Дипломная работа на тему «Правовое регулирование пенсии по потере кормильца в РФ»

Скачать пример Заказать работу Скачать пример Заказать работу

Оглавление

Введение

Глава 1. Правовая природа и порядок пенсионных выплат, как один из осноных видов социальногообеспечения по потере кормильца

.1 Понятие и основные черты, как одного из видов социального обеспечения по потере кормильца

1.2 Правовые особенности пенсионного обеспечения по потере кормильца

Глава 2. Правовые особенности государственной и страховой пенсии по потере кормильца

2.1. Государственная пенсия по потере кормильца

.2.Страховая пенсия по потере кормильца

2.3. Правовые проблемы возникающие в связи с реализацией права по потере кормильца

Заключение

Список использованных источников

Введение

Актуальность темы исследования состоит в следующем.

Нужна помощь в написании диплома?

Мы - биржа профессиональных авторов (преподавателей и доцентов вузов). Сдача работы по главам. Уникальность более 70%. Правки вносим бесплатно.

Подробнее

Конституция провозглашает Россию социальным государством, которая может оказать руку помощи гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию. Случается, что, к примеру, сын-кормилец погибает и оставляет без средств к существованию своих пожилых родителей, малолетних детей, супругу, которая остается на руках с ребенком, и не может работать. В таком случае государство оказывает поддержку семьям, поддерживает их пенсией по потере кормильца, которая не даст оказаться за чертой бедности, стать нуждаемыми, малообеспеченными. Пенсия по утрате кормильца бывает государственная и страховая. Государственная пенсия по утрате кормильца обозначает поддержку государством членов собственной семьи особых категорий граждан, которые особо себя проявили, например, военнослужащие, космонавты и так далее. Страховая пенсия по утрате кормильца означает передачу своей части страховой пенсии кормильца после его смерти к его нетрудоспособным членам собственной семьи в определенной его части.

Также государство ставит главной целью образование, поэтому студентам, не достигшим 23 лет разрешается учиться в вузе на очном отделении и получать пенсию, то есть государство дает им возможность не работать, в чём проявляется его гуманизм.

Актуальность проявляется не только в том, что пенсия по потере кормильца обеспечивает поддержку социально незащищённым слоям населения (детям, пожилым людям и т.д.), а также в свете реформы пенсионного законодательства.

Причиной реформы стали проблемы, связанные с финансированием пенсий. Пенсионная система стала зависима от трансфертов из федерального бюджета, а также слабым увеличением накопительного компонента

пенсионного обеспечения. Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «O страховых пенсиях» был принят в рамках реализации Стратегии долгосрочного развития пенсионной системы Российской Федерации (утв. распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2012 года № 2524-р) и нацелен на обеспечение продолжительных прочных гарантий надежности, устойчивости пенсионной системы и, как следствие, повышение состоятельности всех российских пенсионеров.

Многие граждане опасаются такой реформы, поскольку не всегда государственные изменения идут народу во благо, они бояться, что их пенсионные накопления сгорят и граждане останутся без средств к существованию. У пенсионной реформы есть недостатки ,связанные с тем, что

Суть нововведений заключается в установлении нового порядка регламентации пенсионных прав граждан и порядка назначения страховой пенсии. По задумке законодателя, данный порядок позволит в полном объеме выполнить пенсионные обязательства при обеспечении финансовой сбалансированности пенсионной системы и придать пенсионной системе стимулирующий характер.

Изменения в законодательстве затронули и такой важный инструмент государства как пенсии по потере кормильца, позволяющим людям, оказавшимся одним, в трудной жизненной ситуации, при утрате родных, не оставаться без средств к существованию. Законодатель обещает, что данная пенсия будет увеличена на 5 процентов, но не уменьшиться ли она в будущем- может показать только время.

Цель работы состоит в изучении законное правового регулирования пенсии по потере кормильца, поиск проблем и путей решения.

Задачи работы следующие:

1.Изучить понятие и основные черты пенсионного обеспечения как одного из видов социального обеспечения.

2. Выявить законное правовые особенности пенсионного обеспечения по потери кормильца.

3.Раскрыть государственную пенсию по потери кормильца.

4.Изучить страховую пенсию по потери кормильца.

Нужна помощь в написании диплома?

Заказать диплом

5.Выявить законное правовые проблемы возникающие в связи с реализацией законного права

Объект работы — законное правоотношения, складывающиеся в процессе законное правового регулирования пенсии по потере кормильца.

Предметом работы является действующее законодательство, складывающееся в процессе законное правового регулирования пенсии по потере кормильца.

Следует отметить высокую степень изученности темы. Особый вклад внесли такие ученые законное правоведы как Андреев В.С., Боголюбов А.В.

,Беребина O.П. ,Белянинова Ю.В., Борисов А.H., Ефремов А.В., Захаров М.Л., Иванова Р.И., Мачульская Е.Е., Горбачева Ж.А., Стремоухов А.В., Тучкова Э.Г. Харин К.С. ,Чирков С.А. ,Шикалова O.В. и другие.

В работе использованы такие методы как логический, проявляющийся в последовательном изложении материала, в структуре, выводах работы, сравнительный, применимый при сопоставлении различных норм действующего законодательства, например, норм, регулирующих страховую и государственную пенсию, исторический, с помощью которого мы узнаем, как регулировалась пенсия по потере кормильца ранее. В работе используются обще-научные методы анализа и синтеза.

Теоретическую основу исследования составили работы ученых в различных отраслях законное правовой науки, особенно по трудовому праву, праву социального обеспечения.

Нормативную основу исследования составили Конституция Российской Федерации, федеральные законы, постановления правительства, указы президента.

Эмпирическую основу исследования составили опубликованные материалы судебной практики судов общей юрисдикции Российской Федерации, архивные материалы судебной практики судов общей юрисдикции Вологодской области.

Структурно работа состоит из введения, двух глав, разделенных на параграфы, заключения, списка использованных источников.

Глава 1. Правовая природа и порядок пенсионных выплат как один из основных видов социального обеспечения

.1 Понятие и основные черты пенсионных выплат как одного из видов социального обеспечения

Предоставление нуждающемуся в этом человеку средств к существованию является основным содержанием социального обеспечения.

На наш взгляд, можно принять следующее определение Стремоухова А.В.: «Социальное обеспечение — это система общественных отношений, складывающихся, с одной стороны, между гражданами и с другой стороны, государственными органами, органами местного самоуправления и организациями, по поводу предоставления указанным лицам за счет внебюджетных социальных фондов и бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации различных видов обеспечения вследствие наступления жизненных обстоятельств, влекущих за собой утрату или снижение заработка (дохода), малообеспеченность или нуждаемость, а также вследствие наличия у них заслуг перед государством или осуществления ими

Нужна помощь в написании диплома?

Заказать диплом

специфических видов общественно полезной деятельности»1.

К системе социального обеспечения современной России следует относить различные пенсии, получаемые гражданами пособия, компенсационные выплаты, социальную помощь нуждающимся, социальное обслуживание одиноких и больных людей, медицинскую помощь гражданам, санаторно-курортное лечение в санаториях и здравницах, а также меры социальной поддержки отдельных категорий граждан.

Основное место среди многочисленных видов социального обеспечения принадлежит пенсиям. Понятие слова «пенсия» идет от латинского слова pensio, которое обозначает — платеж. Не всякий платеж может быть пенсией, а только тот, который платится гражданину (физическому лицу), и связан он с наступление некоторых жизненных обстоятельств. Это может быть достижение соответствующего возраста, или же наступления инвалидности, или же смерти кормильца, также может быть связано с длительной профессиональной деятельностью по какой-либо специальности 2. Нужно найти такие пенсии или признаки, которые помогли бы отделить пенсию от иных денежных выплат, таковые содержаться в различных законное правовых нормах.

Такие учёные как Захаров М.Л.3 и Тучкова Э.Г. определяют пенсию

«как ежемесячную периодическую выплату, которая предназначена для материального обеспечения граждан, достигших пенсионного возраста, ставших инвалидами или длительное время занимавшихся определенной профессиональной деятельностью, а также нетрудоспособных граждан, потерявших кормильца»4. С ними согласны Харин К.С5. и Беребина O.П. В этом случае определение содержит «указание на назначение пенсионных выплат (материальное обеспечение определенных категорий граждан) и ежемесячную периодичность пенсионных выплат»6

Эти авторы выделяют в качестве основания для получения законного права на данное обеспечение такие личные обстоятельства, как достижение определенного пенсионного возраста, инвалидность гражданина если он длительное время занимался определенной профессиональной деятельностью, а также нетрудоспособность граждан, которые потеряли

кормильца. Мы видим, что данные признаки некоторым образом сужают понятие пенсии до понятия трудовой пенсии, что возможно только при одном условии — при отсутствии законного права на социальную пенсию.

Является важным проанализировать законодательство о социальном обеспечении и понять законодательное толкование. «Пенсия по государственному пенсионному обеспечению — ежемесячная государственная денежная выплата, законное право на получение которой определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом, и которая предоставляется гражданам в целях компенсации им заработка (дохода), утраченного в связи с прекращением федеральной государственной гражданской службы при достижении установленной законом выслуги при выходе на страховую пенсию по старости (инвалидности); либо в целях компенсации утраченного заработка гражданам из числа космонавтов или из числа работников летно- испытательного состава в связи с выходом на пенсию за выслугу лет; либо в целях компенсации вреда, нанесенного здоровью граждан при прохождении военной службы, в результате радиационных или техногенных катастроф, в случае наступления инвалидности или потери кормильца, при достижении установленного законом возраста; либо нетрудоспособным гражданам в

целях предоставления им средств к существованию».7

«Страховая пенсия — ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам собственной семьи застрахованных лиц заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, законное право на которую

определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом. При этом наступление нетрудоспособности и утрата заработной платы и иных выплат и вознаграждений в таких случаях предполагаются и не требуют доказательств».8

Таким образом, пенсия — это ежемесячная денежная выплата, предоставляемая нуждающемуся гражданину с целью его содержания по основаниям, на условиях, в размерах и порядке, предусмотренных законом.

Кроме трудовых пенсий (всем известных) по возрасту, то есть старости, и пенсий, назначаемых по такому факту, как инвалидность, в системе так называемых пенсионных выплат в России существует также пенсия, назначаемая человеку в связи с таким трагичным случаем, как потеря кормильца. В настоящее время существуют страховая и государственная пенсии по потере кормильца. Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «O страховых пенсиях», регулирующий получение страховых пенсий по потере кормильца, принят на смену Федеральному закону от 17 декабря

года № 173-ФЗ «O трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее — Закон 2001 года о трудовых пенсиях)9 и введен в действие с 1 января 2015 года. Пенсия по случаю потери кормильца в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 166-ФЗ (в редакции закона от 21.07.2014) «O государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» может быть назначена членам семей военнослужащих, граждан, пострадавших в результате радиационных или техногенных катастроф, и граждан из числа космонавтов в случае смерти указанных лиц (пункт 5 статьи 5). Раньше существовала трудовая пенсия по случаю потери кормильца, которую назначали, когда у умершего есть минимум один день страхового стажа. В настоящий момент понятия трудовой пенсии по потере кормильца не существует. Ранее трудовая пенсия по потере кормильца рассчитывалась по формуле ПК разделить на (Т x К) разделить на КН прибавить Б, где ПК означает сумму расчетного капитала умершего, который был у него на день смерти, Т обозначает количество месяцев, предполагаемой выплаты пенсии по старости, К является отношением количества месяцев страхового стажа умершего к 180 месяцам, КН — это значит число иждивенцев, то есть число лиц, которые должны получать пенсию по потере кормильца. O расчете пенсий в настоящее время речь пойдет во второй главе.

Нужна помощь в написании диплома?

