Не отобразилась форма расчета стоимости? Переходи по ссылке

Не отобразилась форма расчета стоимости? Переходи по ссылке

Дипломная работа на тему «Правовое регулирование земельных отношений в городе Москве, его особенности»

Земельные отношения в городе Москве занимают особое место в системе имущественных отношений. Именно они подчеркивают свойства и особенности земли как специфического природного объекта, как объекта хозяйствования и объекта собственности. Следует подчеркнуть, что земли городских поселений, особенно таких агломераций как Москва играют важнейшую роль, так как влияют на пространство и среду жизнедеятельности населения. Все это подчеркивает важность, необходимость и актуальность изучения и исследования проблемы регулирования земельных отношений в городе Москве.

Написание диплома за 10 дней

Содержание

Введение

Глава 1. Земельные отношения в городе Москве как объект теоретико-правового анализа

.1 Понятия, признаки и особенности земельных отношений в городе Москве

.2 Состав и субъекты земельных отношений в городе Москве

1.3. История становления конституционного регулирования земельных отношений

Глава 2. Особенности регулирования земельных отношений в России и в городе Москве

.1 Конституционное разграничение предметов ведения и полномочий в сфере земельных отношений в России и в городе Москве

.2 Характеристика земельных отношений в России и в городе Москве

2.3 Основные стадии процесса правового регулирования земельных отношений в городе Москве

Заключение

Нужна помощь в написании диплома?

Мы - биржа профессиональных авторов (преподавателей и доцентов вузов). Сдача работы по главам. Уникальность более 70%. Правки вносим бесплатно.

Заказать диплом

Список использованных источников

Введение

Земельные отношения в городе Москве занимают особое место в системе имущественных отношений. Именно они подчеркивают свойства и особенности земли как специфического природного объекта, как объекта хозяйствования и объекта собственности. Следует подчеркнуть, что земли городских поселений, особенно таких агломераций как Москва играют важнейшую роль, так как влияют на пространство и среду жизнедеятельности населения. Все это подчеркивает важность, необходимость и актуальность изучения и исследования проблемы регулирования земельных отношений в городе Москве.

Актуальность темы исследования определяется рядом обстоятельств объективного и субъективного порядка.

Во-первых, значимостью земельного вопроса для обеспечения национальных интересов Российской Федерации, города Москвы как столицы государства, мирового культурного и научного центра, а также как субъекта РФ и специфического муниципального образования. Своеобразие земельного вопроса в Москве выражается в дефиците земельных участков, зон, территорий, характеризующихся высокой плотностью застройки и весьма сложно антропогенной нагрузкой. Данные обстоятельства требуют детального и индивидуального регулирования территорий, зон, принадлежащих различным собственникам и владельцам.

Во-вторых, необходимость исследования земельных отношения определяется наличием и использованием многообразия нормативно- правовых актов, изданных на федеральном уровне, принятых Московской городской Думой, а также представительными органов префектур и районов. Это настоятельно требует разработки и использования механизмов согласования и координации в сфере нормотворчества вышеназванных органов. В целях оптимизации и повышения эффективности правовое регулирование земельных отношений в городе Москве. Такой механизм обусловлен многими обстоятельствами, к которым можно отнести дефицит земельных участков, неурегулированность земельных вопросов между различными собственниками, землевладельцами и арендаторами.

В-третьих, важность исследования данной проблемы определяется необходимостью накопления, обобщения, использования опыта регулирования опыта земельных отношений в крупных городских населенных пунктах и особенно столичных, таких, как город Москва. В этой связи представляется важным изучение использования международного опыта в сфере регулирования международного опыта в сфере регулирования земельных отношений в столицах западноевропейских и других государств.

В-четвертых, отсутствие отдельных исследований, посвященных данной проблеме. Так на федеральном уровне не проводилось специальных и научно-практических конференций, посвященных проблемам регулирования земельных отношений в Москве и столицах субъектов РФ. Данные обстоятельства во многом предопределяют необходимость теоретического осмысления этой проблемы и практического ее решения, так как в обозримом будущем она будет оставаться сложной и актуальной.

Все эти обстоятельства во многом предопределили выбор темы выпускной квалификационной работы, формулирования ее объекта, предмета, цели и задачи исследования, а также и его структуру. Важно подчеркнуть, что данная проблема в определенной мере рассматривалась в трудах российских правоведов.

Степень разработанности темы исследования. Она исследовалась многими учеными правоведами. В работах С.А. Боголюбова рассматривались сущность и содержание земельных, в трудах Е.А. Галиновской, Ю.Г. Жарикова, И.А. Иконицкой, О.И. Красова исследовались субъекты, объекты земельных отношений и их механизм правового регулирования в современных условиях. Отдельные авторы Ю.А. Умеренко, И.С. Лящевский посвятили свои исследования проблемам правового регулирования в городе Москве.

