго и последующих детей, а, следовательно, количество выданных сертификатов на материнский семейный капитал в 2017 году несколько снизилось по сравнению с 2016 годом. В 2017 году получили сертификат на материнский (семейный) капитал свыше 15 тысяч новосибирских семей. Всего же за весь период действия Программы ее участниками в регионе стали 165 тысяч семей. Почти 70% новосибирских семей уже использовали средства материнского капитала (полностью или частично) по основным направлениям расходования средств. На эти цели направлено порядка 40 млрд. руб. (из них в 2017 году — 6 млрд. руб.).

С 1 января 2017 года администрирование страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование перешло в ведение Федеральной налоговой службы Российской Федерации. Ряд функций в части администрирования взносов остались за Пенсионным фондом РФ, поэтому органы ПФР по-прежнему продолжают работать со страхователями региона. Сегодня на учете в ОПФР состоят более 214 тысяч страхователей, из них юридических лиц – порядка 127,5 тысяч, физических лиц – работодателей – свыше 8,8 тысяч, страхователей, уплачивающих фиксированный размер страховых взносов – более 77,8 тысяч. Таким образом, 60% в структуре страхователей нашего региона составляют юридические лица и 40% представители малого бизнеса.

В 2015 году на сайте Пенсионного фонда России для граждан заработал новый электронный сервис – «Личный кабинет застрахованного лица» и количество услуг ПФР, которые можно получить в электронном виде, постоянно расширяется. Сегодня Личный кабинет для удобства граждан структурирован по нескольким тематическим разделам: «Пенсии», «Материнский (семейный) капитал», «Формирование пенсионных прав», «Управление средствами пенсионных накоплений». В соответствующих разделах можно узнать о своих сформированных правах, которые отражаются в пенсионных коэффициентах, увидеть учтенные на индивидуальном счете периоды трудовой деятельности и размер уплаченных работодателем страховых взносов, а также записаться на прием к специалисту Пенсионного фонда в удобное время, заказать ряд документов (справок), подать различные виды заявлений. Одной из самых популярных госуслуг ПФР в электронном виде является подача заявления о назначении пенсии, а также способе ее доставки. Так с начала 2017 года территориальными управлениями было принято более 115 тысяч заявлений о назначении и доставке пенсии. При этом бОльшая часть этих заявлений, а именно свыше 86 тысяч (75% от общего числа) поступили в электронном виде.

В 2017 году впервые электронные сервисы Пенсионного фонда появились и в мобильном приложении. Бесплатное приложение ПФР дает возможность пользователям мобильных устройств воспользоваться ключевыми функциями, которые представлены в Личном кабинете на сайте Пенсионного фонда. Речь идет в первую очередь о трудоспособном населении. В октябре версия мобильного приложения ПФР была обновлена, и теперь в мобильное приложении ПФР можно войти по отпечатку пальца.

Для того чтобы стать пользователем Личного кабинета необходимо иметь подтвержденную учетную запись в Единой системе идентификации и аутентификации (ЕСИА). С прошлого года подтвердить данную запись стало возможным и в любом территориальном управлении ПФР в регионе.

В 2017 году ОПФР по Новосибирской области была продолжена реализация социальных программ за счет средств ПФР. В прошлом году на реализацию Соцпрограммы региона было направлено 12,5 млн. рублей. Из них свыше 6,4 млн. рублей средства областного бюджета и 6,1 млн. рублей – это субсидии ПФР. За счет выделенных денежных средств был проведен ремонт в жилых помещениях и местах общего пользования пяти учреждений социального обслуживания населения, в которых проживают 685 пожилых граждан и инвалидов. Также в рамках Соцпрограммы прошли бесплатное обучение компьютерной грамотности более тысячи неработающих пенсионеров региона.