Цена диплома

Основанием для назначения пенсии является как сейчас, так и ранее, во-первых, факт смерти кормильца, во-вторых, признание человека (кормильца) по решению суда пропавшим без вести. Прежде всего, претендовать на получение рассматриваемого вида пенсии могут люди, которые целиком и, как говориться, полностью находились на материальном обеспечении умершего человека, то есть на иждивении. Под иждивением следует понимать полное содержание кормильцем членов собственной семьи, а также получение от кормильца постоянной материальной помощи, являющейся для членов собственной семьи основным и более того постоянным источником денежных (материальных) средств к существованию.

Данный факт нахождения на иждивении необходимо будет доказать документально, а именно необходимо предоставить в Пенсионный фонд соответствующие справки, в том числе о доходах всех имеющихся членов собственной семьи , о составе собственной семьи тому подобное.

В связи с введением с 2015 года балльной системы, вычисление пенсионного капитала производится на основании начисленных баллов. Лица, погибшие до 2015 года, передадут своим иждивенцам выплаты по

старым формулам расчета. Также производится индексация пенсий по потере кормильца в размере 5,5процентов.

Баллы, требования к величине которых будут расти ежегодно, будут обменены на рубли в ежемесячной выплате. Учитывая, что за год кормилец мог заработать порядка 9-10 баллов, сумма будет расти с увеличением срока действия новой системы начисления. 1 балл в 2015 году меняется на 71 рубль 41 копейка, и подвержен он регулярной корректировке в связи с изменением ценовых индексов, что в свою очередь скажется на повышении пенсии по потере кормильца.

Вывод: пенсией называют ежемесячную денежную выплату, предоставляемую нуждающемуся гражданину с целью его содержания по основаниям, на условиях, в размерах и порядке, предусмотренных законом. В связи тем, что с 2015 года производилось введение балльной системы, вычисление пенсионного капитала в настоящий момент производится на основании начисленных баллов. Лица, погибшие до 2015 года, передадут своим иждивенцам выплаты по старым формулам расчета. Также производится индексация пенсий по потере кормильца в размере 5,5процентов.

1.2 Правовые особенности пенсионного обеспечения по потери кормильца

Правовые особенности пенсионного обеспечения по потери кормильца состоят в большом количестве нормативно-законное правовых актов, регулирующих данный законное правовой институт.

Верхним уровнем являются нормы международного законного права: Нормы международного законного права имеют приоритет перед национальным законодательством, если они ратифицированы, однако в

настоящее время имеется тенденция к снижению их роли, чего не должно происходить.

К важным международно-законное правовым актам можно отнести следующие.

Во-первых, это Декларация 1948 года, которая провозглашает, что

«каждый человек как член общества имеет законное право на социальное обеспечение и на осуществление необходимых для поддержания его достоинства и для свободного развития его личности прав в экономической, социальной и культурной областях через посредство национальных усилий и международного сотрудничества и в соответствии со структурой и ресурсами каждого государства (статья 22). В статье 25 Декларации закрепляется законное право человека на обеспечение на случай безработицы, болезни, инвалидности, вдовства, наступления старости или иного случая утраты средств к существованию по не зависящим от него обстоятельствам»10 .

Международный пакт об экономических, социальных и культурных законного права х, связанный с развитием норм Декларации 1948 года, был принят Генеральной Ассамблеей ООН 16 декабря 1966 года (далее — Пакт). Участвующие в Пакте государства признают « законное право каждого человека на социальное обеспечение, включая социальное страхование, а также на достаточный жизненный уровень и на непрерывное улучшение условий жизни»11.

Нужна помощь в написании диплома?

Цена диплома

Конвенции Международной организации труда являются многосторонними международными договорами, которые в случае выполнения государствами — членами Международной организации труда определенных национальным законодательством процедур, приобретают для них обязательную юридическую силу. Рекомендации Международной организации труда, как следует из самого наименования, не влекут возникновения юридических обязательств в отношении указанных государств. Как правило, они дополняют и конкретизируют принятые конвенции Международной организации труда. Вместе с тем нельзя не признать, что даже те документы Международной организации труда, которые не обладают обязательной юридической силой, оказывают значительное влияние на нормативные законное правовые акты государств — участников Международной организации труда.

В качестве примера назовем Конвенцию от 29 июня 1967 года № 128

«O пособиях по инвалидности, по старости и по случаю потери кормильца», регулирующая вопросы назначения и выплаты пенсий. Статья 36 Конвенции

№ 102 Международной организации труда «O минимальных нормах социального обеспечения» определяет «виды выплат (пособий) при утрате полностью либо частично трудоспособности потерпевшим, а также в случае потери кормильца. Единовременная страховая выплата и ежемесячная страховая выплата выплачиваются также лицам, имеющим законное право на возмещение в связи со смертью кормильца. Размер единовременной выплаты равен максимальной сумме, установленной законом, а размер ежемесячной страховой выплаты исчисляется исходя из среднего месячного заработка

застрахованного за вычетом его доли, приходящейся на него самого и трудоспособных лиц, состоявших на его иждивении, но не имеющих законного права на получение страховых выплат. Размеры ежемесячных выплат индексируются с учетом уровня инфляции, коэффициенты индексации и ее периодичность определяются правительством страны».13

«При повреждении здоровья вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболевания обеспечение предоставляется всем гражданам без каких-либо ограничений, в том числе иностранным гражданам и лицам без гражданства.

Круг членов собственной семьи, которым предоставляется обеспечение в связи со смертью кормильца, в России значительно шире, в него включались все нетрудоспособные иждивенцы. До настоящего времени она не ратифицировалась ни Советским Союзом, ни Российской Федерацией, однако, как показывает анализ, это вовсе не означает, что в положениях российского социального законодательства не учтены их нормы»14.

Известен своей деятельностью по выработке стандартов в сфере социального обеспечения Совет Европы. Его акты являются важными источниками международного законное правового регулирования социального обеспечения. При разработке этих актов Совета Европы, несомненно, принимались во внимание документы Международной организации труда как организации, действующей во всемирном масштабе.

Конвенции Совета Европы по законное правовой природе схожи с актами Международной организации труда. Они также являются многосторонними договорами, которые имеют обязательную юридическую силу для государств — членов Совета Европы при выполнении ими необходимых для этого процедур. Также Совета Европы издает рекомендации, которые не порождают обязательств, но все же отражают определенную степень согласия между всеми правительствами стран, входящих в Совета Европы, в отношении затрагиваемой проблемы. Отметим следующие акты Совета Европы, регулирующие вопросы социального обеспечения: Европейское временное соглашение о социальном обеспечении по старости, инвалидности и потере кормильца от 11 декабря 1953 года (ETS

№ 12); Европейский кодекс социального обеспечения от 16 апреля 1964 года (ETS № 48).

Правовые особенности пенсионного обеспечения по потери кормильца в Российской Федерации состоят в том, что она регулируется разными законами в зависимости от вида пенсии: страховой или государственной.

Под потерей кормильца понимается его смерть или безвестное отсутствие, что должно быть подтверждено соответствующими документами. При отсутствии документов указанные факты могут устанавливаться судом в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Страховая пенсия по случаю потери кормильца — это ежемесячная выплата, назначаемая нетрудоспособным иждивенцам умершего (безвестно отсутствующего) кормильца в качестве частичной компенсации помощи, которая служила для них постоянным и основным источником средств существования.

Страховую пенсию по утрате кормильца регулирует Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «O страховых пенсиях». Статья 10 данного закона называется «Условия назначения страховой пенсии по случаю потери кормильца». В статье определяются условия назначения страховой пенсии по потере кормильца и круг лиц, которые имеют законное право на получение такой пенсии. В части первой статьи устанавливается возможность

Нужна помощь в написании диплома?

Цена диплома

получения страховой пенсии по потере кормильца с указанием лиц, которые имеют на это законное право. Перечень членов собственной семьи , которые могут считаться нетрудоспособными, установлен в ч.2 статьи, а критерий нахождения на иждивении — в части 3 статьи15.

Обратим внимание, что пенсия по потере кормильца может быть также государственной, назначаться в порядке, установленном федеральным законом «O государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации». Например, статья 7.1. указанного закона называется: «Условия назначения пенсий гражданам из числа космонавтов и членам их семей» и гласит, что «Членам семей погибших (умерших) граждан из числа космонавтов-испытателей, космонавтов-исследователей, инструкторов- космонавтов-испытателей, инструкторов-космонавтов-исследователей, имевших звание «Летчик-космонавт СССР» или «Летчик-космонавт Российской Федерации», а также членам семей граждан из числа кандидатов в космонавты-испытатели, космонавты-исследователи, из числа космонавтов-испытателей, космонавтов-исследователей, инструкторов- космонавтов-испытателей, инструкторов-космонавтов-исследователей, погибших при исполнении служебных обязанностей, связанных с подготовкой или выполнением космического полета, назначается пенсия по случаю потери кормильца». Статья 8 данного закона содержит условия назначения пенсий военнослужащим и членам их семей. Пенсия по случаю потери кормильца членам их семей назначаются в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации «O пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей». Раздел 4 данного закона называется пенсия по случаю потери кормильца и определяет:

«Условия, определяющие законное право на пенсию по случаю потери кормильца, членов собственной семьи , имеющие законное право на пенсию, законное право на пенсию на льготных условиях, членов собственной семьи умершего, считающиеся иждивенцами, законное право на пенсию усыновителей и усыновленных, законное право на пенсию отчима и мачехи, пасынка и падчерицы, сохранение пенсии при вступлении в новый брак, размеры пенсии, минимальные размеры пенсии по случаю потери кормильца, надбавки к пенсии по случаю потери кормильца, период, на который назначается пенсия, выделение доли пенсии, прекращение выплаты пенсии при утрате на нее законного права, порядок и сроки установления

инвалидности членам собственной семьи умершего»16.

Также пенсия по утрате кормильца регулируется ведомственными законное правовыми актами, например, Приказ Генпрокуратуры России от 04.12.2009 № 374 (в редакции закона от 16.12.2014) «Об утверждении Инструкции об организации работы по пенсионному обеспечению прокурорских работников органов и организаций прокуратуры и членов их семей»17 ; Приказ ФТС России от 07.04.2010 № 708 (в редакции закона от 20.11.2014) «Об утверждении Инструкции о порядке оформления и представления документов на выплату пенсий, пособий, компенсаций и иных выплат пенсионерам таможенных органов Российской Федерации и членам

их семей»18; Приказ Следственного комитета Российской Федерации от 29.11.2011 № 152 «Об утверждении Временной Инструкции об организации работы по пенсионному обеспечению сотрудников Следственного комитета Российской Федерации и членов их семей»19; Приказ МВД Российской Федерации от 27.05.2005 № 418(в редакции закона от 04.04.2011) «Об утверждении Инструкции об организации работы по пенсионному обеспечению в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации»20 ; Приказ ФСКН Российской Федерации от 09.01.2008 № 2 «Об утверждении Инструкции о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, пособий и компенсаций лицам, проходившим службу в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и их семьям»21.

Важным в законное правовом регулировании пенсий по утрате кормильца является деятельность Конституционного суда Российской Федерации, например, Постановление от 19 ноября 2012 года № 27-П «По делу о проверке конституционности положений пункта 7 статьи 20 Закона Российской Федерации «O статусе судей в Российской Федерации», пункта 1 статьи 10, пункта 1 статьи 16, пункта 1 статьи 29.1 и пунктов 1 и 3 статьи 30 Федерального закона «O трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с жалобой гражданки И.Ю. Фроловой». Предмет рассмотрения: законное право на пенсионное обеспечение по случаю потери кормильца супруги судьи, умершего вследствие причин, не связанных с его служебной деятельностью.