Многие общие положения, характеризующие необходимость, сущность и юридическую природу правового регулирования земельных отношений разрабатывались в трудах российских ученых-цивилистов. В трудах А.В. Малько, Н.И. Матузова, М.Н. Марченко, разработаны понятия, сущность, содержание, типы правового регулирования правовых отношений и особенно уделено внимание правовым средствам, целям, механизму и эффективности такого регулирования.

В работах А.В. Малько, Н.И. Матузова, М.Н. Марченко рассмотрены понятия, признаки и особенности правового регулирования земельных отношений в РФ, его субъектов. Обоснованы принципы, структура и пределы такого регулирования. В исследованиях И.А. Иконицкой и других авторов значительное внимание уделено практическим вопросам осуществления и защиты прав свобод и законных интересов участников и субъектов земельных правовых отношений. Вместе с тем, до настоящего времени не уделено должного внимания исследованию особенностей регулирования земельных отношений в городских поселениях, столицах субъектов РФ, и особенно в городе Москве.

Нужна помощь в написании диплома?

Мы - биржа профессиональных авторов (преподавателей и доцентов вузов). Сдача работы по главам. Уникальность более 70%. Правки вносим бесплатно.

Цена диплома

Объект исследования представляет систему земельных отношений, сложившихся в городе Москве и требующих индивидуально конкретного, детализированного правового регулирования.

Предмет исследования составляет правовое регулирование земельных отношений в городе Москве, его особенности.

Цель исследования заключается в раскрытии понятия, сущности, содержания и особенности правового регулирования земельных отношений в городе Москве.

Раскрытие предмета и достижение поставленной цели обеспечивается решением следующих задач:

Раскрытием понятия, содержания особенностей правового регулирования земельных отношений в городе Москве;

Рассмотрением нормативных основ, условий и обстоятельств регулирования земельных отношений в городе Москве;

Исследованием и выявлением наиболее эффективных юридических средств правового регулирования земельных отношений в городе Москве;

Выяснением направлений и путей повышения эффективности правового регулирования земельных отношений в городе Москве, а также решением возникающих проблем.

Российское законодательство достаточно демократично ориентировано в отношении земельных ресурсов. Развитие земельных отношений в России во многом стремительно помогает формированию мощного государства с достойными внешними и внутренними интересами.

В дореволюционной правовой мысли проблемы регулирования земельных отношений исследовали М.М. Ковалевский, С.А. Котляревский, А.С. Алексеев, Б.Н. Чичерин, П.И. Новгородцев и другие учёные. Конституционные принципы обустройства различных сфер общественных отношений изучали в своих трудах современные исследователи Г.В. Барабашев, С.А. Авакьян и другие учёные. «Конституционно-правовое регулирование общественных отношений было исследовано В.И. Суворовым, О.Н. Колесовой, Н.А. Богдановой, Ю.А. Сорокиным и С.А. Авакьяном». На сегодня вопросы конституционно-правового регулирования исследованы достаточно, в то же время есть необходимость в проведении дополнительных исследований этих проблем с целью систематизации международного и национального опыта регулирования земельных отношений, в том числе — конституционного. Данная работа не претендует на это, тем не менее, в некоторой степени систематизирует разные положения научных исследований, в определённой мере оценивает зарубежный опыт. 1

Методологическая основа исследования. Ее составляют такие методы как диалектический, логико-исторический, анализа и синтеза, восхождения от абстрактного к конкретному и обратно, индукции и дедукции, абстрагирования, обобщения, системного подхода, социально- юридический, теоретико-правовой, социологический, сравнительного анализа и другие. В своей совокупности они составили инструментарий изучения и осмысления нормативно-правовых актов, научных трудов российских ученых цивилистов С.С. Алексеева, С.А. Боголюбова, В.В. Витрянского, Г.А. Волкова, Г.Е. Быстрова, И.К. Иконицкой, Д.А. Кассо, О.И. Крассова, Е.А. Суханова, А.П. Сергеева и других, которые составили теоретическую основу исследования.

Теоретическая и практическая значимость исследования. В теоретическом аспекте значимость исследования выражается в обосновании необходимости конкретизации процесса правовой регламентации земельных отношений в городе Москве; в раскрытии сущности и особенностей правового регулирования земельных отношений в городе Москве; в выявлении направления путей совершенствования процесса регламентации земельных отношений в городе Москве. В практическом плане значимость проведенного исследования заключается в возможности использования полученных обобщений, выводов и рекомендаций в нормотворческой и правоприменительной практике, а также в деятельности практикующих юристов и в процессе осуществления правовой пропаганды и подготовке будущих юристов.

Нужна помощь в написании диплома?

Мы - биржа профессиональных авторов (преподавателей и доцентов вузов). Сдача работы по главам. Уникальность более 70%. Правки вносим бесплатно.

Заказать диплом

Структура выпускной квалификационной работы. Она представлена введением, двумя главами, шестью параграфами, заключением и списком использованных источников.

