Дипломная работа на тему «Лишение родительских прав как форма защиты ребенка от насилия в семье»

В семейных отношениях опосредовано отражаются особенности окружающей действительности. Дети — самый незащищенный слой нашего общества, и почему-то именно они подвергаются самым тяжелым испытаниям из вне. Дети мечтают о светлом и прекрасном будущем, мечтают всегда находиться рядом с любящими родителями, мечтают играть, любить и просто жить. Но вот только их светлые мечты разбиваются на сотни тысяч осколков при соприкосновении с суровой реальностью.

Скачать пример Заказать работу Скачать пример Заказать работу

Введение

Актуальность темы. В семейных отношениях опосредовано отражаются особенности окружающей действительности. Дети — самый незащищенный слой нашего общества, и почему-то именно они подвергаются самым тяжелым испытаниям из вне. Дети мечтают о светлом и прекрасном будущем, мечтают всегда находиться рядом с любящими родителями, мечтают играть, любить и просто жить. Но вот только их светлые мечты разбиваются на сотни тысяч осколков при соприкосновении с суровой реальностью.

Проблема взаимоотношения родителей и детей порой носит не только морально-нравственный, но и юридический характер. С одной стороны, вопросы воспитания, образования, заботы о детях — предмет личного беспокойства родителя и его моральной ответственности. С другой стороны, все эти и многие другие обязанности государство закрепило законодательно, тем самым вынуждая недобросовестных родителей выполнять их под угрозой санкций.

Есть и другие способы повлиять на родителей, не желающих выполнять свои обязанности или не способных к этому по различным объективным или субъективным причинам. Так Конвенция ООН «О правах ребенка» регламентирует, а Семейный кодекс Российской Федерации (далее — СК РФ) предоставляет ребенку право на защиту от злоупотреблений со стороны родителей (лиц их заменяющих), а также в случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения с их стороны обязанностей по воспитанию и образованию несовершеннолетнего.

В ч. 1 ст. 19 Конвенции ООН «О правах ребенка» указано, что: «государства-участники должны принять все необходимы меры, в том числе и законодательные, для защиты прав ребенка от всех форм физического и психологического насилия, оскорбления, злоупотребления, грубого обращения или эксплуатации».

В российском законодательстве ограничение и лишение родительских прав предусмотрено статьями 69, 73 СК РФ. Эти меры воздействия на родителей прежде всего направлены на то, чтобы защитить интересы детей, оградить их от неблагоприятных факторов. Поэтому, как правило, родители, ограниченные в правах или лишенные их, на время или навсегда утрачивают не только большинство прав в отношении ребенка, но и возможность общения с ним. Для столь серьезных мер законом установлены строго формальные основания, последствия и порядок их применения.

В современном обществе проблемы, связанные с разрешением семейных конфликтов, особенно затрагивающих права несовершеннолетних детей, имеют большое значение. О масштабах данной проблемы свидетельствует тот факт, что в среднем ежегодно более шестидесяти тысяч родителей проходят процедуру лишения родительских прав, в результате чего без родительского попечения остаются более семидесяти тысяч детей. Более того, данная проблема все чаще приобретает международный резонанс. Отмечается значимость защиты прав детей и на государственном уровне. Президент Российской Федерации в своем Послании к Федеральному Собранию Российской Федерации подчеркнул: «…общество, в котором на деле защищают права ребенка и уважают его личное достоинство, не только добрее и человечнее, это общество быстрее и лучше развивается, имеет благоприятную, предсказуемую перспективу».

Государство заинтересовано в выполнении семьей ее функций, и в первую очередь в полноценном воспитании подрастающего поколения. Применяя лишение родительских прав, государство в лице суда ограждает ребенка от неблагоприятных прав, неблагоприятного влияния родителей, чем защищаются права и интересы ребенка.

В настоящее время судебная форма защиты прав ребенка является основной и в судебном порядке может быть защищено любое нарушенное (оспоренное) право ребенка (ст. 46 Конституции Российской Федерации, ст. ст. 8, 56 СК РФ).

Многовековой опыт указывает на необходимость формирования механизма целенаправленной и приоритетной защиты прав ребенка, причем как каждого конкретного ребенка при нарушении его прав, так и детей в целом. Действующие меры защиты и ответственности за нарушение прав и законных интересов детей активно изменяются с каждым новым этапом развития общественных отношений, правовой системы, что, в свою очередь, требует их переосмысления. Пристальное внимание правоприменителей к мерам ответственности в семейном праве, а также необходимость обновления семейного законодательства вновь придали серьезное значение изучению института лишения родительских прав, повысили степень актуальности обращения к данной теме.

На необходимость специального изучения данной проблемы указывается в исследованиях А.В. Вишняковой, Е.Н. Волковой, С.Г. Зайцевой, Б.М. Гонгало, С.П. Гришаева, М.Е. Хомяковой и других.

Объект исследования — насилие в семье, институт лишения родительских прав.

Предмет исследования составляют нормативно-правовая, специальная литература и судебная практика, касающаяся теоретических вопросов и правоприменения в связи с жестоким обращением родителей с детьми и как следствие их лишения родительских прав.

Нужна помощь в написании диплома?

Мы - биржа профессиональных авторов (преподавателей и доцентов вузов). Сдача работы по главам. Уникальность более 70%. Правки вносим бесплатно.

Заказать диплом

С учетом вышеизложенного и актуальностью вопроса, целью выпускной квалификационной работы является исследование института лишения родительских прав как формы защиты ребенка от насилия в семье.

С учетом поставленной цели необходимо было решить следующие задачи:

выяснить причины домашнего насилия над детьми;

дать понятие и изучить виды жестокого обращения с детьми;

рассмотреть социально-психологический аспект лишения родительских прав как форма защиты ребенка от насилия в семье;

определить понятие, основания и порядок лишения родительских прав;

указать последствия лишения родительских прав;

проанализировать по теме судебную практику;

сделать выводы по теме исследования.

Практическая значимость проведенного исследования состоит в возможности использования его основных положений и выводов для решения комплекса теоретических и практических задач в решении проблемы защиты детей от жестокого обращения и насилия.

1. Жестокое обращение с детьми как основание лишения родительских прав

.1 Причины домашнего насилия над детьми

Основные причины жестокого обращения с детьми носят социальный характер. Особенно это касается физического и сексуального видов насилия, которые чаще всего практикуются в семьях, где не принято считаться с нормами этики и морали.

Вот примерный перечень факторов, которыми в большинстве случаев бывает обусловлено жестокое обращение:

Нужна помощь в написании диплома?

Подробнее

-неполные, малообеспеченные семьи;

-семьи, в которых один из родителей не приходится ребенку кровным родственником (отчим, мачеха);

-отсутствие у родителей постоянного места работы;

-криминальное прошлое родителей или других взрослых членов семьи;

-наличие у одного или обоих родителей алкогольной или наркотической зависимости;

-низкий уровень образования и культуры внутри семьи;

-наличие у ребенка психических, умственных или физических отклонений и пр.

В группу повышенного риска попадают семьи, в которых присутствует сразу несколько факторов, причем на практике именно так и происходит: трудно найти семью алкоголиков или наркоманов, обладающих стабильным заработком и высокими моральными устоями.

При этом внешнее благополучие далеко не всегда является гарантией уважительного отношения к ребенку внутри семьи — нередко насилие, особенно психологическое, применяют к своим детям и вполне образованные люди и, что прискорбнее всего, не видят в этом ничего плохого или противоестественного.

Факты жестокого обращения родителей (законных представителей) с детьми могут выражаться в следующих формах:

-удары руками (ногами); удары различными предметами, порка;

-систематическое мучение, истязание;

-посягательства сексуального характера;

-систематические оскорбления, унижение человеческого достоинства;

Нужна помощь в написании диплома?

Заказать диплом

-физическим насилием, побоями;

-лишение заботы, необходимого ухода и содержания;

-устранение от оказания ребенку необходимой медицинской помощи;

-угрозы разглашения сведений, позорящих ребенка и его близких, или иной информации, обнародование которой нежелательно; нецензурная брань в адрес ребенка;

-лишение на длительное время (свыше месяца) общения со сверстниками, друзьями (изоляция от общества);

-лишение пищи, постельных принадлежностей, необходимых условий существования;

-принуждение совершать незаконные действия или поступки;

-принуждение к тяжелому, монотонному или бессмысленному труду;

-насильственные действия сексуального характера либо иное.

Органы системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних — комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, органы управления социальной защитой населения, органы управления образованием, органы опеки и попечительства, органы по делам молодежи, органы управления здравоохранением, органы службы занятости, органы внутренних дел, отдельные из которых, выступающие в своих полномочиях не только как профилактические, но и контролирующие органы, призваны выявлять факты жестокого обращения с детьми со стороны родителей (законных представителей).

Такая же обязанность возложена и на такой надзирающий орган, как прокуратура. Прокурор, защищая права и законные интересы ребенка, проводит проверки исполнения законодательства самими органами системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Особенно важна роль администрации детских воспитательных учреждений социальной защиты и других аналогичных учреждений, являющейся в период нахождения в них несовершеннолетних законными представителями, в помощи детям, изъятым из семей, находящимся в социально опасном положении и помещенным в вышеуказанную категорию учреждений. В подобных случаях дети, очутившись в незнакомой обстановке, местности, среди чужих, оказываются в психотравмирующей для них ситуации и нуждаются в помощи психологов, штат которых в данных учреждениях, как правило, ограничен и не превышает одного или двух человек на сто несовершеннолетних.

Несмотря на другие мнения, доказать применение насилия к ребенку вполне возможно, даже если последний это отрицает: плановый медицинский осмотр, появление в детском учреждении с явными следами побоев, показания соседей — этого более чем достаточно для привлечения родителей к ответственности.

Сложнее обстоят дела с доказыванием насилия психологического характера, однако и в этом случае способы есть: патологические изменения эмоционального состояния ребенка являются бесспорным основанием для проведения проверки со стороны представителей органов опеки и попечительства.

Нужна помощь в написании диплома?

Заказать диплом

.2 Понятие и виды жестокого обращения с детьми

Ни один из нормативных актов не содержит определения понятия «жестокое обращение с несовершеннолетними», что ведет к разногласиям в оценке деяний родителей со стороны правоохранительных органов и судов. В результате чего многие дела прекращаются до суда, а при оценке судом тех или иных обстоятельств допускаются ошибки при квалификации преступлений или правонарушений.