«Семья судьи находятся под особой защитой государства, так как в связи с деятельностью судьи по осуществлению законное правосудия они подвергаются рискам причинения вреда их жизни, здоровью и имуществу. В случае смерти судьи в связи с осуществлением служебной деятельности для членов его собственной семьи предусматриваются повышенные меры социальной защиты. Однако не в полной мере охвачены ситуации, когда судья умер от заболевания, не связанного с исполнением своих обязанностей. В таких случаях нетрудоспособным членам его собственной семьи устанавливаются трудовые пенсии по случаю потери кормильца. Их размер определяется по общим правилам, как и членам семей других лиц, застрахованных в системе обязательного пенсионного страхования. То есть в страховой стаж включаются только те периоды работы, за которые перечислялись страховые взносы в ПФР. Названные пенсии членам семей судей назначаются в размерах, не соотносимых с заработной платой умершего кормильца за период исполнения им полномочий по должности судьи, на которую не начислялись страховые взносы в ПФР. Изменения внесены Федеральным законом от 2 июля 2013 года № 174-ФЗ «O внесении изменений в статью 20 Закона Российской Федерации «O статусе судей в Российской Федерации» и Федеральный закон «O гарантиях пенсионного обеспечения для отдельных категорий граждан». Решение об исключении зарплаты судей из базы для начисления страховых взносов в ПФР должно было приниматься законодателем с учетом интересов нетрудоспособных членов семей судей, законное правовой статус которых производен от статуса кормильца, замещавшего должность судьи, отнесенную к государственным должностям Российской Федерации. В отличие от членов

семей граждан, которые замещали некоторые иные государственные должности Российской Федерации, им не устанавливаются такие выплаты, как ежемесячное пособие, ежемесячное денежное содержание (как, например, в случае смерти члена Совета Федерации или депутата Госдумы). Вопреки конституционному принципу справедливости, члены семей судей поставлены в худшее положение по сравнению с членами семей лиц, замещавших другие государственные должности Российской Федерации.

В этой связи не соответствуют Конституции Российской Федерации взаимосвязанные положения пункта 7 статьи 20 Закона Российской Федерации «O статусе судей в Российской Федерации» и ряд положений Закона № 173-ФЗ, не устанавливающие механизм социальной защиты нетрудоспособных членов собственной семьи судьи, который умер вследствие причин, не связанных с его служебной деятельностью.

Федеральному законодателю предписано установить механизм социальной защиты нетрудоспособных членов собственной семьи судьи, умершего вследствие причин, не связанных с его служебной деятельностью, который гарантирует им пенсионное обеспечение, соотносимое с утраченным доходом в виде заработка»22.

Вывод: пенсия по случаю потери кормильца — это ежемесячная выплата, назначаемая нетрудоспособным иждивенцам умершего (безвестно отсутствующего) кормильца в качестве частичной компенсации помощи, которая служила для них постоянным и основным источником средств существования. законное правовые особенности пенсионного обеспечения по потери кормильца в Российской Федерации состоят в том, что она регулируется разными законами в зависимости от вида пенсии: страховой или государственной. приведенный обзор со всей очевидностью подтверждает тезис о важнейшем значении федерального конституционного

законное правосудия для развития пенсионного законодательства и пенсионных прав граждан. Совершенно точно, что без постановлений и определений КС Российской Федерации отечественная пенсионная система выглядела бы, мягко говоря, несколько по-другому, а реализация гражданами пенсионных прав осуществлялась бы на иных условиях, которые сейчас признаны ухудшающими.

Глава 2. Правовые особенности государственной и страховой пенсии по потере кормильца

Нужна помощь в написании диплома?

Цена диплома

.1 Государственная пенсия по потери кормильца

Пенсия по случаю потери кормильца в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 166-ФЗ (в редакции закона от 21.07.2014) «O государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» может быть назначена «членам семей военнослужащих, граждан, пострадавших в результате радиационных или техногенных катастроф, и граждан из числа космонавтов в случае смерти указанных лиц» (пункт 5 статьи 5)23 . Члены собственной семьи других категорий имеют законное право на получение страховой пенсии по случаю потери кормильца по нормам Федерального закона «O страховых пенсиях».

В соответствии с пунктом 5 статьи 7.1. Федерального закона «O государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»

«членам семей погибших (умерших) граждан из числа космонавтов- испытателей, космонавтов-исследователей, инструкторов-космонавтов- испытателей, инструкторов-космонавтов-исследователей, имевших звание

«Летчик-космонавт СССР» или «Летчик-космонавт Российской Федерации», а также членам семей граждан из числа кандидатов в космонавты- испытатели, космонавты-исследователи, из числа космонавтов-испытателей, космонавтов-исследователей, инструкторов-космонавтов-испытателей, инструкторов-космонавтов-исследователей, погибших при исполнении служебных обязанностей, связанных с подготовкой или выполнением космического полета, назначается пенсия по случаю потери кормильца»24 .

«Членами собственной семьи , имеющими законное право на указанную пенсию, признаются:

1)дети погибшего (умершего) кормильца, не достигшие возраста восемнадцати лет, а когда они обучаются по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, когда направление на обучение произведено в соответствии с международными договорами Российской Федерации, то до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста двадцати трех лет, или старше этого возраста, когда они стали инвалидами до достижения возраста восемнадцати лет;

2)родители погибшего (умершего) кормильца, достигшие возраста шестидесяти и пятидесяти пяти лет (соответственно мужчины и женщины) либо являющиеся инвалидами, когда они находились на иждивении погибшего (умершего) кормильца;

3)супруг погибшего (умершего) кормильца независимо от возраста и трудоспособности»25.

«В соответствии с пунктом 3 статьи 8 данного закона в случае гибели (смерти) военнослужащих в период прохождения военной службы по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин или не позднее трех месяцев после увольнения с военной службы либо в случае наступления смерти позднее этого срока, но вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, которые получены в период прохождения военной службы, нетрудоспособным членам их семей назначается пенсия по случаю потери кормильца. Нетрудоспособными членами собственной семьи признаются:

1) дети, братья, сестры и внуки погибшего (умершего) кормильца, не достигшие возраста восемнадцати лет, а когда они обучаются по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, когда направление на обучение произведено в соответствии с международными договорами Российской Федерации, то до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста двадцати трех лет, или старше этого возраста, когда они стали инвалидами до достижения возраста восемнадцати лет. При этом братья, сестры и внуки признаются нетрудоспособными членами собственной семьи при условии, что они не имеют трудоспособных родителей;

2)один из родителей или супруг либо дедушка или бабушка, брат или сестра погибшего (умершего) кормильца независимо от возраста и трудоспособности, когда он (она) занят (занята) уходом за детьми, братьями или сестрами погибшего (умершего) кормильца, не достигшими возраста 14 лет и имеющими законное право на пенсию в соответствии с подпунктом 1 настоящего пункта, и не работает;

3)отец, мать и супруг погибшего (умершего) кормильца (за исключением лиц, указанных в подпунктах 4 и 6 настоящего пункта), когда они достигли возраста шестидесяти и пятидесяти пяти лет (соответственно мужчины и женщины) либо являются инвалидами;

4)родители военнослужащих, погибших (умерших) в период прохождения военной службы по призыву или умерших после увольнения с военной службы вследствие военной травмы, когда они достигли возраста пятидесяти пяти и пятидесяти лет (соответственно мужчины и женщины);

Нужна помощь в написании диплома?

Цена диплома

5)дедушка и бабушка погибшего (умершего) кормильца, когда они достигли возраста шестидесяти и пятидесяти пяти лет (соответственно мужчины и женщины) либо являются инвалидами, при условии отсутствия лиц, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации обязаны их содержать;

6)вдовы военнослужащих, погибших (умерших) в период прохождения военной службы по призыву вследствие военной травмы, не вступившие в новый брак, когда они достигли возраста пятидесяти пяти лет»26 .

Нетрудоспособным членам собственной семьи , указанным в подпунктах 1 (за исключением детей), 3 и 5 настоящего пункта, пенсия назначается в том случае, когда они находились на иждивении погибшего (умершего) кормильца.

. В случае наступления инвалидности или гибели (смерти) кормильца вследствие совершения им преступления гражданам, указанным в настоящей статье, назначается социальная пенсия.

«Супруги инвалидов вследствие военной травмы — лица, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при защите Родины, в том числе полученных в связи с пребыванием на фронте, прохождением службы за границей в государствах, где велись боевые действия, или при исполнении иных обязанностей военной службы (служебных обязанностей) имеют законное право на пенсию по случаю потери кормильца по достижении ими пятидесяти пяти и пятидесяти лет (соответственно мужчины и женщины), а занятые из них уходом за ребенком умершего, не достигшим 8-летнего возраста, имеют законное право на указанную пенсию независимо от возраста, трудоспособности и от того, работают они или нет, в том числе независимо от того, проходят они военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно- исполнительной системы или нет.

Родители лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, умерших (погибших) вследствие причин, перечисленных в пункте «а» статьи 21 настоящего Закона (за исключением случаев, когда смерть указанных лиц наступила в результате их противоправных действий), имеют законное право на пенсию по случаю потери кормильца по достижении ими возраста пятидесяти пяти и пятидесяти лет (соответственно мужчины и женщины) независимо от того, находились ли они на иждивении умерших (погибших). При этом пенсия устанавливается каждому из родителей в размере, предусмотренном настоящим Законом.

Члены собственной семьи умершего считаются состоявшими на его иждивении, когда они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Членам собственной семьи умершего, для которых его помощь была постоянным и основным источником средств к существованию, но которые сами получали какую-либо пенсию, может быть назначена пенсия по случаю потери кормильца.

Усыновители имеют законное право на пенсию по случаю потери кормильца наравне с родителями, а усыновленные — наравне с родными детьми.

Несовершеннолетние, имеющие законное право на пенсию по случаю потери кормильца, сохраняют это законное право и при их усыновлении.

Отчим и мачеха имеют законное право на пенсию по случаю потери кормильца наравне с отцом и матерью при условии, когда они воспитывали или содержали умершего пасынка или падчерицу не менее пяти лет.

Пасынок и падчерица имеют законное право на пенсию по случаю потери кормильца наравне с родными детьми.

Пенсия по случаю потери кормильца, назначенная супругу умершего, сохраняется и при вступлении супруга в новый брак.

Размеры пенсии по случаю потери кормильца дифференцируются в зависимости от причины гибели военнослужащего: когда смерть кормильца связана с исполнением им служебных обязанностей, то размер пенсии, назначенной членам его собственной семьи, будет несколько выше, чем размер пенсии, назначенной семьям военнослужащих, смерть которых не связана с исполнением ими служебных обязанностей.

Нужна помощь в написании диплома?

Подробнее

Пенсия по случаю потери кормильца также устанавливается в следующих размерах:

а) семьям военнослужащих, умерших вследствие военной травмы, пенсия устанавливается в размере пятидесяти процентов соответствующих сумм денежного довольствия кормильца на каждого нетрудоспособного члена собственной семьи. По такой же норме устанавливается пенсия, независимо от причины смерти кормильца, семьям умерших пенсионеров, являвшихся на день смерти инвалидами вследствие военной травмы, а также на детей, потерявших обоих родителей, и на детей умершей одинокой матери;

б) семьям лиц, умерших вследствие заболевания, полученного в период военной службы, пенсия устанавливается в размере 40 процентов сумм денежного довольствия кормильца на каждого нетрудоспособного члена собственной семьи».

Приведем пример из практики. «При назначении пенсии O.Т.П. не было учтено повышение к пенсии, предусмотренное пунктом «г» статьи 45 Закона Российской Федерации «O пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», которое получал

при жизни O.Е.Л. Требования удовлетворены, так как повышение пенсии производятся не только лицам, являющимся участниками Великой Отечественной войны, но и членам их собственной семьи , в случае назначения пенсии по случаю потери кормильца»27.

Пенсия по случаю потери кормильца, при исчислении пенсии в первом случае не может быть меньше 200 процентов расчетного размера пенсии, во втором случае-150процентов.