правовой земельный нормативный отношение

Глава 1. Земельные отношения в городе Москве как объект теоретико-правового анализа

1.1 Понятие, признаки и особенности земельных отношений в городе Москве

Земельные отношения в городе Москве, выступая предметом правового регулирования, предстают достаточно сложным и многогранным юридическим явлением. Исследование содержания земельных отношений обусловлено потребностями совершенствования механизмов их правового регулирования. Именно четкая регламентированность этих отношений позволит надежно защитить права и законные интересы их субъектов. В этой связи возникает необходимость системного анализа земельных отношений в городе Москве.

Особенность определения понятия земельного правоотношения заключается в том, что в теории в настоящее время имеется несколько теоретических правовых направлений, каждое из которых выработало и доказывает относительно самостоятельное представление о роли права, его научной ценности и месте в общественной жизни. При этом, поскольку один из важнейших вопросов изучения права является вопрос о способах и мере воздействия правовых норм на жизнь людей, любое направление не обходит вниманием категорию правоотношения.

Несмотря на то, что теория правоотношения весьма активно разрабатывается разными правовыми теоретическими школами и направлениями, все равно признается, что наиболее фундаментальные элементы правоотношения не изучены до конца и вызывают дискуссии даже у сторонников одной правовой школы. Как справедливо отметили М.М.

Рассолов: «К разряду дискуссионных относятся понятие, структура, объект правоотношения и ряд других тем».2

Исследователи отдельных отраслей права воспринимают наиболее распространенные представления о правоотношении, вошедшие в хрестоматийные курсы программ вузов, разумеется, оценивая их содержание с точки зрения потребностей изучения своей отрасли. Такое обобщенное восприятие теоретических идей само собой не является слепым копированием. В самом общем смысле при выведении понятия правоотношения определенной отросли права или законодательства исследователь опирается на те элементы понятия правоотношения, которые соответствуют избранной специалистами научной правовой школе.

Понимание важности обеих сторон правоотношений (следование правовой норме и неразрывная связь с реальными общественными отношениями) содержится в публикациях, касающихся понятия земельного правового отношения.

Понятие земельного правоотношения в современный период уделяется внимание преимущественно в теоретической учебной литературе. В юридической литературе сложилось общее представление о том, что, по мнению правоведов, следует считать земельным правовым отношением. Исследователи считают, что земельное правовое отношение состоит из нескольких аспектов:

это отношение, урегулированное нормами права;

Нужна помощь в написании диплома?

Мы - биржа профессиональных авторов (преподавателей и доцентов вузов). Сдача работы по главам. Уникальность более 70%. Правки вносим бесплатно.

Цена диплома

материальное содержание отношений складывается по поводу земли.

Большая часть авторов рассматривает земельное правоотношение как отношение общественное. В частности, О.И. Крассов рассматривает:

«Земельные правоотношения как общественные, урегулированные норами земельного права, которые возникают, существуют и прекращаются в соответствии с требованиями и по основаниям, предусмотренным земельным законодадельством».3 Таким образом, автор тесно связывает понятие земельного правоотношения с понятием земельного права как отрасли. Правда, содержащееся в ст. 2 ЗК положение о том, что земельное законодательство — это федеральные законы и законы субъектов РФ, внесло коллизионность в современное понимание того, нормами ли земельного права должны быть урегулированы земельные правоотношения, или только нормами земельного законодательства. Однако принцип, заложенный автором в это понятие, представляется вполне ясным: понятие земельных правоотношений, по сути, определяется через понятие земельного права.

Также непосредственно с земельным правом связывает понятие земельного правоотношения И.О. Краснова, она «рассматривает земельные правоотношения как урегулированные нормами земельного права общественные отношения, участники которых являются потенциальными или фактическими носителями субъективных прав и обязанностей».4 При этом автор подчеркивает, что к земельным правоотношениям можно относить только те общественные отношения по поводу земли, которые урегулированы в нормативных правовых актах.

Отдельные авторы не считают земельные отношения общественными. Ю.Г. Жариков рассматривает земельные правоотношения как «отношения, которые регулируются нормами права и возникают между органами власти, организациями, частными лицами в связи с приобретением, использованием и охраной земли как отношения между субъектами права».5 В данном случае автор не только дает определение правоотношений, он делает это через перечень субъектов и виды отношений, которые представляются автору основными. Хотя в перечень отношений, возможно, следовало включить и отношения по поводу прекращения прав на землю. Из данного определения следует, что автор не ограничивает их отношениями по поводу приобретения и реализации права на землю.

Понимание земельного правоотношения как отношения общественного основано на общем теоретическом представлении об этом правовом явлении. В то же время нельзя сказать, что авторы, обращавшиеся к понятию и сущности правоотношения, во всем согласны между собой. Объясняя ситуацию, М.Н. Марченко пишет: «Немаловажное значение в разрешении возникающих в процессе изучения правоотношения проблем имеют те исходные методологические позиции, которые занимают участники споров. Наиболее ярко, по мнению автора, это проявляется при определении понятия правоотношения, которое в большинстве случаев рассматривается с позиции позитивного права, а в некоторых случаях — с точки зрения естественного права».6

По сути, земельные правовые отношения, равно как и другие правовые отношения, — это не особый вид общественных отношений, а те же общественные отношения, но особым правовым образом организованны. В этом смысле мы согласны с Р.О. Халфиной, пояснившей: «Правоотношение, будучи реализацией нормы, представляет собой вместе с тем и конкретное общественное отношение, облеченное в правовую форму».7 Собственно, опираясь на этот подход, целесообразно изучать земельные правовые отношения.