Важным шагом в оптимизации структуры органов ПФР в 2017 году стала реорганизация территориальных органов ПФР в районах города и области. В регионе было создано первое межрайонное управление в г. Искитиме, которое объединило УПФР в Маслянинском, Сузунском и Черепановском районах. Второй этап реорганизации произошел с 1 января 2018 года, когда были реорганизованы 21 УПФР и созданы еще 4 МРУ. Третий этап — с 1 июля 2018 года.

Вся работа Отделения сопровождается широкой разъяснительной работой, как через средства массовой информации, социальные сети, так и непосредственно на встречах с трудовыми коллективами предприятий и организаций, сходах граждан, консультационных пунктах города и области.

Нужна помощь в написании диплома?

Цена диплома

2.2. Порядок начисления досрочных страховых пенсий в связи с выполнением функций по воспитанию детей

Основной пенсионной льготой для многодетных женщин, родивших детей, является возможность досрочно выйти на пенсию по старости ранее общеустановленного пенсионного возраста.

По общему правилу страховая пенсия по старости назначается и выплачивается застрахованным лицам при следующих условиях:

— достижение возраста 60 лет для мужчин, 55 лет — для женщин (за исключением государственных служащих. Для них установлено повешение пенсионного возраста до 65 лет для мужчин и 63 лет для женщин).

— наличие страхового стажа (предусмотрено ежегодное повышение до 15 лет к 2024 году);

— величина пенсионных баллов (ИПК) (предусмотрено ежегодное увеличение до 30 баллов к 2025 году).

По закону «О страховых пенсиях» (в редакции, действующей в 2018 г.) льгота для многодетных матерей предусмотрена только если женщина родила 5 и более детей и воспитала их до достижения ими возраста 8 лет. В этом случае женщина имеет право на страховую пенсию по старости по достижении возраста 50 лет. Такой порядок подлежит применению в 2017-2019 годах [4].

Многодетные отцы права на досрочное пенсионное обеспечение не имеют.

Условия выхода на пенсию многодетных матерей досрочно следующие.

Условие 1 – воспитание до 8 лет 5 детей. Многодетными матерями в целях пенсионного обеспечения признаются мамы, имеющие 5 и более детей. Законом не предусматривается снижения пенсионного возраста при воспитании 4 или 3 детей. В этом случае женщина пойдет на пенсию по достижению 55 лет, как и любая бездетная (за исключением женщин, имеющих детей и проживающих в районах Крайнего Севера).

Условие 2 – минимальный страховой стаж не менее 15 лет. При воспитании детей период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается в страховой стаж из расчета 1 к 1, но не более шести лет в общей сложности. О порядке учета стажа читайте в статье по ссылке.

В страховой стаж многодетной мамы можно засчитать в общей сложности 6 лет ухода за детьми. Таким образом, 6 лет женжина может ухаживать за детьми, не выходя на работу, и 9 лет ей необходимо проработать, чтобы получить 15 лет страхового стажа и приобрести право на досрочную пенсию [18, с.105].

Условие 3 – минимальное количество пенсионных баллов. О порядке расчетов пенсионных баллов читайте в статье по ссылке.

Нужна помощь в написании диплома?

Цена диплома

При этом следует учитывать, что для женщин, воспитывающих детей предусмотрено следующее исчисление пенсионных баллов:

— 1,8 — в отношении периода ухода одного из родителей за первым ребенком до достижения им возраста полутора лет;

— 3,6 — в отношении периода ухода одного из родителей за вторым ребенком до достижения им возраста полутора лет;

— 5,4 — в отношении периода ухода одного из родителей за третьим или четвертым ребенком до достижения каждым из них возраста полутора лет.

Таким образом, если многодетная мать ухаживала за четырьмя детьми до 1,5 лет, то за эти периоды (6 лет стажа) она заработает 24,3 балла.

Условие 4 – достижение 50-летнего возраста.

При невыполнении одного из этих условий женщине не может быть назначена пенсия на льготных основаниях со снижением пенсионного возраста.