В соответствии со статьей 43 Закона Российской Федерации «O пенсионном обеспечении граждан, проходивших военную службу…», а также подп. «а» пункта 9 Постановления Совета Министров — Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года № 941 в денежное довольствие, учитываемое при исчислении пенсий военнослужащим, уволенным с военной службы (за исключением категорий военнослужащих, о которых речь пойдет ниже), включаются:

1)оклад по последней штатной воинской должности;

2)оклад по воинскому званию, присвоенному ко дню увольнения;

)процентная надбавка за выслугу лет, исчисленная из этих окладов.

Так, например, Апелляционным определением Московского городского суда от 24.04.2014 по делу № 33-13702/2014 в удовлетворении исковых требований о взыскании недополученной пенсии и компенсации морального вреда отказано законное правомерно, поскольку выслуга лет военнослужащего на день гибели составляла менее 10 лет28.

Членам собственной семьи, являющимся инвалидами I группы либо достигшим 80-летнего возраста, к назначаемой им пенсии по случаю потери кормильца (в том числе исчисленной в минимальном размере) начисляется

надбавка на уход за ними в размере, предусмотренном пунктом «а» части первой статьи 17 настоящего Закона.

К пенсии по случаю потери кормильца (в том числе исчисленной в минимальном размере), назначаемой детям-инвалидам и инвалидам с детства I и II групп, потерявшим обоих родителей, либо указанным детям умершей одинокой матери, начисляется надбавка в размере 32 процентов расчетного размера пенсии.

Нужна помощь в написании диплома?

Подробнее

По заявлению члена собственной семьи причитающаяся ему доля пенсии по случаю потери кормильца выделяется и выплачивается отдельно. Выделение доли пенсии производится с учетом норм исчисления пенсии, предусмотренных настоящим Законом для члена собственной семьи, обратившегося за ее выделением.

Выделение доли пенсии производится с первого числа месяца, следующего за тем месяцем, в котором поступило заявление.

Членам семей военных пенсионеров, проживающим в местностях, где к заработной плате рабочих и служащих устанавливаются районные коэффициенты, на период проживания их в этих местностях пенсия по случаю потери кормильца, надбавки к этой пенсии, предусмотренные статьей

указанного Закона, исчисляются с применением соответствующего районного коэффициента, установленного в данной местности для рабочих и служащих непроизводственных отраслей (ч. 1 статьи 48 Закона).

Таким образом, законное право на исчисление пенсии по случаю потери кормильца с учетом районного коэффициента члены семей умерших пенсионеров из числа военнослужащих имеют только в том случае, когда они

проживают в местностях, где к заработной плате рабочих и служащих установлены соответствующие районные коэффициенты. Однако некоторые судебные инстанции считают, что когда пенсия по случаю потери кормильца члену собственной семьи умершего военного пенсионера была пересчитана с учетом районного коэффициента и выплачивалась ему на момент смерти с применением этого коэффициента, то и получаемая членами собственной семьи пенсия по случаю потери кормильца также должна исчисляться из размера пенсии, которую он получал с учетом районного коэффициента.

В качестве наглядного примера можно привести следующую судебную законное правоприменительную практику.

«Так, гр. Галкина Л.П. обратилась в суд с иском к военному комиссариату Калужской области о перерасчете пенсии по случаю потери кормильца. В обоснование своих требований истица указала на то, что с 1 сентября 2008 года получает пенсию по случаю потери кормильца после смерти своего мужа, Галкина И.И., являвшегося пенсионером Министерства обороны Российской Федерации, которому как ветерану подразделения особого риска выплачивалась пенсия за выслугу лет с учетом районного коэффициента 1,5. Истица полагала, что выплата ей пенсии по случаю потери кормильца без учета районного коэффициента является незаконной, в связи с чем просила суд признать за ней законное право на исчисление пенсии по

случаю потери кормильца с 1 августа 2008 года из денежного довольствия с учетом районного коэффициента 1,5. Требования были удовлетворены»29.

Пенсия по утрате кормильца рассчитывается по следующей формуле.

Сначала нужно вычислить основания и условия законного права на пенсию по случаю потери кормильца и категорию инвалидности в зависимости от причины смерти кормильца: вследствие военной травмы либо вследствие заболевания, полученного в период военной службы;

Потому нужно вычислить размер денежного довольствия, учитываемого при исчислении пенсии (Д):

Данный размер определяется по формуле Д = O + O + H + И, где:

O будет размером оклада по воинской должности, которую занимал умерший военнослужащий на момент смерти (гибели);

Нужна помощь в написании диплома?

Заказать диплом

O является окладом по воинскому званию умершего военнослужащего; H процентная надбавка за выслугу лет умершего, которая исчисляется по в формуле: (O + O ) x (процентов);

И — выплаты в связи с индексацией денежного довольствия;

Далее следует вычислить размер пенсии на каждого нетрудоспособного члена собственной семьи с учетом норм статьи 36 Закона «O пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу…» (Р):

а) по пункту «а» статьи 36 вышеназванного Закона (когда смерть военнослужащего связана с исполнением обязанностей военной службы):

Р = Д x 50 процентов

б) по пункту «б» статьи 36 вышеназванного Закона (когда смерть военнослужащего не связана с исполнением обязанностей военной службы):

Р = Д x 40процентов

Далее в соответствии с Приложением к настоящей статье вычислить размер подлежащей начислению надбавки (H) к пенсии по случаю потери кормильца, а также размер подлежащих начислению повышений к пенсии (П);

Далее при необходимости применить существующий в данной местности (К) к пенсии по случаю потери кормильца и к надбавкам, установленным статьи 38 Закона «O пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу…».

С учетом изложенного размер пенсии по случаю потери кормильца (П ) определяется по формуле:

П = (Р + H <4>) x К <5> + П30 .

Вывод: Государственная пенсия по потери кормильца может быть назначена членам семей военнослужащих, граждан, пострадавших в результате радиационных или техногенных катастроф, и граждан из числа космонавтов в случае смерти указанных лиц. Законное право на исчисление пенсии с учетом районного коэффициента члены семей умерших пенсионеров из числа военнослужащих имеют только в том случае, когда они проживают в местностях, где к заработной плате рабочих и служащих установлены соответствующие районные коэффициенты. Порядок расчета государственной пенсии по потере кормильца является доступным для понимания простыми гражданами.

.2 Страховая пенсия по утрате кормильца

Страховую пенсию по утрате кормильца регламентирует Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». В статье 10 данного нормативно-правового акта определены условия назначения вышеупомянутой пенсии.

Нужна помощь в написании диплома?

Цена диплома

В этой статье повторяются нормы статьи 9 Закона о трудовых пенсиях 2001года, в которых в то время регламентировались пенсии по случаю потери кормильца. Эти положения претерпели изменения, о которых речь пойдет ниже.

Часть 1 статьи повторяет положения, которые установлены в пункте 1 статьи 9 Закона 2001 года о трудовых пенсиях и говорят, что законное право на данную пенсию получают члены собственной семьи умершего, являющиеся нетрудоспособными и те, которые состоят на его иждивении.

Мы видим, что для того, чтобы назначить данную пенсию нужны следующие предпосылки:

во-первых, лицо является членом собственной семьи умершего, который являлся ему кормильцем,

во- вторых, лицо состояло на иждивении умершего кормильца, в- третьих, лицо является нетрудоспособным. Существует исключение из состояния на иждивении: одному из родителей, супругу или другим членам собственной семьи, указанным в пункте 2 части 2 данной статьи, пенсия назначается независимо от факта иждивения.

Вне зависимости от разных условий, законное право на пенсию по утрате кормильца не возникает у лиц, которые совершили умышленное преступление, которое повлекло смерть кормильца, и по данному делу вынесен обвинительный приговор. Возникает вопрос, будет ли получать пенсию «убийца». Ответом будет статья 10 , часть 11, Закона 2011 о государственном пенсионном обеспечении- он будет получать только лишь государственную пенсию.

Также в часть 1 статьи 10 предусмотрено, что семья безвестно отсутствующего кормильца приравнивается к семье умершего кормильца, когда безвестное отсутствие будет удостоверено в порядке, установленным законодательством РФ.

Надо сказать, что институт безвестного отсутствия регламентирован Гражданским кодексом Российской Федерации, согласно которому по заявлению заинтересованных лиц может быть признан безвестно отсутствующим гражданин, когда в течении года в месте его жительства не получают сведений о месте его пребывания, а также если невозможно найти день, когда последний раз получали последние сведения о нем, началом отсутствия признается первый день месяца, а если невозможно вычислить месяц- то 1 января следующего года.

Здесь же следует рассмотреть институт признания умершим. Так гражданин может быть объявлен умершим, когда в месте его жительства пять лет нет сведений о его пребывании, а если пропал без вести при наличии каких-либо опасных обстоятельств, например, попал в кораблекрушение, аварию, такой срок будет уменьшен до шести месяцев.

Однако военнослужащим данный срок увеличен до двух лет, по причине возможного взятия в плен. Дата смерти- это дата вступления в силу решения суда. Если умерший пропал без вести при определенных обстоятельствах, то суд может признать днем смерти гражданина день его предполагаемой гибели, например, день, когда состоялась буря и корабль разбился.

Данные дела рассматриваются в порядке особого производства, по правилам, установленным главой 30 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Часть 2 статьи 10 Закона определяет круг лиц, которые признаются нетрудоспособными членами собственной семьи умершего кормильца для целей назначения страховой пенсии по случаю потери кормильца. Если мы сравним данный перечень с тем, который установлен в пункте 2 статьи 9 Закона 2001 года о трудовых пенсиях, то мы увидим, что они идентичны.

Кто же относится к нетрудоспособным членам собственной семьи умершего кормильца?

Это во-первых, дети кормильца, его сестры, его братья, его внуки, не достигшие возраста восемнадцати лет и обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющим образовательную деятельность, даже в тех образовательных организациях, которые расположены за пределами России, но обязательным условием будет то, чтобы организация соответствовала международным стандартам и международным договорам РФ до окончания срока окончания, и важным условием будет возраст обучаемого- ему не

Нужна помощь в написании диплома?

Цена диплома

должно быть 23 лет или вышеперечисленные члены собственной семьи должны статьи инвалидами.

Также должно соблюдаться следующее условие — братья, сестры, внуки не должны иметь нетрудоспособных родителей.

Вторым случаем, будет признаваться уход за ребенком, не достигшим 18 лет родителей умершего, супругом, дедушкой, бабушкой независимо от возраста и трудоспособности. Уход может осуществляться за внуками, детьми, братьями, сестрами, внуками не достигшими 14 лет и имеющими законное право на страховую пенсию по случаю потери кормильца, и не работают.

Надо отметить, что в данном случае нет связи с тем, состояли ли ранее на иждивении умершего данные члены собственной семьи или не состояли.

В-третьих, получать пенсию по утрате кормильца могут родители и супруг умершего кормильца, когда они достигли возраста шестидесяти лет для мужчин и пятидесяти пяти лет для женщин.

Независимо от того, сколько лет прошло после смерти умершего кормильца, родители и супруги умершего, даже если они и не состояли на иждивении умершего, имеют законное право на получение таковой пенсии, если они утратили источник средств к существованию.

В- четвертых, если бабушка и дедушка, достигшие пятидесяти пяти лет и шестидесяти лет, или же являются инвалидами, и у них отсутствуют лица, которые должны их содержать.

Кто же должен содержать других лиц в соответствии с законодательством. Ответы на данные вопросы дает Семейный кодекс, в статьях 87, регламентирующая обязанности совершеннолетних детей по содержанию родителей, статья 89, которая называется обязанности супругов по взаимному содержанию, или статья 90, провозглашающая законного права бывшего супруга на получение алиментов после расторжения брака, статья

95 Семейного кодекса провозглашает обязанность внуков содержать дедушку и бабушку.

