Оглавление
Введение
Глава I. Принятие «сухого закона» и его социальные последствия
.1 У истоков «сухого закона» или как принимали 18 поправку
1.2 18 поправка и её влияние на качество жизни людей
Глава II. Мафия, бутлегерство и отмена «сухого закона»
2.1 Мафия, бутлегерство и волна преступности
2.2 Движение от 18 до 21 поправки
Заключение
Список литературы
Введение
Актуальность выпускной квалификационной работы заключается в том, что до сих пор алкоголь является частью жизни большинства людей во всех странах мира и чиновники не устают придумывать меры для того, чтобы сократить потребление алкогольных напитков.
Вред, причиненный спиртным, заставляла человечество производить различные приемы борьбы: от полного запрета до строго регламентированного продажи крепких напитков. Но такие меры практически всегда разбивались о твердую почву традиций и не находили поддержки у населения. Алкоголь являлся и является неотъемлемой частью нашей жизни. Поэтому опыт взаимоотношений государственного аппарата с так называем «ядом медленного действия» и тот практический урок, который преподала всему миру история США является актуальным и по сей день.
Нужна помощь в написании диплома?
Мы - биржа профессиональных авторов (преподавателей и доцентов вузов). Сдача работы по главам. Уникальность более 70%. Правки вносим бесплатно.
Самые ранние движения протеста, направленного в сторону алкогольной продукции и её распространителей в Америке начались в конце XVIII столетия. Дело в том, что в этот период колонии имели явные проблемы социального характера, связанные именно с проблемой алкоголя. То есть, резко возросло количество пьяных убийств, насилий и грабежей в годы, последовавшие за американской революцией. Самый первый протест и критика пьянства исходили от доктора Бенджамина Раша, подписавшего декларацию независимости от имени Пенсильвании. В частности, он выступил против ежедневной порции виски, выдававшейся солдатам в войсках Конгресса. Кроме того, в обычаи американцев того периода входило ежедневное принятие до нескольких кружек виски, с самого утра и до вечера, вместо кофе и чая, как принято было в Европе (этим последователи американской самоидентичности и независимости в том числе дистанцировали себя от Старого Света, но это приобрело столь угрожающие масштабы, что представители общественности и политические деятели были вынуждены обратить на это свое внимание). Ведь кофе и чай — это колониальные продукты, доставлявшиеся в колонии метрополией, а виски — изготовлялся на месте, из кукурузы. То есть, новой стране нужен был некий национальный напиток, и, по какой-то случайности, им был избран виски.
Более целенаправленный и бескомпромиссный протест начали пресвитериане в Коннектикуте в 1825 г. Сначала их требования ограничивались сокращением числа питейных заведений в стране, но к 1840 г. они дошли до ультимативных заявлений в пользу полного запрета алкоголя на территории США. В 1851 г. 12 штатов по обоюдному согласию приняли местные антиалкогольные законодательства. После гражданской войны в 1869 г. создается Партия Запрета, в 1873 г. создается Женский Христианский Союз Воздержания (WCTU), в 1893 г. создается Анти-Салуновая Лига Америки (ASLA). Кроме того, на территории США действовали множественные организации, которые называли себя «прогрессистскими».
Программа этих объединений была такова: запрет алкоголя, реализация христианских протестантских ценностей и принципов в политике страны, защита семейных ценностей, то есть совмещение духовного и материального прогресса в одной нации. Все эти организации основной своей деятельностью избрали лоббирование антиалкогольного законодательства. Впервые запреты, связанные с обращением алкоголя, были приняты в Северо-Американских Соединённых Штатах в середине XIX века. В период с 1846 по 1855 гг. «сухой закон» вводился в 13 штатах, но впоследствии его там отменяли и объявляли антиконституционным. В 1913 году ASLA впервые предложила ввести общенациональное законодательство (повторяя оставшиеся неудовлетворенными требования пресвитериан), и 9 штатов запретили трафик алкогольной продукции на своей территории сразу же, а после внесения поправки в 1914 г. производство и продажа алкоголя на территории США были ограничены. В течение 6 последующих лет Конгресс и президент обсуждали её и конфликтовали из-за неё, и в 1919 г. она была принята. С 1883 по 1887 г. в штате Флорида проходило формирование системы судебных прецедентов, направленных на ограничение распространения алкоголя. В 1885 году во Флориде началось движение, позже названное «сухим» и давшее сленговое обозначение для официального термина «Запретительное Законодательство» — «сухой закон». В результате к 1907 году во Флориде было создано местное законодательство штата, запрещающее распространение и производство алкогольной продукции — знаменитая 19-я статья конституции Флориды. Надо отметить, что создание её было инспирировано общественностью. К 1913 г. во Флориде уже полным ходом шли судебные процессы против владельцев нелегальных баров и салунов. К 1918 г. антиалкогольное движение в США набрало такую силу, что в 1919 г. была принята уже известная 18-я поправка к конституции, так в августе 1907 года одновременно Джорджия, Южная Каролина и Алабама ввели запреты на алкоголь. К 1908 году начинает формироваться местное запретительное законодательство и в других штатах, преимущественно южных. Надо отметить, что формирование этих законов — результат долгой и упорной борьбы общественных деятелей Америки на протяжении всей второй половины XIX века за ограничение деятельности нелегального распространения алкоголя. При этом надо отметить, что все процессы, происходившие в американском обществе, коренным образом повлияли и на работу непосредственно самого аппарата власти — как известно, президент Вильсон был по происхождению с Юга, да и 4 члена его кабинета были южанами, где т. н. «сухое» движение за воздержание было широко распространено. Но демократические круги (а это было большинство в Сенате) были против антиалкогольного проекта, так как пищевая промышленность терпела убытки из-за закрытия для распространения алкогольной продукции внутреннего рынка, а с запретом в 1919 году вообще потерпела катастрофу. Это очень не нравилось крупным промышленникам Севера. В обществе постепенно назревал конфликт, который привел постепенно к отмене 18-й поправки.
Объект исследования — Внутренние социокультурные общественные процессы в период «сухого закона» в США.
Предметом исследования является «Сухой закон» и его влияние на ситуацию в Америке в 1920-1923.
Целью данного исследования является продемонстрировать на примере Сухого закона США, что полный запрет употребления алкоголя приводит к повышению уровня преступности и снижению уровня жизни населения.
Задачи исследования:
1. Определить причины и проследить процесс ведения «сухого закона в США».
2. Проанализировать, как 18 поправка отразилась на повседневной жизни общества в США.
3. Исследовать внутреннюю структуру и организацию развития мафии и бутлегерства в период «Сухого закона»
4. Проследить процесс перехода от 18 к 21 поправки в Конституции США.
Отечественная историография по данной теме не сложилась и основной упор при изучении «Сухого закона» был сделан на иностранную литературу. Так же важно сказать, что практически отсутствует, как переведенные историографии, так и источники.
В Американской историографии данная тема изучалась на протяжении многих лет. Даже когда был введен запрет, писатели прокомментировали законодательство, ученый Генри Джой заявил в 1925 году, что «многие пришли к мысли и верят, что после двух самых серьезных усилий в течение пяти лет со стороны правительства Соединенных Штатов Америки введение сухого, полностью потерпело неудачу».
С тех пор многие ученые пришли к выводу, что «Сухой Закон» создал больше проблем, чем исправил, и рассматривали эксперимент как общий провал.
Нужна помощь в написании диплома?
Мы - биржа профессиональных авторов (преподавателей и доцентов вузов). Сдача работы по главам. Уникальность более 70%. Правки вносим бесплатно.
Историк Томас Д. Кларк утверждает, что эта неудача была вызвана тем, что принудительное запрещение оказалось невозможным, и «вместо того, чтобы полностью прекратить производство спиртных напитков, поправка поощряла буйство и бутлегирование»1.
Эта интерпретация преподается на большей части школьных уроков по всей Америке и стала доминирующей точкой зрения в исторической области. Однако эта точка зрения не является единственной интерпретацией, поскольку некоторые ученые в последние годы начали утверждать, что
«сухой закон», возможно, был более успешным, чем считалось ранее.
Историк Бартлетт Джонс утверждает, что «сухой закон» помогал экономике Соединенных Штатов, увеличивая покупательную способность всей нации. Другими словами, было установлено, что закупки алкогольных напитков были менее желательными для всей экономики, чем покупка товаров длительного пользования
Историки, такие как Джон Бернхэм, утверждают, что резкое сокращение числа случаев употребления алкогольных напитков иллюстрирует успех запрета.
Другие ученые утверждают, что запрет также преуспел, убив салун и что потребность в налоговых доходах во время Великой депрессии, а не народные настроения, привела к отмене поправки. Однако многие историки все же указывают на отмену восемнадцатой поправки и процветание сферы алкоголя в обществе сегодня, как доказательство того, что «сухой закон» был хорошим экспериментом, который был слишком идеалистическим, чтобы добиться успеха. Хотя эти дебаты иллюстрируют, что область далеко не достигла консенсуса, важно помнить, что такие вопросы, как «сухой закон», являются сложными и требуют информации с разных точек зрения, чтобы понять ситуацию.
Историографию «Сухого закона» можно разделить на две разные группы.
Первая группа сосредотачивается на тенденциях нативистов движения запрета, а вторая группа больше концентрируется на разработке сухой политической стратегии.
Традиционный подход, основанный такими историками, как Эндрю Синклер и Джеймсом Тимберлейком, состоял в том, чтобы рассматривать этот предмет через социальную и культурную историю, объясняя запрет как часть более широкого общественного движения.
Более поздние тенденции в исторической литературе по запрещению заключались в том, чтобы сосредоточиться на политическом развитии Антисалунных лиг.
Историки, такие как К.Остин Керр, сыграли важную роль в изучении запрета с точки зрения политической истории. Однако ни один из подходов не дал адекватного объяснения тому, как Лига создала и осуществила военную кампанию, выступающую за полный запрет.
Глава I. Принятие «сухого закона» и его социальные последствия
.1 У истоков «сухого закона» или как принимали 18 поправку
бутлегерство сухой закон
Нужна помощь в написании диплома?
Мы - биржа профессиональных авторов (преподавателей и доцентов вузов). Сдача работы по главам. Уникальность более 70%. Правки вносим бесплатно.
Антиалкогольное движение в США в начале ХХ века стремительно набирало обороты. Его логичным завершением стало принятие «сухого закона».
Пионерами стали три американских штата: Северная Дакота, Канзас и Мэн. В каждом из них «сухой закон» был принят в 1903. Антиалкогольная кампания в указанных штатах имела большой общественный резонанс. Спустя 11 лет, в 1914 в шести штатах был принят аналогичный закон. В последующие четыре года официально алкоголь был запрещен еще в 23 американских штатах. Всего «сухой закон» был принят в начале ХХ века в 32 штатах. Он действовал на 9/10 государственной земли.
Согласно правовой практике США, каждый штат принимал свой «сухой закон». Следует отметить, что власти отдельных штатов идею всеобщей антиалкогольной кампании не поддерживали. Спиртные напитки, например, были разрешены в Чикаго. В штате работало множество питейных заведений, именовавшихся тогда салунами.
С введением «сухого закона» в южных штатах активизировалась Антисалунная лига. Ее представителями в 1913 была развернута кампания по внесению изменений в Конституцию США. Этот документ затрагивал все 48 штатов. Но в 1913 Конгрессом были приняты только отдельные поправки к Конституции. Согласно им, на законодательном уровне была запрещена поставка этилового спирта, алкоголь содержащей продукции в штаты, на территории которых действовал «сухой закон». Однако антиалкогольная кампания в США на этом не закончилась.
Многое решили ноябрьские выборы 1914. Тогда впервые сенат избирался всеобщим голосованием. Активная агитация, пропаганда антисалунной лиги дали плоды. В Конгрессе приверженцев «сухого закона» было большинство.
Антиалкогольная кампания, что совершенно очевидно, не могла не встретить сопротивления. Очагами такового стали, прежде всего, мегаполисы. Самыми ярыми борцами против антиалкогольной кампании были Чикаго и Нью-Йорк. Осталось в США и несколько штатов, где Антисалунная лига не нашла поддержки. Против «сухого закона» выступали законодатели Калифорнии, Висконсина, Миннесоты, Миссури, Иллинойса, Пенсильвании, Нью-Йорка, Нью-Джерси, Род-Айленда, Коннектикута, Массачусетса. В этих штатах большая часть населения исповедовала не протестантскую веру. Активно сопротивлялись антиалкогольной кампании также часть Вермонта, Делавэр, Мэриленд, Луизиана. Но сопротивление было обречено на провал. Враги антисалунной лиги недооценили силу, мощь блока оппонентов.