Не могут приобрести право на эту пенсию и женщины, лишенные родительских прав. Согласно ст. 71 Семейного кодекса РФ родители, лишенные родительских прав, теряют все права, основанные на факте родства с ребенком, в отношении которого они были лишены родительских прав, в том числе право на получение от него содержания, а также право на льготы и государственные пособия, установленные для граждан, имеющих детей. При этом не имеет значения, когда они лишены родительских прав — до достижения ребенком восьми лет или позднее.

Право на досрочный выход имеют женщины, родившие 2 и более детей, в том случае, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях. В этом случае женщина имеет право выйти на пенсию в возрасте 50 лет.

Кроме того, право на досрочную пенсию предоставлено:

— одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет;

— опекунам инвалидов с детства или лицам, являвшимся опекунами инвалидов с детства, воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, страховая пенсия по старости назначается с уменьшением стандартного пенсионного возраста на один год за каждые один год и шесть месяцев опеки, но не более чем на пять лет в общей сложности, если они имеют страховой стаж не менее 20 и 15 лет соответственно мужчины и женщины

Нужна помощь в написании диплома?

Подробнее

Так же пунктом 1 части 1 статьи 32 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» родителям инвалидов с детства предусмотрено льготное пенсионное обеспечение [4]

Страховая пенсия по старости данной категории граждан устанавливается ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста [19, с.57] .

Право на досрочное назначение страховой пенсии имеет один из родителей, воспитавший ребенка — инвалида с детства до восьмилетнего возраста:

— отец — по достижении возраста 55 лет при наличии страхового стажа не менее 20 лет;

— мать — по достижении возраста 50 лет при наличии страхового стажа не менее 15 лет.

Определяющим фактором является признание ребенка инвалидом либо до 18 лет, либо после 18 лет с причиной инвалидности — «инвалид с детства». При этом продолжительность периода нахождения на такой инвалидности не имеет значения. Обязательным условием является воспитание данного ребенка до достижения 8-летнего возраста.

Так, например, ребенку в возрасте 20 лет на 1 год устанавливалась инвалидность второй группы, причина инвалидности — «инвалид с детства». Или, ребенку в возрасте 3-х лет устанавливалась инвалидность на срок 2 года. По истечении установленного срока инвалидность была снята.

В обоих случаях одному из родителей, при соблюдении всех необходимых условий, может быть установлена страховая пенсия по старости досрочно.

При наличии у инвалида с детства обоих родителей право на досрочную страховую пенсию в связи с его воспитанием до восьми лет будет иметь только один из родителей. Например, отцу инвалида с детства указанная пенсия может быть назначена, если мать инвалида с детства является получателем пенсии по другому основанию.

Однако, при установлении данной пенсии одному из родителей у второго, впоследствии, сохраняется право на данный вид пенсии и возникает при условии перехода первого родителя на другой вид пенсии. Например, мать ребенка инвалида с детства является получателем страховой пенсии по старости данного вида. По достижении возраста 55 лет она имеет право перехода на страховую пенсию по старости на общих основаниях. После перевода матери на другой вид пенсии, отцу, при наличии всех необходимых условий, также может быть назначена страховая пенсия по старости досрочно как отцу инвалида с детства.

Досрочное назначение страховой пенсии по данному основанию обоим родителям одновременно возможно за разных детей. Например, если в семье имеется более одного ребенка, признанного инвалидом с детства, и оба родителя воспитывали их до достижения ими 8-летнего возраста.