В частях 3 и 4 статьи 10 повторяются из пунктов 3 и 4 статьи 9 Закона о трудовых пенсиях, в соответствии с которыми определяются наличием или отсутствием обстоятельств нахождения на иждивении.

В соответствии с нормами, установленными частью 3 статьи 10 главным условием признания членов собственной семьи умершего кормильца состоявшими на его иждивении является нахождение членов собственной семьи на полном содержании умершего или получение от умершего какой-либо помощи, которая была основным источником средств к существованию у кормильца.

В части 4 статьи 10 Данного нормативно-правового акта предусмотрено, что иждивение детей умерших родителей предполагается и не требует доказательств. Другими словами установлена презумпция иждивенства детей умерших родителей. Эта презумпция не распространяется на детей, объявленных согласно ГК РФ дееспособными и тех детей, которые достигли 18 лет.

Какие же случаи приобретения полной гражданской дееспособности предусматривает Гражданский кодекс Российской Федерации? Часть первая данного кодекса предусматривает два случая. Законом иногда допускается вступление в брак до достижения восемнадцати лет и объявление полностью дееспособным (эмансипация) несовершеннолетнего, когда он устроился на работу и между ним и работодателем заключен трудовой договор, в том числе контракт, или же подросток занимается предпринимательской деятельностью в соответствии с пунктом 1 статьи 27 ГК РФ31.

Часть 3 статьи 10 предусматривает возникновение у нетрудоспособных родителей и супруга умершего кормильца, не состоявших на его иждивении

Нужна помощь в написании диплома?

Заказать диплом

законного права на страховую пенсию в том, когда они утратили источник средств к существованию. Время, прошедшее после смерти значения не имеет. Раньше такие же положения закреплялись в пункте 5 статьи 9 Данного нормативно-правового акта 2001 года о трудовых пенсиях.

В части 6 статьи 10, которая один-в один воспроизводит положения пункта 6 статьи 9 Данного нормативно-правового акта2001 года о трудовых пенсиях предусмотрено, что те члены собственной семьи умершего кормильца, для которых его помощь была постоянным и основных источником средств к существованию, но те, однако, которые получали какую-либо пенсию, могут перейти на страховую пенсию по случаю потери кормильца.

Эта норма соответствует более общей норме пункта 1 статьи 5 Закона, в соответствии с которой лицам, которые получили законное право на одновременное получение страховых пенсий различных видов, в соответствии с данным законом устанавливается одна пенсия по их выбору.

Также в части 6 статьи 10 Данного нормативно-правового акта говорится не только о страховых пенсиях, но и об иных.

Возникает вопрос, можно ли получать одновременно несколько пенсий. Закон о государственном пенсионном обеспечении 2001 года получение пенсии по утрате кормильце и какой-либо другой не предусматривает.

Часть 7 статьи 10 установила, что страховая пенсия по случаю потери кормильца — супруга сохраняется при вступлении в новый брак. Такие же точно полномочия содержались и в упомянутом уже выше Законе 2001 года о трудовых пенсиях. Следует подчеркнуть, что речь здесь ведется именно о сохранении страховой пенсии, которую уже назначили ранее. О праве на ее назначение здесь речь не ведется. Таким образом, если лицо вступает в новый брак, законное право на назначение страховой пенсии по случаю потери кормильца- супруга будет потеряно, и при данной ситуации не будет

иметь значение ни развод с новым супругом, ни его смерть. В это же время, если новый брак признают недействительным, то руководствуясь пунктом 1 статьи 30 Семейного кодекса Российской Федерации, это не будет влечь никаких юридических последствий, в том числе утраты законного права на получение страховой пенсии по случаю потери кормильца.32

В части 8 статьи 10, которая один- в-один повторяет пункт 8 статьи 9 Закона 2001 года о трудовых пенсиях говорится о праве на страховую пенсию по случаю потери кормильца таких нетрудоспособных членов собственной семьи умершего кормильца, как усыновители и усыновленные.

Прежде всего нужно учесть существующее в законодательстве правило, усыновители имеют законное право на страховую часть пенсии наравне с родителями, а усыновленные наравне с родными детьми. Это правило берет свое начало в общей норме пункта 1 статьи 137 Семейного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой усыновленные дети приравниваются в имущественных законного права х к родственникам по происхождению. При этом следует учитывается, следуя пункту 3 статьи 125 Семейного кодекса (статья 137) возникают со дня вступления в законную силу решения суда об установлении усыновления ребенка.

В части 8 статьи 10 также регламентировано, что дети, не достигшие 18 лет, имеющие законное право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца сохраняют это законное право при их усыновлении другими людьми. Статья 138 Семейного кодекса Российской Федерации, в которой написано, что ребенок, который имеет к моменту своего усыновления пенсию и пособия, которые полагаются ему в связи со смертью родителей, сохраняют это законное право и при его усыновлении, являются основой данной статьи.

Законное право на страховую пенсию по случаю потери кормильца нетрудоспособных членов собственной семьи отчима (мужа матери ребенка) и мачехи (жены отца ребенка), а также пасынка и падчерицы (ребенка одного из супругов от других браков) регламентируются в части 9 статьи 10 закона.

Согласно данной части отчим и мачеха приобретают законное право на страховую пенсию по случаю потери кормильца наравне с отцом и матерью при таком условии, согласно которому они воспитывали и содержали умершего пасынка или падчерицу сроком не менее, чем пять лет.

Также пасынок или падчерица, следуя данной норме, имеют законное право на страховую пенсию по случаю потери кормильца наравне с родными детьми, но только при том условии, когда они были на воспитании и содержании умершего отчима или мачехи.

Раннее, в пункте 9 статьи 9 Закона 2011 года о трудовых пенсиях были предусмотрены такие же положения, но имеется одно отличие. В статье не сказано, что Правительству Российской Федерации делегируется полномочие по определению порядка подтверждения факта нахождения пасынка (падчерицы) на воспитании и содержании умершего (умершей) отчима (мачехи).

Нужна помощь в написании диплома?

Цена диплома

Во-первых, независимо от продолжительности страхового стажа кормильца, однако имеет значение полное отсутствие страхового стажа у умершего застрахованного лица, что предусмотрено в части 11 данной статьи).

Во-вторых, независимо о причин и времени наступления его смерти (исключением будет случай, который предусмотрен частью 11 статьи, то есть при совершении лицом умышленного наказуемого деяния, которое повлекло за собой смерть кормильца и установлено в судебном порядке)

Абсолютное полное отсутствие у умершего лица, которое было застраховано в установленном законом порядке, страхового стажа означает невозможность назначения нетрудоспособным членам его собственной семьи страховой пенсии по случаю потери кормильца. Соответственно, в этом случае, членам его собственной семьи устанавливается социальная пенсия, предусмотренная Законом 2001 года о государственном пенсионном обеспечении. Такое точно последствие предусмотрено для в судебном порядке установленного уголовно наказуемого деяния (преступления), повлекшем за собой смерть кормильца.

В Законе 2001 года о государственном пенсионном обеспечении, а именно в подпункте 3 пункта 1 статьи 11, предусмотрено, что законное право на социальную пенсию в соответствии с данным законом имеют постоянно проживающие в России дети в возрасте до восемнадцати лет, которые обучаются по дневной форме обучения, по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими обучения, но не дольше 23 лет, потерявшие одного или обоих родителей, и дети умершей одинокой матери. Согласно пункту 3 этой же самой статьи, данным гражданам устанавливается социальная пенсия по случаю потери кормильца.

В соответствии с законом 2001 года о государственном пенсионном обеспечении, статьей 13, при назначении пенсии по случаю потери кормильца по государственному пенсионному обеспечению применяются нормы Закона, которые определяют порядок и условия назначения данной пенсии семьям безвестно отсутствующих лиц, усыновленным, усыновителям, пасынкам, падчерицам, отчимам и мачехам, а также порядок, условия, признания члена собственной семьи бывшим на иждивении погибшего или умершего кормильца или иные вопросы, которые связаны с пенсионным обеспечением всех членов семей умерших, когда другие нормы не установлены законом 2001 года о государственном пенсионном обеспечении.

Следуя пункту 4 статьи 15 главы 4 Федерального закона «О страховых пенсиях, при назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца потерявшим ребенку детям индивидуальный пенсионный коэффициент определяется путем сложения индивидуальных пенсионных коэффициентов родителей.

В пункте 5 вышеупомянутой статьи говорится, что при назначении страховой пенсии каждому ребенку умершей одинокой матери пенсионный коэффициент (пенсионный бал) в два раза увеличивается.

В случае, когда страховая пенсия по случаю потери кормильца устанавливается в связи со смертью лица, которому на день смерти была установлена или же страховая пенсия по старости, или же страховая пенсия по инвалидности, то размер страховой пенсии по случаю потери кормильца каждому нетрудоспособному члену собственной семьи по его выбору определяется по одной из формул.

Первая формула следующая.

СПспк= ПК * С

СПспк — это размер страховой пенсии по случаю утраты кормильца, который требуется вычислить

ПК — это индивидуальный пенсионный коэффициент умершего кормильца

С — это есть стоимость одного пенсионного коэффициента на тот день, с которого назначена страховая премия, по случаю потери кормильца.

Также размер пенсии можно вычислить и по второй формуле.

Нужна помощь в написании диплома?

Цена диплома

СПспк = ПК у / К Н*С, где

СПспк — это размер страховой пенсии по случаю утраты кормильца, который требуется вычислить

ПКу — индивидуальный пенсионный коэффициент погибшего кормильца, с учетом которого начислен размер страховой пенсии по старости или же данной пенсии по инвалидности

КН — это число нетрудоспособных членов собственной семьи умершего кормильца по состоянию на тот, с которого берет начало назначение страховой пенсии по случаю потери кормильца.

С — есть стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по случаю потери кормильца.

Пункт 7 статьи 15 главы 4 закона о Страховых пенсиях 2013 года гласит, что размер страховой пенсии по случаю потери кормильца каждому ребенку, которому установлена страховая пенсия по данному случаю определяется по другой формуле:

СПспк= СПспк1 + ПК* с, где

СПспк — это размер страховой пенсии по случаю потери кормильца СПспк1- это размер данной пенсии за одного родителя, который

установлен по состоянию на тот день, начиная с какого страховая пенсия по случаю потери кормильца назначается как ребенку потерявшему обоих родителей

ПК — есть индивидуальный пенсионный коэффициент умершего кормильца (иного родителя) по состоянию на день его смерти

С — стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на тот день, с которого данная пенсия назначается как ребенку, потерявшему обоих родителей.

Пункт 8 статьи 15 главы 4 Федерального закона О страховых пенсиях гласит, что размер страховой пенсии по случаю потери кормильца каждому ребенку, которому установлена страховая пенсия по случаю потери кормильца за одного родителя, если умер другой родитель, имевший на день смерти пенсию по старости или пенсию по инвалидности, по его выбору определяется либо как мы показали выше либо следующим образом:

СПспк=СПспк1+ПКУ/ КН * С При этом

СПспк является размером страховой пенсии по случаю потери кормильца

Нужна помощь в написании диплома?

Заказать диплом

СПспк1 — есть размер страховой пенсии по случаю потери кормильца за одного родителя, установленный по состоянию на день, начиная с которого данная пенсия назначается как ребенку потерявшему обоих родителей.

ПКу — это есть индивидуальный пенсионный коэффициент умершего кормильца (другого родителя) с учетом которого исчислен размер страховой пенсии по инвалидности по состоянию на день, когда он умер.

КН — это численное количество нетрудоспособных членов собственной семьи погибшего кормильца, то есть другого родителя по состоянию на день, начиная с какого данная пенсия соответствующему нетрудоспособному члену собственной семьи назначается как ребенку, потерявшему обоих родителей

С — это численная стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, начиная с которого страховая пенсия по случаю потери кормильца назначается как ребенку, потерявшего каждого из родителей.