Обратим внимание и на то, что еще ранее Г.Ф. Шершеневич, определяя понятие юридического отношения, заметил: «На почве осуществления своих жизненных интересов люди вступают в многочисленные и разнообразные отношения. Каждое отношение представляет собою сложное явление, открывающее различные стороны… юридическое отношение есть та сторона бытового, жизненного отношения между людьми, которая определена нормами объективного права».8

В данном случае для правового отношения в чистом виде (и земельного в частности) характерно то, что его участники осознают, что они действуют в рамках конкретных правовых норм, которым они должны следовать. Ведь даже использование земли с игнорированием правовой нормы осуществляется пользователем с сознанием того, что «какую-то» из норм он нарушает и рискует в связи с этим оказаться участником правоотношения, связанного с привлечением его к правовой ответственности.

Исходя из изложенного выше, можно сформулировать определение понятия земельного правового отношения.

Земельное правовое отношение — это урегулированное нормой права общественное отношение по поводу использования земли.

Следует подчеркнуть, как общественное отношение земельное правоотношение обладает следующими признаками:

Нужна помощь в написании диплома?

Мы - биржа профессиональных авторов (преподавателей и доцентов вузов). Сдача работы по главам. Уникальность более 70%. Правки вносим бесплатно.

Подробнее

упорядоченность;

длящийся характер;

участники отношения наделены особыми социальными ролями. Социальные роли участников отношений отличают земельные отношения от иных. Особенность социальной роли состоит в том, что хотя бы один из участников этих отношений (будь они как правоотношения регулятивными или охранительными) наделен определенными санкционированными государством и обществом правами на землю.

Термин «использование», данный в понятии земельного правоотношения, закреплен законодательством (ст. 3 и др. ЗК). В то же время он имеет и более общее значение. Когда мы говорим об общественных отношениях по поводу земли, мы имеем в виду взаимосвязанные отношения, формирующиеся в обществе в связи с постоянным воздействием на этот объект.

Признание земельного правового отношения как общественного подтверждает сложившееся в праве мнение о том, что оно является реальным, а также и то, что отношение выстраивается между людьми, т.е. одушевленными субъектами, и не оценивается как отношение человека к земле как к объекту.

При исследовании правоотношения авторы обращаются к такой категории, как предпосылки правоотношения. Содержание предпосылок при этом не сводится только к юридическому факту, а имеется в виду совокупность обстоятельств, без которых правоотношение не может состоять как реальное явление. При этом к предпосылкам относят:

норму права;

юридический факт;

правосубъектность и интерес управомоченного субъекта, обеспечить который можно только действиями (бездействием) субъекта обязанного.

При наличии всех этих предпосылок достаточно воли субъекта, и правоотношение возникает.

Проецируя эту категорию на земельные правоотношения, получаем следующие предпосылки:

значимые с точки зрения земельных отношений юридические факты;

Нужна помощь в написании диплома?

Мы - биржа профессиональных авторов (преподавателей и доцентов вузов). Сдача работы по главам. Уникальность более 70%. Правки вносим бесплатно.

Цена диплома

установленная земельно-правовой нормой правосубъектность участников отношений;

интерес в использовании земли.

В данном случае все эти предпосылки должны иметь место в совокупности и быть соотнесены между собой, например, правовая норма должна иметь в виду тот интерес, для обеспечения которого она принята.

Для земельных правовых отношений сейчас это достаточно важная проблема. В последнее время в России формируются новые земельные отношения. Следовательно, законодатель, определяя права и обязанности, первоначально создает в уме, а затем воплощает в норме модель земельного правоотношения, которая впоследствии подвергается «испытанию на прочность» в реальных обстоятельствах. Устанавливая новые нормы или институт, право «моделирует» не только правовое отношение как отношение конкретных субъектов права, но и создает предпосылки, для формирования общественного отношения, которое оказывается содержанием правоотношения.

1.2 Состав и субъекты земельных отношений в городе Москве

Изучение элементов (структуры, состава) земельного правового отношения имеет особое значение, как для исследования правового отношения, так и для определения методов воздействия на земельные отношения.

Авторы, изучающие особенности состава земельных отношений, как раньше, так и в настоящее время придерживаются традиционных взглядов относительно состава земельного правоотношения: в качестве элементов земельного правового отношения часто выделяются субъекты, им корреспондирующие права и обязанности, а также объект.