До сих пор общепринятого понимания жестокого обращения с несовершеннолетним нет и в правовой доктрине, поскольку ученые, занимающиеся соответствующей проблематикой, вкладывают в это понятие различное содержание. Так, ряд специалистов считает, что «жестокое обращение» употребляется в качестве обобщающего понятия, включающего в себя все формы физического и психического насилия в семье. Более того, сторонники этой точки зрения обосновывают необходимость замены понятия «жестокое обращение» термином «насилие». Однако эта позиция не получила значительного распространения. Большинство специалистов обоснованно полагают, что жестокое обращение с несовершеннолетним имеет гораздо более широкий спектр проявлений, который не ограничивается только физическим и психическим насилием. В частности, в юридической литературе к жестокому обращению с детьми помимо указанных форм предлагается относить пренебрежение основными интересами и нуждами ребенка и иные недопустимые способы воспитания, эксплуатацию несовершеннолетнего; унижение его человеческого достоинства, оскорбление, сексуальные домогательства.

В настоящее время в семейном праве жестокое обращение с детьми является безусловным основанием для применения крайней меры семейно-правовой ответственности — лишения родительских прав — и признается наиболее опасным видом злоупотребления родительскими правами. При этом в соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 мая 1998 г. №10 «О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей» (далее — Постановление №10), «жестокое обращение с детьми может проявляться не только в осуществлении родителями физического или психического насилия над ними либо в покушении на их половую неприкосновенность, но и в применении недопустимых способов воспитания (в грубом, пренебрежительном, унижающем человеческое достоинство обращении с детьми, оскорблении или эксплуатации детей)».

Таким образом жестокое обращение — это не любые противоправные действия в отношении ребенка, а только посягательства со стороны родителей или лиц, их заменяющих. То есть жестокое обращение — это любые умышленные действия или бездействие со стороны родителей, лиц, их заменяющих, лиц, на которых возложены по закону обязанности по воспитанию ребенка, а также лиц, обязанных осуществлять надзор за ребенком, причинившие вред его физическому или психическому здоровью, или вследствие которых нарушилось естественное развитие ребенка, либо возникла реальная угроза для его жизни или здоровья. Именно в этом заключается принципиальное отличие жестокого обращения от иных преступлений в отношении детей.

Из вышеуказанных разъяснений следует, что жестокое обращение с детьми может выражаться в качестве физического насилия, психологического насилия, сексуального насилия, недопустимых способов воспитания.

«К физическому насилию относится преднамеренное нанесение ребенку физических повреждений или травм родителями, не связанных с несчастным случаем». Физическое насилие выражается в причинении ребенку физических страданий, боли любым способом. Не могут являться основаниями для лишения родительских прав обычные меры воспитательного характера при негативном поведении ребенка (например, лишение ребенка возможности просмотра телевизора, отказ в приобретении игрушки и т.д.). При доказывании жестокого обращения родителей (одного из них) с ребенком необходимо определить цель и методы такого обращения родителей (одного из них) с ребенком, мотивы, повлекшие за собой данные действия. Однако в некоторых семьях в качестве воспитательных мер используются различные формы телесного наказания, и если они приводят к нарушению здоровья, развития, психического благополучия ребенка, то их следует рассматривать как физическое насилие над ребенком.

Психологическое насилие является основой всех форм насилия или пренебрежения в отношении детей и включает в себя психологическое пренебрежение и психологическое жестокое обращение.

Отметим, что именно психологическое насилие может нанести наибольший вред душевному (эмоциональному) состоянию ребенка и оставить отпечаток на всю жизнь. Существует несколько форм психического насилия, среди которых выделяются игнорирование, отвержение, терроризирование, изоляция, развращение. Названные формы можно охарактеризовать следующим образом.

Игнорирование — это отсутствие эмоционального отклика на нужды ребенка, нежелание или неспособность взрослого взаимодействовать с ним или взаимодействовать только в случае крайней необходимости, а также отсутствие любви, привязанности к ребенку и заботы о нем. Необходимо отметить, что это самая распространенная форма психологического насилия над детьми-сиротами.

Отвержение выражается в принижении достоинств ребенка, во враждебном и в уничижающем отношении к нему, в том числе в высмеивании ребенка за проявление естественных эмоций (радости, горя и т.п.), а также в постоянной критике в его адрес.

Терроризирование проявляется в угрозах причинить ребенку физический вред, поместить в страшное для него место (например, запереть в туалетной комнате и выключить свет), а иногда и в угрозах убийством. Кроме того, достаточно часто эта форма хотя и воздействует на психику ребенка, направлена не на него самого, а на того, кто ему дорог, например на домашнее животное (допустим, угроза выбросить на улицу котенка при непослушании).

Развращение — это не обязательно побуждение ребенка к занятию проституцией, но и вовлечение его в преступную деятельность, а также склонение к употреблению наркотиков и формирование в нем жестокости по отношению к другим.

Пренебрежение выражается в нежелании или неспособности родителей или лиц, их заменяющих, удовлетворять основные нужды ребенка, необходимые для развития физических, эмоциональных и интеллектуальных способностей.

Нужна помощь в написании диплома?

Цена диплома

«Сексуальное насилие — это вовлечение ребенка с его согласия или без такового в сексуальные действия с взрослыми с целью получения последними удовлетворения или выгоды. Согласие ребенка на сексуальный контакт не дает оснований считать его ненасильственным, поскольку ребенок не обладает свободой воли и не может предвидеть все негативные для себя последствия». Сексуальное насилие — это покушение на половую неприкосновенность детей, что представляет особую опасность для не сформировавшейся ни духовно, ни физически личности.

Также под жестоким обращением с детьми можно понимать и пренебрежение основными нуждами и интересами ребенка. Оно может проявляться в недостаточном удовлетворении потребностей ребенка в еде, физической и психологической безопасности, любви, отсутствии должного обеспечения опекой и надзором или необходимой медицинской помощью.

Перечисленные виды жестокого обращения и насилия, как правило, не встречаются по отдельности, что только усугубляет негативные последствия такого воздействия на развитие личности ребенка.

.3 Социально-психологический аспект лишения родительских прав как форма защиты ребенка от насилия в семье

Семья является серьезным инструментом в формировании молодого поколения и приобретении им необходимых жизненных качеств. Вместе с тем родители зачастую не занимаются специально целенаправленным воспитанием своих детей — в такой семье оно происходит стихийно. Не всегда родители, которые являются главными учителями для детей, становятся положительным примером для своих детей. Их неправильное поведение, выражающееся в противоправных и безнравственных поступках в семье и вне семьи, наносит вред воспитанию детей.

Так двое молодых людей, юноша и девушка принимают самое серьезное решение в своей жизни — вступить в брак, и создать молодою и крепкую семью.

В определенный период совместной жизни появляются социально — бытовые проблемы, т.е. финансовая нестабильность, эмоциональная напряженность, невыполнение социально-бытовых обязанностей разрушают молодую семью изнутри, накапливаются обиды друг на друга. В процессе всего вышеперечисленного в этой семье рождается ребенок. И с самого момента своего рождения он растет в состоянии тревоги и эмоциональной нестабильности, начинает вести борьбу «за выживание».

Если изначально родители хоть как-то обращают на ребенка внимание, то со временем они почти забывают о его существовании.

Проблемы накапливаются и семью практически не спасти от распада. Раздраженные родители начинают выплескивать свою агрессию на того, кто менее защищен — на ребёнка: «покричишь на ребенка, шлепнешь его пару раз, того гляди легче станет». Со временем такой способ саморегуляции перерастает в привычку, в стереотип поведения родителей по отношению к ребенку, тем самым делая вышеуказанный «обряд» традицией.

Родители начинают на любые проявления ребенка: на слова, просьбы, обращения за помощью реагировать одинаково агрессивно.

То, что ребенок весь в синяках и ушибах, это ничего страшного, главное, что он тихо сидит и не мешает. А когда сила уже не помогает, когда добавляются возрастные проблемы, связанные с прохождением кризисных периодов в жизни ребенка, то на ум приходит еще одна безумная идея — проще избавиться от назойливого, неуправляемого ребенка, и проблема решена.

Дети начинают уходить из дома на улицу, в компании сверстников или более взрослых подростков. Так они попадают в итоге в детские социальные приюты. В лучшем случае!

Также многие находят пути решения проблем в употреблении различных психоактивных веществ. Со временем зависимость родителей от этих веществ все сильнее и сильнее, и тут уже не до детей, они и сами вырастут.

Нужна помощь в написании диплома?

Подробнее

Что в такой ситуации должен делать ребенок? Он вынужден приспосабливаться к подобным условиям жизни, другого дома и других родителей у него нет, да и другой жизни он не знает, а лишь с завистью и озлобленностью наблюдает за ней со стороны.

Физическое насилие родителей заключается в преднамеренном нанесении ребенку побоев, травм, повреждений, всегда связано с психологическим насилием и наносит ребенку непоправимый вред. Вырастая, такой человек может и не стать преступником, но совершенно точно будет иметь множество комплексов и скрытую ненависть к окружающим людям.

Также последствия жестокого обращения с детьми, выраженного в применении психологического насилия, могут принимать глобальный и порой необратимый характер:

-формирование у ребенка негативных жизненных установок;

-задержка умственного, психического или речевого развития;

-возникновение сложностей при адаптации в обществе и снижение коммуникативных навыков;

-снижение способности к обучению;

-утрата уважительного отношения к родителям;

-патологические изменения психики, трудно поддающиеся коррекции.

Все это практически неизменно приводит к полной или частичной асоциализации, признаки которой все сильнее проявляются по мере взросления ребенка. Впоследствии попытки самоутвердиться нередко приводят к плачевным результатам — криминализации, алкоголизму, наркомании и пр.

Кроме того, ребенок, выросший в атмосфере непрерывного давления и насилия (это относится к любому его виду), воспринимает такую модель поведения родителей как норму и впоследствии реализовывает ее в собственной семье.

Порой изоляция детей из подобных семей — это единственный способ хоть как-то спасти их от насилия со стороны взрослых, от замедленного самоуничтожения.

Своеобразие данного вопроса заключается в том, что чаще всего дети в семье страдают по вине родителей, что обнаружить совсем непросто. Причем, обратиться за защитой в органы опеки и попечительства может несовершеннолетний любого возраста, а в суд лишь тот, кому исполнилось четырнадцать лет.

С одной стороны, закон предоставляет право ребенку обратиться с иском в суд в защиту своих прав, нарушаемых родителями, а с другой стороны не включает его в перечень истцов по делу о лишении родительских прав.

Нужна помощь в написании диплома?

Заказать диплом

В этой ситуации целесообразно пересмотреть в процессуальном законодательстве возможности предоставления несовершеннолетнему права лично защищать в суде свои права и охраняемые законом интересы, в случаях предусмотренных законом, по делам о лишении родительских прав.

Безусловно, для большинства родителей, применение таких мер семейно-правовой ответственности как лишение или ограничение родительских прав является действительно исключительным, а, следовательно, и высокоэффективным наказанием. Но в силу того, что указанные меры применяются зачастую к лицам деморализованным, утратившим понятие ценности отцовства и материнства, они не только не достигают ожидаемого эффекта, но и окончательно снимают с родителей моральную ответственность за воспитание детей.