В начале ХХ века к всеобщей антиалкогольной агитации подключилась американская пресса. С каждым годом резко увеличивалось количество статей, пропагандирующих воздержание от употребления спиртного. Если в 1905 году на 1000 публикаций приходилось 90 антиалкогольных, то в 1915 их стало более 400, а в 1920 году количество увеличилось до 360. Пропорционально, хоть и не такими быстрыми темпами, увеличивалось и количество материалов против антиалкогольной кампании. В 1905 в прессе не появилось ни одной статьи, критикующей «сухой закон». В 1915 их было 22, в 1920 — более 270. Роль прессы в сдерживании алкогольного движения оказалась недостаточной.
«Сухой закон» активно пропагандировался. Неожиданную поддержку Антисалунная лига нашла в армии. Мощная пропаганда «сухого закона» пришлась как раз на время вступления США в войну. Мобилизация 1917 года проходила под новыми лозунгами. В частности, нормативные документы, регламентирующие службу, запрещали солдатам, морякам употреблять любые спиртосодержащие напитки. Но, как показала практика, соблюдались законы лишь на бумаге. Официально французской принимающей стороне сообщалось об отказе американцев от любого алкоголя. Его ввоз на
территорию казарм был под запретом. «Но за пределами экспедиционного корпуса солдаты и моряки были готовы покупать французские коньяки, вина за любую цену»1.
Америка отреагировала на появившуюся проблему вполне предсказуемо. «Сухой закон» в штатах стал еще более жестким. Континентальная Европа была объявлена «царством пророка». В высших кругах антиалкогольного движения поговаривали о том, что солдаты по возвращению в штаты, могут заразить страну алкоголизмом.
Что касается непосредственно запретительных мер, среди них следует отметить:
· запрет на применение зерна для получения спирта методом дистилляции;
· запрет на использование зерна в пивоварении.
Запретительные меры были приняты на время войны в целях экономии ценного продовольственного ресурса.
Нужна помощь в написании диплома?
Мы - биржа профессиональных авторов (преподавателей и доцентов вузов). Сдача работы по главам. Уникальность более 70%. Правки вносим бесплатно.
«Сухой закон» в штатах стал и своеобразным патриотическим трендом. В американской пивной столице Милуоки (штат Висконсин) большинство пивоварен и питейных заведений находились в руках немцев. Антиалкогольной пропагандой было осуждено любое немецкое влияние. Фактически, любовь к родине и «сухой закон» стали синонимами. Пропаганда оказалась настолько сильной, что приверженцы антиалкогольной кампании не только получали большинство в Конгрессе, но и находили поддержку у огромного количества жителей страны.
«Сухой закон» стал всеобщим в Америке в непростое время. Больше 2 миллионов американцев воевали на европейских фронтах. Всего более 4 миллионов были призваны в ряды вооруженных сил. Принимался он в конституционном порядке. Проект XVIII поправки к Конституции обсуждался в главных законодательных структурах США. Сначала дебаты шли на заседании Конгресса. Первое обсуждение (август 1917) затянулось на
часов. Проект был принят 65 голосами. Не поддержали кампанию 20 сенаторов. Второе обсуждение проходило в декабре 1917. Дебаты длились целый день. Проект был принят 282 голосами. Отказались его поддержать
сенаторов. После проект передали на рассмотрение законодательным ассамблеям штатов. Для принятия «сухого закона» в качестве всеобщего, его должны были поддержать 2/3 законодателей.
Детально следует рассмотреть содержание будущей XVIII поправки к Конституции. Согласно ему, введение «сухого закона» предполагало:
1. Запрещение импорта, экспорта, производства спиртных напитков на территории США, а также на территориях, находящихся под американской юрисдикцией. Запрет вступал в силу через год после принятия поправки к Конституции.
2. Принятие соответствующих законов для регулирования антиалкогольной кампании, осуществления контроля, в том числе на местах.
На ратификацию поправки было отведено определенное время. Согласно законодательству США, ратификация должна быть проведена в течение 7 лет после представления Конгрессом проекта на рассмотрение ассамблеям штатов.
Рассматривая антиалкогольную кампанию в США в начале ХХ века, нельзя не отметить интересный факт: запрет на употребление спиртного в нормативных актах не фигурирует. Речь идет только о запрещении экспорта, импорта, производства алкоголя. «Все, что оставалось любителям спиртного, это формировать запасы, пока продажа еще была разрешена»1.
Что касается ратификации проекта американскими штатами, она шла быстрее, чем ожидалось. К январю 1919 года поправку к Конституции одобрило 36 штатов. Одной из последних проект ратифицировала Небраска. XVIII поправка вступила в законную силу в январе 1920. За год большинство колеблющихся штатов ратифицировали проект. Непримиримыми остались только два — Род-Айленд, Коннектикут.
В марте 1920 сторонники «сухого закона» отпраздновали победу. Американские лидеры того времени утверждали, что благодаря мощной широкомасштабной антиалкогольной кампании им удалось повторить опыт 1865 (отмена рабства) года и искоренить очередное зло. Руководителем профильной исполнительной службы была произнесена пламенная речь. В ней прозвучали основные запреты «сухого закона» на производство, продажу, транспортировку алкоголя наземным, водным, воздушным транспортом. Также было особое внимание уделено контролю за соблюдением закона во всех муниципальных структурах США, от штатов до районов, от городов до поселков.
Годом ранее Антисалунная лига добилась очередной победы. В 1919 большинством голосов в Конгрессе был принят закон о закрытии салунов, пивоварен, заводов по производству спирта, спиртосодержащей продукции. Фактически, данный нормативный акт начал действовать за полгода до вступления в силу XVIII поправки к Конституции. Предпосылкой послужила чрезвычайная ситуация. Волстедом, представителем Минесоты, было предложено введение в обиход понятия «опьяняющего напитка» с содержанием алкоголя 0,5% и более. К такой категории напитков относились сидр, пиво, вино, не говоря уже о роме, виски. По Волстеду, опьянение начинается с употребления минимальных доз слабоалкогольных напитков. Это правило впоследствии стало известным законом Волстеда. Следует отметить, что на закон было наложено вето президентом Вильсоном. Но Конгресс поддержал нормативный акт большинством голосов. За закон Вильсона проголосовало 2/3 депутатов.
Согласно принятого нормативного акта: использование вина, спиртосодержащих напитков было разрешено только фармацевтам, служителям церкви, и то в исключительных случаях. Традиция лечения пивом, принятая в Америке начала ХХ века, была нивелирована.
Как встретило новые законы население Америки? Статистика свидетельствует о том, что 4 из 5 американцев проживали на территории штатов, ратифицировавших XVIII поправку к Конституции. «С повышением статуса «сухого закона» до общенационального для них ничего не менялось»1. Голосование за ратификацию было всеобщим. Большинство американцев приняло поправку к Конституции с одобрением. Законодатели в штатах также преимущественно добровольно одобрили ратификацию. Хотя нельзя отрицать и готовность Антисалунной лиги применять особые меры против неугодных. Среди методов наиболее ярким может считаться компрометирование.
Нужна помощь в написании диплома?
Мы - биржа профессиональных авторов (преподавателей и доцентов вузов). Сдача работы по главам. Уникальность более 70%. Правки вносим бесплатно.
Результаты голосований свидетельствуют о том, что к ратификации поправки законодателей подталкивали сами избиратели. В среднем, по палатам представителей (нижним палатам) результаты превышали 85 % «За». Сенаторы ратифицировали поправку к Конституции 78% голосов. Единогласно проект был поддержан в Вайоминге, Канзасе, Вашингтоне, Айдахо, Южной Дакоте. Почти единогласно XVIII поправку ратифицировали в Новой Мексике, Небраске, Колорадо, Юте, Орегоне, Арканзасе, восточной Виргинии, Мичигане, Флориде, Аризоне, Делавэре. Затягивали с ратификацией только отдельные штаты. Но аналитики того времени называли их сопротивление бесполезным, поскольку факт вступления в силу «сухого закона», повышение его статуса до общенационального был свершившимся.
Как у любой социально-политической силы, у Антисалунной лиги была оппозиция. Но ее деятельность можно охарактеризовать как очень слабую. Аналитики называют сопротивление антиалкогольному движению боем из честолюбия. Из знаковых оппозиционных мероприятий можно отметить разве что малочисленную забастовку в Вашингтоне возле Капитолия, попытки Американской федерации труда отстоять легализацию пива, дефиле в Балтиморе, совещание лидеров оппозиции в Нью-Йорке. Такую активность с силой, мощью антиалкогольной пропаганды не сравнить.
Среди известных оппозиционеров оказались Вудро Вильсон, президент США, демократ, знаменитый профсоюзный деятель Сэмюэл Гомперс (сигарное производство), представители Американской федерации труда и многие другие. Также в сопротивлении участвовали министры, депутаты высших, низших палат. Каждый из них был заинтересован в отмене XVIII поправки. И связано это было преимущественно с бизнесом.
Осталась в истории и еще одна попытка сопротивления добиться отмены «сухого закона». В марте 1920 представителями было составлено обращение в Верховный суд. В его тексте изложены сомнения в конституционности поправки, запрещающей продажу, производство, экспорт, импорт спиртного. Основание для атаки текста, одобренного большинством законодателей, были откровенно слабыми. Оппозиционеры пытались доказать, что ратификация была осуществлена 2/3 голосов депутатов, присутствовавших на голосовании, а не 2/3 списочного состава. Также противники антиалкогольной кампании указывали на нарушения законодательства. В частности, ими была отмечена как незаконная ратификация XVIII поправки в Огайо. В этом штате она состоялась в противоречие Конституции после референдума. Еще одним аргументом оппозиционеров стало противопоставление XVIII поправки Х. Согласно последней, штатам предоставляется вся полнота власти в том, что касается разработки, принятия законодательных актов, обеспечивающих выполнение конституционных законов.
сопротивления дало толчок множеству юридических дискуссий. В частности, сражение против решений, принятых волей большинства, было названо непризнанием фундаментальных принципов американской демократии. Другие участники дискуссий в сфере юриспруденции заостряли внимание на фактическом ограничении власти ассамблей, которое имело место после ратификации XVIII поправки. «Сухой закон» в Америке стал обязательным к исполнению. Ассамблеи штатов не могли принимать нормативные акты, препятствующие реализации регламентированных им запретов. Но вряд ли в 1920 году модно было в правовом поле всесторонне рассмотреть данный аспект проблемы. Кроме того, поправка нашла отклик у населения Америки.
«Людей заботила не столько ее фактическая законность, сколько возможность освободиться от алкогольного зла».
Принятие XVIII поправки к американской Конституции стало логичным итогом масштабной антиалкогольной кампании. Начавшаяся еще в конце XIX века, в ХХ эта кампания достигла апогея. Со вступлением в силу поправки (17.01.1920) существенно изменился оборот алкогольсодержащих средств на территории США и в регионах, находящихся под юрисдикцией Штатов.
Рассматривать практику применения «сухого закона» рационально через призму положений упомянутой ранее XVIII поправки к Конституции. Согласно ее тексту, в стране был введен жесткий запрет на ввоз/вывоз, производство, реализацию алкоголя. Причем под запрет попали абсолютно все спиртные напитки, включая слабоалкогольные (сидр, пиво). Но при этом действие XVIII поправки к Конституции на потребление алкоголя никоим образом не распространялось. А что не запрещено, то разрешено. Оставалось дело за малым: вывести оборот алкоголя за рамки правового поля. С этим, как показывает историческая практика, американское общество справилось на отлично.
Практика применения «сухого закона» регулировалась не только непосредственно XVIII поправкой к Конституции. Имели место несколько профильных нормативных актов. Они являлись выраженно прогибиционистскими. Первый был принят до ратификации поправки большинством американских штатов. В историю он вошел как временный Военный документ, регламентирующий продажу алкогольсодержащей продукции. Прогибиционистский акт накладывал запрет на реализацию напитков с массовой долей спирта, превышающей 2,75%. Целью принятия закона была экономия продовольствия (в частности зерна) в условиях военного времени.
Второй исторически значимый прогибиционистский акт носил общенациональный характер. Volstead Act или закон Вольстеда Конгрессом был принят 28.10.1919 года. Он наложил запрет на продажу спиртного на территориях, подконтрольных США и в самих Штатах соответственно. В действие на национальном уровне Volstead Act вступил одновременно с XVIII поправкой в 1920 году. Тогда же было решено организовать специальное подразделение для контроля соблюдения положений нормативного акта. Контролирующие функции были возложены на 2,5 тысячи специальных агентов, находившихся на государственной службе.
Что касается целей Volstead Act, таковых было три:
· запрет алкогольных напитков как таковых;
· пополнение запасов технического алкоголя (использующегося в промышленности, лакокрасочном, топливном производстве, науке и т.п.);
· регулирование производства, реализации непищевых спиртосодержащих жидкостей с высокой долей этанола.
Volstead Act нивелировал недостаток XVIII поправки в аспекте определения алкогольных напитков. В Законе перечислены продукты, относящиеся к запрещенным. В список вошли вина, портеры, эли всех сортов, пиво, джин, ром, виски, коньяк. Также под запретом оказались
напитки, содержащие половинную и более высокую дозу алкоголя по сравнению с указанными выше.