Также правом на назначение страховой пенсии по старости ранее общеустановленного пенсионного возраста пользуются опекуны инвалидов с детства, и лица, которые являлись опекунами инвалидов с детства, даже, если на момент обращения за пенсией они таковыми не являются. Указанной категории граждан возраст выхода на пенсию уменьшается на один год за каждые один год и шесть месяцев опеки, но не более чем на 5 лет в общей сложности, если они имеют страховой стаж не менее 20 и 15 лет соответственно мужчины и женщины. Возраст, по достижении которого может быть реализовано право на досрочную пенсию по старости, определяется пропорционально в зависимости от продолжительности периода опеки над ребенком-инвалидом. При этом обязательным условием является установление опекунства и воспитание до 8-летнего возраста ребенка. Продолжительность опеки для права на досрочную пенсию определяется только с учетом периодов, когда ребенок признавался инвалидом.

Нужна помощь в написании диплома?

Заказать диплом

2.3. Перспективы дальнейшего развития досрочных страховых пенсий в связи с выполнением функций по воспитанию детей

Досрочное пенсионное обеспечение – одна из важнейших задач системы пенсионного обеспечения, решаемых в Российской Федерации. Важность и значимость этой задачи обусловлены большим числом граждан РФ, которых охватывает система досрочного пенсионного обеспечения, значительным объемом финансовых средств, направляемых на финансирование досрочных пенсий, а также чрезвычайно широким спектром условий труда, дающих право на досрочную пенсию [24, с.78].

До настоящего времени абсолютное большинство пенсионеров ,получающих досрочные страховые пенсии, финансируются за счет страховых взносов обязательного пенсионного страхования, уплачиваемых работодателями в ПФР.

Совершенно ясно, что с 2002 года и до настоящего времени, в качестве финансового источника досрочных пенсий используются финансовые ресурсы обязательного пенсионного страхования . Отсюда можно сделать вывод о том, что действующая система финансирования досрочных пенсий осуществляется за счет всех пенсионеров. Выделенный источник финансирования досрочных пенсий отсутствует (одна и та же база является источником и для выплаты обычных трудовых пенсий и для выплаты досрочных пенсий), что негативно влияет на финансовую устойчивость системы обязательного пенсионного страхования и уровень пенсионного обеспечения в РФ.

Наличие досрочных трудовых пенсий оказывает существенное влияние на состояние системы пенсионного страхования. В промежуток времени между фактическим выходом таких граждан на пенсию и достижением ими установленного пенсионного возраста пенсионная система не только недополучает существенный объем финансовых ресурсов, которые должны уплачиваться в виде страховых взносов, но и несет бремя выплаты таким гражданам трудовой пенсии по старости.

При формировании Стратегии долгосрочного развития пенсионной системы РФ была поднята одна из существенных проблем, препятствующих эффективному развитию и финансовой сбалансированности системы пенсионного страхования. Сложившаяся ситуация с существованием досрочных пенсий требует срочного реформирования.

Стратегия долгосрочного развития пенсионной системы Российской Федерации, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.12.2012 г. № 2524-р, предусматривает совершенно новый шаг – поэтапную трансформацию института досрочных пенсий.

Несмотря на то что в основу законодательной работы был положен ряд сформулированных Конституционным Судом РФ принципов (принцип поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, недопустимость произвольных изменений в законодательстве Российской Федерации, принцип установления переходного периода в целях адаптации граждан к новым условиям пенсионного обеспечения), новейший этап реформирования вряд ли позволит сохранить систему государственных социальных гарантий работникам, занятым на производствах с особыми условиями труда.

С учетом различий в приобретенных правах на досрочную трудовую пенсию Стратегией долгосрочного развития пенсионной системы предлагается выделить три категории застрахованных лиц, в отношении которых используются различные подходы к реформированию досрочных пенсий:

лица, имеющие «полный» стаж на соответствующих видах работ (специальный стаж);
лица, имеющие «неполный» специальный стаж и не сформировавшие право на досрочную трудовую пенсию;
лица, не имеющие специального стажа.

Фактически сохранение социальных гарантий на установление досрочных трудовых пенсий предусмотрено лишь для первой группы – лиц, имеющих «полный» специальный стаж. Это отвечает ряду правовых позиций Конституционного Суда РФ , однако в текстах новых федеральных законов3 такое правило прямо не закреплено.