В частности, Г.А. Аксененок включал в состав земельного правоотношения такие элементы, как субъекты правоотношения, объект (под которым понималась земля), кроме того, обращение к правоспособности и дееспособности субъектов правоотношения, т.е. правам и обязанностям участников отношений.9

Ю. Г. Жариков включает в правоотношения такие составляющие, как субъекты, объекты и содержание правоотношений, под которым понимает содержание прав и обязанностей участников правоотношений. Помимо этих составляющих им включается в правоотношения также и норма права10.

О. И. Крассов выделяет в составе земельных правоотношений субъекты и объекты, а также содержание. Содержание правоотношений понимается автором как права и обязанности, установленные нормами земельного законодательства.11

Таким же образом определяется состав земельного правоотношения и в иных работах. Обращаясь к теме состава правоотношения, авторы, как правило, соглашаются с тем, что возникновение и реализация правоотношения невозможна без таких элементов, как правовая норма, субъекты отношения, их взаимодействие, основанное на правовой норме, а также объект правоотношения. В то же время авторы расходятся в определении места и значения этих составляющих. В качестве элементов, бесспорно включаемых в состав правоотношения, признаны субъекты и их взаимодействие (корреспондирующие субъективные права и обязанности). В отношении нормы права и объекта правоотношения мнения ученых расходятся. Одни включают эти элементы в состав правоотношения, другие отводят им место вне правоотношения, в качестве существенных предпосылок возникновения и реализации правоотношения.

Как уже отмечалось, в состав правоотношения в большинстве теоретических работ предлагается включать субъект, объект, взаимные субъективные права и обязанности. Однако заметим, что, если рассматривать земельное правоотношение в качестве правовой стороны реального общественного отношения, этим утверждением ограничиться сложно.

Нужна помощь в написании диплома?

Мы - биржа профессиональных авторов (преподавателей и доцентов вузов). Сдача работы по главам. Уникальность более 70%. Правки вносим бесплатно.

Цена диплома

В то же время вопрос об объекте земельного правоотношения всегда является одним из ключевых для выяснения характера этого правового явления. В этом смысле целесообразно обратить внимание на то, что в качестве предполагаемого объекта правовых отношений в теории не всегда рассматривались материальные объекты. Объектами правоотношений признавались те цели, которые преследовались участниками отношений при вступлении в них. Если посмотреть на объект земельных правовых отношений с этой точки зрения, то можно выделить непосредственно материальный объект отношений, — землю, которая становится объектом правоотношения в этой правовой форме, которая придается ей законодательством, а также интерес в использовании земли как тот объект отношений, который не только лежит в основе возникновения отношений, но и оказывает решающее влияние на его содержание.

В этом смысле Н.М. Коркунов обращал внимание на то, что состав юридического отношения не исчерпывает субъектами, их правами и обязанностями: «Право есть возможность осуществление интереса, а осуществление наших интересов предполагает непременно пользование для этого теми или другими средствами. Поэтому каждое право необходимо должно иметь свой объект, пользование которым и ведет к осуществлению интереса, составляющего содержание права. Таким образом, каждое юридическое отношение предполагает субъекта права, субъекта обязанности и объект».12 Опираясь на данную точку зрения, можно сделать вывод о том, что объект в качестве составляющей отношений появляется постольку, поскольку он является целью возникшего у сторон интереса. Сам интерес при том не рассматривался как самостоятельный элемент правоотношения, а считался сущностью, содержанием правомочия лиц — участников отношения. Г. Ф. Шершеневич объект правового (юридического) отношения определял следующим образом: «Юридическое отношение предполагает некоторый интерес, из-за которого один человек принуждается к известному поведению, выгодного для другого, — это составляет объект отношения».13

Если исходить из того, что земельное правое отношение является общественным отношением, то оно, как уже говорилось, может включать только субъекты и их взаимодействие. В то же время такой материальный объект, как земля, по нашему мнению, представляет собой незаменимую предпосылку формирования этих отношений. Земля является причиной возникновения интереса, который составляет сущностную часть субъективных прав и обязанностей участников правоотношения.

При определении соотношения элементов, составляющих правоотношения, в теории права используется несколько терминов:

«структура правоотношения», «состав правоотношения», «содержание правоотношения» и «система правоотношения».

Следует согласиться с теми взглядами, согласно которым правоотношение должно рассматриваться в совокупности включаемых в его состав элементов и их взаимной связи. При исследовании земельного правоотношения связь его отдельных составляющих (субъектов, их субъективных прав и обязанностей) прослеживается всегда. Это говорит об обоснованности исследования не только отдельных элементов, но именно структуры земельного правового отношения. При этом состав земельного правового отношения оказывается тесно связанным со структурой правовой нормы, лежащей в его основе.

Содержание земельного правоотношения является самым дискуссионным элементом состава правоотношения. В теории права элементы, составляющие правоотношение, в том числе и содержание, изучаются преимущественно независимо от вида правоотношения. Правоотношение вообще как социальное явление имеет определенные общие черты и отличается от иных общественных отношений, в том числе и особенностями своего состава. В то же время специалистами различных правовых отраслей в разное время ставился вопрос об отличиях в содержании правоотношения в зависимости от его принадлежности к той или иной отрасли права или законодательства. В этом смысле обращение к содержанию земельного правоотношения приобретает особое значение, если вспомнить о неоднородности земельных правоотношений и принадлежности их как к частноправовым, так и публично-правовым правоотношениям.