С точки зрения социально-психологического аспекта остро встает необходимость создания нормативной основы для ведения профилактической работы в области семейного неблагополучия и жестокого обращения с детьми.

2. Лишение родительских прав как крайняя мера против виновного поведения родителя

.1 Понятие, основания и порядок лишения родительских прав

Лишение родительских прав представляет собой санкцию за неправомерное поведение родителей в отношении их детей, направленную на защиту интересов детей и перевоспитание родителей.

Лишение родительских прав — это карательная кардинальная мера, которой присущи следующие черты:

-имеет индивидуальный характер;

-осуществляется только в отношении несовершеннолетнего ребенка;

-носит исключительный характер;

-ей присущ небесповоротный характер;

-применяется только за правонарушения;

-имеет бессрочный характер;

-перечень оснований лишения родительских прав является исчерпывающим.

Нужна помощь в написании диплома?

Цена диплома

Основания лишения родительских прав указаны в ст. 69 СК РФ. Родители могут быть лишены родительских прав, если они:

-уклоняются от выполнения обязанностей родителей, в том числе при злостном уклонении от уплаты алиментов;

-отказываются без уважительных причин взять своего ребенка из родильного дома (отделения) либо из иного лечебного учреждения, воспитательного учреждения, учреждения социальной защиты населения или из аналогичных организаций;

-злоупотребляют своими родительскими правами;

-жестоко обращаются с детьми, в том числе осуществляют физическое или психическое насилие над ними, покушаются на их половую неприкосновенность;

-являются больными хроническим алкоголизмом или наркоманией;

-совершили умышленное преступление против жизни или здоровья своих детей либо против жизни или здоровья супруга.

Перечень указанных в ст. 69 СК РФ оснований является исчерпывающим и не подлежит расширительному толкованию. Достаточно одного из упомянутых оснований для принятия судом решения по делу о лишении родительских прав. Рассмотрим чуть подробнее вышеуказанные основания:

. Под уклонением от выполнения родительских обязанностей по воспитанию детей следует понимать противоправные, продолжающиеся, систематические действия (бездействие) родителей по невыполнению ими всего комплекса родительских обязанностей.

Под уклонением родителей от уплаты по решению суда средств на содержание детей следует понимать не только прямой отказ от уплаты присужденных судом алиментов на детей, но и сокрытие лицом своего действительного заработка, смену работы или места жительства с целью избежать удержаний по исполнительному листу, уклонение с той же целью от трудовой деятельности и иные действия, свидетельствующие об уклонении от уплаты по решению суда средств на содержание детей. Вопрос о том, является ли уклонение от уплаты по решению суда алиментов на детей злостным, должен решаться судом в каждом конкретном случае с учетом продолжительности и причин неуплаты лицом алиментов и всех других обстоятельств дела. О злостном уклонении от уплаты алиментов могут свидетельствовать, в частности, повторность совершения аналогичного преступления, уклонение от уплаты по решению суда алиментов, несмотря на соответствующие предупреждения, розыск лица, обязанного выплачивать алименты, ввиду сокрытия им своего места нахождения, и т.д.

Уклонением от выполнения родительских обязанностей является и отказ без уважительных причин от проживания совместно с ребенком. Иногда такой отказ выражается в том, что родители не забирают ребенка из родильного дома, лечебного или воспитательного учреждения, учреждения социальной защиты населения или иных аналогичных учреждений.

Лишение родительских прав нельзя применять к лицам, не выполняющим своих родительских обязанностей вследствие стечения тяжелых обстоятельств и по другим причинам, от них не зависящим (например, психическое расстройство или иное хроническое заболевание, за исключением хронического алкоголизма и наркомании). Если ребенку оставаться в такой среде опасно, суд может прибегнуть к ограничению родительских прав и передать его органам опеки и попечительства (п. 12 Постановления №10). При этом необходимо решить вопрос о взыскании с родителей алиментов.

. СК РФ не содержит перечня причин, оправдывающих или, наоборот, не оправдывающих поступок родителей (одного из них) — отказ без уважительных причин взять своего ребенка из родильного дома (отделения) либо из иного лечебного учреждения, воспитательного учреждения, учреждения социальной защиты населения. Несомненно, к уважительным причинам относятся серьезная болезнь ребенка или родителей, тяжелое материальное положение родителей, пожар, наводнение или другое событие, приведшее в негодность дом семьи, смерть или крайне тяжелое состояние здоровья близкого родственника и невозможность обеспечить одновременно уход и за ним, и за ребенком и т.п., то есть те причины, по которым пребывание ребенка в семье в данный момент является невозможным. «Так, опекун Ч. обратилась в суд с иском о лишении родительских прав Ф. в отношении дочери Е. 1990 года рождения. Судом было установлено, что ответчик не может выполнять свои родительские обязанности в силу наличия психического расстройства в виде «шизофрения параноидная, непрерывное течение», Ф. является инвалидом 2 группы, в течение нескольких последних лет постоянно находится на лечении в стационаре «КГУЗ Красноярский краевой психоневрологический диспансер №5». В связи с чем решением суда от 28 февраля 2008 г. в удовлетворении иска о лишении родительских прав ответчика было отказано, он был бессрочно ограничен в родительских правах».

Не являются уважительными следующие причины: потеря работы родителями (особенно, если это продолжается многие месяцы или годы) или, скажем, продажа родителями единственного жилья. Данные факты отражают виновное поведение родителей и не могут быть признаны уважительными причинами. Ребенок таких родителей изымается из семьи, предпринимаются меры для получения им статуса ребенка, оставшегося без попечения родителей, и его устройство осуществляется в общем порядке.

Нужна помощь в написании диплома?

Заказать диплом

Действия одинокой матери по оставлению в родильном доме (отделении) новорожденного, не выразив при этом своего намерения устроить его в другую семью либо детское учреждение на полное государственное попечение (когда к тому же ее поступок не продиктован серьезными объективными причинами), следует оценивать как неправомерные, говорящие о наличии оснований для лишения родительских прав.

Отказ без уважительных причин забрать своего ребенка из родильного дома (отделения) либо из иного лечебного учреждения, воспитательного учреждения, учреждения социальной защиты населения или из других аналогичных учреждений по своей сути представляет собой своего рода отречение от ребенка.

. Под «злоупотреблением в буквальном смысле слова следует понимать «употребление во зло», т.е. причиняющее вред действие (бездействие), осуществляемое с использованием некоторого средства. Наличие такого средства — обязательный признак, отличающий злоупотребление от иных вредоносных действий».

СК РФ не содержит определение понятия «злоупотребление субъективными правами», как, впрочем, и определение понятия «злоупотребление родительскими правами», хотя последнее определение употребляется в ряде статей СК РФ.

Понятие «злоупотребление родительскими правами» сформулировано в Постановлении №10 как «использование этих прав в ущерб интересам детей, например создание препятствий в обучении, склонение к попрошайничеству, воровству, проституции, употреблению спиртных напитков или наркотиков и т.п.». В этом определении дан открытый перечень негативных последствий злоупотребления родительскими правами.

Характеризуя злоупотребление родительскими правами, необходимо отметить, что деяния, его составляющие, носят не разовый, а систематический характер, что свидетельствует о наибольшей опасности для интересов ребенка, поскольку постоянно, каждую минуту подтачивают его нравственное и психическое здоровье. Основная опасность деяний, составляющих в своей совокупности злоупотребление родительскими правами, состоит в использовании беспомощного состояния ребенка, оказании на него психического (а иногда и физического) давления, напрямую связанного с грубым нарушением его прав.

В юридической литературе приводятся различные формы выражения злоупотребления родительскими правами: создание препятствий в обучении, склонению к употреблению алкогольных напитков, наркотиков; использование несовершеннолетнего при совершении преступления, принуждение своих детей к занятию проституцией, попрошайничеству.

В настоящее время появилась новая форма злоупотребления родительским правами — продажа ребенка в чужую семью. «Так, основанием искового заявления, поступившего в Златоустовский городской суд, явился факт злоупотребления Б. родительскими правами в отношении новорожденной дочери, 15 апреля 2008 года рождения. В обоснование иска прокурор указал, что в период нахождения Б. на последнем месяце беременности ответчики узнали о тяжелом заболевании старшей дочери. С целью получения денежных средств на лечение отец и мать решили продать будущего новорожденного ребенка ранее незнакомой женщине, проживающей в Москве. До рождения ребенка ответчики вели переговоры об условиях продажи ребенка и передачи его покупателю. После выписки из роддома 23 апреля 2008 года ответчики осуществили продажу новорожденной дочери в городе Златоусте, получив первоначальный платеж в размере 50 000 рублей. После произведенного расчета и передачи ребенка супруги намеревались отправиться домой, но были задержаны сотрудниками ЛОВД на станции Златоуст. Таким образом, Б. осуществила продажу своей дочери, сделав ее предметом купли-продажи».

. Жестокое обращение с детьми СК РФ выделяется в качестве четвертого основания лишения родительских прав.

Психическое насилие — это периодическое, длительное или постоянное психическое воздействие на ребенка, тормозящее развитие личности и приводящее к формированию патологических черт характера.

Например, «мать унижала достоинство дочери нецензурными выражениями, против ее воли обрезала волосы, обезобразив внешний вид, систематически указывала на неуклюжесть в движениях дочери, в связи с чем девочка испытывала комплекс неполноценности в отношении своего внешнего вида, физических данных и пр.».

Согласно Постановлению №10 жестокое обращение с детьми может проявляться и в применении недопустимых способов воспитания (в грубом, пренебрежительном, унижающем человеческое достоинство обращении с детьми, оскорблении или эксплуатации детей). Например, основанием для лишения родительских прав стал факт того, что родители держали на цепи двух своих детей: 15-летнюю девочку на цепи, прикованной к ноге, а другим концом привязанной к колу, вбитому в пол, а мальчика 13 лет — сажали на цепь, пристегнутую к трубе в коридоре.

Нужна помощь в написании диплома?

Заказать диплом

Факты жестокого обращения с несовершеннолетними детьми достаточно широко распространены, но привлечь родителей к уголовной, да и семейно-правовой ответственности чрезвычайно сложно.

. Хронический алкоголизм и наркомания заболевания как основание лишения родительских прав имеют свою специфику. Если говорить, что вина является неотъемлемым признаком семейно-правовой ответственности, то при лишении родительских прав по вышеуказанному основанию возникает проблема с установлением вины родителей. С одной стороны, хронический алкоголизм и наркомания являются заболеванием, которые могут быть вызваны как виновными, так и невиновными действиями субъекта. Но с другой стороны, алкоголизм и наркомания возникают в результате сознательного доведения себя до такого состояния, и здесь в принципе можно говорить о вине. Установить вину в отношении действий родителей — хронических наркоманов или алкоголиков на практике сложно.