По состоянию на сегодня размер выплаты по случаю потери кормильца составляет 2279, 47 рублей. Данный размер получили следующим образом. Взяли размер страховой пенсии, которую получают круглые сироты 4558, 94 в месяц на каждого ребенка разделили на два.

Вывод: законное право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены собственной семьи умершего кормильца, которые находились на его иждивении. Для того чтобы пенсия была назначена, лицо должно находится на его иждивении, быть нетрудоспособным и быть членом его собственной семьи. Для того, чтобы понять кто относится к членам собственной семьи умершего, мы обращаемся к Семейному кодексу, а для понятия безвестное отсутствие, объявление умершим- к Гражданскому кодексу. Данная пенсия не будет назначаться

тому, кто совершил в отношении своего кормильца преступление, в таком случае он может рассчитывать только на государственную пенсию.

Также мы изучали новый порядок расчета, его размер, и пришли к выводу, что последующие изменения в законодательстве привели к повышению размера пенсии, улучшению положения лиц, которые находятся в трудной жизненной ситуации.

2.3 Правовые проблемы, которые возникают в связи с реализацией законного права

Проблемы, связанные с пенсией по потере кормильца нельзя оценивать отдельно от результатов пенсионной реформы. Мы оценили новый балловый порядок начисления пенсии, следует заметить, что в целом она имеет довольно много недостатков.

Во-первых, в России еще остается довольно много людей, которые в условиях кризиса и безработицы получают чёрную зарплату. Согласно статистическим данным, в России к ним относятся более половины работающего населения. К сожалению, для данной категории, рассчитывать пенсию будут только с белой зарплаты.

Во-вторых, люди, которые получают маленькие зарплаты должны будут работать не менее двадцати лет, чтобы получать возможность участвовать в новом порядке начисления.

В-третьих, те пенсионеры, которые работают на пенсии, должны будут либо бросить работу, либо не получать пенсию. Очевидно, что упадет их доход, уровень жизни соответственно.

В-четвертых, неработающие пенсионеры, даже если захотят поднять свой доход, работая, вряд ли найдут себе работодателя, которые захотят их трудоустраивать

Нужна помощь в написании диплома?

Цена диплома

В-пятых, ужесточились требования для пенсионеров.

В-шестых, стаж был увеличен в три раза. Теперь нужно не пять лет проработать, чтобы уйти на отдых, а все пятнадцать.

В-седьмых, в 2016 году не были разработаны процентные ставки, на которых должны увеличиваться фиксированная выплата и индивидуальный премиальный коэффициент, которые по своей природе предназначаются для граждан, получающим льготы и пособия, а также находящимися на полном государственном обеспечении.

В-восьмых, Методика расчета индивидуального пенсионного коэффициента является очень сложной для понимания простым гражданином. Поэтому неизбежен его поход в Пенсионный фонд.

В-девятых, Военные пенсионеры будут лишены части своих страховых взносов.

В-десятых, пенсии рассчитываются по сложнейшей формуле.

Соответственно, в настоящий момент пенсия по потере кормильца пока может быть и выросла на пять процентов, но в дальнейшем может и уменьшиться.

На практике возникает очень много спорных ситуаций, связанных с пенсией по утрате кормильца.

На практике очень многие граждане Российской Федерации, потерявшие кормильца из числа военнослужащий, погибших (умерших) в районе ведущихся боевых действий либо из числа погибших (умерших) пенсионеров, которые пока были живы считались ветеранами боевых действий, за защитой своих прав вынуждены обращаться в суд, и просить защитить их33 .

Они предъявляют иски к комиссариатам и просят пересчитать им размер пенсии по случаю потери кормильца, ссылаясь на пункт «г» статьи 45

Закона. Здесь имеется ввиду период с 1 января 2008 года, когда данная пенсия увеличилась на 32 процента. Однако надо отметить.

Они ссылаются на часть1 статьи 46 Закона. Однако, данные граждане не помнят, что данное повышение пенсии введена в действие законно №319- ФЗ только с 01 января 2008 года.

Если при этом истцам пенсия назначалась раньше этого периода, то у истцов отсутствуют основания для назначения пенсии, и значит нельзя считать что ответчик, в лице которого выступает Пенсионный фонд не выполнил своих обязательств по расчету пенсий, и нарушил тем самым их законного права .

До того, как был введен в действие Федеральный закон от 30 декабря 2007 года №319-ФЗ, т.е. до 01 января 2008 года у органа министерства обороны Российской Федерации, назначающего пенсию, отсутствовали необходимые законные основания, чтобы они могли законно решить вопрос о праве истцов на повышение пенсии по случаю потери кормильца согласно закону. При таких обстоятельствах у истцов отсутствуют основания для увеличения пенсии.34

Нужна помощь в написании диплома?

Заказать диплом

Так как истцы приобрели законное право на перерасчет размера пенсии в сторону увеличения разница между новым и прежним размерами пенсии должна им выплачиваться со дня приобретения законного права на перерасчет размера пенсии не более, чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом размера пенсии (часть 2 статьи 55 Закона).

Согласно данной норме перерасчет данной пенсии носит лишь заявительный характер, то есть возможен только по заявлению граждан, получающих пенсионное обеспечение, и к данному заявлению прилагаются необходимые документы36 . Такое повышение данной пенсии производится с момента обращения лиц получающих данную пенсию в пенсионные органы с заявлением о перерасчете пенсии, что подтверждает Обзор судебной практики Верховного суда Российской Федерации за второй квартал 2013 года, который утвержден Президиумом Верховного суда РФ 20 ноября 2013г. Итак, мы видим, что закон связал появление законного права на повышение размера пенсии как с наличием объективных условий для назначения пенсии, так и с личным заявлением гражданина о назначении и перерасчете пенсии 37.

Так было рассмотрено в судебном заседании дело по жалобе ответчика

военного комиссариата на решение суда, которым постановлено :

Признать за М. законное право на выплату пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с пунктом «г» статьи 45 Закона РФ от 12.12.1993 4468 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную служу, службу в органах внутренних дел…»

Взыскать с военного комиссариата Липецкой области в пользу М. его недополученную пенсию за определенный период и обязать военный комиссариат Липецка выплачивать ответчику пенсию по случаю потери кормильца начиная с определенного периода времени с момента назначения данной пенсии с повышением на 32 процента расчетного размера пенсии. Указанного в части 1 статьи 46 Закона Российской Федерации от 12.12.1993

№ 4468-1.

Судебная коллегия рассмотрела все обстоятельства дела, и пришла к следующему выводу.

Истица М. пришла с иском в суда с учетом уточнений о наличии законного права на получение пенсии по случаю потери кормильца, и признании законного права на получение пенсии по случаю потери кормильца, признании ее сына М. ветераном боевых действий, и хочет взыскать с ответчика свою недополученную пенсию за определенный период и с учетом повышения на 32 процента в порядке, предусмотренным пунктом 45 Закона.

Истица свои требования обосновывает следующим образом. Когда-то ее сын был направлен в служебную командировку органами государственной власти Российской Федерации. Он принимал участие в боевых действиях. Истице связи с этим была назначена пенсия Министерством обороны Российской Федерации по случаю потери кормильца без надбавок и повышений. Истица посчитала, что ответчик должен был произвести ей перерасчет назначенной пенсии, поскольку М. погиб в зоне боевых действий и он выполнял данное ему боевое задание.

Представитель ответчика военного комиссариата Липецкой области отказался признавать исковые требования, и говорит о том , что увеличение пенсии на 32 процента может быть осуществлено только по заявлению. Такое заявление истицей написано не было, и за надбавкой она обратилась намного позже. Суд вынес решение, которое мы привели выше.

В апелляционной жалобе ответчик военный комиссариат Липецкой области просит отменить решение суда, при чем ссылается на то, что суд неправильно применил нормы материального законного права .

Суд выслушал представителя ответчика, который в суде поддержал свою апелляционную жалобу, выслушал истицу, которая в суде возражала против вышеупомянутой жалобы, проверил материалы дела и обсудил доводы жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим изменению в части.

Нужна помощь в написании диплома?

Заказать диплом

В том случае, когда в порядке апелляционного производства обжалуется какая-то часть решения, то суд апелляционной инстанции должен проверить его законность и обоснованность именно в этой части.

Статья 3 Федерального закона «О ветеранах» к ветеранам боевых действий относит военнослужащих, в том числе уволенных в запас (отставку), военнослужащие, призванные на военные сборы, а также принимавшие участие соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации на территории Российской Федерации.

Из материалов дела видится, что сын истицы был призван на военную служу военным комиссариатом Советского района города Липецка. В ходе проведения контртеррористической операции данный сын погиб. Суд принимая во внимание вышесказанное, учитывая данные свидетельства о смерти и приказ командира войсковой части об исключении Б их списков, а также то, что в приложении к Федеральному закону «О ветеранах» предусмотрен перечень государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации, суд первой инстанции пришёл к правильному , логичному, обоснованному выводу о том, что Б. относится к категории лиц, которые являются ветеранами боевых действий, и указаны в подпункте 1 пункта 3 Федерального закона «О ветеранах».

Судебная коллегия посчитала, что дело содержит достаточные и бесспорные доказательства, свидетельствующие о том, что сын истицы принимал участие в боевых действиях при исполнении служенных обязанностей, при этом был вооруженный конфликт и его направили органы власти Российской Федерации в периоды, предусмотренные Перечнем.

Судебная коллегия установила, что пенсионное обеспечение лиц, происходит на основании закона.

В соответствии с пунктом «г» части 1 статьи 45 Закона пенсии за выслугу лет, по инвалидности, а также по случаю потери кормильца, которые назначает закон, в том числе размер которых минимальный, повышаются участникам Великой отечественной войны, ветеранам боевых действий из числа указанных лиц подпункте 1-4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона

«О ветеранах» на 32 процента расчетного размера пенсии.

Таким образом, пункт «Г» части 1 статьи 45 Данного нормативно- правового акта определил круг лиц, которым повышаются установленные размеры пенсий, и к числу таких лиц отнесены члены семей и ветеранов, бывших в военных действиях, и получающих пенсию по случаю потери кормильца.

Однако, в материалах дела имелись сведения, что истице назначена пенсия по утрате кормильца, значит на истицу будут распространяться требования закона.

В то же время особенность данной нормы состоит в том, что она не устанавливает своего регулирования, касающегося определения лиц, относящихся к ветеранам боевых действий, поскольку носит отсылочный характер. На основании вышеизложенного, применить пункт «г» части 1 статьи 3 и иным положениям ФЗ от 12.01.1995 года №5-ФЗ можно только в системной связи.

Подпункты с первого по четвертый ФЗ от 12.01.1995 №5-ФЗ содержат перечень лиц, признаваемых ветеранами боевых действий.

Федеральным законом от 27.11.2002 года №158-фз «О внесении изменения и дополнений в ФЗ «О ветеранах» в подпункте 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от 12.01.1995 №5-ФЗ и в разделе три приложения к указанному нормативно-законное правовому акту были изменения внесены, согласно которым боевыми действиями на территории нашей страны будут признаваться выполнение задач в условиях вооруженного конфликта в Чечне и на прилегающих к ней территориях РФ, отнесенных к зоне вооруженного конфликта, с декабря 1994 года по декабрь 1996 года , а также выполнение различных контртеррористических операций на территории Северного Кавказа в 1999году.

Соответственно лица, которые принимали участие выполнении задач в указанных условиях, признаются ветеранами боевых действий с 01 января 2004 года, в связи с чем с этой именно даты члены семей ветеранов боевых действий, получающих пенсию по случаю потери кормильца, могут иметь законное право на ее повышение и согласно пункту «г» части 1 статьи 45 Закона.