Если дать общее определение содержания для всех видов земельных правовых отношений, то оно может быть представлено в качестве взаимной связи субъективных прав и обязанностей субъектов правоотношения. Причем сущность субъективных прав и обязанностей зависит от характера интереса, направленного на материальный объект отношений (землю) и базового правового метода регулирования конкретного правоотношения.

В целом при определении состава земельного правоотношения целесообразно исходить из разграничения таких категорий, как «признаки», «предпосылки» и собственно «состав» правоотношения. При этом под составом следует понимать перечень тех элементов, которые образуют внутреннюю структуру правового отношения, формируют его как реальное явление. Совокупность же элементов, составляющих как внутреннюю структуру земельного правоотношения, так и его предпосылки, целесообразно рассматривать как систему земельного правоотношения.

Если исходить из того, что состав земельного правоотношения формируют субъекты и их обусловленное нормой взаимодействие (содержание правоотношения), возникает закономерный вопрос о роли и месте таких элементов, как норма права и материальный объект правоотношения (земля). О воздействии земли как основного объекта земельных отношений на формировании земельного правоотношения было уже сказано ранее. Влияние нормы права на правоотношение можно назвать решающим — без него правоотношение не состоится. Тем не менее, признание земельного правоотношения общественным отношением не позволяет включить его непосредственно в состав правоотношения. Земельно-правовая норма представляет собой внешний фактор формирования правоотношения. Норма права и земля как материальный объект отношений выполняют существенную роль предпосылок земельного правового отношения, т.е. таких элементов, без которых возникновение и существование правоотношения невозможно.

Таким образом, в состав земельного правоотношения входят его субъекты и их юридически обусловленная связь, составляющая содержание земельного правоотношения. Взаимная связь субъектов и содержания земельного правоотношения формирует его структуру.

Систему земельного правового отношения составляют структура земельного правоотношения, а также тесно связанные с ним земельно- правовая норма и земля как материальный объект правоотношения.

Нужна помощь в написании диплома?

Мы - биржа профессиональных авторов (преподавателей и доцентов вузов). Сдача работы по главам. Уникальность более 70%. Правки вносим бесплатно.

Заказать диплом

1.3 История становления конституционного регулирования земельных отношений

Рабовладельческое землевладение на территории России могло существовать, хотя исторические исследования показывают, что нет оснований предполагать о существовании такого на территории России. Славянские племена были социальной организацией, которая отличалась традициями военной демократии, характерной для раннефеодального времени. Феодальная собственность сложилась на Руси к XI веку, и закреплялась в «Русской правде». В частности, в ст. 3 документа понимались под термином «люди» все свободные лица, преимущественно крестьяне-общинники, которые составляли основную массу населения.14

Русский феодальный строй сформировался на основе первобытнообщинного патриархального рабства, когда бесправные люди становились членами семьи и выполняли там наиболее тяжёлую работу. Это наложило отпечаток и на формирование и дальнейшее развитие феодального строя. Все частные землевладения подлежали первоначально усиленной защите. Высокий штраф устанавливался за порчу межевого знака, что свидетельствовало про заботу государства о земельных отношениях и их устойчивости.

Вскоре в социальной структуре древнерусского общества выделяются владельцы феодальных вотчин — «лучшие мужи». Под покровительство крупного землевладения идут разорившиеся и обнищавшие крестьяне, которые попадали в зависимость от феодалов, а крупное землевладение, позволявшее применять более эффективную систему хозяйства, стало лидирующим.15

Правовой статус феодалов обеспечивался Древнерусским государством по той причине, что они были по сравнению с общинниками и свободными людьми более надёжной опорой. Особый порядок охраны феодальных землевладений и служителей, на них работавших, устанавливался «Русской Правдой» с целью защиты и расширения прав и законных интересов феодалов. При усилении феодального господства одновременно развивались и отношения между феодальной частью населения и нефеодальной. Лица, которые попадали в долговую кабалу к феодалу и должны были отработать долг, становились закупами, для отработки им предоставлялись средства производства и земельные угодья, а при побеге они становились полными холопами.

Длительным процессом было установление феодальной зависимости сельского населения, однако феодализм менялся и эволюционировал и после периода своего становления. На Руси процесс феодализации шёл неравномерно, в Новгородской феодальной республике он шёл быстрее, в том числе — за счёт колониального землевладения и феодальной зависимости населения новгородских колониальных владений. В Киевской, Черниговской и Галицкой землях этот процесс также был быстрее, чем у вятичей и дреговичей.