СК РФ не содержит ссылки на специальное юридическое понятие «хронический алкоголизм». Для его признания родителя хроническим алкоголиком требуется соответствующее медицинское заключение, основанное на специальном обследовании. К медицинским документам, подтверждающим хронический алкоголизм и наркоманию лица, относятся справка о постановке родителя на учет в ПНД, справка о постановке родителя на учет в наркологическом диспансере и т.д.

Большинство ученых придерживаются позиции, что для лишения родительских прав по данному основанию достаточно одного факта постановки на учет лица как хронического алкоголика или наркомана. В принципе данная позиция основана на нормах СК РФ.

В судебной же практике сложилась тенденция, согласно которой не достаточно установления факта хронического алкоголизма или наркомании, но и необходимо установить совершение родителями в отношении детей противоправных действий. То есть в судебном заседании, кроме факта нахождения ответчика на учете как хронического алкоголика или наркомана, необходимо всесторонне оценить те негативные обстоятельства в отношении ребенка, которые возникли вследствие данного недуга родителей (одного из них).

. Совершение родителями умышленного преступления против жизни или здоровья ребенка или своего супруга впервые включено в семейное законодательство в качестве основания для лишения родительских прав.

«По информации Генпрокуратуры, за последние годы более тысячи детей погибли от рук собственных родителей (или матери, или отца). Причем в подавляющем большинстве случаев убийства совершались не случайно, в состоянии аффекта, а умышленно и хладнокровно. Дети просто мешали этим, с позволения сказать, «родителям» вести беззаботную жизнь. Их жестоко вычеркивали из жизни, как ненужную обузу».

Действия, совершенные родителями в отношении своих несовершеннолетних детей, должны быть осознанными и целенаправленными. К таким деяниям относятся: покушение на убийство ребенка, стремление довести его до самоубийства, тяжкие телесные повреждения, побои, истязание, заражение венерической болезнью или ВИЧ-инфекцией, оставление малолетнего в опасной, угрожающей его жизни обстановке и тому подобное.

Условиями лишения родительских прав являются противоправность и вина в форме умысла (так называемый усеченный состав). О последствиях противоправного поведения в ст. 69 СК РФ не сказано. В связи с этим суды не выясняют наличие вреда личности либо имуществу ребенка. Субъектом является родитель, обладающий полной или неполной семейной дееспособностью. Речь идет как о родителе, достигшем совершеннолетия, так и о родителе, не достигшем совершеннолетия (в возрасте от 14 до 18 лет).

Кроме того, как указал Верховный Суд РФ: «в исключительных случаях даже при очевидности вины родителя суд с учетом характера его поведения, личности и других конкретных обстоятельств вправе отказать в иске о лишении родительских прав, но строго предупредить ответчика и возложить на органы опеки и попечительства контроль за выполнением им родительских обязанностей. Отказывая в таком иске, суд в интересах ребенка может вынести решение об ограничении родительских прав и передать его от родителей этим органам» (п. 12 Постановления №10).

Ст. 70 СК РФ посвящена порядку, в котором родители могут быть лишены своих прав в отношении детей. Во-первых, это возможно лишь по основаниям, предусмотренным в ст. 69 СК РФ, во-вторых, только в порядке искового производства, т.е. в суде по исковому заявлению лиц, определенных законом.

Дела о лишении родительских прав рассматриваются районным (городским) судом в порядке гражданского судопроизводства, по общим правилам подсудности (по месту жительства ответчиков), с обязательным участием в деле прокурора и органа опеки и попечительства. При одновременном заявлении требований о лишении родительских прав и взыскании алиментов истец вправе предъявить такой иск как по месту жительства ответчика, так и по месту своего жительства.

Круг лиц, по заявлениям которых суд рассматривает дела о лишении родительских прав, определен в п. 1 ст. 70 СК РФ:

«- один из родителей, независимо от того, проживает ли он вместе с ребенком;

Нужна помощь в написании диплома?

Заказать диплом

лица, заменяющие родителей: усыновители, опекуны, попечители, приемные родители;

прокурор;

орган или организация, на которые возложены обязанности по охране прав несовершеннолетних детей (органы опеки и попечительства, комиссии по делам несовершеннолетних, организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей: дома ребенка, школы-интернаты, детские дома, дома инвалидов, социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних, центры помощи детям, оставшимся без попечения родителей, территориальные центры социальной помощи семье и детям, социальные приюты для детей и подростков, интернаты для детей с физическими недостатками и др.)».

Дела о лишении родительских прав рассматриваются по заявлению одного из родителей или лиц, их заменяющих, заявлению прокурора, а также по заявлениям органов или организаций, на которые возложены обязанности по охране прав несовершеннолетних детей (органов опеки и попечительства, комиссий по делам несовершеннолетних, организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и т.д.) (Приложения 1-3).

При подготовке к судебному разбирательству дела о лишении родительских прав одного из родителей судье в целях защиты прав несовершеннолетнего и обеспечения надлежащих условий его дальнейшего воспитания, а также охраны прав другого родителя, не проживающего вместе с ребенком, необходимо в каждом случае извещать этого родителя о времени и месте судебного разбирательства и разъяснять, что он вправе заявить требование о передаче ему ребенка на воспитание и проблемы недостаточно для лишения родительских прав. В отношении хронического алкоголизма и наркомании Постановление №10 в п. 11 по данному поводу указывает, что хронический алкоголизм или заболевание родителей наркоманией должны быть подтверждены соответствующим медицинском заключением.

К судебному разбирательству о лишении родительских прав привлекается орган опеки и попечительства. Он обязан обследовать условия жизни ребенка, а также родителя, который требует передачи ему ребенка, и представить суду:

) акт обследования;

) основанное на нем заключение по существу спора. Последнее суд оценивает в совокупности со всеми собранными по делу доказательствами.

Прокурор в соответствии с семейным законодательством участвует в рассмотрении дел: о лишении либо ограничении родительских прав, о восстановлении в родительских правах.

Исследовав все материалы дела, доказательства по делу, суд вправе вынести судебное решение о лишении родительских прав или об отказе в этом.

В случае если суд вынесет решение о лишении родительских прав, одновременно он должен решить вопрос о передаче ребенка на воспитание или другому родителю, или в соответствующие органы, занимающиеся воспитанием детей (органы опеки и попечительства).

Если же суд откажет в удовлетворении искового заявления о лишении родительских прав, а это возможно в случаях, когда суд устанавливает примерное поведение родителя и положительные личностные качества, то вправе возложить на органы опеки и попечительства контроль за выполнением родителем своих родительских обязанностей.

При передаче судом ребенка на воспитание уже назначенному опекуну (попечителю) он должен указать об этом в судебном решении.

Передавая ребенка на воспитание органам опеки и попечительства, суд не должен указывать конкретное учреждение, где должен находиться ребенок, так как эти вопросы разрешаются органами опеки и попечительства, а не судом.

Нужна помощь в написании диплома?

Цена диплома

Лишение родительских прав влечет за собой прекращение всех прав, основанных на факте родства с ребенком, в отношении которого они были лишены родительских прав. В частности, они теряют право на получение содержания от своих совершеннолетних детей в случае нетрудоспособности, а также право на льготы и государственные пособия, установленные для граждан, имеющих детей. Вместе с тем лишение родительских прав не освобождает родителей от обязанности содержать своего ребенка. В соответствии с п. 2 ст. 71 СК РФ лишение родительских прав не освобождает родителя от обязанности содержать своего ребенка. Суд в соответствии с п. 3 ст. 70 СК РФ при рассмотрении дела о лишении родительских прав решает и вопрос о взыскании алиментов на ребенка независимо от того, предъявлен ли такой иск (Постановление №10).

Действия (бездействие), которые могут повлечь лишение родительских прав, нередко являются преступными. Очевидно, еще и поэтому к участию в деле обязательно привлекается прокурор. Однако п. 4 ст. 70 СК РФ обязывает суд, если он обнаружит в действиях ответчика признаки преступления, уведомить об этом прокурора (видимо, когда он по каким-либо причинам не явился в судебное заседание).

Лишение родительских прав относится к числу юридических фактов, которые подлежат регистрации в органах загса. В связи с этим в п. 5 ст. 70 СК РФ установлено правило, согласно которому суд в трехдневный срок с момента, когда соответствующее решение вступило в законную силу, обязан направить выписку из него в орган загса.

Определенные сложности вызывает вопрос о дальнейшем совместном проживании ребенка и родителей, лишенных родительских прав. В соответствии с п. 3 ст. 71 СК РФ этот вопрос решается судом в порядке, предусмотренном жилищным законодательством. Согласно п. 2 ст. 91 ЖК РФ без предоставления другого жилого помещения могут быть выселены граждане, проживающие по договору социального найма, которые были лишены родительских прав, если совместное проживание этих граждан с детьми, в отношении которых они лишены родительских прав, признано судом невозможным.

Следует отметить, что договор коммерческого найма жилого помещения не предусматривает возможности расторжения договора в случае лишения родительских прав нанимателя. Кроме того, нельзя лишить права собственности на жилое помещение лиц, лишенных родительских прав.

Лишение родительских прав касается лишь тех детей, в отношении которых поведение родителей или одного из них было неправомерным. В отношении других детей, в том числе и тех, которые впоследствии будут рождены, родители своих прав не утрачивают.

Согласно п. 13 Постановления №10 судам рекомендуется учитывать, что лишение родительских прав является крайней мерой. В исключительных случаях при доказанности виновного поведения родителя суд с учетом характера его поведения, личности и других конкретных обстоятельств вправе отказать в удовлетворении иска о лишении родительских прав и предупредить ответчика о необходимости изменения своего отношения к воспитанию ребенка (детей), возложив на органы опеки и попечительства контроль за выполнением им родительских обязанностей. Отказывая в иске о лишении родительских прав, суд при наличии указанных выше обстоятельств вправе в соответствии со ст. 73 СК РФ также разрешить вопрос об отобрании ребенка у родителей и передаче его органам опеки и попечительства, если этого требуют интересы ребенка.

Для объективного рассмотрения дела к иску должны быть приложены (либо запрошены судом) следующие документы, характеризующие ответчиков:

-справки о том, привлекались ли родители к административной либо уголовной ответственности, не состоят ли на учете у психиатра либо врача-нарколога;

-данные, характеризующие их отношение к детям;

-данные об уплате алиментов;

-заключение по существу иска.