Фактически, национальный прогибиционистский акт конкретизировал XVII поправку. Им же были введены наказания за нарушение антиалкогольного законодательства. Так, на основании Volstead Act, с февраля 1920 вне закона было объявлено хранение спиртного. В обязанности человека, у которого в доме обнаружен алкоголь, вменено доказывание применения напитков для личного потребления и законности их приобретения.
Практика применения «сухого закона» в 1920-х показала, что национальный прогибиционистский акт нередко нарушался. В Америке процветала деятельность бутлегеров. В целях пресечения противозаконных действий последних в марте 1929 был принят новый прогибиционистский акт, вошедший в историю как Jones Act. Закон Джонса ввел в практику два вида санкций в отношении нарушителей:
Нужна помощь в написании диплома?
Мы - биржа профессиональных авторов (преподавателей и доцентов вузов). Сдача работы по главам. Уникальность более 70%. Правки вносим бесплатно.
· тюремное заключение роком до 5 лет;
· штраф размером до $10000.
Сторонники антиалкогольной кампании с энтузиазмом встретили закон Джонса. Фрэнсис Скотт Мак-Брайд, один из главных деятелей Антисалунной лиги, генеральный суперинтендант, отмечал практическую важность прогибиционистского акта. По его мнению, закон Джонса открывал новые возможности для реализации антиалкогольной кампании.
Большую роль в продвижении прогибиционистской политики, в частности в контексте антиалкогольной кампании, сыграл 31-й президент Штатов. Возглавивший страну в 1929 году Герберт Гувер слыл истинным сторонником «сухого закона». Он пользовался авторитетом среди представителей антиалкогольных организаций, которых в то время в Америке существовало несколько десятков. Имя Герберта Гувера не раз было упомянуто в контексте применения «сухого закона». В журнале «Time» новый президент был назван «сухой Надеждой» всех американских
прогибиционистов. Его противопоставляли 29-му президенту страны, известному любителю виски Гардингу, и 30-му президенту Кулиджу, весьма сдержанно относившемуся к национальной антиалкогольной кампании.
Прогибиционистская политика Гувера началась ужесточением закона Вольстеда. 65 голосами в Сенате были приняты новые его положения. Они усиливали наказание за несоблюдение антиалкогольного законодательства. Сторонниками «сухого закона» было предложено одновременное применение двух санкций (тюремного заключения сроком в 5 лет и штрафа в
$10000), регламентированных ранее законом Джонса.
Факт остается фактом. XVIII поправка вступила в силу. «На этом основании в США прекратили свою деятельность 177790 питейных заведений разного калибра, 1092 пивоварни, 236 водочных заводов»1.
Итак, при принятие «сухого закона» у его приверженцев не было абсолютно никаких сомнений в правильности своего решения. По этому прослеживая процесс принятия «Сухого Закона» можно сделать вывод, что
многим казалась очень перспективной и многообещающей. Причины принятия лежали на ладони. Военная ситуация требовала «трезвых» кадров для предприятий. Важно сказать, что зерно выгоднее было продавать , чем перерабатывать для производства алкоголя. Да и большая часть производства алкогольных напитков было сосредоточено в руках выходцев из Германии. По этому прослеживая процесс принятия «Сухого Закона» можно сделать вывод , что у сторонников запрета «одурманивающего зелья» не возникло больших трудностей в реализации своего проекта.
.2 18 поправка и её влияние на качество жизни людей
Антиалкогольная кампания в Америке была неоднозначной. Прежде всего, это касается общественного мнения на предмет проблемы производства, продажи, употребления спиртного. Аналогию здесь можно провести с азартными играми. В американском обществе 20-30-х годов увлеченность ими была достаточно высокой. Многие считали это проблемой, но о запрещении азартных игр речи не шло. Отношение к спиртному в американском обществе тоже было преимущественно негативным. Но при этом лишь часть населения активно поддержала антиалкогольную кампанию. У неоднозначности, шаткости проекта была и еще одна причина — финансовая. Весьма скудное кредитование штатов обуславливалось в 20-30-х годах стремлением Конгресса сэкономить средства. Антисалунная лига же больше не требовала, поскольку увеличение налогов наверняка спровоцировало бы общественное недовольство и противостояние кампании.
Результат такого поведения лидеров, продвигающих «сухой закон» оказалось вполне предсказуемым.
Фактически Бюро, призванное отслеживать исполнение нормативно- правовых актов, касающихся запрета на алкоголь, находилось в подчинении у Министерства финансов. Последнее не готово было раскошелиться на достойное содержание сотрудников этого бюро, расширение штата. Так, в 1920 контролем за исполнением «сухого закона» было занято 1520 человек. К 1930 штат разросся всего до 2836 сотрудников. Каждый получал жалованье в пределах $1200-2800 в месяц. Неподкупность стражей порядка при таких условиях была эфемерной. Еще следует отметить наличие серьезных брешей в организации таможенного контроля. Американскими таможенниками контролировалось 30000 километров государственной морской, сухопутной границы. Штат таможни тоже активно не расширялся. Каждый сотрудник контролировал около 15 километров границы. Особое внимание привлекали территории, граничащие с Мексикой, Канадой.
Нужна помощь в написании диплома?
Мы - биржа профессиональных авторов (преподавателей и доцентов вузов). Сдача работы по главам. Уникальность более 70%. Правки вносим бесплатно.
В рамках масштабной антиалкогольной программы в США страной велись переговоры с другими державами. Целью было, прежде всего, расширение территориальных вод. Морская граница США была передвинута с отметки в 3 мили на 12 миль. Это существенно расширило работу морских пограничников. Казалось бы, в этом аспекте у страны было все для обеспечения качественного федерального контроля. Но его фактическая эффективность была крайне низкой. Обуславливалось это отсутствием сотрудничества между федеральными и муниципальными политическими, административными службами. Раскоординация действий стала ахиллесовой пятой Антисалунной лиги.
За время существования антиалкогольной кампании ее поборники успели несколько раз испытать сильное разочарование. Первый факт имел место в 1927 году. Тогда на антиалкогольную кампанию из бюджета была выделена 1/8 суммы, предназначенной для осуществления контроля над соблюдением норм закона в секторе охоты, рыболовства. Эта сумма была ничтожно малой. Жесткая экономия бюджетных средств имела политические, конституционные причины. Конституционно в Америке была определена федеральная система, предусматривающая сотрудничество либо соперничество между штатами и союзом. Действиями партнеров во многом руководили обстоятельства. Нередко один из них стремился переложить работу по реализации программ, проектов на плечи другого (и, прежде всего, в расходной части).
Во времена антиалкогольной кампании законом Волстеда инициатива была предоставлена федеральному правительству. На старте проекта некоторыми штатами решение о закрытии салунов было принято сразу после одобрения Конгрессом XVIII поправки. В число первопроходцев вошли Нью- Джерси, Мэриленд, Нью-Йорк, Массачусетс, Висконсин. В этих штатах были запрещены производство, продажа любого спиртного, кроме пива. Антисалунная лига посчитала это недопустимым. Ее активисты добились полного запрета в указанных штатах на алкоголь. В результате все 5 штатов вышли из легиона поборников «сухого закона». Последний их властями был объявлен заведомо провальным.
Вскоре к конституционному аспекту проблемы присоединился политический. В штатах, которые одобрили «сухой закон» существовали отдельные области, в которых формировалось сопротивление. В их число вошло множество городов, поселков на берегу Атлантики. В Огайо против закона выступали индустриальные центры. Мощное сопротивление было сконцентрировано по берегам Миссури, Миссисипи. В Калифорнии не одобряли «сухой закон» в Сан-Франциско, в Неваде — в Рено, на Юге — во Флориде и Новом Орлеане. Вскоре против антиалкогольной кампании выступили и отдельные районы Балтимора, Филадельфии, Нью-Йорка. Создавалось впечатление, что зеленый змий прочно обосновался на северо- востоке штатов, где слишком сильны иностранные (называемые тогда антиамериканскими) привычки1.
Что касается политических стратегий времен антиалкогольной кампании, очень сильна была банальная показуха. Посты в структурах власти занимали выборные кандидаты, активно пиарившиеся в качестве сторонников «сухого закона». Как показала историческая практика, в реальной жизни подавляющее большинство из них придерживалось примиренческой позиции.
Отдельные штаты отнеслись недоброжелательно к XVIII поправке и «сухому закону». В них либо принимались неэффективные законы по противостоянию антиалкогольной кампании, либо отменялись нормативные акты, принятые ранее на волне популяризации идей Антисалунной лиги. Также в ряде из непримиримых штатов проводились референдумы на предмет легализации слабоалкогольных напитков.
Как в любой кампании, в антиалкогольной были и сомневающиеся. К их числу принято относить штаты, ратифицировавшие XVIII поправку с большим опозданием после нескольких попыток решить: принимать «сухой закон» или примкнуть к сопротивлению.
Сторонники антиалкогольной кампании в Америке были достаточно многочисленными. В поддержку «сухого закона» выступали, прежде всего, южане. Исключение составили Флорида, Луизиана. Поборники антиалкогольной кампании обосновались также на севере тихоокеанского побережья, в районе Скалистых гор (кроме Невады, Монтаны), Великих равнин. Преимущественно «сухой закон» поддерживали убежденные протестанты, проживающие в сельской местности.
Первые официальные итоги антиалкогольной кампании были подведены Министерством юстиции США в 1924. Помощником министра тогда была сформирована сводная таблица, позволяющая оценить выполнение норм «сухого закона» в каждом из штатов. она показала, что общий процент несоблюдения антиалкогольного законодательства составляет 38,33%. География нарушений распределилась следующим образом: Канзасе — 5 процентов, Теннесси — 10 процентов, Огайо — 20 процентов, Юте — 5 процентов, то что сказать о штатах Нью-Йорк, где 95 процентов, Массачусетс и Род-Айленд — 75 и 80 процентов соответственно, Пенсильвания — 70 процентов, в регионе Сан-Франциско — 85 процентов, Иллинойс — 65 процентов, Флорида — 75 процентов и прочие.
Всего из 48 штатов нарушения были зафиксированы в 311. На атлантическом побережье общий процент невыполнения норм «сухого закона» составил 58%. Самым пьющим по итогам мониторинга был объявлен Нью-Йорк. Лучше всего «сухой закон» соблюдался в Канзасе, Юте, Огайо.
В вопиющей неэффективности антиалкогольной кампании представители Антисалунной лиги винили политиков. По их мнению, многие чиновники на уровне штатов получили свои места в органах власти по протекции федеральных сенаторов. Причем их истинная позиция относительно «сухого закона» при этом в расчет не бралась. Результатом стало невыполнение норм антиалкогольного законодательства, фактическое пренебрежение XVIII поправкой. Также поборники «сухого закона» утверждали, что причиной невыполнения его на местах является применение достаточно мягких методов контроля, использование их чиновниками, которые не верят в эффективность, необходимость и пользу антиалкогольной программы.
Но, с какими бы проблемами не сталкивалась реализация «сухого закона», факт остается фактом: за время действия XVIII поправки и соответствующих нормативно-правовых актов американское общество смогло оздоровиться. Только за первые 3 года действия закона в 3,5 раза снизилось количество арестов, особенно за бродяжничество. И это при том, что уровень безработицы оставался прежним. Существенно сократилось количество заключенных в тюрьмах. В Филадельфии — в 4,2 раза (с 2000 человек до 474). Рекордный показатель наблюдался в Чикаго в 1920 году. Здесь в тюрьмах было занято всего 600 мест из 250001. Невольно вспоминаются слова Анри Бодрильяра, французского политэконома того времени. Он называл алкоголь основным поставщиком заключенных в тюрьмы.
В исторической литературе, посвященной периоду действия «сухого закона», встречаются данные и о том, что в целом преступность в США сократилась на 70%. Но справедливости ради следует отметить, что подобные показатели имели место исключительно в первые годы работы антиалкогольной программы.
Америка при «сухом законе» смогла частично решить ряд важных социальных проблем. В частности, были укреплены семейные устои, наблюдалось повышение гигиены, нравственности. Благосостояние народа, в целом, улучшилось. Это обусловило рост сбережений. Существенно сократилось число катастроф, снизились показатели травматизма.
Нужна помощь в написании диплома?
Мы - биржа профессиональных авторов (преподавателей и доцентов вузов). Сдача работы по главам. Уникальность более 70%. Правки вносим бесплатно.
Практически полностью прекратилось поступление в стационары людей с острым алкогольным отравлением. Летальность по этой причине снизилась почти до нуля. Общая смертность также существенно снизилась. Счастье, спокойствие, достаток обрели семьи рабочих. Переориентировались траты трудовых сбережений. Теперь средства вкладывались в приобретение, расширение жилья. В целом, крупные покупки приобрели целесообразность. Положительные сдвиги наметились и по линии МЧС. С введением «сухого закона» в Америке на несколько порядков снизилось количество пожаров.