Кроме того, историки говорят и про развитие вассальных отношений на Руси. Великий князь при этом опирался на меньших князей и бояр, однако феодальные отношения развивались. Церковь стала в Средние Века крупным феодалом. Ей дарили землевладения феодалы для исполнения разных ритуальных церемоний, для изображения святости, потому что влияние религии было сильно, а общество было религиозным. При этом имели место случаи самовольного занятия земель.

Господство над Древней Русью Золотой Орды также укрепило феодальную зависимость крестьян. Причина — в необходимости систематической выплаты дани и состоянию феодальной техники, при которой улучшение хозяйственных результатов было связано с усилением эксплуатации крестьян. Эти обстоятельства закрепили феодальное землевладение до 1861 г.16

Отчасти формирование и развитие феодальных отношений имело положительное значение для Руси, так как помогло объединить феодальные княжества и сформировать затем могущественное Русское государство. Однако сказались и отрицательные факторы — консервативность экономического развития Руси, феодализм укрепил отсталость Руси от других земель, закрепил отсталость сельского хозяйства, торговли и ремёсел. К концу XV в. набирает силу тенденция формирования нового класса — дворян-помещиков, которые поддерживали московского князя, великого князя, царя в противоположность высшему классу феодалов, которые представляли из себя оппозицию политике государя. Первая массовая передача земель московским служилым людям состоялась после присоединения Новгорода к Москве в 1478 г., Иван III пожаловал им новгородские земли, так как под условие службы государю помещикам- дворянам давались земли. Эксплуатацию крестьянства усиливала раздача земель дворянам, и крестьяне искали места, где было не так тяжело, при этом возникла необходимость в ограничении миграции крестьян. Поскольку другие источники укрепления армии отсутствовали, прекратить раздачу земель дворянскому войску было нельзя, хотя такие шаги и меры консервировали феодальную систему. Иван IV Грозный разделил земли государства на земские (обычные) и опричные (особые), включил земли оппозиционной княжеско-боярской аристократии в последние. Одни бояре и князья получили новые обычные земли под условие верности и службы государю, другие погибли в ходе опричнины. Поскольку раздаваемые земли перешли к служилым людям, была подорвана экономическая основа старой феодальной знати.

Были также предприняты попытки в начале XVI в. ограничить рост церковно-монастырского землевладения, в некоторых местностях церкви принадлежало более половины всех земель. В целом же по стране церковь занимала до трети всех земель в стране. Эти попытки вначале не увенчались успехом, однако в 1580 г. церковным Собором было принято решение, запрещавшее ряду высших церковных сановников принимать во владение земли у служилых людей, увеличивать земельные владения церкви каким- либо другим образом.17

Была проведена повсеместная опись вотчинных земель во второй половине XVI в., информация о них была занесена в писцовые книги, это способствовало упорядочению служилых обязанностей феодалов, финансовой и налоговой систем. В зависимости от качества угодий в дальнейшем правительство провело повсеместное описание земель с подразделением их на окладные единицы («сохи»). Государство избавилось и от Юрьева дня и недели после него, а полученная в результате описей информация использовалась для создания системы крепостного права в сельском хозяйстве России.

С 1581 г. в России вводятся «заповедные лета» — годы, когда Юрьев день не действовал, а в 1649 г. — окончательно закреплено крепостное право, крестьяне были закреплены за феодалами. Земельно-правовой строй России сложился в XVII — XVIII вв., а после 1861 г. был ликвидирован. Отдельные элементы его были введены в модернизированном виде через двадцать лет после Февральской и Октябрьской революции, по мнению некоторых исследователей.

Нужна помощь в написании диплома?

Мы - биржа профессиональных авторов (преподавателей и доцентов вузов). Сдача работы по главам. Уникальность более 70%. Правки вносим бесплатно.

Подробнее

Государство в дореформенный период (до 1861 г.) приспосабливало к новым историческим потребностям земельно-правовой строй России. Важным шагом государственной политики в сфере земельных отношений стало Генеральное межевание, начавшееся с середины XVIII в. и продолжавшееся несколько десятилетий.

Взамен писцовых книг, которые охватывали немного земель из российского земельного фонда, Генеральное межевание обеспечило широкий охват и ввело новые принципы земельных отношений в России, такие, как рациональное размещение угодий, учёт всех земель, документальность фактического владения землёй и т.д. Все частные землевладения размежёвывались. Снизился уровень проблем, связанных с описательным характером изложения по писцовым книгам границ владений. Многочисленные земельные споры, возникшие до Генерального межевания, разрешились с составлением правильных топографических карт.