Лишение родительских прав не ограничивается каким-либо сроком (если только родители не будут восстановлены в родительских правах). При лишении родительских прав обязательно отобрание ребенка. Если невозможно передать ребенка другому родителю или в случае лишения родительских прав обоих родителей, ребенок передается на попечение органа опеки и попечительства, который определяет его дальнейшую судьбу.

Таким образом, можно согласиться с мнением авторов, определяющих четыре необходимых условия для применения лишения родительских прав как меры семейно-правовой ответственности. К ним относятся: во-первых, рассмотренные и перечисленные выше основания; во-вторых, доказанность виновного поведения родителя; в-третьих, родитель-правонарушитель не должен быть лишен дееспособности, т.е. судом должно быть установлено, что виновное деяние по отношению к ребенку родителем совершено осознанно; в-четвертых, ребенок, чьего родителя лишают родительских прав, не должен достигнуть совершеннолетнего возраста, т.е. должен быть несовершеннолетним.

Нужна помощь в написании диплома?

Цена диплома

2.2 Последствия лишения родительских прав

Ст. 71 СК РФ посвящена последствиям лишения родителей своих прав в отношении детей.

«Лишение родительских прав означает утрату следующих возможностей:

) воспитывать ребенка (ст. ст. 61 — 63, 66 СК);

) защищать его интересы (ст. 64 СК);

) истребовать ребенка от других лиц (ст. 68 СК);

) давать согласие:

а) на усыновление этого ребенка (ст. 129 СК);

б) на совершение им в возрасте от 14 до 18 лет (п. 1 ст. 26 ГК) сделок, которые он не вправе заключать самостоятельно (см. комментарий к ст. 60);

в) на эмансипацию несовершеннолетнего (ст. 27 ГК);

) получать содержание (алименты) от совершеннолетних детей (ст. 87 СК);

) получать пенсионное обеспечение в случае смерти ребенка, а также наследовать после него;

) получать льготы, которые предоставляются трудовым законодательством (отпуск по уходу за ребенком, неполный рабочий день, неполная рабочая неделя и т.п.);

) быть усыновителем, приемным родителем, опекуном (попечителем)».

Нужна помощь в написании диплома?

Заказать диплом

Таким образом, утрачиваются не только права, которые родители имели до совершеннолетия своих детей, но и иные, основанные на факте родства с ребенком и вытекающие как из семейных, так и других правоотношений.

Лишение родительских прав не отменяет обязательств родителей, в первую очередь алиментных.

При лишении родительских прав одного родителя и передаче ребенка на воспитание другому родителю, опекуну или попечителю либо приемным родителям алименты взыскиваются в пользу этих лиц в соответствии со ст. 81 — 83, п. 1 ст. 84 СК РФ. Если дети до решения вопроса о лишении родительских прав уже были помещены в детские учреждения или в аналогичные организации, алименты, взыскиваемые с родителей, лишенных родительских прав, зачисляются на счета этих организаций, где учитываются отдельно по каждому ребенку (п. 2 ст. 84 СК РФ).

При лишении родительских прав обоих родителей или одного из них, когда передача ребенка другому родителю невозможна, алименты не подлежат взысканию органу опеки и попечительства, которому в таких случаях передается ребенок (п. 5 ст. 71 СК РФ), а перечисляются на личный счет ребенка в отделении Сберегательного банка РФ.

Кроме того, Верховный Суд РФ обратил внимание на следующее: лицо, лишенное родительских прав, утрачивает и право получать назначенные детям пенсии, пособия, иные платежи. Поэтому суду необходимо направить копию вступившего в силу решения органу, производящему указанные выплаты (или в суд по месту принятия решения о выплатах), чтобы перечислять платежи:

а) либо на счет детского учреждения;

б) либо тому лицу, которому ребенок передан на воспитание (п. 15 Постановления №10).

И семейное законодательство, и судебная практика позволяют сделать вывод, что отец и мать, лишенные родительских прав, во-первых, обрывают личные неимущественные связи; во-вторых, утрачивают свои имущественные права по отношению к ребенку.

В то же время:

) сохраняются имущественные обязательства лица, лишенного родительских прав, перед его ребенком. Помимо алиментных обязательств, это ответственность за вред, причиненный его несовершеннолетними детьми (если вред нанесен в пределах трех лет и явился следствием ненадлежащего воспитания ребенка — ст. 1075 ГК РФ);

) сохраняются имущественные права ребенка:

а) право собственности (право пользования) на жилое помещение;

в) другие имущественные права, основанные на происхождении от данных родителей (например, возможность получать пенсию по случаю потери кормильца).

Нельзя забывать, что отец (мать), имеющий двух и более детей, лишенный родительских прав на одного ребенка, сохраняет их по отношению к другим детям в полном объеме (т.е. решение суда по поводу одного ребенка не затрагивает правовых связей родителей с другими детьми).

Нужна помощь в написании диплома?

Цена диплома

Разрыв личных неимущественных связей означает, что и ребенок лишается — юридически — прав на воспитание, заботу и т.д. со стороны родителя (хотя вряд ли и раньше эти права были реализованы). Интересы ребенка в этой сфере отношений защищаются нормами п. 5 ст. 71 СК РФ, согласно которому его судьбу — если ребенка нельзя передать другому родителю — решает орган опеки и попечительства.

В то же время этот орган не может передать ребенка на усыновление (удочерение) кому бы то ни было в первые шесть месяцев с даты лишения родительских прав. Тем самым законодатель дает родителям полгода на исправление и шанс вновь соединиться с детьми. Восстановить родительские права на уже усыновленных детей невозможно.

Можно сделать вывод о том, что прекращение правовой связи между ребенком и родителями в результате лишения родительских прав носит односторонний характер, поскольку такой ребенок сохраняет имущественные права, основанные на факте родства с родителем и другими родственниками, а родители лишаются всего комплекса родительских прав, при этом обязанность содержать ребенка сохраняется.

2.3 Анализ судебной практики

Сложность рассмотрения дел о лишении родительских прав связана с традиционной спецификой семейных тяжб, ситуационностью семейно-правовых норм о лишении родительских прав, отсутствием стандартов в принятии решений, невозможностью выработки единообразных решений при практически тождественных условиях, сильной эмоциональной нагрузкой, специфическими задачами, направленными на защиту интересов ребенка от самых близких для него людей — родителей.

Разъяснения и рекомендации по разрешению споров, связанных с воспитанием детей, в том числе и при лишении родительских прав, даются в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ №10, в котором:

устанавливается, что истцом по делу является несовершеннолетний ребенок;

определяется круг вопросов, подлежащих обязательному разрешению в рамках данного процесса;

устанавливается обязанность суда об извещении второго родителя при подготовке к судебному заседанию;

раскрываются понятия отдельных оснований лишения родительских прав;

обращается внимание суда на необходимость установления ряда обстоятельств, которые в дальнейшем будут влиять на принятие решения;

уделяется внимание профилактической деятельности суда в отношении ответчиков по делу в случае принятия решения об отказе в удовлетворении исковых заявлений.

Анализ судебных решений по делам о лишении родительских прав позволяет сделать вывод, что суды при принятии решений, несомненно, опираются на Постановление №10.

Так, практика рассмотрения таких споров судами общей юрисдикции Орловской области свидетельствует об увеличении их количества в последние годы. Районными судами области в 2013 году было рассмотрено четыреста одно дело данной категории, а в 2014 году — четыреста сорок восемь дел. Большая часть от общего количества рассмотренных судами дел (пятьсот тридцать шесть) — это дела о лишении родительских прав, в том числе с вынесением решений об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявленных требований (четыреста шестьдесят семь, или более 87% дел).

Нужна помощь в написании диплома?

Подробнее

При разрешении споров о лишении родительских прав суды правильно исходят из того, что данная мера семейно-правовой ответственности представляет собой исключительную меру, которая влечет за собой серьезные правовые последствия как для родителей, так и для ребенка; родители могут быть лишены судом родительских прав по основаниям, предусмотренным ст. 69 СК РФ, только в случае их виновного поведения. Не могут быть лишены родительских прав лица, не выполняющие свои родительские обязанности вследствие стечения тяжелых обстоятельств и по другим причинам, от них не зависящим.

В связи с этим интересным представляется следующее дело.

Бюджетное стационарное учреждение обслуживания Орловской области «Болховский детский дом-интернат для детей с физическими недостатками» обратилось в суд с иском к Д.Ю. и Г.И. о лишении их родительских прав в отношении несовершеннолетней дочери М.»

Требования были мотивированы ненадлежащим исполнением родителями своих обязанностей в отношении несовершеннолетней дочери, имеющей недостатки физического и психического развития и находящейся в детском доме-интернате для детей с физическими недостатками.

Разрешая спор по существу и отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции пришел к выводу, что со стороны ответчиков отсутствует противоправное поведение, их бездействие по исполнению своих родительских обязанностей в отношении дочери М. не может являться основанием для лишения родительских прав.

Судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда признала выводы суда первой инстанции правильными, поскольку установила, что имеющаяся у ребенка тяжелая врожденная патология, следствием чего является интеллектуальная недостаточность и обездвиженность, требует его нахождения в специализированном заведении под постоянным присмотром и уходом, тогда как родители, даже при наличии у них соответствующих материальных возможностей, не смогут обеспечить такому ребенку должный уход, воспитание и развитие.

Как показывает практика, в большинстве случаев причиной обращения в суд с иском о лишении родительских прав служит ненадлежащее отношение родителей к выполнению своих обязанностей, их уклонение от воспитания и содержания детей, злоупотребление спиртными напитками, аморальный образ жизни.

Так, Железнодорожным судом г. Орла был удовлетворен иск Л.З. к Э.К. о лишении родительских прав.

Основанием для удовлетворения иска явилось злоупотребление ответчиком спиртными напитками, ненадлежащее исполнение родительских обязанностей по воспитанию сына, наличие неоднократных судимостей и совершение противоправных действий в отношении Л.З. в присутствии несовершеннолетнего ребенка.

Исходя из разъяснений, содержащихся в Постановлении №10, при доказанности виновного поведения родителя, то есть и при наличии оснований для удовлетворения иска о лишении родительских прав, суд с учетом характера поведения родителя, его личности и других конкретных обстоятельств вправе отказать в удовлетворении иска о лишении его родительских прав. Но при этом суд обязан предупредить ответчика о необходимости изменения своего отношения к воспитанию детей, возложив на органы опеки и попечительства контроль за выполнением им родительских обязанностей.

Данное разъяснение Пленума Верховного Суда Российской Федерации учитывают и применяют и суды Орловской области.

Например, П.О. обратилась в суд с иском к П.В. о лишении его родительских прав в отношении несовершеннолетней дочери.

Иск был мотивирован тем, что ответчик не принимает участия в содержании и воспитании ребенка, никакого интереса к его жизни не проявляет, не имеет желания общаться с ним.