Судебная коллегия считает, что суд первой инстанции правильно признал, что истица, которая является членом собственной семьи ветерана боевых действий, который получает пенсию по случаю потери кормильца, имеет полное законное право на ее повышением согласно пункту «г» части 1 статьи 45 Закона.

Нужна помощь в написании диплома?

Подробнее

Однако, вывод суда о том, что законное право на перерасчет пенсии истица имеет с 01. 01.2004 года, судебная коллегия считает ошибочным в связи с нижеследующим.

Пункт «б» части 1 статьи 55 Данного нормативно-правового акта гласит, что перерасчет размера пенсий по случаю потери кормильца производиться со дня наступления определенных обстоятельств, влекущих за собой перерасчет размеров пенсий в сторону увеличения.

В том случае, когда пенсионер приобретает законное право на перерасчет размера пенсии в сторону увеличения, разница между новым и старым размерами пенсии выплачивается ему со дня приобретения законного права на перерасчет размера данной пенсии ( части 2 статьи 55 Закона).

Таким образом, согласно приведенному закону перерасчет пенсий носит личностный заявительный характер, другими словами осуществляется на основании заявления пенсионера, к нему прилагаются все необходимые документы, которые будут подтверждать, что военный выполнял задание в условиях военного конфликта в ходе контртеррористических операций на соответствующих территориях в определенные периоды.

Поскольку изменения в пункте «г» статьи 45 Данного нормативно- правового акта предусматривают повышение пенсии на 32 процента вступили в силу с 2008 года, то отсутствуют основания считать, что при назначении пенсии истице ответчик не выполнил своих обязательств и не выполнил свою обязанность по расчету пенсии в соответствии с действующим законодательством, и тем самым нарушил законного права истицы.

Судебная коллегия учитывает, что на 01.01. 2013 года у органа, назначающего пенсию отсутствовали необходимые документы для решения вопроса о праве истицы на повышение пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с законодательством. Учитывая вышеназванные обстоятельства законное правовых оснований для взыскания в пользу истицы увеличенного размера пенсии с 01.01.2014 года отсутствуют. С учетом того, что законное правоустанавливающим фактом служило заявление в Пенсионные органы с заявлением о перерасчете.

Так как истица приобрела законное право на перерасчет размера пенсии в сторону увеличения, между новым и прежним размером, пенсия должна выплачиваться со дня приобретения законного права на перерасчет

размера пенсии но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения с перерасчетом размера пенсии (часть 2 статьи 50 Закона).

Сторонами не оспаривается, что за перерасчетом пенсии истица обратилась позже данного времени, на основании вышеизложенного пенсия повышенном размере ей должна быть установлена с этого времени, а перерасчет должен быть произведен по соответствующей схеме.

Судебная коллегия меняет решения в части дат, в остальных частях оставляет без изменения.

Также судебная практика содержит спорные вопросы назначения в том числе определения размера пенсий по случаю потери кормильца родителям погибших (умерших) о время прохождения военной службы по призыву военнослужащих.

Судебная коллегия по гражданским делам Томска рассмотрела дело по иску Т. к Пенсионному фону РФ о возложении обязанности произвести перерасчет пенсии по случаю потери кормильца и ежемесячной денежной выплаты по апелляционной жалобе Г. на решение Советского районного суда, установила нижеследующее.

Т. просит суд возложить обязанности произвести перерасчет пенсии по случаю потери кормильца и ежемесячной денежной выплаты с 01.02.2005 года по 06.09. 2012 года.

Обосновывая иск Т. указала, что ее сын Т. во время прохождения военной службы 24.06.1991 года был застрелен сослуживцами во время несения боевого дежурства. Однако, пенсия ей была назначена по случаю потери кормильца как родителю военнослужащего, умершего вследствие заболевания, полученного в период прохождения военной службы.

Нужна помощь в написании диплома?

Подробнее

Суд признал, что Т. имела законное право на назначение и получение пенсии по случаю потери кормильца по основаниям, установленным пунктом

3 статьи 8 Федерального данного нормативно-правового акта «О

государственном пенсионном обеспечении Российской Федерации», которая не была ей назначена по вине пенсионного органа, поэтому пенсия по ее мнению должна быть выплачена за прошедшее время без ограничения каким- либо сроком.

С учетом изложенного требования Т. о перерасчете пенсии по случаю потери кормильца и ежемесячной денежной выплаты с 01.02.2005 по 06.09.2012 подлежали удовлетворению.

Также на практике возникает опрос, не достаточно урегулированный законодательно. Утрачивает ли человека законное право на пенсию по утрате кормильца, когда он поступает учиться заграницу?

Обратимся к практике. Так, Т.Д. обратился в суд к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Владикавказе, и обосновывал свой иск тем, что после смерти своего отца являлся получателем пенсии по потере кормильца в соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 5 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации.

В октябре 2011 года истец была зачислен в Европейский университет города Барселоны (Королевство Испания) на программу бакалавра бизнес администрирования, где продолжает учится по настоящее время.

Когда Т.Д. достиг совершеннолетия выплата по потере кормильца прекратилась. Пенсионный фонд ответил матери истца, что выплата прекращена по той причине, что истец не направлялся для обучения за пределами Российской Федерации, а поступил иностранное образовательное учреждение самостоятельно. Считает, что указанная позиция противоречит нормам Конституции РФ, а также нарушает законное право Т.Д. на пенсионное обеспечение.

Исходя из материалов дела, а также как установлено судом первой инстанции, Т.Д. являлся получателем пенсии по потере кормильца до достижения им 18 лет.

Ссылка на то, что истец не имеет законное право на получение пенсии по случаю потери кормильца не соответствует действительности , поскольку, хоть ему и нет 23 лет, у истца отсутствует направление на учебу в иностранном учебном заведении в соответствии с международным договором РФ, не соответствует конституционным принципам РФ, поэтому отмену решения суда повлечь не может.

В пенсионном обеспечении соблюдение принципа равенства означает также запрет вводить не объективные и не разумные оправдания различия в пенсионных законного права х лиц, которые принадлежат к одной и той же категории, то есть запрещается по-разному обращаться с лицами , находящихся в сходных или одинаковых ситуациях, различия в условиях приобретения отдельными категориями граждан законного права на пенсию и реализации пенсионных прав допустимы, когда они объективно оправданы, обоснованы и преследуют цели , провозглашенные конституцией, а используемые законное правовые средства соразмерны им. Так гласит Постановление Конституционного суда РФ от 16.07.2007 №12-П.

Лица, которым самостоятельно поступили и обучаются в иностранных образовательных учреждениям имеют законное право на получение пенсии по случаю потери кормильца до окончания обучения, но не более, чем до достижения ими 23 лет, на равных условиях с гражданами, относящимися к той же категории, но обучающимися в образовательном учреждении другого государства в соответствии с международным договором РФ.

Иное обозначало бы установление необоснованных различий в условиях приобретения прав на получение пенсии по случаю потери кормильца лицами, относящимися к одной и той же категории исключительно в зависимости от способа поступления в иностранное образовательное учреждение. Такого рода различия не имеют объективного и разумного оправдания и несовместимы с требованиями статей 19 и 39 Конституции РФ.

Таким образом, установив, что у ответчика не имелось законных оснований для отказа в выплате истцу пенсии по случаю потери кормильца, суда первой инстанции обоснованно удовлетворил требования Т.Д.

Нужна помощь в написании диплома?

Заказать диплом

То, что ответчик в жалобе ссылается на то, что истец не имеет законного права на получение пенсии по случаю потери кормильца до достижения возраста 23 лет, в связи с отсутствием у него направления на учёбу в Европейский университет города Барселоны Испании, не влечет отмену решения суда, поскольку действующее законодательство не содержит ограничений относительно иностранных образовательных учреждений.

Более того, лишение тех детей, кто поступил самостоятельно в иностранный вуз, и учится в нем на очном отделении, в отличии от других детей, может быть сочтено за дискриминацию38 .

Также студенты часто теряют пенсию по потере кормильца в связи с незнанием того, что нужно каждый год получать справку об учебе. Например, в сентябре 2014 года гражданин обратился в территориальный пенсионный фонд за пенсией, представив справку из общеобразовательного учреждения о зачислении на 1 курс по очной форме обучения.

В справке был указан номер и дата приказа обучения , а также начало данного обучения с 01.09. 2014 года.

В этом случае, пенсия по СПК будет выплачиваться только до 31.08.2015 года- один учебный год.

В том случае, когда позднее по данному пенсионному делу предоставляется справка об учебе, то пенсионный фонд прекращает все выплаты.

Если в течении трех месяцев не поступит справка о продолжении учебы, то пенсионное дело снимается с учета. При восстановлении выплаты пенсии по случаю потери кормильца выносится решение об отмене распоряжения о восстановлении пенсии с 1 числа месяца, следующим за месяцем, в котором получены заявление и справка о продолжении учебы.

В данной ситуации получатель пенсии по СПК, который не предоставил справку об учебе, теряет в выплате пенсии по СПК. Также тот, кто не предоставил такую справку теряет в выплате за предыдущие месяцы.

Чтобы не терять данную пенсию можно назначить ее заново с учетом всех требований.

Также студенты часто не знают, что пенсия по утрате кормильца сохраняется в период нахождения студента в академическом отпуске или отпуске по беременности и родам, ведь за ним сохраняется статус обучающегося и следовательно учащимся очной формы обучения, находящимся в указанных отпусках, выплата данной пенсии происходит в общем порядке.

Мы считаем, что органам Пенсионного фонда нужно тщательней информировать граждан о их законного права х на пенсию по утрате кормильца.

Вывод: при реализации законного права на пенсию по потере кормильца мы выявили проблемы, возникающие при несвоевременном перерасчете военных пенсий. Таким образом, есть проблемы ,связанные с повышением размерам пенсии по случаю потери кормильца, спорные вопросы назначения, в том числе определения размера пенсий по случаю потери кормильца родителям погибших (умерших) во время призыва. Можно прийти к выводу, что закон связывает возникновение законного права на повышенный размер пенсий по случаю потери кормильца как с наличием объективных причин для назначения пенсии, так и с личным заявлением гражданина о назначении пенсии.

Также на практике возникает вопрос, не достаточно урегулированные законодательно, утрачивает ли человек законное право на пенсию по утрате кормильца, когда он поступает учиться заграницу. Проанализировав данную

ситуацию мы пришли к выводу, что недопустимо отказывать студентам в нарушении их прав.

Нужна помощь в написании диплома?

Заказать диплом

Также студенты, не предоставившие своевременно справку об учебе, теряют в выплате пенсии за пропущенные месяцы. Нужно больше информировать незащищенные слои населения об их законного права х.

В целом, в настоящий момент, размер пенсии по потере кормильца увеличен, но в будущем из-за недостатков балловой системы, он может быть уменьшен.

Заключение

Социальное обеспечение- это система общественных отношений, складывающихся между физическими лицами- с одной стороны, государственными органами, органами местного самоуправления и организациями по поводу предоставления указанным лицам за счет внебюджетных социальных фондов и бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ различных видов социального обеспечения, которые необходимы при наступлении тяжелых жизненных обстоятельств, влекущих снижение заработка, бедность, малообеспеченность, а также вследствие наличия перед государством заслуг за выполнение особой деятельности, которая полезна обществу.

Существуют страховая и государственная пенсии по потере кормильца.

Федеральный закон от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», регулирует получение страховых пенсий по потере кормильца.

Пенсия по случаю потери кормильца в соответствии с федеральным законом от 15.12.2001 №166-ФЗ «О государственных пенсиях» (государственная пенсия) может быть назначена членам семей военнослужащих, граждан, пострадавших в результате радиационных или техногенных катастроф и граждан из числа космонавтов в случае их смерти.