Что касается финансовой и производственной сферы во времена антиалкогольной кампании, здесь особенно отличился Канзас. За первые годы действия «сухого закона» штату удалось погасить задолженность в $2 миллиона. Губернатор штата в телеграмме в Новую Зеландию выразил позицию всего населения штата. Поддержали «сухой закон» здесь практически единогласно. Особое внимание в штате было уделено перепрофилированию производства. Вчерашние пивоварни, спиртзаводы были быстро переоборудованы в предприятия, производящие товары народного потребления и полезные пищевые продукты. Всего же за первую пятилетку применения «сухого закона» было закрыто 177790 питейных заведений, 236 ликероводочных заводов, 1092 пивоварни1.
Существенно снизилось при антиалкогольной кампании потребление спиртного среди американцев. В 1920-1933 году потребление спирта в год на душу населения составило 2,3 литра. Это вдвое меньше, чем до принятия XVIII поправки.
Результаты применения в Америке «сухого закона» наглядно демонстрируют преимущества трезвости населения. В первую очередь, таковая позиционируется как своего рода прививка от вырождения, одичания народа.
Но факт остается фактом: Америка времен антиалкогольной кампании не была непьющей. Максимум стараний было приложено преступными группировками к наводнению страны контрабандным алкоголем. Спиртное ввозилось на территорию Штатов эшелонами, флотилиями. Это позволяет сделать вывод о крайне слабой борьбе с алкогольной преступностью. Причин этому было несколько. Одна из главных — наличие большого количества противников жесткого «сухого закона». последний не ратифицировали Висконсин, Иллинойс, Род-Айленд, Коннектикут. Преимущественно здесь было организовано производство нелегального алкоголя. Через территорию штатов контрабанда поставлялась в другие регионы. Потребность в спиртном у американцев была высокой. Закон спроса и предложения сработал без промедления.
Также следует отметить, что антиалкогольная кампания стартовала не одномоментно. Многие предусмотрительные американцы успели сделать запасы спиртного. Лучшими они были у миллионеров. В погребах хранили виски, вино. С пивом дела обстояли сложнее1. Но время нещадно истощает запасы. Со временем, даже у миллионеров они исчерпались. Острый дефицит спиртного в элитных кварталах Чикаго, например, ощутили в 1926. Целью богатых людей стало пополнение своих погребов. Это дало толчок к развитию и последующему процветанию подпольной торговли контрабандным, нелегальным алкоголем.
Дефицит спиртного также поспособствовал развитию в Америке самогоноварения. Самостоятельно напитки стали изготавливать также любители джина, пива. Товары для приготовления спиртного, перегонные аппараты открыто продавались и очень активно рекламировались. По закону, то и другое не было запрещено. Что касается рекламы, нельзя было лишь указывать прямое назначение товара. Но смысл плакатов был и без того всем понятен. Отдельно следует отметить практику получения лучших рецептов спиртных напитков. Эта тема заменила многие другие в традиционных мужских курилках.
Практика самостоятельного приготовления спиртного имела негативные общественные последствия. Прежде всего, она учила американцев нарушать законы. Во-вторых, такая практика подрывала нравственность, обесценивала фундаментальные основы политики Штатов.
Эффективность алкогольной самодеятельности была разной. Если пивоварение было скорее увлекательным, чем выгодным, то самогоноварение — наоборот. Причем производство самогона (нелегальное) было поставлено в Америке на поток задолго до введения «сухого закона». Обычно перегонные аппараты устанавливались в гористой сельской местности, куда крайне редко добирались контролеры. Поточное изготовление бурбона (кукурузного виски) приносило предпринимателям большую прибыль. А налоги на спирт можно было не платить. Подобная практика расцвела пышным цветом с принятием «сухого закона». Самым удобным местом для самогоноварения в Америке всегда считались Аппалачи1.
Следует отметить, что самогонщики были преимущественно небогатыми мелкими фермерами. Их производство удовлетворяло собственные нужды и потребность соседей в спиртном. При недостатке кукурузы самогон приготовлялся из картофеля. В него часто добавлялись ароматизаторы, красители. Имела место и продажа настоящего суррогата. Но он был покупаемым товаром (за неимением лучшего). Самогон отличался дешевизной и жесткостью. При малых затратах опьянение было гарантированным.
Во времена «сухого закона» продавался в Америке и так называемый денатурат. Его получали при смешивании древесного спирта с зерновым. Напиток получался опасным для здоровья. Отдельные случаи отравления фиксировались постоянно в разных штатах. В Нью-Йорке в 1928 было зафиксировано 4 летальных случая отравления денатуратом. Во многом опасная смесь попала на пищевой рынок по вине федерального правительства Штатов. Спирт технического назначения важно было контролировать с момента производства до момента использования. Подобный контроль в Америке реализован не был.
Выдача подкрашенного, ароматизированного денатурата за первосортный виски была серьезной проблемой во времена антиалкогольной кампании. В самом ее появлении ярые противники «сухого закона» винили Вашингтон. Неоднократно прессой освещались случаи отравлений. Политики, выступавшие за отмену «сухого закона», медики и другие деятели не стеснялись в комментариях в адрес федерального правительства. Имела место даже идея привлечения членов Конгресса к ответственности за смерти от денатурата. Для всех было очевидным, что смешение технического (ядовитого) спирта с зерновым не остановит потребление алкоголя.
Больше всего случаев отравления фиксировалось в крупных городах. Одним из таковых был Чикаго. Здесь в один из канунов рождества оборот денатурата под видом виски составил $10 миллионов. По статистике, в этом городе из общего количества спиртного пригодно к употреблению было не более 10%1.
На фоне проблемы денатурата возник общественный парадокс. Противники технического спирта создали ассоциацию для защиты прав тех, кто не поддерживает «сухой закон», но и травиться не намерен. Федеральным же правительством продолжала продвигаться идея денатурирования спирта для ограничения его пищевого потребления. Следует отметить, что позиция правительства поддерживалась активистами Антисалунной лиги.
Нужна помощь в написании диплома?
Мы - биржа профессиональных авторов (преподавателей и доцентов вузов). Сдача работы по главам. Уникальность более 70%. Правки вносим бесплатно.
Самодельное пиво было напитком менее опасным. Содержание спирта в нем редко превышало допустимые законом Волстеда 0,5%. Совершенно очевидно, что особым спросом такой напиток не пользовался1. Фактически, пивовары упустили возможность по расширению и контролю рынка.
Самодельное пиво американцами шутливо называлось «near beer» из-за низкого процента спирта. Но некоторые пивовары получали продукт совершенно иного рода. Достаточно было всего лишь «забыть» удалить спирт на последнем этапе технологии производства пива. Такой напиток был нелегальным, но востребованным. Его продажа приносила изготовителю большую прибыль. Инспектировали пивоваров редко. Да и суровые наказания к ним практически не применялись. Соответственно, возможность для обогащения была, и очень неплохая.
Но пивовары пошли по пути усовершенствования слабоалкогольного пива, которое впоследствии превратилось в безалкогольное. И такая практика была оправдана экономически. Представленные на рынке другие безалкогольные напитки (соки, газировка, чай, кофе) не могли стать эффективным заменителем привычного американцам спиртного. Они слишком отличались по вкусу, запаху. Чего не скажешь о безалкогольном пиве.
В целом, многие продукты с введением «сухого закона» стали приобретать популярность. Так, за годы антиалкогольной кампании в Америке существенно увеличилось потребление мороженого, молока, конфет. Нашла своего потребителя и газировка. Вместо бывших салунов повсеместно открывались soda fontain. Они представляли собой точки продажи газировки. Чаще всего имели формат тележек или стоек. Во многих местах салуны заменили drugstore. В этих небольших магазинах вниманию покупателей предлагался широкий ассортимент безалкогольных напитков, мороженное, пресса и лекарства. Следует отметить, что в качестве альтернативы спиртному полезные продукты не слишком подходили американцам. Несмотря на популяризацию здорового образа жизни, необходимость избавления от лишнего веса, пересмотра питания, американцы по-прежнему стремились к получению быстрого кайфа, которое давал алкоголь.
Нетрудно предположить, какой продукт пришел ему на смену. Противники антиалкогольной кампании неоднократно заявляли о том, что объявление спиртного вне закона толкнуло американское население к приему легких, тяжелых наркотиков. Наркомания стала одной из самых серьезных общественных, медицинских проблем в эпоху «сухого закона». Ее появление было обусловлено исторически.
Об опиуме в Америке узнали в колониальную эпоху. Тогда наркотические вещества находились в свободной продаже, были доступны. В XIX веке топовыми товарами данной группы были опийно-шафранная настойка, опиум для курения. Последний нередко использовался в медицинских целях. Купить его можно было в любой аптеке. Также действовала доставка почтой. С началом гражданской войны на рынке наркотических веществ опиум потеснил морфий. Изначально применяемый исключительно в военной медицине, он быстро перекочевал на гражданку. В ХХ веке американским правительством были приняты нормативные акты, запрещающие свободную продажу морфия, опия, героина. Но законы 1914 не затрагивали гашиш, марихуану.
Считается, что опий в Новый свет привезли китайцы. Китайским кули приписывается распространение привычки курения опия. В 1882 году рабочим из Китая запретили въезд на территорию Америки. Употребление опия стало порицаться обществом. Аналогичная ситуация сложилась с кокаином. Изначально он входил в состав ряда напитков. Но наркотик стали активно распространять негры, обосновавшиеся на Юге. После продукт стал презираемым в благополучных слоях общества. Признавалась и опасность марихуаны. Она была привезена в Америку мексиканскими иммигрантами и стала одним из самых потребляемых наркотиков.
В целом, правительство Штатов было склонно винить в наркотизации населения обосновавшихся в стране латиноамериканцев и мигрантов из других частей света, а никак не «сухой закон».
Подобные факты питали национализм в двадцатые годы. И все же это не бесспорно. Некоторые утверждали, что войска генерала Першинга во время карательной экспедиции 1916 года против Мексики попробовали марихуану, оценили ее и привезли в Соединенные Штаты. Другие сообщали, что чернокожие рабочие Юга привыкли наполнять свои трубки небольшими кусочками стеблей конопли. Мигрируя в города Севера, они распространяли использование наркотика. На самом деле все обстояло гораздо проще. Закон Волстеда косвенно способствовал использованию марихуаны. Американцам было настолько просто привозить ее из Мексики, что никакой закон не препятствовал этому трафику. Более того, они стали выращивать коноплю у себя, вплоть до таких крупных городов, как Нью-Йорк.
Органы государственной власти не справлялись с этой проблемой. А вот пресса привлекла внимание общественности к опасности марихуаны. В некоторых штатах, графствах и городах предприняли меры по запрету марихуаны. Федеральное правительство попыталось их поддержать. Безуспешно. В Голливуде создали фильм, демонстрирующий пагубное влияние «травки»: безумие, убийства, насилия, вандализм.
В 1937 году сорок шесть штатов классифицируют марихуану как наркотик и подвергнут тех, кто ее курит, таким же суровым наказаниям, что и ее распространителей, торговцев. В том же году Конгресс внесет марихуану в список таких же опасных и запрещенных продуктов, как и опий. Однако вред уже был нанесен. Несомненно, опий стали курить меньше.
А марихуану ожидало прекрасное будущее, особенно после Второй мировой войны и в шестидесятые годы. И «сухой закон» в определенной степени способствовал этому, хотя в то же время не смог заставить забыть вкус алкоголя.
Важным фактором в жизни людей в период Сухого Закона являлись Салуны. Алкоголизм в начале XX века был подлинной болезнью индустриального общества. Даниель Бурстен, американский историк, отметил, что в словаре американского жаргона приведен 331 синоним слова
Однако не в домах или квартирах алкоголь вел свою опустошительную работу, а в салуне, представляющем собой нечто вроде бара, кабачка, ставшего убежищем для мужчин и часто пользующегося дурной славой. Полезно прочесть и перечесть воспоминания Джейн Адаме, чтобы понять это. Джейн Адаме была социальным работником, долго работала в Чикаго перед Первой мировой войной. Она никогда не была фанатичкой «сухого закона», признавая, что иммигранты- итальянцы и греки умеренно пили вино, а не виски, и что пиво не было абсолютным злом. Но то, что она написала о губительном действии алкоголя, заставляет задуматься. Даже если в салунах не было сидячих мест — это делалось для того, чтобы клиенты не «засиживались», — они служили центрами политических переговоров. Партийный босс платил владельцу салуна. Взамен тот вел пропаганду среди посетителей, раздавал обещания, занимался темными сделками, что сопутствовало коррупции политической жизни.
Нужна помощь в написании диплома?
Мы - биржа профессиональных авторов (преподавателей и доцентов вузов). Сдача работы по главам. Уникальность более 70%. Правки вносим бесплатно.