Разрешая спор по существу, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении требований истца о лишении ответчика родительских прав в отношении несовершеннолетней дочери, поскольку достаточных оснований, позволяющих применить крайнюю меру ответственности в ходе рассмотрения дела, не установлено. При этом суд обоснованно учел характер поведения и личность ответчика. Установление судом виновного поведения родителя, которое выражалось в отсутствии в течение непродолжительного времени заботы, явилось основанием для предупреждения ответчика о необходимости изменения своего отношения к воспитанию дочери и возложения на органы опеки и попечительства контроля за выполнением родительских обязанностей.

Нужна помощь в написании диплома?

Подробнее

Как видно из материалов дела, судом при принятии решения учтено то обстоятельство, что ответчик интересуется здоровьем ребенка, желает принимать участие в его жизни и воспитании, заботиться о дочери.

Принимая во внимание данное обстоятельство и интересы несовершеннолетнего ребенка, который в силу закона имеет право на воспитание своими родителями, судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда согласилась с выводами суда первой инстанции, признав их правильными.

По информации, изложенной в указанной справке Воронежского областного суда, составленной по результатам изучения практики рассмотрения судами Воронежской области гражданских дел о лишении родительских прав за период 2002-2004 гг., основаниями для лишения родительских прав явились (ст. 69 СК РФ):

) уклонение ответчиков от выполнения обязанностей родителей, в т.ч. злостное уклонение от уплаты алиментов по шестидесяти пяти делам;

) отказ без уважительных причин взять своего ребенка из родильного дома (отделения) либо из иного лечебного учреждения или воспитательного учреждения — по двум делам;

) жестокое обращение с детьми по одному делу;

) хронические алкоголизм или наркомания по тридцати семи делам;

) умышленное преступление против жизни или здоровья своих детей, супруга по двум делам.

. Уклонение ответчиков от выполнения обязанностей родителей, в т.ч. злостное уклонение от уплаты алиментов.

Так, решением Левобережного районного суда г. Воронежа в 2004 году Побегунов А.Н. был лишен родительских прав в отношении своей несовершеннолетней дочери, 1997 года рождения, которая передана на воспитание бабушке (истицей по делу), в пользу которой с Побегунова А.Н взысканы алименты на содержание дочери. Основанием лишения родительских прав явилось полное отсутствие общения ответчика с дочерью с 2000 года, отсутствие с его стороны воспитания, заботы о ее здоровье, материальной помощи, а также имеющаяся информация у суда о личности ответчика, который нигде не работал и злоупотреблял спиртными напитками.

Решением Левобережного районного суда г. Воронежа в 2005 году по иску органов опеки и попечительства Петров П.И. был лишен родительских прав в отношении несовершеннолетних дочерей Петровой И.П., Петровой М.П., Петровой С.П., они переданы на воспитание органам опеки и попечительства, в пользу которых с ответчика взысканы алименты. Основанием лишения родительских прав послужило отсутствие с 1998 года со стороны ответчика воспитания, материального содержания дочерей и какого-либо участия в их жизни.

По указанным делам истцами по делу в интересах несовершеннолетних детей выступали иные лица (не один из родителей) в связи со смертью в обоих случаях матерей детей.

. Отказ без уважительных причин взять своего ребенка из родильного дома (отделения) либо из иного лечебного учреждения или воспитательного учреждения.

Так, Коминтерновским районным судом г. Воронежа в 2005 году по иску прокурора Коминтерновского района г. Воронежа Бражкина В.П. лишена родительских прав в отношении несовершеннолетнего сына, 2002 года рождения. Основанием для удовлетворения данного требования явилось оставление ребенка матерью в родильном доме по причине врожденного заболевания ребенка.

Нужна помощь в написании диплома?

Подробнее

В 2004 году Ленинским районным судом г. Воронежа иск Воронежской школы-интерната среднего (полного) общего образования №1 к Баринову П.Р. и Лопаткиной Т.Р. о лишении родительских прав в отношении Бариновой Л.П., 1996 года рождения, и взыскании алиментов на ее содержание удовлетворен. Основанием лишения родительских прав послужило направление родителями дочери в интернат сроком на один год по причине сложного материального положения (как следовало из их заявлений) и дальнейшее полное отсутствие со стороны родителей воспитания, заботы, материальной помощи и намерений забирать ее из школы-интерната.

. Жестокое обращение с детьми.

Анализ судебной практики показывает, что жестокость обращения с детьми выражается по-разному:

непредоставление пищи, проживание в антисанитарных условиях, в результате — истощение, заболевания тяжелой степени;

запирание ребенка на длительное время одного в помещении;

запрет на пользование обогревательными приборами в холодное время, связывание рук и ног, запирание в погребе, в сарае в легкой одежде.

Например, в начале марта 2008 года ответчица в состоянии алкогольного опьянения выгнала сына на улицу и он ночевал в холодной бане. Ответчица нигде не работает, сын школу не посещает, школьными успехами мать не интересуется. Приговором мирового суда от 26 мая 2008 года ответчица была привлечена к ответственности по ст. 156 УК РФ. Матвеевский суд, проанализировав все предоставленные ему доказательства, иск о лишении родительских прав удовлетворил.

Или, например, в сентябре 2007 года дети в связи с угрозой жизни и здоровья были отобраны органом опеки и попечительства из семьи и помещены в детское отделение Тындинской ЦРБ, так как находились дома одни трое суток без родителей и какого-либо присмотра со стороны взрослых.

Жестокое обращение с детьми чаще всего совершается в виде активных действий, однако возможно жестокое обращение и в форме бездействия, которое выражается в оставлении ребенка без пищи и воды. Примером жестокого обращения с ребенком в виде бездействия может служить судебное разбирательство, в ходе которого было обнаружено, что ребенок 2008 года рождения страдает анемией, гипотрофией, ОРВИ, гнойным менингитом, пневмонией, стафилококком золотистым, отеком головного мозга и сопутствующими диагнозу токсико-инфекционным миокардитом, дистрофией, цитомегаловирусным инфекционным стоматитом. Из справки МУЗ «Грачевская ЦРБ» следует, что возможные причины данных заболеваний — отсутствие ухода за ребенком. Из показаний врачей следует, что матери не раз предлагалось госпитализировать ребенка, но та отказывалась, рекомендации врачей игнорировала и ребенка не лечила. Результат — ребенок попал в больницу в тяжелом состоянии.

. Хронические алкоголизм или наркомания.

В 2003 году Коминтерновским районным судом г. Воронежа супруги Ивановы лишены родительских прав в отношении несовершеннолетнего сына, 1994 года рождения. Основаниями для лишения родительских прав явились злоупотребление отцом ребенка спиртных напитков, а матерью — наркотическими средствами и страдание опийной наркоманией, склонностью к бродяжничеству, отсутствие со стороны родителей воспитания сына и материального обеспечения. Ребенок был передан на воспитание бабушке и дедушке.

При принятии за указанный период решений о лишении родительских прав по рассматриваемому основанию суды Воронежской области четко соблюдали требования законодательства в части обязательного подтверждения хронического алкоголизма в материалах дела медицинским заключением. Всякого рода предположения на этот счет судами исключались. Как следовало из судебных решений, родитель, страдающий хроническим алкоголизмом, не может разумно руководить своими действиями, поступками из-за тяжелого психического заболевания, отягощенного непреодолимым влечением к алкоголю. Однако суды при принятии решений проводили различия хронического алкоголизма от так называемого бытового пьянства. В последнем случае поведение родителя, его отношение к детям оценивались судами сквозь призму других оснований лишения родительских прав.

. Умышленное преступление против жизни или здоровья своих детей, супруга.

Для принятия решения по данному основанию может иметь место и покушение на убийство, стремление довести до самоубийства, причинение тяжких телесных повреждений, побои, истязания, заражение венерической болезнью, изнасилование, развратные действия в отношении своих несовершеннолетних детей, оставление их в опасности. Вред ребенку могут причинить не только преступные действия, непосредственно направленные против его жизни и здоровья. Он может пострадать и в случаях, когда объектом преступления становятся жизнь и здоровье супруга, т.е. другого родителя ребенка. Для лишения родительских прав не обязательно, чтобы преступление совершалось на глазах ребенка. Но лишение родительских прав по этим основаниям может состояться только при наличии приговора суда.

Нужна помощь в написании диплома?

Заказать диплом

Так, Советским районным судом г. Воронежа был удовлетворен иск прокурора о лишении родительских прав Солемана А.С., отбывавшего наказание в местах лишения свободы за убийство супруги Солеман (матери ребенка), в отношении несовершеннолетнего сына Солемана А.А., 1997 года рождения.

Решением Коминтерновского районного суда г. Воронежа Сидоров Н.Г. лишен родительских прав в отношении несовершеннолетнего сына Сидорова А.Г. Основанием лишения родительских прав послужил факт отбывания Сидоровым Н.Г. по приговору Коминтерновского районного суда г. Воронежа от 2004 года наказания в местах лишения свободы за убийство Сидоровой А.С., матери несовершеннолетнего Сидорова А.Г. Несовершеннолетний сын был передан на воспитание органу опеки и попечительства.

Данный перечень оснований лишения родительских прав явился исчерпывающим за рассмотренный период. Суды Воронежской области удовлетворяли иски о лишении родительских прав как при наличии одного из оснований, предусмотренных ст. 69 СК РФ, так и при совокупности нескольких оснований: уклонение от выполнения обязанностей родителей, в том числе злостное уклонение от уплаты алиментов, хронический алкоголизм или наркомания. При принятии решений по большинству рассмотренных дел о лишении родительских прав суды Воронежской области удовлетворяли иски по совокупности оснований.

Как показывает сложившаяся практика Мосгорсуда, чаще всего требование о лишении родительских прав заявляет один из родителей ребенка.

Обычно истец и ответчик — это бывшие супруги.

Однако спор относительно лишения родительских прав может возникнуть и между лицами, которые не состояли в браке, но имеют общего несовершеннолетнего ребенка. Кроме того, в практике есть случай предъявления иска о лишении родительских прав родителя ребенка (супруга), с которым супруг-истец состоит в зарегистрированном браке. Одновременно с указанным требованием было заявлено требование о расторжении брака. Редки случаи заявления иска специализированными органами (учреждениями) по охране прав несовершеннолетних детей, а также прокурором. Случаи обращения в суд с иском о лишении родительских прав ребенка, достигшего 14 лет, не обнаружены.

Ответчиком по рассматриваемому иску может быть только родитель или оба родителя ребенка. Ответчиком не может быть опекун или попечитель ребенка: при ненадлежащем выполнении своих обязанностей эти лица могут быть отстранены от исполнения обязанностей опекуна (попечителя), но не лишены родительских прав (п. 16 Постановления №10).