Также не закреплены определения понятий «полный специальный стаж» и «неполный специальный стаж», не определена дата, на которую можно было бы ориентироваться, решая вопрос о наличии такого стажа (не ранее даты вступления в силу федерального закона, регламентирующего новый механизм пенсионного обеспечения в рамках обязательного пенсионного страхования). Стратегия не вносит определенности и в вопрос о сохранении пенсионных прав лицам, хотя и имеющим «неполный» специальный стаж, но при этом сформировавшим право на досрочную трудовую пенсию (при условии, если они выработали не менее половины такого специального стажа). Пенсионные права таких лиц также должны быть в полной мере сохранены[10, с.25].

Необходимо сохранить при этом и правила исчисления специального стажа, установленные законодательством, действовавшим в период выполнения соответствующих работ (в том числе с учетом льготного порядка исчисления и суммирования отдельных его периодов).

Это полностью согласуется с позицией, сформулированной в Постановлении Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 г. № 2-П 4 , и с правоположениями, закрепленными в п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии».

Нужна помощь в написании диплома?

Подробнее

Кроме того, как представляется, Россия может воспользоваться опытом ряда зарубежных стран СНГ при регулировании пенсионных прав граждан и дополнить законодательство нормами, допускающими возможность воспользоваться правом на досрочную пенсию, помимо родителей, опекунам и попечителям, воспитывающим детей-инвалидов, также мачехе или отчиму ребенка-инвалида.

Не исключаем внесение в российский закон и изменений, касающихся возраста ребенка-инвалида, с которым связывается право предоставления льготной пенсии.

Заключение

Проведенное исследование позволяет сделать следующие выводы.

Пенсионное страхование подразделяется на обязательное и добровольное.

Право на пенсию по возрасту в России имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, а женщины – 55 лет.

Нужна помощь в написании диплома?

Заказать диплом

В целом законодательство Российской Федерации, регулирующее вопрос об обеспечении права на досрочную пенсию родителей ребенка-инвалида, аккумулирует в себе все лучшее, что есть в практике пенсионного развития государств – членов Содружества.

Однако до настоящего времени абсолютное большинство пенсионеров ,получающих досрочные страховые пенсии, финансируются за счет страховых взносов обязательного пенсионного страхования, уплачиваемых работодателями в ПФР.