Еще хуже салуна, как сообщает Джейн Адаме, — танцевальный зал, настоящее злачное место. Четыре минуты танца, затем пятнадцатиминутный перерыв для того, чтобы выпить, освежиться. Там стояла совершенно невыносимая духота, так как владелец танцзала отказывался установить хоть какую-то вентиляцию… Все делалось для того, чтобы способствовать потреблению спиртных напитков. Согласно одному опросу 1911 года, 86 тысяч человек посещали танцзалы по субботним вечерам: среди них подавляющее большинство составляли юноши и девушки от четырнадцати до восемнадцати лет. Организовывались костюмированные балы, где первая премия состояла из дюжины бутылок вина или бочонка пива, а нередко литра виски. Директор танцзала учреждал премию в 100 долларов девушке, которая купит наибольшее количество спиртного в течение месяца. Если добавить к тому же, что потребление спиртного неразрывно связано с проституцией, то совершенно обоснованным выглядит решение прогрессистов: необходимо защитить американское общество от опасностей, которые приносит алкоголь. Молодежь затронута этим гораздо больше, чем взрослые, города — больше, чем деревни, недавно прибывшие иммигранты — намного больше, чем американцы-пионеры. Городские власти не способны были навести порядок и устранить пагубное влияние политических интриганов, старающихся воспользоваться алкоголизмом в своих интересах. И, конечно, особенно усугубляли ситуацию массы недавно прибывших иммигрантов, несчастных, обездоленных, не знающих английского языка, стремящихся заглушить отчаяние алкоголем.
«Алкоголизм — это продукт экспорта из Европы, — как заявлял один из сторонников «сухого закона» в 1908 году. — Мы утверждаем, что мы — христиане, а нравственность — основа нашей цивилизации. Нашествие иностранцев или их решающее влияние быстро превращает нас в нехристей и возводит безнравственность на трон. Несчастная Европа, изнуренная войной, голодом и болезнями, направляет к нам своих любителей выпить, своих производителей спиртного, своих алкоголиков или пьющих более умеренно, но регулярно, с чуждыми нам и антиамериканскими взглядами на нравственность и государственную политику; они поглощаются нашим обществом, но не ассимилируются; лишенные всякой свободы в стране, откуда они прибывают, они требуют неограниченной свободы у нас; благодаря участию в выборах, широко доступных для них, благодаря
ограниченным политикам, стремящимся добиться власти любым путем, решающее влияние или нашествие иностранцев привело к поразительным результатам: они контролируют нашу веру и обширные регионы нашей страны; они вместо нас устанавливают критерии морали, которые абсолютно безнравственны; они руководят нашими крупными городами, причем дело доходит до того, что кандидаты-реформисты даже признают их власть и начинают им подчиняться. «Крупные города руководят нацией, а иностранцы могли бы добиться еще большего влияния, если бы обратились к иностранным армиям или флотам»1.
Чрезмерно упрощенная аргументация приписывала худшие пороки и наихудшие намерения иммигрантам последней волны; подобную аргументацию использовал и Клан. Фанатизм был присущ и определенным кругам протестантов, словно католицизм был тоже связан с алкоголизмом. На переднем фланге дебатов выступали, естественно, фундаменталисты. В этом смысле прогрессисты, заботящиеся о том, чтобы реформировать общество, ставшее жертвой собственных пороков, были отодвинуты на задний план силами, которые они не в силах были больше контролировать.
Движение за «сухой закон» становится карикатурой реформистского движения. Оно не лишено двусмысленности. Социалисты выступают против спиртного, приносящего огромные прибыли бизнесменам и отравляющего сознание рабочих. Предприниматели тоже против, так как хороший рабочий — это трезвый рабочий. Использование сложной техники, заявляют они, требует полного самообладания. Небольшое количество спиртного может привести к серьезным несчастным случаям и мгновенно приостановит производственный процесс. Массовое использование автомашин только усиливает подобные настроения: пить или водить машину…
Как шутливо заметил один из американских историков, необходимо делать выбор между опьянением спиртным и опьянением скоростью автомобиля. Жители сельских местностей активно выступали за запрет алкоголя, тогда как горожане пытались тщательно различать пьянство и умеренное потребление спиртных напитков. На Юге опасались чрезмерного употребления алкоголя, к которому, считалось, предрасположено чернокожее население; там не любили — скорее из принципа, чем из опыта, — иммигрантов из Восточной Европы и средиземноморского региона. Оставались еще социальные реформаторы: одни из них придерживались мнения, что алкоголизм обусловлен нищетой, кстати, их было меньшинство; другие утверждали, что алкоголизм порождает нищету. Таким образом, движение за «сухой закон» опиралось на очень сложный фундамент. Пуританский дух? Безусловно. Но также и много других причин, касающихся экономических, социальных и политических проблем.
Глава II. Мафия, бутлегерство и отмена «сухого закона»
.1 Мафия, бутлегерство и волна преступности
Бутлегерство (bootlegging): понятие, история, особенности
В буквальном переводе термин «Bootlegging» означает сокрытие нелегального продукта в сапогах. Бутлегерство как вид деятельности имеет множество особенностей. Одной из главных является использование огромного количества методов и способов контрабанды. Практически все они так или иначе связаны с насилием. Но цель — получение сверхприбыли, оправдывает средства.
Bootlegging, фактически, является одной из разновидностей предпринимательства. «Знаменитый на весь мир Аль Капоне был предпринимателем. Этого нельзя не признать. Предприниматель получил известность благодаря использованию жестких методов организации, ведения бизнеса»1. Но именно они обеспечили эффективность системы управления. Безусловно, неоспоримым фактом остается принадлежность Капоне к криминальному миру. Знаменитый преступный предприниматель стал лицом этого мира.
История деятельности Аль Капоне в США неразрывно связана с развитием организованной преступности. Преступный мир во времена бутлегеров достаточно сильно изменился. Появились мощные ассоциации, криминальные синдикаты. Одним из таковых являлась группировка Аль Капоне. Она имела четко организованную структуру, жесткую систему менеджмента, вертикальную лестницу власти, собственный язык, некий код.
Организованная преступность в форме криминального синдиката или ассоциации работает по особой схеме. Последняя разительно отличается от схем, применяемых в индивидуальной преступности. Криминальным предпринимателям нет необходимости специализироваться на преследовании жертв. Их интересы намного шире. Синдикат или ассоциация имеют свой круг поставщиков, партнеров, клиентов. Через разветвленную сеть представители преступной группировки организуют поставку контрабанды в США. На обеспечение криминального бизнеса работают немалые деньги, которые крайне важно грамотно инвестировать, эффективные каналы защиты, распределения и т.п. Фактически, деятельность преступной группировки в таком аспекте мало чем отличается от экономического предприятия. За исключением, безусловно, законности сделок.
Bootlegging является распространенной формой активности преступных ассоциаций, криминальных синдикатов. Но эта форма далеко не единственная. Практически любая сфера деятельности, где потенциально возможным является получение сверхприбылей, может представлять интерес для криминальных деятелей. Часто внимание синдикаты и ассоциации сосредотачивают на букмекерстве. Сферой особых интересов являются боксерские поединки, скачки. Примером может служить деятельность Маунта Теннса в Чикаго. Он контролировал новостное агентство, освещавшее местные скачки. Группировка Теннса взяла под свое крыло множество мелких преступников и небольших групп.
Нужна помощь в написании диплома?
Мы - биржа профессиональных авторов (преподавателей и доцентов вузов). Сдача работы по главам. Уникальность более 70%. Правки вносим бесплатно.
«Любой предприниматель, и преступный в том числе, сталкивается в процессе деятельности с одними и теми же проблемами. Среди них в Топ входят эффективное инвестирование, обеспечение рентабельности бизнеса, распределение прибыли и многие другие.»1Если говорить о bootlegging, важно отметить структурные особенности криминального синдиката. Под контролем главаря работает армия служащих, шоферы, охранники и т.п. Организация сотрудничает с розничными торговцами, перекупщиками. Роль каждого в этом деле различна. Свое место в синдикате находят hoodlums (хулиганы, исполняющие мелкие поручения), гангстеры, mobsters (члены отдельных группировок, входящих в синдикат). Также у каждой преступной группировки есть проверенный врач, готовый оказать медицинскую помощь на случай травмы или ранения, команда адвокатов. Деятельность мафиозного клана предусматривает и поддержку осужденных членов банд. Для них создаются особые условия пребывания в заключении. Семьи осужденных получают материальную поддержку.
Бутлегерство как организованная преступность может пересекаться с преступностью индивидуальной. В Америке 20-40-х годов социальный строй породил много криминальных индивидуалистов. Пока они специализировались на обычных преступлениях, синдикаты не обращали на них внимания. При возникновении так называемого конфликта интересов карты могли быть разыграны по-разному. Чаще всего индивидуалистом, посягнувшим на занятый сектор рынка или территорию, заинтересовывалась полиция. Естественно, по наводке синдиката. Если индивидуалисту удается решить вопрос с полицейскими, выстоять в жесткой конкурентной борьбе, взять под контроль отдельный сектор или территорию, синдикат меняет тактику. Конкуренту предлагается сесть за стол переговоров. Цель последних
– объединение, партнерство. Когда переговоры не увенчались успехом, приходит время борьбы на устранение противника. Приведенная ситуация как нельзя лучше иллюстрирует стратегию преступной крупной организации, синдиката, мафиозного клана. Группировка стремится к монополии. Это роднит организованную преступность с крупными капиталистическими предприятиями.
Возвращаясь к легенде бутлегерства, Аль Капоне, следует отметить, что время его монополии совпало с тринадцатилетней практикой применения в США «сухого закона». идея бизнеса была гениальной, простой, лежащей на поверхности. Примечателен следующий факт: автором идеи был не Аль
Капоне. «Старт бутлегерству преступного синдиката дал Джонни Торрио»1. Эта личность достойна особого внимания.
История Джонни Торрио началась в 1910 в Нью-Йорке. Стартом карьеры стала должность телохранителя тогдашнего преступного главаря. Охрана Джима Колосимо, фактически, послужила боевым крещением Торрио. Немного времени потребовалось вчерашнему телохранителю, чтобы расширить сферу влияния. Вскоре его интересы вышли за пределы Чикаго. Джони Торрио сосредоточился на игорном бизнесе и популяризации домов терпимости. С введением в США «сухого закона» преступный предприниматель расширил бизнес за счет бутлегерства. Несколько первых открытых им пивоварен приносили огромный доход. Спрос рождает предложение. Оценив рентабельность бизнеса, Торрио принял важное решение: реализовывать алкоголь крупными партиями. Это послужило началом формирования алкогольной монополии. Вскоре Торрио занял пост преступного главаря. Он сменил убитого Колосимо.
Аль Капоне пришел в синдикат Торрио молодым 23-летним юношей, подающим надежды. Он стал начальником штаба в преступной группировке в 1920. До этого Капоне успел отслужить Америке, принять участие в паре убийств, отточить навыки владения револьвером. В группировке Торрио Капоне смог существенно улучшить свое материальное положение. Как начальнику штаба ему полагалась четверть от годового дохода организации, половина прибыли от нелегальной продажи спиртного.
Официально Капоне представлялся продавцом мебели. Эта же информация была указана на его визитках. Деятельность синдиката процветала, доходы стремительно увеличивались. Росла и группировка Капоне. Под его контролем находилось около 700 человек, из которых минимум треть имела богатый опыт преступной деятельности. С помощью группировки Капоне Торрио удалось расширить сферу влияния на пригороды Чикаго. Здесь была уничтожена местная банда гангстеров. В операции непосредственное участие принимали люди Капоне, и он сам.
Расширение монополии привело к увеличению дохода. Заработок Капоне увеличился до $25000 в неделю. В 1924 глава преступного синдиката Торрио отошел от дел. Последние он передал Капоне. За последующие три года новому главарю удалось укрепить позиции группировки в Чикаго и пригородах. По данным Федерального правительства, годовой доход Капоне превысил 105 миллионов долларов (1927). Распределялись доходы следующим образом:
• 10 миллионов — рэкет;
• 10 миллионов — дома терпимости, стриптиз-залы;
• 25 миллионов — игорный бизнес, скачки, бега;
• 60 миллионов — реализация нелегального алкоголя.
Бутлегерство было приоритетной деятельность преступного синдиката. Для свободной работы на этом поле Капоне были предприняты определенные меры. В частности, они касались подкупа должностных лиц: полицейских, представителей контрольных комиссий и т.п.
Нужна помощь в написании диплома?
Мы - биржа профессиональных авторов (преподавателей и доцентов вузов). Сдача работы по главам. Уникальность более 70%. Правки вносим бесплатно.
«Личный доход Капоне составлял примерно 30 миллионов долларов. Он обеспечивал главарю синдиката шикарную жизнь. Монополист на рынке бутлегерства, естественно, нажил немало врагов». В конце 1920-х за его голову была назначена награда в $50000. Ужесточение конкурентной борьбы в алкогольном секторе рынка, прямая угроза жизни Капоне заставили его пойти на крайние меры. Мастер конспирации попался в Пенсильвании с оружием в кармане, был приговорен к заключению на 10 месяцев. После освобождения деятельность Капоне на свободе продлилась недолго. Меньше, чем через 2 года лидер синдиката был арестован за неуплату налогов. В заключении Капоне пробыл до 1939. Жизнь легенды бутлегерства оборвалась в 1947, и легкой последнее десятилетие она не была .