Обстоятельства, при наличии (доказанности) которых суд может лишить родителя ребенка родительских прав, названы в ст. 69 СК РФ. Перечень оснований, предусмотренных этой статьей Кодекса, закрытый и не подлежит расширительному толкованию. Кроме того, по основаниям, предусмотренным в ст. 69 СК РФ, суд может лишить родителей родительских прав только в случае их виновного поведения (п. 11 Постановления №10).

В рассмотрении дел о лишении родительских прав участвует прокурор (п. 2 ст. 70 СК РФ).

Вынося решение в пользу истца, суд может принять во внимание заключение прокурора, в котором рекомендуется лишить ответчика родительских прав в отношении ребенка.

При рассмотрении дела о лишении родительских прав суд должен выяснить мнение ребенка, достигшего возраста десяти лет, по вопросу о необходимости лишения его родителя родительских прав (ст. 57 СК РФ).

Судебная практика показывает, что мнение детей в возрасте 10 лет и старше заслушивается в ходе рассмотрения дела.

Суд пояснил, что лишение родительских прав является крайней мерой, и отказался удовлетворить иск, поскольку ответчик не привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, отсутствуют доказательства того, что ответчик страдает хроническим алкоголизмом или наркоманией. Суд пришел к выводу о том, что ответчика необходимо предупредить об изменении его отношения к воспитанию несовершеннолетних детей и возложить на управление опеки и попечительства по муниципальному району обязанность проконтролировать выполнение ответчиком своих родительских обязанностей.

Тот факт, что ответчик не принимает участия в воспитании ребенка, который воспитывается истцом, не является правовым основанием для применения к ответчику крайней меры в виде лишения родительских прав; ответчик имеет намерение и желание общаться с ребенком, данное право гарантировано действующим законодательством, основания к отказу в реализации такого права отсутствуют.

Нужна помощь в написании диплома?

Цена диплома

Доказательства злостного уклонения ответчика от выполнения родительских обязанностей и злоупотребления им своими родительскими правами отсутствуют, следовательно, оснований для лишения ответчика родительских прав не имеется.

Материалы дела не содержат доказательств того, что ответчик состоит на учете в наркологическом и психоневрологическом диспансере. Из пояснений ответчика следует, что он любит ребенка и возражает против лишения его родительских прав. Таким образом, несмотря на то, что ответчик не принимал участия в воспитании ребенка с определенного времени, он от своих прав и обязанностей не отказывался, желает принимать участие в воспитании и содержании сына. По мнению суда, с учетом интересов ребенка лишение родительских прав как крайняя мера является преждевременным. Суд не согласился с заключением органа опеки и попечительства о целесообразности лишения ответчика родительских прав, поскольку оно сделано без учета представленных ответчиком объяснений.

Суд принял решение лишить ответчика (отца ребенка) родительских прав и передать ребенка на воспитание матери, поскольку ответчик фактически устранился от воспитания ребенка, не уделял ему внимания, не содержал его надлежащим образом, не заботился о его здоровье, нравственном, физическом, духовном развитии, обучении и содержании.

Тот факт, что ответчик отбывает наказание по приговору суда, не опровергает вывод о ненадлежащем исполнении ответчиком родительских обязанностей: наличие непогашенной задолженности по уплате алиментов за длительный период, возникшей задолго до отбывания ответчиком наказания по приговору суда, безусловно свидетельствует об отстранении ответчика без каких-либо уважительных причин от содержания ребенка. Такое поведение ответчика является виновным, поскольку не связано со стечением тяжелых жизненных обстоятельств или другими причинами, не зависящими от него. Суд принял во внимание заключения органа опеки и попечительства и прокурора о целесообразности лишения ответчика родительских прав, результаты обследования жилищно-бытовых условий проживания ребенка, письменные доказательства и показания свидетелей.

Суд лишил ответчика родительских прав в отношении несовершеннолетнего сына и отказался удовлетворить встречный иск о нечинении препятствий в общении с ребенком и определении порядка общения с ним, поскольку доказан факт виновного уклонения ответчика от воспитания сына, от надлежащего исполнения им своих родительских обязанностей в течение более семи лет.

Ответчик не участвует в воспитании и содержании несовершеннолетнего ребенка, наличие со стороны истицы препятствий ответчику в общении с сыном не доказано. Заявление в отдел опеки и попечительства с просьбой оказать содействие в воспитании ребенка подано представителем ответчика после обращения истицы в суд, при этом доказательства обращения ответчика в органы опеки или в суд ранее даты подачи истицей иска о лишении родительских прав в материалах дела отсутствуют. Осуществление ответчиком трудовой деятельности вне пределов г. Москвы само по себе не может явиться уважительной причиной для отстранения от участия в воспитании и содержании несовершеннолетнего сына. Кроме того, многочисленные награды ответчика не могут свидетельствовать о надлежащем исполнении ответчиком своих родительских обязанностей.

Исходя из норм СК РФ основополагающими при разрешении споров о лишении родительских прав являются интересы ребенка.

Также Свердловским областным судом в IV квартале 2013 г. было проведено обобщение дел о лишении и ограничении родительских прав, рассмотренных в 2011-2013 гг., которое показало, что число удовлетворенных исков о лишении родительских прав в среднем составляет от 70 до 88%, но даже в случае отказа в иске суды либо предупреждают ответчиков о необходимости изменения своего отношения к воспитанию ребенка (детей), возлагая контроль на органы опеки и попечительства, либо ограничивают родителей-ответчиков в родительских правах при наличии оснований, предусмотренных ст. 73 СК РФ, если установлено наличие опасности для ребенка при оставлении его в семье.

Суды выносят предупреждение в большинстве случаев отказа в иске о лишении родительских прав, поскольку при отсутствии такого предупреждения может сложиться впечатление о необоснованном предъявлении иска и правомерности действий ответчика, виновного в ненадлежащем исполнении своих родительских обязанностей по воспитанию и содержанию ребенка, не привлекавшегося ни к уголовной ответственности по ст. 156 или 157 УК РФ, ни к административной ответственности по ст. 5.35 КоАП РФ, не предупреждавшегося судебным приставом-исполнителем о возможности привлечения к уголовной ответственности по ст. 157 УК РФ за злостное уклонение от уплаты алиментов, положительно характеризующегося в быту и на работе.

Ушли в прошлое такие меры общественного воздействия, как обсуждение поведения родителей на общих собраниях трудового коллектива, партийных, комсомольских и профсоюзных собраниях, на заседаниях товарищеских судов. Иногда хороший работник и неплохой семьянин является лицом, злостно уклоняющимся от уплаты алиментов на детей, родившихся в предыдущем браке, или внебрачных детей, в отношении которых установлено его отцовство; безразлично относящимся к их судьбе, не осуществляющим обязанности по воспитанию этих детей, не интересующимся их судьбой.

Органы опеки и попечительства в настоящее время получили статус органов исполнительной власти на уровне субъектов Российской Федерации, не всегда тесно взаимодействуют с территориальными комиссиями и иными органами, входящими в систему профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. И очень часто до привлечения к участию в деле о лишении родительских прав орган опеки и попечительства вообще не имеет никакой информации о ситуации, сложившейся в той или иной семье.

Поэтому в тех случаях, когда суд вынужден отказать в иске о лишении родительских прав, потому что иные меры воздействия к ответчику не применялись, ответчик свою вину признает, обещает изменить свое отношение к воспитанию и содержанию детей, судебное предупреждение является не только необходимой мерой воздействия на поведение виновного ответчика, но и основанием для возложения на орган опеки и попечительства контроля за исполнением родительских обязанностей ответчиком.

Эта мера применяется судами правильно как мера принудительного государственного (судебного) воздействия на поведение виновного родителя, и практически не было ни одного случая отмены в апелляционном порядке вынесенного судом предупреждения. Напротив, судебная коллегия, соглашаясь с выводами суда о недостаточности оснований для лишения родительских прав ответчика (ответчиков), но усмотрев по материалам дела необходимость в их предупреждении, выносит такое предупреждение, дополняя резолютивную часть решения суда первой инстанции двумя абзацами о предупреждении ответчика и возложении контроля за его поведением на орган опеки и попечительства, оставляя при этом решение суда об отказе в иске о лишении ответчика родительских прав без изменения.

Типичными фактическими основаниями лишения родительских прав в подавляющем большинстве дел являются: уклонение от воспитания и содержания ребенка, в том числе злостное уклонение от уплаты алиментов, злоупотребление спиртными напитками, наркотическими веществами, аморальный образ жизни. Увеличилось число случаев отказа родителей забрать своего ребенка из детской организации (лечебной, образовательной, иной, в которой оказался ребенок), в том числе число дел, по которым иск о лишении родительских прав предъявлен только к матери, а не к обоим родителям, в том числе увеличилось число исков о лишении родительских прав одинокой матери.

Нужна помощь в написании диплома?

Цена диплома

В большинстве случаев на момент принятия решения суда о лишении ответчиков родительских прав дети уже были изъяты из семьи.

Итак, наибольшее количество дел среди изученных составляют дела о лишении родительских прав вследствие уклонения от выполнения обязанностей родителей, в том числе при злостном уклонении от уплаты алиментов. Незначительную долю составляют дела, где основаниями для лишения родительских прав являются жестокое обращение с детьми, злоупотребление родительскими правами, наличие у родителей (одного из них) заболевания хроническим алкоголизмом или наркоманией. На последнем месте по количеству рассмотренных дел — совершение родителями умышленного преступления против жизни или здоровья своих детей либо против жизни или здоровья супруга.

Что касается такого предусмотренного ст. 69 СК РФ основания, как отказ без уважительных причин взять своего ребенка из родильного дома либо из иного лечебного учреждения, воспитательного учреждения, учреждения социальной защиты населения или из других аналогичных учреждений, то, как правило, в данном случае суды при удовлетворении исков о лишении родительских прав ссылаются на иное основание — уклонение от выполнения обязанностей родителей, указывая, что имеет место отсутствие заботы о ребенке, о его здоровье, развитии, воспитании, материальном содержании и пр.

Заключение

Обобщая результаты изложенного исследования, можно сделать следующие выводы:

При анализе жесткого обращения с детьми, нами было выявлено, что такие случаи происходят в неполных, малообеспеченных семьях; в семьях, в которых один из родителей не приходится ребенку кровным родственником (отчим, мачеха); при отсутствии у родителей постоянного места работы; если есть криминальное прошлое родителей или других взрослых членов семьи; при наличии у одного или обоих родителей алкогольной или наркотической зависимости; если низкий уровень образования и культуры внутри семьи; при наличии у ребенка психических, умственных или физических отклонений и пр.