Мы видим, что для того, чтобы назначить пенсию нужны следующие предпосылки:

во-первых, лицо является членом собственной семьи умершего, который являлся ему кормильцем,

собственной семьи , указанным в пункте 2 части 2 данной статьи, пенсия назначается независимо от факта иждивения.

Нужна помощь в написании диплома?

Подробнее

Таким образом, если лицо вступает в новый брак, законное право на назначение страховой пенсии по случаю потери кормильца- супруга будет потеряно, и при данной ситуации не будет иметь значение ни развод с новым супругом, ни его смерть. В это же время, если новый брак признают недействительным, то руководствуясь пунктом 1 статьи 30 Семейного кодекса Российской Федерации, это не будет влечь никаких юридических

последствий, в том числе утраты законного права на получение страховой пенсии по случаю потери кормильца

Во-первых, в России еще остается довольно много людей, которые в условиях кризиса и безработицы получают чёрную зарплату. Согласно статистическим данным, в России к ним относятся более половины работающего населения. К сожалению для данной категории, рассчитывать пенсию будут только с белой зарплаты.

В-пятых, ужесточились требования для пенсионеров.

В-девятых, Военные пенсионеры будут лишены части своих страховых взносов.

В-десятых, пенсии рассчитываются по сложнейшей формуле.

Нужна помощь в написании диплома?

Подробнее

Они предъявляют иски к комиссариатам и просят пересчитать им размер пенсии по случаю потери кормильца, ссылаясь на пункт «г» статьи 45 Закона. Здесь имеется ввиду период с 1 января 2008 года, когда данная пенсия увеличилась на 32 процента. Однако надо отметить.

До того, как был введен в действие Федеральный закон от 30 декабря 2007 года №319-ФЗ, т.е. до 01 января 2008 года у органа министерства

обороны Российской Федерации, назначающего пенсию, отсутствовали необходимые законные основания, чтобы они могли законно решить вопрос о праве истцов на повышение пенсии по случаю потери кормильца согласно закону. При таких обстоятельствах у истцов отсутствуют основания для увеличения пенсии.

С учетом того, что обстоятельством, влекущим повышением пенсий по случаю потери кормильца в соответствии с пунктом «Г» части 1 статьи 45 Закона, является отнесение кормильца к ветеранам боевых действий, такое повышение производиться с момента обращения лиц, получающих указанную пенсию, в пенсионные органы с заявлением о перерасчете пенсии. при реализации законного права на пенсию по потере кормильца мы выявили проблемы, возникающие при несвоевременном перерасчете военных пенсий. Таким образом, есть проблемы ,связанные с повышением размерам пенсии по случаю потери кормильца, спорные вопросы назначения, в том числе определения размера пенсий по случаю потери кормильца родителям погибших (умерших) во время призыва. Можно прийти к выводу, что закон связывает возникновение законного права на повышенный размер пенсий по случаю потери кормильца как с наличием объективных причин для назначения пенсии, так и с личным заявлением гражданина о назначении пенсии.

Список используемых источников

1.Нормативные правовые акты

1.Конституция Российской Федерации» (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ)// Собрание законодательства РФ. -2014. -N 31.-Ст. 4398.

2.Всеобщая декларация прав человека 1948 г.// Российская газета.-1998.- 10 декабря

Нужна помощь в написании диплома?

Заказать диплом

3.Международный пакт от 16.12.1966 «Об экономических, социальных и культурных правах»// Бюллетень Верховного Суда РФ.-N 12.- 1994

4.Конвенция N 102 Международной организации труда «О минимальных нормах социального обеспечения»//Консультант плюс

5.Конвенция N 128 Международной организации труда «О пособиях по инвалидности, по старости и по случаю потери кормильца»(Вместе с «Международной стандартной промышленной классификацией всех отраслей хозяйственной деятельности»)(Заключена в г. Женеве 29.06.1967)// Конвенции и рекомендации, принятые Международной конференцией труда. 1957 — 1990. Т. II.- Женева: Международное бюро труда, 1991. -С. 1531 — 1552.

6.Федеральный закон от 15.12.2001 N 166-ФЗ (ред. от 28.11.2015, с изм. от 29.12.2015) «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»//Российская газета.- N 247.- 2001.-20 декабря

7.Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 29.12.2015) «О страховых пенсиях»// Российская газета.- N 296.- 2013.- 13 декабря

8. Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ (ред. от 28.12.2013, с изм. от 19.11.2015) «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»// Российская газета.- N 247.- 2001.-20 декабря

9.Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 № 138-ФЗ (ред. от 30.12.2015) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2016) // Собрание законодательства РФ. — 2002. —

№ 46. — Ст. 4532; Собрание законодательства РФ. -2016. -N 1 (часть I).-

Ст. 13

10.Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть 1 от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 31.01.2016) //Собрание законодательства РФ. — 1994. — № 32.- Ст. 3301; Собрание законодательства РФ.- 2016.-N 5.-Ст. 559

11.Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 № 223-ФЗ //Собрание законодательства РФ.-1996.-№1.-Ст.16.; Собрание законодательства РФ.- 2016. -N 1 (часть I).-Ст. 77

12. Закон РФ от 12.02.1993 N 4468-1(ред. от 04.11.2014, с изм.

от 14.12.2015) «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей»// Ведомости СНД РФ и ВС РФ. -1993. -N 9.-Ст. 328.

13.Приказ Генпрокуратуры России от 04.12.2009 N 374 (ред. от 16.12.2014)»Об утверждении Инструкции об организации работы по пенсионному обеспечению прокурорских работников органов и организаций прокуратуры и членов их семей»// Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти.- N 9.-2006.- 27 февраля

Нужна помощь в написании диплома?

Цена диплома

14. Приказ ФТС России от 07.04.2010 N 708 (ред. от 20.11.2014)»Об утверждении Инструкции о порядке оформления и представления документов на выплату пенсий, пособий, компенсаций и иных выплат пенсионерам таможенных органов Российской Федерации и членам их семей» //Таможенные ведомости. -N 6. -2010

15.Приказ Следственного комитета РФ от 29.11.2011 N 152″Об утверждении Временной Инструкции об организации работы по пенсионному обеспечению сотрудников Следственного комитета Российской Федерации и членов их семей»// Консультант плюс

16. Приказ МВД РФ от 27.05.2005 N 418 (ред. от 04.04.2011)

«Об утверждении Инструкции об организации работы по пенсионному обеспечению в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации»(Зарегистрировано в Минюсте РФ 11.07.2005 N 6782)// Консультант плюс

. Приказ ФСКН РФ от 09.01.2008 N 2 «Об утверждении Инструкции о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, пособий и компенсаций лицам, проходившим службу в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и их семьям»(Зарегистрировано в Минюсте РФ 11.02.2008 N 11137)// Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. -N 24.- 2008.- 16 июня

.Учебная и научная литература

1.Андреев В.С. Право социального обеспечения в СССР: Учебник. М., 1974. -С. 10.

2.Боголюбов А.В. О некоторых мерах социальной поддержки членов семей военнослужащих, потерявших кормильца // Право в Вооруженных Силах. 2013. N 11.- С. 13 — 15.

3. Беребина, О.П. Уровень пенсионного обеспечения: современное состояние и перспективы: автореф. дис. … канд. юрид. наук: 12.00.05 / О.П. Беребина // МГЮА. — М., 1999. — 24 с.

4.Белянинова Ю.В. Комментарий к Закону Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей»

/ Под ред. Т.С. Гусевой // СПС «Гарант».

5.Борисов А.Н. Комментарий к Федеральному закону «О страховых пенсиях» (постатейный). -М.: Деловой двор, 2015. -296 с.

6.Ефремов А.В. Правовые вопросы, возникающие при несвоевременном перерасчете военных пенсий, в том числе пенсий по случаю потери кормильца // Право в Вооруженных Силах.- 2015. -N 2.- С. 84 — 88.

7.Ефремов А.В. О некоторых актуальных правовых вопросах, связанных с повышением размера пенсии по случаю потери кормильца (по материалам судебной практики) // Право в Вооруженных Силах.- 2015. -N 1. -С. 65 — 69.

Нужна помощь в написании диплома?

Заказать диплом

8.Ефремов А.В. О некоторых вопросах, возникающих при назначении родителям погибшего при прохождении военной службы по призыву пенсии по случаю потери кормильца (по материалам судебной практики) // Право в Вооруженных Силах.- 2014.- N 6.- С. 94

— 98.

9.Ефремов А.В. О некоторых вопросах, связанных с назначением пенсии по случаю потери кормильца вдовам погибших вследствие военной травмы военнослужащих (по материалам судебной практики) // Право в Вооруженных Силах.- 2013. -N 12. -С. 21 — 27.

10. Ефремов А.В. О праве членов семьи умершего лица, проходившего военную службу, на получение пенсии по случаю потери кормильца с учетом районного коэффициента (по материалам судебной практики) // Право в Вооруженных Силах. -2012.- N 12.- С. 42- 47.

11.Ефремов А.В., Щеглова Е.Н. Проблемы получения пенсии по случаю потери кормильца совершеннолетними лицами, обучающимися в образовательных учреждениях и не достигшими возраста 23 лет // Право в Вооруженных Силах. -2010.- N 4. -С. 17 — 22.

12.Захаров, М.Л. Право социального обеспечения России / М.Л. Захаров, Э.Г. Тучкова. — М.: БЕК, 2001. — 576 с.

13.Иванова Р.И. Правоотношения по социальному обеспечению в СССР. -М., 1986.

14.Мачульская Е.Е., Горбачева Ж.А. Право социального обеспечения: Учебное пособие. 3-е изд.- М., 2001.- С. 6.

15.Право социального обеспечения: учебник / И.В. Гущин [и др.]; под общ. ред. И.В. Гущина. — Минск: Амалфея, 2002. — 512 с

16.Право социального обеспечения России: Учебник / Под ред. К.Н. Гусова. 3-е изд.- М., 2004.- С. 11.

17.Стремоухов А.В. Правовое понимание социального обеспечения // Социальное и пенсионное право. -2013. -N 3.- С. 15 — 18.

18.Тучкова, Э.Г. Новое законодательство о социальном обеспечении / Э.Г. Тучкова, М.Л. Захаров. — М.: Знание, 1992. — 159 с.

19.Харин, К.С. Право социального обеспечения: учеб. пособие: в 2 ч. / К.С. Харин. — СПб.: ГУ АП, 2000. — Ч. 1. — 360 с.

20.Чирков С.А. Влияние федерального конституционного правосудия на пенсионные права граждан // СПС КонсультантПлюс. 2015.

Нужна помощь в написании диплома?

Цена диплома

22.Шикалова О.В. Кто такие иждивенцы и как установить факт нахождения на иждивении для назначения пенсии по случаю потери кормильца // Право в Вооруженных Силах. -2010.- N 2.- С. 45 — 46

3.Судебная практика

1.Постановление Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 г. N 2-П // СЗ РФ. -2004.- N 6. -Ст. 450.

2.Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. N 85- В10-8// Консультант плюс

3.Апелляционное определение Санкт-Петербургского городского суда от 28.10.2015 N 33-18328/2015 по делу N 2-2159/2015// Консультант плюс

4.Апелляционное определение Московского городского суда от 24.04.2014 по делу N 33-13702/2014// Консультант плюс

5.Апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Липецкого областного суда от 7 апреля 2014 г. по гражданскому делу N 33-867/2014// Консультант плюс

6.Апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Псковского областного суда от 15 апреля 2014 г. по делу N 33-552-2014// Консультант плюс

7.Апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Липецкого областного суда от 3 марта 2014 г. по делу N 33-527/2014// Консультант плюс

8.ОпределениеТомского областного суда от 18 октября 2013 г. по делу N 33-2882/2013// Консультант плюс

9. Апелляционное определение Верховного суда Республики Северная Осетия-Алания от 31.03.2015 по делу N 33-256/2015// Консультант плюс

Предыдущий пример

Следующий пример