Кроме Колосимо, Торрио, Капоне следует вспомнить таких главарей преступных синдикатов как Лучано, Костелло, Дженна, Айелло, Друци,
Женовезе. Может показаться, что бутлегерство и организованная преступность в целом в США 30-40-х годов — прерогатива итальянцев. Но это не совсем верно. Итальянское происхождение имели только 30% криминальный авторитетов того времени. 28% банд были подконтрольны ирландцам. 20% руководили евреи. Среди них важно отметить вошедших в историю гангстерства личностей: Джека Зюту из Чикаго, печально известного Луиса Лепке, Джонни Соаниша, Легса Дайамонда, Макса Цвейбаха, Якоба Органа (знаменитого маленького Оги), Натана Каплана, Эдварда Остермана, Арнольда Ротштейна. Около 12% группировок было организовано неграми.
Особый след в истории организованной преступности и бутлегерства в частности оставили ирландцы. С конца XIX века именно они контролировали преступный мир Америки. Здесь даже было принято считать, что ирландец преступен по своей природе. Но господство ирландцев в преступном мире было обусловлено не столько их природой, сколько этническими принципами гангстеризма как такового. Практика показала, что любой главарь подбирает соратников в своей общине, среде. По этому принципу Колосимо взял в преемники Торрио, а последний, соответственно, Капоне. Для главаря банды важно понимать своих соратников, чтобы знать, чего ждать от них. А в случае с людьми из других культур это крайне проблематично.
Также следует отметить тот факт, что гангстеризм отлично вписался в так называемую американскую мечту. Стремления гангстеров 20-30-х были такими же, как и у законопослушных граждан. Каждый из них хотел сделать карьеру, разбогатеть. Социологом Дэниэлем Беллом даже была предложена интерпретация определения организованной преступности, учитывающая этот аспект. Ее суть заключалась в рассмотрении преступности в качестве своеобразного трамплина для подъема по социальной лестнице.
Возвращаясь к национальному вопросу организации преступных синдикатов, следует проследить путь итальянцев на этом поприще. История
свидетельствует о том, что выходцы из Италии на территорию современных Штатов прибыли одними из последних. Естественно, их возможности достичь успеха в предпринимательстве были ограничены. Множество производственных, социальных, общественных сфер находилось под контролем прибывших в Америку раньше евреев. Они прочно обосновались в банках, коммерческом секторе, сфере легкой промышленности. Прибывшие еще раньше в Штаты ирландцы сосредоточились на транспорте, строительстве, контроле деятельности морских портов. В политической системе те и другие тоже имели завидное положение. Многие ирландцы, евреи занимали высокие посты в полиции. Итальянцам просто не осталось свободных мест. Легкий путь к успеху был для них закрыт в Америке 20-30-х гг. ХХ века. Кроме того, следует отметить отсутствие у прибывших в Штаты итальянцев достаточных компетенций для продвижения по социальной лестнице. Они не отличались высоким уровнем образованности, многие не имели востребованных специальностей. Это привело к тому, что первое поколение итальянских переселенцев влачило нищенское существование. Второе поколение нашло способ вырваться из гетто. Итальянцы в Америке стали на преступный путь. Он позволил им добиться цели — получить социальное превосходство.
Рассматривая историю бутлегерства, нельзя не проанализировать географию дислокации преступных синдикатов. Столицей криминального мира Америки признан Чикаго. На то есть несколько причин. Первая — географическое положение города, в частности, близость канадской границы. Особое место в истории бутлегерства Чикаго занимал в годы действия «сухого закона». синдикат Аль Капоне организовал через Чикаго масштабную контрабанду алкоголя.
Но следует отметить, что город не стал преступным в начале ХХ века. В Чикаго традиции бандитизма формировались постепенно. Истоки их находятся примерно в XVII веке. Именно тогда зародились традиции бутлегерства, фактически — продажи спирта. Со временем Чикаго разрастался. С увеличением количества населения, возрастала потребность в развлечениях. В тренде тогда были азартные игры. Вскоре к ним добавилось посещение домов терпимости. То и другое — краеугольные камни преступности.
Немногим в Америке 20-30-х гг. ХХ века знаменитому Чикаго уступал в развитии организованной преступности Нью-Йорк. В этом городе, например, в 1928 было зафиксировано 200 тяжких преступлений (убийств). Раскрыто из них только 7. Для сравнения, в Чикаго зарегистрировано в тот же год 367 убийств. Нераскрытыми осталось 129.
Чикаго на рубеже 30-х годов ХХ века готовился стать центром мощнейшего федерального преступного синдиката. Во многом этому способствовала политика Капоне. В силу этнических, политических, географических и бизнес-причин с Чикаго готовились объединиться Иллинойс, Мичиган, Висконсин, Нью-Йорк, Новый Орлеан, Флорида, Филадельфия, Детройт, Сент-Луис. Город гангстеров слыл своего рода лидером в преступном мире.
Для быстрого и эффективного развития бутлегерства в Чикаго было все необходимое. Прежде всего, спецтехника и оборудование. Нелегальный алкоголь перевозился преимущественно крупными партиями. Товар загружался в грузовики, транспортировался заказчикам из разных штатов. Но перевозка была сопряжена с высоким риском хайджекинга. Нападения на фуры случались регулярно. Перевозить груз без вооруженного сопровождения было нерентабельно. Чикагские гангстеры заботились о том, чтобы их машины хорошо охранялись. Для этого хватало и средств, и людей. Хайджекинг являлся не единственной возможной проблемой на дорогах. Нередко бутлегерам приходилось иметь дело с полицией. Решались ситуации двумя способами:
1. Груз оставлялся полицейским.
2. Полицейским предлагалась солидная денежная компенсация за сохранение груза.
Нужна помощь в написании диплома?
Мы - биржа профессиональных авторов (преподавателей и доцентов вузов). Сдача работы по главам. Уникальность более 70%. Правки вносим бесплатно.
В обоих случаях потери впоследствии компенсировались за счет повышения цены на нелегальный алкоголь.
Кроме грузового транспорта в арсенале бутлегеров были самые современные на то время легковые модели. Машины выбирались не случайно. Они должны были превосходить полицейские по техническим характеристикам, мощности, скорости, маневренности. Использование такого транспорта позволяло гангстерам без труда уходить от любой погони. Бутлегеры обновляли свой автопарк намного чаще федералов.
Использовались автомобили и для решения проблем с конкурентами. Чаще всего убийства происходили непосредственно в салоне. Также в Америке 20-30-х годов были типичными перестрелки на дорогах. В одной из таковых погиб глава чикагского синдиката Торрио. Предусмотрительным Капоне были приняты соответствующие меры предосторожности. На бронь своего автомобиля глава синдиката потратил более $20000. Машина имела прочный утолщенный стальной кузов, пуленепробиваемые стекла, ударопрочные крылья. Бронированный автомобиль Капоне был лидером среди тяжеловесов своего времени. Его вес составлял 7 тонн. Машина имела и дополнительную защиту — кодовые замки на дверях. Это исключало возможность закладывания взрывчатки в салон.
Автомобилями повышенной безопасности пользовались и другие гангстеры. Причем многие в качестве базовой модели выбирали Ford. Некоторые из преступных главарей даже писали благодарственные письма производителю. В этом аспекте отличились Клайд Барроу, Джон Диллинджер.
Развитие бутлегерства, гангстеризма, организованной преступности напрямую связано с насилием. Но изобретены его методы были не Колосимо, Торрио или Капоне. Знаменитые гангстеры лишь добавили в линейку новые формы. История свидетельствует о том, что оружие в Америке для решения различных проблем, в том числе устранения конкурентов использовалось с давних времен. Чего стоит один только Дикий Запад.
Знаменитые гангстеры 20-30-х годов ХХ века были крайне осторожны, озабочены личной безопасностью. Ни один из них не выходил из дома без двух револьверов. Причем носить оружие было принято не на бедре, как у ковбоев Запада. Такое ношение сильно затрудняло быстрый пуск оружия в дело. Один револьвер гангстеры размещали в кармане пальто либо пиджака. Другой носили в наплечной кобуре.
Осторожность гангстеры сохраняли всегда. Даже в цирюльнях использовалась особая схема размещения клиентского кресла. Гангстер всегда сидел лицом к улице, рука его находилась в кармане пальто, пиджака. В любой момент подготовленный человек был готов пустить в ход заряженный револьвер. Также гангстерами нередко использовались крупнокалиберные пистолеты. В чести у бандитов были и знаменитые винчестеры. Ружья с укороченными стволами отлично зарекомендовали себя во времена Первой мировой войны. Мощь оружия была по достоинству оценена преступниками в Америке. Винчестеры позволяли поражать цель с близкого расстояния с гарантией летальности. Применение ружей с укороченным стволом было усовершенствовано знаменитым гангстером Клайдом Барроу в 30-х годах ХХ века. Ему принадлежит идея пришивания к брюкам специального кармана для удобного ношения, быстрого пуска в ход винчестера.
С изобретением автомата Джоном Томпсоном арсенал гангстеров расширился. Оружие бандитские группировки в Америке 20-30-х гг. ХХ века приобретали по смешным ценам. В 1925 году пилотная серия томпсонов была выпущена на рынок. Интерес к ним проявила только армия ирландских республиканцев, и то не слишком большой. Продать по цене $225 за штуку удалось треть от выпущенного количества стволов. Вскоре цена была снижена до $50. Эту возможность не упустили чикагские, филадельфийские, ню-йоркские гангстеры. Они пополнили свои арсеналы автоматами в 1927- 1928 годах. Впоследствии к оружейным новинкам гангстеры тоже проявляли недюжинный интерес. Представителей преступного мира заинтересовала новая разработка фирмы «Максим» — бесшумные пистолеты, оснащенные глушителями.
Что касается покупки оружия, она могла осуществляться беспрепятственно. Нередко каталоги и впоследствии специфические товары рассылались почтой. Если в крупных городах (Чикаго, Нью-Йорк) продажа оружия была регламентированной, то пригороды в этом аспекте никто не контролировал. Пресса неоднократно выражала беспокойство свободой распространения огнестрельного оружия. Были и противники предлагающихся ограничительных мер. Они настаивали на необходимости защиты интересов граждан, организаций там, где органы государственной власти проявляют пассивность. Стремительный рост преступности, существенно преувеличенный прессой, вызывал в обществе неподдельный страх. Вооружиться стремились многие американцы. Они считали необходимостью эффективную самозащиту. Соответственно, мало кто спешил выступать за всеобщее разоружение. По статистике, в Америке 20- 30-х годов на руках находилось несколько десятков миллионов стволов. Сторонники программы разоружения предпринимали слабые попытки повлиять на общественное мнение. Их лозунг «Нет оружия, нет и нужды в нем!» не нашел особого отклика. Не удивительно, что программа всеобщего разоружения в Америке была отложена на неопределенный срок .
Многие простые американцы откровенно боялись за свою жизнь, имущество. Они считали волну преступности, захлестнувшую страну, колоссальной. Сравнивая положение дел в Штатах с таковым в Западной Европе, приходилось делать неутешительные выводы. Такая ситуация не могла остаться без внимания правительства. Иногда активистам удавалось добиваться ужесточения отдельных законов. В ответ на их требования в стране создавались специальные комиссии по расследованию преступлений. За их деятельностью следили все неравнодушные. Но восстановить правопорядок не удавалось. Более того, сравнение настоящего с прошлым оказывалось, как правило, не в пользу первого. Это обусловлено несколькими причинами, в том числе запретами. Так, при «сухом законе» под арест в состоянии опьянения попадало больше людей, чем во времена свободной продажи спиртного.
Что касается преступности в целом, в 20-30-х гг. ХХ века она носила, в определенном смысле, показательный характер. По этой причине преступность остро воспринималась обществом. Методы гангстеров, показательно-жестокие, жесткие, сеяли панику среди американцев. Нельзя не отметить и важность муниципального фактора. Преступность активно развивалась преимущественно в больших городах. Государственная власть в них оказалась практически бессильной. Ей не удавалось обуздать гангстеров. Обуславливалось это демографическими причинами. Города слишком быстро разрастались. Формирование структур власти шло недостаточно быстро.
Способствовало развитию гангстеризма в целом и бутлегерства в частности также существование коррупции на всех уровнях. Она приобрела в 20-30-х годах ХХ века катастрофические масштабы. Сотрудничество гангстеров и политиков строилось на взаимовыгоде. Первые получали зеленый свет на контрабанду, игорный бизнес и т.п., вторые — голоса избирателей на выборах. Каждый гангстер был авторитетным членом определенной общины. Он мог существенно повлиять на рейтинг политика при народном голосовании. Более того, известны случаи контроля проведения выборов представителями организованных преступных группировок. Они могли навести порядок при необходимости, проголосовать несколько раз на нужных участках и т.п. Личная выгода во взаимоотношениях «политик-гангстер» всегда ставилась выше общественной морали.