Рассматривая понятие, порядок и последствия лишения родительских прав, пришли к следующим выводам:

Лишение родительских прав представляет собой крайнюю меру, применяемую к недостойным родителям в тех случаях, когда не удалось заставить их должным образом относиться к выполнению ими своих родительских обязанностей. Оно возможно только в судебном порядке и только в случаях, прямо предусмотренных в законе.

Родители в результате лишения родительских прав претерпевают как моральные, так и материальные невзгоды. Кроме того, лишение родительских прав — важное средство воспитательного воздействия и имеет превентивное значение.

Лишение родительских прав — это карательная мера, а любая такая мера применяется к лицу, если в его действиях имеется вина, а поэтому к родителю она применяется только тогда, когда будет доказана его виновность в нарушении выполнения обязанностей родителей.

Основания для лишения родительских прав предусмотрены в ст. 69 СК РФ и разъяснены в п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 мая 1998 г. №10. Как правило, на практике одновременно имеют место несколько нижеперечисленных оснований.

. Уклонение родителей от выполнения родительских обязанностей. Одно из самых распространенных оснований выражается в отсутствии заботы о нравственном и физическом развитии детей, об их обучении; в числе таких оснований также оставление детей без присмотра, злостный неплатеж алиментов.

. Отказ без уважительных причин взять своего ребенка из родильного дома либо из иного лечебного, воспитательного учреждения или из других аналогичных организаций. В качестве уважительных причин могут быть признаны невозможность забрать ребенка вследствие отсутствия условий для проживания, рождение ребенка беженкой, лицом, не имеющим гражданства, работы, и т.п. При лишении родительских прав в связи с тем, что родители отказываются взять ребенка из родильного дома или иного детского учреждения, суд должен выяснить отсутствие уважительных причин.

. Злоупотребление своими родительскими правами, т.е. использование этих прав в ущерб интересам детей. Например, создание препятствий в обучении, склонение к попрошайничеству, воровству, проституции, употреблению спиртных напитков или наркотиков и т.п.

Нужна помощь в написании диплома?

Заказать диплом

. Жестокое обращение с детьми. Такое отношение может проявляться не только в осуществлении родителями насилия над детьми либо в покушении на их половую неприкосновенность, но и в применении недопустимых способов воспитания, в грубом, пренебрежительном, унижающем человеческое достоинство обращении с детьми, оскорблении или эксплуатации детей. Насилие может быть как физическим, так и психическим. Под физическим насилием понимается реальное или потенциальное причинение физического вреда (нарушение анатомо-физиологической целостности человека). По характеру оно может выражаться в нанесении ударов, побоев, ранений и в ином воздействии на наружные покровы тела человека посредством применения физической силы, оружия либо иных предметов, жидкостных, сыпучих веществ и т.д. Психическое насилие может включать в себя причинение душевной или психической травмы, а также ограничение свободы волеизъявления (независимо от реальности наступления физического вреда). Физическое насилие и психическое насилие, как правило, взаимосвязаны между собой.

. Хронический алкоголизм или наркомания, что должно быть подтверждено медицинским заключением. Признание ответчика ограниченно дееспособным при этом не обязательно.

. Совершение умышленного преступления против жизни или здоровья своих детей либо против жизни или здоровья супруга, что должно быть установлено приговором суда. При этом форма умысла значения не имеет.

Лишение родительских прав возможно только в судебном порядке. Дела о лишении родительских прав рассматриваются районными судами (п. 4 ч. 1 ст. 23, ст. 24 ГПК). Территориальная подсудность определяется местом жительства ответчика. Лица, которые могут подать заявление о лишении родительских прав, определены в п. 1 ст. 70 СК РФ. К ним относятся:

один из родителей независимо от того, проживает ли он вместе с ребенком;

лица, заменяющие родителей: усыновители, опекуны, попечители, приемные родители;

прокурор;

представители органов или организаций, на которые возложены обязанности по охране прав несовершеннолетних детей (органов опеки и попечительства, комиссий по делам несовершеннолетних, организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и др.).

Институт лишения родительских прав применяется в судебной практике довольно часто, даже чаще, чем этого хотелось. Институт лишения родительских прав подробно регламентирован международными актами, национальным законодательством.

Проведя анализ судебной практики, можно сделать следующие выводы:

1. В основном при лишении родительских прав по основанию «уклонение от выполнения родительских обязанностей» суд учитывает исполнение всех обязанностей родителей в совокупности. Если родитель из всего комплекса родительских прав и обязанностей не исполняет только обязанностей по содержанию ребенка, то суды чаще всего отказывают в иске, делая ответчику предупреждение об изменении своего отношения к обязанности содержать своего ребенка.

. Наличие вины в действиях родителей очень трудно доказать, так как требуется доказать и причинно-следственную связь между формами и способами реализации родительских прав и последствиями отклонений в развитии и поведении ребенка.

. Жестокость обращения с детьми выражается по-разному:

Нужна помощь в написании диплома?

Заказать диплом

запирание ребенка на длительное время одного в помещении;

. В большинстве гражданских дел в материалах есть сведения о постановке ответчиков, перед предъявлением искового заявления, на профилактический учет в отделе по делам несовершеннолетних ОВД. К ним неоднократно применялись меры административного воздействия, они привлекались к административной ответственности в виде предупреждений или штрафов за неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетних детей; к уголовной ответственности за злостное уклонение от уплаты алиментов.

. В основном исковые заявления о лишении родительских прав подают физические лица: другой родитель или опекун, попечитель.

Из государственных органов, правомочных подавать исковое заявление о лишении родительских прав, наиболее активны органы прокуратуры.

. Отец и мать, лишенные родительских прав, во-первых, обрывают личные неимущественные связи; во-вторых, утрачивают свои имущественные права по отношению к ребенку.

В России, как и в иных развитых странах, для реализации прав и интересов несовершеннолетних детей (в том числе от семейного насилия) в семейном праве законодательно установлены нормы права, регулирующие порядок лишения родительских прав. Несмотря на достаточно подробное и четкое регулирование этого вопроса, судебная практика в РФ в части применения данных норм очень бедна. По сравнению с западными европейскими странами, США, Канадой, российскими судами эти нормы права применяются в исключительных случаях. Такая нерешительность, а также российский менталитет вкупе с однобокой государственной установкой и государственных программ по поддержке семьи, материнства и детства, зачастую оказывают медвежью услугу российскому правосудию по немедленному реагированию на нарушение личных прав несовершеннолетних детей. Насилие, и физическое, и психическое, отсутствие воспитания, образования, а зачастую и элементарного содержания требует принятия со стороны государства в лице органов опеки и попечительства и суда жестких императивных мер по отношению к родителям, нарушающим права своих детей.

Таким образом, задачи, поставленные в ходе исследования решены, цель исследования достигнута.

Список использованной литературы

1.Белов В.Ф. Преступления против семьи и несовершеннолетних в аспектах de lege lata и de lege ferenda. М.: Изд-во «Русаки», 2002. 80 с.

2.Богданов В. Родительские руки убивают // Российская газета. Федеральный выпуск. №4642. 2008. 18 апреля 2008 г.

.Вишнякова А.В. Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации (постатейный). — М.: Контракт, 2011. 317 с.

4.Волкова Е.Н. Защита детей от жестокого обращения. СПб.: Питер, 2007. 256 с.

5.Гармаш А., Суслова И. Защита детей от жестокого обращения и насилия // ЭЖ-Юрист. 2012. №29. С. 15.

Нужна помощь в написании диплома?

Подробнее

.Гришаев С.П. Постатейный комментарий к Семейному кодексу РФ // СПС Консультант Плюс, 2011.

.Дети в трудной жизненной ситуации: новые подходы к решению проблем. Доклад о положении детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, подготовлен Фондом поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. М., 2010.

.Зайцева И.И. Жестокое обращение с детьми // Юридический мир. 2008. №10. С. 54-55.

.Коваль Н.В. Проблемы квалификации жестокого обращения с детьми // Уголовное право. 2015. №1. С. 65 — 71.

.Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации (учебно-практический) (постатейный) / О.Г. Алексеева, Л.В. Заец, Л.М. Звягинцева и др.; под ред. С.А. Степанова. — Москва: Проспект; Екатеринбург: Институт частного права, 2015. 352 с.

.Левушкин А.Н. Дискуссионные вопросы лишения родительских прав // Вопросы ювенальной юстиции. 2010. №4. С. 10 — 12.

.Платонова Н.М. и Платонов Ю.П. Насилие в семье: особенности психологической реабилитации. СПб.: Речь, 2004. 154 с.

.Пристанская О.В. Законодательное регулирование защиты детей от семейного насилия // Межведомственное взаимодействие и социальное партнерство по защите детей, пострадавших от семейного насилия: Научно-метод. пособ. / Под ред. Н.И. Абубикировой, А.А. Каревой, Е.А. Потаповой. М.: ООО «Недра-Бизнесцентр», 2003.

.Пудовочкин Ю.Е. Ответственность за преступления против несовершеннолетних по российскому уголовному праву / Научн. ред. Г.Н. Чечель. СПб.: Изд-во «Юридический центр «Пресс», 2002. 293 с.

.Семейное право: учебник / П.Б. Айтов, А.М. Белялова, Е.В. Богданов и др.; под ред. Р.А. Курбанова. М.: Проспект, 2015. 232 с.

.Семейное право: учебник / Б.М. Гонгало, П.В. Крашенинников, Л.Ю. Михеева и др.; под ред. П.В. Крашенинникова. М.: Статут, 2016. 270 с.

.Соседова М.В. Меры семейно-правовой ответственности в виде лишения, ограничения в родительских правах. Возможность применения иных мер ответственности // Вопросы ювенальной юстиции. 2011. №3. С. 21 — 22.

19.Справка Судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда по результатам обобщения судебной практики по делам о лишении и ограничении родительских прав // Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации (учебно-практический) (постатейный) / О.Г. Алексеева, Л.В. Заец, Л.М. Звягинцева и др.; под ред. С.А. Степанова. Москва: Проспект; Екатеринбург: Институт частного права, 2015. 352 с.

20.Судебная практика по гражданским делам. Брачно-семейные споры: практическое пособие / С.В. Асташов, И.С. Богданова, Н.В. Бугаенко и др. М.: Проспект, 2011. 152 с.

Нужна помощь в написании диплома?

Цена диплома

21.Тарасенкова А.Н. Правовые аспекты семейных отношений: ответы на вопросы и комментарии. М.: Библиотечка «Российской газеты», 2014. Вып. 13. 144 с.

.Хомякова М.Е. Защита прав несовершеннолетних в семейных правоотношениях // Судья. 2015. №7. С. 36 — 40.

.Цепкова Т.М., Богданова Т.В. Исполнение решений суда по делам о лишении родительских прав // Арбитражный и гражданский процесс. 2011. №5. С. 33 — 36.

Предыдущий пример

Следующий пример