Список использованных источников

1. Конституция Российской Федерации» (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ). «Собрание законодательства РФ», 04.08.2014, N 31, ст. 4398.
2. Федеральный закон «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 N 400-ФЗ (действующая редакция по состоянию на 01.01..2018) // Источник справочно-правовая система «Консультант Плюс»
3. Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (действующая редакция по состоянию на 01.01..2018) // Источник справочно-правовая система «Консультант Плюс»
4. Федеральный закон от 15.12.2001 N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (действующая редакция по состоянию на 01.01.2018) // Источник справочно-правовая система «Консультант Плюс»
5. Федеральный закон от 24.07.2009 N 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (действующая редакция по состоянию на 01.01..2018) // Источник справочно-правовая система «Консультант Плюс»
6. Федеральный закон от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (действующая редакция по состоянию на 01.01..2018) // Источник справочно-правовая система «Консультант Плюс»
7. Алексеев, В.Г. Пенсионное страхование : учебник / В.Г. Алексеев. — М.: Новая экономика, 2015. — 429 c.
8. Батыгин К.С. и др. Пособия по социальному обеспечению / под ред. К.С.Батыгина. М.: ФОРУМ, 2010, с. 126.
9. Беляев, А.П. Экономическое прогнозирование: Учебное пособие / А.П. Беляев. — М.: Вузовский учебник, ИНТЕР-А, 2016. — 208 c.
10. Белоглазов, С.А. Право социального обеспечения: Учебник / С.А. Белоглазов, О.В. Москалев. — М.: Красный проспект, 2015. — 408 c.
11. Бардина, А.А. Право социального обеспечения / А.А. Бардина. — М.: МАДИ, 2014. — 296 c.
12. Варенцева, Н.И. Право социального обеспечения: Учебник / О.И. Лаврин, Н.И. Варенцева; Под ред. О.И. Лаврина. — М.: АлРус, 2016. — 800 c.
13. Горшков, Р.С. Пенсионное страхование. Интегрированное учебное пособие / Р.С. Горшков. — М.: Дайджет, 2014. – 260 с.
14. Гришковец А.А. Правовое регулирование государственной гражданской службы в Российской Федерации. Учебный курс. — М.: Дело и сервис. — 2015. — 323..с.
15. Житков, Е.В. Право социального обеспечения: Учебник / Е.В. Житков. — М: Юристъ, 2015. — 591 c.
16. Иванцов, Т.Ю. Право социального обеспечения. е / Т.Ю. Иванцов. — М.: АлРус, 2017. — 304 c.
17. Иванов С.А. [и др.] Правовое регулирование отношений в сфере госслужбы // http://www.lawmix.ru/comm.php?id=32.
18. .Казанцев Н.М. Публично-правовое регулирование государственной службы (институционально-функциональный анализ) М., РАГС. 2016, с. 95.
19. Каблуков, Н.И. Право социального обеспечения. Общий курс / Н.И. Каблуков. — М.: АлРус, 2017. — 352 c.
20. Кириленко, В.Л. Пенсионное страхование: Учебник / В.Л. Кириленко, О.Л. Коровин. — М.: АлРус, 2017. — 240 c.
21. Костина, Т.М. Право социального обеспечения: Учебник / Т.М. Костина. — М.: Интекст, 2016. — 332 c.
22. Кононов А.В. Право социального обеспечения: Учебник / А.В. Кононова. – М: Юристъ, 2015. — 332 c.
23. Косогоров В.В. Право социального обеспечения: Учебник / В.В. Косогоров. — М: Юристъ, 2016. — 332 c.
24. Козбаненко В.А. Правовой статус государственных гражданских служащих: структура и со держание: монография. — М.: ИПК Госслужбы, 2013. — 960 с..
25. Лаврин, О.В. Пенсионное страхование: Учебное пособие / О.В. Лаврин, О.Н. Афонина. — М.: АлРус, 2016. — 360 c.
26. Ласкина, О.И. Право социального обеспечения. практикум: Учебное пособие / О.И. Ларина. — Люберцы: Юрайт, 2015. — 251 c.
27. Ларина, О.И. Право социального обеспечения. практикум: Учебное пособие для академического бакалавриата / О.И. Ласкина. — М: Юристъ, 2016. — 251 c.
28. Москвин, О.В. Право социального обеспечения: Учебник / О.В. Москвин, С.А. Белозерцева. — М.: Красный проспект, 2016. — 408 c.
29. Ополева, Р..Г. Пенсионное страхование Учебное пособие / Р.Г. Ополева. — М.: АлРус, 2017. — 304 c.
30. Передерей, Н.М. Право социального обеспечения Учебное пособие / Н.М. Передерей, А.А. Ромашова. — М.: АлРус, 2016. — 304 c.
31. Рамзин, М.Л. Право социального обеспечения. (Бакалавриат и Магистратура) / М.Л. Рамзин. — М.: АлРус, 2016. — 360 c.
32. Сафонов, М.В. Право социального обеспечения: Учебное пособие / М.В. Сафонов. — М.: АлРус, 2016. — 416 c.
33. Семенова, О.И. Право социального обеспечения: Учебник / О.И. Семеноваа. — М.: Новая академия, 2017. — 224 c.
34. Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики. – URL: http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_mai n/rosstat/ru/ statistics/population/demography/# (дата обращения: 25.05.2018).

Предыдущий пример

Следующий пример