Примеров взаимовыгодного сотрудничества представителей власти и преступников можно привести немало. Избирательная кампания 1927, выборы мэра Чикаго. На поддержку нужного кандидата группировкой Аль Капоне было выделено больше $100000. Продвигались выгодные кандидаты и Джеком Зутой, конкурентом аль Капоне, убитым в 1930 г. Он оставил об этом недвусмысленные записи. Одна из них свидетельствует о масштабном подкупе представителей власти. Больше $100000 было выделено Зутой для проплаты нужных решений суда, принятия законов сенатом Иллинойса, решения ряда вопросов в республиканском клубе графства .
Затраты на подкуп простых полицейских были куда более низкими. За 400-500 долларов служители правопорядка были готовы закрывать глаза на бутлегерство, совершение других преступлений (функционирование игорных домов, домов терпимости и т.п.).
Нужна помощь в написании диплома?
Мы - биржа профессиональных авторов (преподавателей и доцентов вузов). Сдача работы по главам. Уникальность более 70%. Правки вносим бесплатно.
Существуют также яркие примеры устранения с арены неугодных представителей власти. Так, шериф Чикаго Гофман, избранный, как и все до него, не без участия заинтересованных лиц, перестал устраивать последних, попав меж двух огней конкурирующих банд. Финалом его блестящей карьеры стала должность главного лесничего в штате с годовым окладом около $10000. До этого Гофману пришлось выплатить штраф в $2500, отсидеть месяц в тюрьме за укрывательство друзей Аль Капоне, которые находились в федеральном розыске.
Процветающая коррупция в штатах 20-30-х годов ХХ века имела мощную социальную подоплеку. Полицейских, получавших нищенскую зарплату, было легко подкупить. Ярые противники коррупции в высших эшелонах региональной власти вскоре после вступления в должности разочаровывались в своих идеалах, без сожаления меняли их. Ситуация с задержанием гангстеров была в те времена, словно под копирку. Задержанный мог быть:
• освобожден подкупленным шефом полиции;
• оправдан купленным судьей;
• оправдан присяжными.
Многие из последних имели аналогичное происхождение, из солидарности искали смягчающие обстоятельства, да и откровенно не поддерживали посягающий на их неприкосновенные права, глупый, нелепый «сухой закон».
2.2 Движение от 18 до 21 поправки
Следует отметить, что во времена правления Гувера практика применения «сухого закона» столкнулась с рядом серьезных трудностей. Кроме того, проявились нежелательные социальные, экономические последствия прогибиционистской политики. Последняя стала предметом политических, общественных дискуссий. Некоторая дестабилизация обстановки на фоне применения «сухого закона» побудила президента к созданию профильной комиссии, функцией которой является контроль применения, соблюдения прогибиционистских национальных актов. Свою деятельность она начала в мае 1929 года. Возглавил комиссию Г.Викершем. Всего в ее состав вошло 11 специалистов. Комиссия работала над изучением проблем внедрения антиалкогольной кампании около двух лет. В итоговом отчете специалисты указали на огромное количество нарушений «сухого закона».
Одним из экспертов Комиссии, Форестером, было проведено масштабное исследование функционирования питейных заведений в разных американских штатах. Статистические данные показали, что их количество втрое превышает таковое до вступления в силу «сухого закона». Кроме того, экспертами комиссии были выявлены другие проблемы. В частности, касающиеся так называемого повышения градуса алкоголя, особенно в женской, молодежной среде.
Отдельная глава отчета была посвящена самогоноварению. «Ликер месячного сияния» стал настоящей проблемой в Америке 1920-1930-х гг. ХХ века. По данным исследований, проведенных специалистами Комиссии, на территории Штатов действовало более 1 миллиона 620 тысяч самогонных аппаратов. Полмиллиона людей зарабатывали самогоноварением. Количество распространителей самогона перевалило за 2 миллиона человек.
Еще одной серьезной проблемой стала контрабанда алкоголя. По официальным данным американской полиции, изымалось не более 5% контрабандных спиртных напитков. Остальной алкоголь окольными путями попадал на черный рынок США. Алкогольная контрабанда достигла при «сухом законе» невероятных масштабов. Сотни тысяч агентов, прикрытие на таможне и в полиции, в органах региональной власти — это была лишь часть структуры преступного синдиката. Ввозился алкоголь на территорию США разными способами. Что касается реализации, она осуществлялась преимущественно через нелегальные питейные заведения и торговые точки.
Имело место и подпольное производство спиртных напитков. В отдельных штатах функционировали крупные предприятия, в других — небольшие цеха и мини-заводы.
Комиссия по результатам своей двухлетней работы сделала вывод о фактической фиктивности XVIII поправки к Конституции. Ее применение на практике было под большим вопросом. Но тем не менее специалисты комиссии высказывались резко против легализации торговли алкоголем, производства спиртных напитков. Причем как на местном, так и на федеральном уровне. Не поддерживали эксперты и легализацию производства пива, легких вин. Возможность внесения соответствующих поправок в национальные прогибиционистские акты также отвергалась.
Комиссия заостряла внимание на необходимости увеличения финансирования для организаций, контролирующих выполнение XVIII поправки, законов Вольстеда, Джонса. Фактически, экспертами было предложено оставить документы в неизменном виде, но при этом усовершенствовать контрольно-надзорную систему. Что касается законности XVIII поправки как таковой, здесь мнения специалистов разошлись. При пересмотре текста прогибиционисткого документа было предложено изменить его первую часть. В новой редакции она должна регламентировать производство, транспортировку, продажу алкоголя и содержащей алкоголь продукции на всех территориях, где применяются соответствующие законы. Кроме того, новая XVIII поправка должна наделять Конгресс абсолютной властью в аспекте наложения запрета на оборот алгольсодержащей продукции, ее экспорт, импорт.
Нужна помощь в написании диплома?
Мы - биржа профессиональных авторов (преподавателей и доцентов вузов). Сдача работы по главам. Уникальность более 70%. Правки вносим бесплатно.
· принятия новых прогибиционистких нормативных актов, налагающих запрет на самостоятельную денатурацию растений;
· определения допустимой доли спирта в напитках, в частности, молочнокислой продукции, соках, сидре;
· расширения штата Бюро по контролю за исполнением прогибиционистских законов;
· урегулирования применения препаратов, содержащих спирт, в медицине, фармацевтике
Что касается расширения прав контролеров на изъятие алкогольной продукции, проведение обысков в организациях и на частных территориях, здесь комиссия выступила решительно против. Относительно процедуры взимания штрафов за нарушение XVIII поправки, действующих прогибиционистских актов вывод экспертов был однозначным: действующая процедура требует совершенствования.
По итогам двухлетнего профильного мониторинга было выдвинуто предложение о сохранении пресловутой восемнадцатой поправки. Сам вопрос эффективности применения «сухого закона» же продолжал оставаться дискуссионным, особенно в политических кругах. Ярыми сторонниками действующей запретительной системы и прогибиционистской политики в целом были республиканцы. Партия рьяно отстаивала «сухой закон» на всех уровнях. Во многом благодаря республиканцам проекты законов получали большинство голосов. Но фактически сложившаяся ситуация не могла не отразиться на авторитете власти. Последняя была дискредитирована. Идея прогибиционизма стремительно теряла популярность, поскольку «сухой закон» почти не соблюдался.
Дискредитация действующей власти позволила оппозиционным демократам усилить свое влияние. Они стали требовать отмены антиалкогольной кампании, XVIII поправки и прогибиционистских законов. Но на выборах 1932 года программы демократов содержали положения, предусматривающие регулирование продажи алкоголя в стране.
После победы демократы принялись исполнять обещания, данные избирателям. По их инициативе была принята и в рекордно короткий срок (меньше, чем за год) ратифицирована всеми штатами XX поправка к американской Конституции. В ее тексте приводилась констатация краха «сухого закона». XX поправка отменила принятую в 1919 году XVIII.
Не забыли демократы во главе с Ф. Рузвельтом и о необходимости урегулирования продажи алкоголя на территории Штатов. Проблема была решена путем принятия соответствующего закона, введшего в практику налог на реализацию спиртных напитков. Акт был принят в марте 1933. В законе было дано определение алкогольных напитков. К числу таковых относились напитки с массовой долей спирта 3,2% и более.
После фактической отмены «сухого закона» некоторые штаты сохранили ограничения на ввоз/вывоз, производство, распространение алкоголя. Одними из самых непьющих до 1948 года оставались Канзас, Оклахома. В Миссисипи все ограничения были сняты только в 1966.
С отменой «сухого закона» в 1933 году была введена в практику новая схема борьбы с алкоголизмом. Она основывалась на индивидуальном подходе. Также зарождались основы групповой терапии, было организовано Общество анонимных алкоголиков.
Тринадцатилетняя практика тотального запрета на алкоголь в США не обеспечила стране шествия по пути здорового образа жизни. Но она сильно сплотила сторонников последнего: исконных англосаксов, семейных дам и господ — защитников традиционных ценностей, последователей евангелических течений протестантизма. «Сухой закон» должен был приостановить пороки американской современности 20-30-х годов: пьянство, сексуальную распущенность, преступность. Но по факту удалось добиться лишь незначительных результатов. переход алкоголя на черный рынок вызвал его резкое подорожание. В результате потребление спиртного в Америке на определенное время сократилось. Но вскоре страну захлестнули новые серьезные проблемы: стремительное увеличение преступности, причем преимущественно тяжких форм, скрытый мужской алкоголизм, женский, юношеский алкоголизм, популяризация двойных стандартов в тех слоях населения, представители которых нарушая закон, создавали видимость правомерного поведения, появление мнимых приверженцев американских ценностей.
Деятельность Антисалунной лиги и ее сподвижников можно рассматривать с разных позиций. Одна из них позволяет предположить, что активисты хотели удержать под контролем сложившуюся ситуацию посредством обеспечения большинства в Конгрессе. Последнее им удавалось на протяжении 20-х годов. Но большинство в Конгрессе поддерживало идею «сухого закона» недолго. Уже к 1924 году наметился раскол, прежде всего, в демократическом блоке. Окончательно демократы раскололись к концу указанного года. В последующие 4 года противники антиалкогольной кампании активно добивались отмены «сухого закона». Но действовали они тонко, следуя политическим законом. В 1928 демократы выдвинули на президентских выборах своего кандидата. Им стал Эл Смит, губернатор Нью- Йорка, ярый противник антиалкогольной кампании, католик. Но, вопреки ожиданиям, избиратели массово не поддерживают кандидата. Сторонники «сухого закона» среди демократов отдают голоса за республиканца Гувера. Это приносит ему победу на президентских выборах.
Но следует отметить, что успех сторонников антиалкогольной кампании, защитников XVIII поправки оказался очень непрочным. Обусловлены проблемы республиканцев были свалившимся на Америку несколько позже экономическим кризисом. Правительство Гувера оказалось неготовым к таким испытаниям. Массовый избиратель же повернулся в сторону демократов.
Нужна помощь в написании диплома?
Мы - биржа профессиональных авторов (преподавателей и доцентов вузов). Сдача работы по главам. Уникальность более 70%. Правки вносим бесплатно.
Очевидных крах «благородного эксперимента» по искоренению пьянства в американском обществе стал в 1931 году. Именно тогда опрос общественного мнения показал, что большинство населения выступает резко против действующего «сухого закона». отмена такового смогла бы существенно поднять экономическое положение. Прежде всего, изменения коснулись бы фермерства. Во времена Великой депрессии у фермеров возникали серьезные проблемы с продажей сахара, зерна. Легализация производства алкоголя расставила бы все на свои места. Кроме того, продажа спиртных напитков позволила бы наполнить государственную казну, справиться с нищетой, спровоцированной экономическим кризисом.
Предвыборная кампания 1932 оказалась показательной в том, что касается решения проблемы с алкоголем в Америке. Демократы во главе с Рузвельтом не находили нужным скрывать свои настроения. Они требовали отмены «сухого закона» и XVIII поправки. Республиканцы умерили пыл в защите антиалкогольной кампании, все больше замалчивали проблему. Победу на выборах одержали демократы. В первые дни правления на посту президента Штатов Рузвельт отменил XVIII поправку к Конституции. Соответствующий документ был одобрен Конгрессом в 1933.
Формально отмена XVIII поправки регламентировалась новой, XXI. Последняя также регламентирована процедуру импорта алкогольных напитков в Штаты, транспортировку спиртосодержащей продукции по территории США и регионов, находящихся под их юрисдикцией. Особое внимание в тексте поправки уделялось необходимости соблюдения федеральных законов, касающихся оборота алкоголя.
Для вступления XXI поправки в силу она должна была быть ратифицирована штатами в стандартный семилетний срок после одобрения Конгрессом. Фактически, это позволяло каждому штату самостоятельно решить, продлевать на своей территории действие «сухого закона» или нет. Поправка была ратифицирована штатами в течение 1933 года. Сохранили «сухой закон» только 8 штатов: 5 южных, Северная Дакота, Оклахома, Канзас. В пятнадцати штатах были приняты законы о государственной монополии на реализацию спиртного. Но в большинстве своем решение проблемы «сухого закона» осуществлялось в форме локального выбора. Карты в руки получали муниципальные советы, графства.
Прекращение масштабной антиалкогольной кампании в большинстве штатов привело к существенному повышению налогов на спиртные напитки. Они распространялись на производство, продажу алкоголя.
Тринадцатилетняя практика применения «сухого закона» имела и ряд положительных для американского общества последствий. Наиболее значимым можно считать 100% исчезновение салунов, пользовавшихся дурной славой. Им на смену пришли официальные торговые точки (магазины), цивилизованные питейные заведения. Облик тех и других в разных штатах отличался. Что касается питейных заведений, они разделились несколько групп. Одними из наиболее статусных, престижных стали рестораны. Популярность приобрели и коктейльные бары (cocktail lounges) с богатым барным меню и простой кухней. Для любителей ночного отдыха были открыты night-clubs.
Заключение
Исторические документы показывают, что при принятии «сухого закона» у его приверженцев не было абсолютно никаких сомнений в правильности своего решения. 18 поправка многим казалась очень перспективной и многообещающей. Причины принятия лежали на ладони. Военная ситуация требовала «трезвых» кадров для предприятий. Важно сказать, что зерно выгоднее было продавать, чем перерабатывать для производства алкоголя. Да и большая часть производства алкогольных напитков было сосредоточено в руках выходцев из Германии. Поэтому, прослеживая процесс принятия «Сухого Закона» можно сделать вывод, что у сторонников запрета «одурманивающего зелья» не возникло больших трудностей, в реализации своего проекта.
По началу Восемнадцатая поправка давала неплохие результаты. Огромное повышение цен на спиртное сделало его труднодоступным для большинства населения , уменьшилось количество арестов и пьяного дебоша. Алкогольный напитки как и было задумано стали употреблять на треть меньше, чем ранее. «Многие американцы считали своим долгом исполнять волю закона1» .
Американский социолог Джейн Аддамс пишет: «Мы были в восторге от снижения количества так называемых мелких хулиганств. Уличные беспорядки практически исчезли, как и семейные ссоры, где пьяный отец выставлял мать и маленьких детей на улицу, нередко посреди ночи2».
Но эти показатели являются слегка обманчивыми, т.к не показывают другую сторону 18 поправки, демонстрирующую , что по факту объем правонарушений значительно возрос. Изворотливость поборников трезвости можно было сравнить только с изобретательностью тех, кто хотел продолжать пить. Долго ждать не пришлось, последствия 18 поправки начали появляться на поверхности уже через несколько месяцев после принятия. Незаконное производство и распространение нелегальной продукции вскоре приняли массовый характер.
К 1925 только в Нью-Йорке было от 30.000 до 100.000 «SpeakEasy».
«SpeakEasy» — нелегальные питейные заведения или клубы, в которых подавались крепкие алкогольные напитки во времена «Сухого закона». Подобное названия бара выбрано не просто так, в подобных заведениях заказ напитка с высоким содержания происходил шепотом, что бы находящиеся в зале представители полиции не смогли услышать. Об этих барах старались не распространяться, что не привлекать лишний раз внимание. Такие бары были одной из немногих возможностей обойти закон. Часто для продажи нелегального напитка использовались не только бары , но и многие другие заведения сферы услуг и торговли, даже похоронные бюро.
Так же у «Сухом законе» можно говорить в контексте огромного поля для деятельности мафии. Самым известным гангстером был, конечно, Аль Капоне. Многие говорят что эпоха «сухого закона» и есть «эпоха Аль Капоне». Рядовая история восхождения к элите преступного мира.
Нужна помощь в написании диплома?
Мы - биржа профессиональных авторов (преподавателей и доцентов вузов). Сдача работы по главам. Уникальность более 70%. Правки вносим бесплатно.
Действительно группировка Капоне была сильнейшей на тот момент , но не единственной.. Период «Сухого закона» насчитывает около сотни организаций. Большинство из них были итальянцы. Чуть меньше было организованных группировок из Ирландии. Было также несколько негритянских банд.
Можно сказать, что 18 поправка модернизировала всю внутреннюю структуру мафии. В течение длительного времени трудно было судить об организационных основах этой тщательно законспирированной организации. Препятствовала этому и омерта. Однако рано или поздно все тайное становится явным. Многие детали, связанные с мафией, ее структурой, спецификой функционирования постепенно становились известны.
«Сухой закон» выдвинул на авансцену преступного мира целый ряд лидеров, сумевших правильно понять специфику новой ситуации в стране, выработать и реализовать новую стратегию и тактику в деятельности мафии. Все эти новые процессы особенно четко проявлялись в Чикаго, который ко времени принятия «сухого закона», по праву считался столицей преступного мира США.
Повышение уровня преступности ,со временем алкоголизма , право нарушений и контрабанды алкоголя привело к тому , что отмена «Сухого закона» была уже некой необходимостью.
декабря 1933 года вступила в силу Двадцать первая поправка к Конституции США. Но все же некоторые штаты решили оставить «Сухой закон». Последним стал штат Миссисипи, который отменил закон лишь в 1966 году.
Простые американцы отреагировали на отмену «сухого закона» неоднозначно. Уже в 1937 году опрос общественного мнения, проведенный специалистами журнала «Fortune» показал, что каждая третья американка, каждый седьмой американец не против возвращения антиалкогольной кампании. Однако большинство продолжало поддерживать легализацию производства, продажи спиртного. «Сухой закон» дольше всего просуществовал всего в 2 штатах. Оклахома, Миссисипи в 1959 году сдали свои позиции, присоединившись в ратификации XXI поправки к остальным регионам США.
Как бы парадоксально это не звучало, но стоит сказать, что запрет на изготовление и продажу алкоголя дал в некоторой мере толчок к развитию алкогольного бизнеса. По итогу пить стали не меньше, а больше; количество смертей от нелегального алкоголя тоже стало больше. Произошел подъем мафии и началось зарождение новых проблем, с которыми США еще придется столкнуться. Если ранее алкоголь употребляли только более взрослое поколение мужского пола, то сейчас это были как и молодые, так и люди уже в более зрелом возрасте, как женщины, так и мужчины.
Список используемой литературы
1. By James H. Timberlake. Cambridge: Prohibition and the Progressive Movement, 1900-1920 Harvard University Press, 1963. c 228.
2. “Another Agent Quits Dry Post in Lexington, KY.” Courier-Journal. July 3, 1926.
3. “Prohibition Wins Victory in Senate; Vote is 65 to 20.” New York Times. August 2, 1917.
4. Addams, Jane. Twenty Years at Hull-House. New York: MacMillan Company, 1912. c 427.
5. Al Hirschfeld, Gordon Kahn. The speakeasies of 1932. Milwaukee: Glenn Young Books, 2003. 95 c.
6. Arthur Bousfield and Garry Toffoli. Royal Observations. Toronto, 1991
7. Blakely, George. Hard Times & New Deal in Kentucky, 1929-1939.
Lexington, Kentucky: c 381.
8. Blocker Jack S. Jr, “Consumption and Availability of Alcoholic Beverages in the United States, 1863-1920,” Contemporary Drug Problems 21(1994): c 666.
9. Blum, ‘Paul Has Been Forgotten: Women, Gender and Revivalism during the Gilded Age’, The Journal of the Gilded Age and Progressive Era vol. 3, no. 3, 2004.
10. Boorstein D. The Americans. The Democratic Experience 1974. c 736
Нужна помощь в написании диплома?
Мы - биржа профессиональных авторов (преподавателей и доцентов вузов). Сдача работы по главам. Уникальность более 70%. Правки вносим бесплатно.
11. Burnham, John C. “New Perspectives on the Prohibition ‘Experiment’ of the 1920’s.” Journal of Social History 2, no. 1 (1968):
12. Cf.Kenneth ТJackson.The Ku Klux Klan in the City. 1915-1930. New York, Oxford University Press, 1967 326 c.
. Daniel Okrent, Last Call: The Rise and Fall of Prohibition. Washington, 2005. c. 118.
14. David E. Kyvig “Women Against Prohibition”. Autumn 1976. C 482
15. Eugene Register-Guard, The Effect Of Prohibition. Jan 23, 1916.
16. Fred D. Pasley. AI Capone. The Biography of a Self-Made Man. London, Faber and Faber, 1931. c 302.
17. George Blakely, Hard Times & New Deal in Kentucky, 1929-1939
18. Gus Tyler. Organized Crime in America. Ann Arbor, Michigan, The
University of Michigan Press, 1967. c 256.
19. Hamm, Richard. Shaping the Eighteenth Amendment: Temperance Reform, Legal Culture, and the Polity, 1880-1920. Chaplin Hill: University of North Carolina Press, 1995. c 341.
20. Jefferson County. Louisville: Heritage Corporation, 1979. c 250
21. John C. Burnham, Bad Habits: Drinking, Smoking, Taking Drugs, Gambling, Sexual Misbehavior, and Swearing in American History (New York: New York University Press, 1993) c 378.
22. John Kobler, Capone, G. P. Putnam’s Sons, New York, New York, 1971
23. Jones, Bartlett C. “Prohibition and Prosperity, 1920-1930.” Social
Science 50, no. 2 (1975): c 86.
24. Kerr Austin K, Organized for Prohibition, A New History of the Anti- Saloon League. New Haven CT: Yale University Press, 1985. 293 c.
Нужна помощь в написании диплома?
Мы - биржа профессиональных авторов (преподавателей и доцентов вузов). Сдача работы по главам. Уникальность более 70%. Правки вносим бесплатно.
25. Kyvig, David E. (1979). Repealing National Prohibition. Chicago, IL: The University of Chicago Press. 280 c.
. Levine, Harry G., and Craig Reinarman. “From Prohibition to Regulation: Lessons from Alcohol Policy for Drug Policy.” The Milbank Quarterly 69, no. 3, (1991): 494.
. Ludington Daily News. Drys Must Defeat Home Rule To Save State Prohibition. Sep 20, 1916.
28. Margaret Sands Orchowski (2015). The Law that Changed the Face of America: The Immigration and Nationality Act of 1965. Rowman & Littlefield. 240 c.
29. May, James V. Mental Diseases. A Public Health Problem. Boston: R.G. Badger Co., 1922. 224 c.
30. Mennell, S.J. “Prohibition: A Sociological View.” Journal of American Studies 3, no. 2 (1969):
. New York Times. TO BACK SMITH AT POLLS.; Association Against Prohibition Amendment Will Vote Ticket. September 24, 1924.
32. New York Times: “Connecticut Balks at Prohibition,” February 5, 1919.
33. New York Times: “Prohibition wins in Senate, 47 to 8,” December 19,
35. Norman М. Furniss. The Fundamentalist Controversy. 1918-1931
. Pickett, Deets, Clarence Wilson, and Ernest Smith. Cyclopedia of Temperance, Prohibition 1943. 400 c.
37. Policy for Drug Policy.” The Milbank Quarterly 69, no. 3, (1991):
38. Robert V. Waldrop. Will Rogers Views the News // Humorist Ponders Current Events. Oct. 28, 1926. 212 c.
39. Robin Room. Alcohol Control and Public Health. Annual Review of Public Health 5 1984 c 345.
40. Schaeffer, Scott. “The Legislative Rise and Populist Fall of the Eighteenth Amendment: Chicago 424 c.
41. Sinclair Andrew, Prohibition, the Era of Excess. Boston Mass: Harper &Row Press, 1964. 492 с.
42. Stevens, Lillian. The Work of the National Woman’s Christian Temperance Union. 1917 306 c.
43. The Dillinger Days, John Toland, Random House, New York, New York, 1963 c 371.
44. The FBI Story, Don Whitehead, Random House, New York, New York. 1956 c 368.
45. The Mobs And The Mafia. Hank Messick and Burt Goldblatt. Thomas
Y. Crowell Company, New York, New York, 1972 352 c.
46. The Montreal Gazette, Predicts Failure For Prohibition. Jun 19, 1919.
47. The Telegraph, Prohibition Enforcement . Nov 5, 1919.
. Tyler G. Organized Crime in America. c 445.
. Tyrrell, US Prohibition Experiment, 1997. c 1405.
50. W. А Swanberg. Citizen Hearst. New York. Charles Scribner’s Sons. 1961
51. Андре Каспи Повседневная жизнь Соединенных Штатов в эпоху процветания и «сухого закона» (пер. Л. Ф. Матяш) (и.с. Живая история: Повседневная жизнь человечества), 339 с.