При межевании социально слабых субъектов, возложенная на субъекты землепользования обязанность документального доказывания земельных прав привела к расхищению земель землевладельцами-феодалами. В конце XVIII — начале XIX вв. на феодальные отношения накладывают свой отпечаток буржуазные отношения. Крестьяне обязаны были трудиться на ряде промышленных предприятий, государство прикрепляло деревни к начавшим появляться заводам. Отменялись запреты для купцов и промышленников покупать населённые деревни, запрещалось использование таких деревень в качестве залога, продажа их отдельно от предприятий и без разрешения Берг- и Мануфактур-коллегии. Эти нормы закреплялись, например, Указом «О покупке к заводам деревень».18

Государство отменило монопольное право на землю. Купцам, мещанам и крестьянам (кроме помещичьих крестьян), было предоставлено право покупать земли Указом от 12 декабря 1801 г. Помещичьим крестьянам такое же право было предоставлено Указом от 3 марта 1848 г. Право помещикам отпускать своих крестьян на волю за установленный ими выкуп было предоставлено Указом о свободных хлебопашцах от 20 февраля 1803 г. Возможность предоставления помещиками земли крестьянам по договору в пользование, за что последние должны были нести определённые повинности, регулировалась Указом 1842 г. Права помещиков вершить суд и расправу над крестьянами за проступки и преступления сохранялись. Право дворянам передавать по наследству землю и недвижимое имущество только старшему сыну и запретом продажи таких объектов и передачи их другим лицам под залог предоставлял Указ от 23 марта 1714 г. «О порядке наследования в движимых и недвижимых имуществах». В интересах государства вводились ограничения в землепользовании. Добыча металлов и минералов на землях частных собственников составляла привилегию государства, по Указу от 10 декабря 1719 г. Собственник земель или получал 1/32 часть прибыли от разработки этих ископаемых на его землях, или пользовался преимущественным правом на устройство заводов по добыче и переработке полезных ископаемых.

Феодально-крепостнические тенденции в регулировании земельных отношений в России усиливались. Поскольку община была удобной формой поддержания порядка в государстве, укреплялся правовой статус общины как ведущей формы крестьянского быта в сельской местности. Правовой статус помещика как главного феодала-землевладельца, одновременно являвшегося основным полицейским оплотом государства, укреплялся.19

Национальный вопрос в России также регулировался через земельные отношения. Были обозначены черты оседлости еврейского населения. Выше перечисленные тенденции обостряли противоречия между социальными группами, способствовали тому, что крепостное право стало «пороховой бочкой» для государства.

В целом реформа изменила земельные отношения, однако при реорганизации земельных отношений учитывался казённый и фискальный интерес, собственность на землю оставалась за феодалами-помещиками, крестьяне получали усадебную оседлость и наделы на условиях последующего выкупа или отработки, крестьяне выступали как социальный субъект земельных отношений в составе крестьянской общины.

Без существенных изменений сохранились виды земельной собственности и земельных прав. Крестьяне, освобождаясь от крепостной зависимости, приобретали такие же права, какие устанавливались для сословно непривилегированных лиц и их частных земель.20

Причинами крестьянской реформы 1861 г. были в первую очередь экономические факторы: низкая производительность труда крепостного крестьянина, рост отсталости России от западных государств, развитие капиталистических отношений. Реформу характеризовали такие особенности: наделение крестьян землёй и другими угодьями, а также — следующие за это повинности, должны были соответствовать условиям — работы в качестве повинности за переданный надел должны были определяться в договорах, заключённых на срок не больше трёх лет, перезаключаемый договор также не должен был превышать 3-летнего срока; сохраняя право собственности на принадлежащие им земли, помещики обязаны были предоставить крестьянам, объявленным поголовно свободными сельскими обывателями, указанное в местных положениях количество земли; в пользу помещика крестьяне были обязаны нести повинности работой или деньгами за отведённый земельный надел в рамках правил, содержащихся как в общем, так и в местном положениях.

Реформа собственности на землю осуществлялась в порядке выкупа крестьянами у помещиков в собственность своей усадебной оседлости (земли, предоставленной помещиком в постоянное пользование) и в порядке рыночных отношений (купля-продажа земли). Под приобретаемую землю правительство ссужало определённую сумму с рассрочкой уплаты её крестьянам на определённый срок — в первом случае был предусмотрен механизм правительственной помощи. Крестьянин в результате не разорялся при покупке этого участка, помещик при сделке получал стоимость земельного участка сразу, имея возможность вложить средства в ведение новых форм хозяйствования на земле.21

Новый правовой институт — постоянные поземельные отношения между помещиком и водворяемом на его земле крестьянином, — вводился вместо крепостного права, оформлялся уставной грамотой — специальным документом. Однако общинная форма землевладения вскоре тоже стала тормозить развитие сельского хозяйства России, и со всей остротой встал вопрос о её трансформации.

Разрешить эти противоречия попыталось правительство во время Столыпинской аграрной реформы 1906 — 1907 гг. Задачи реформы решались во многом за счёт облегчения покупки сельскохозяйственных угодий в Сибири, где было много неосвоенных земель. Указы, стимулировавшие переселенческую политику, принимались и до этого, в 90-ые гг. XIX в., но расцвет эта политика обрела в начале XX в. Однако Столыпинская реформа, преследовавшая целью постепенную ликвидацию крестьянской общины, привела к образованию многообразия форм землепользования и собственности на землю. В этот период сложился и устоялся до Октябрьской революции следующий тип пользования: государственные земли, монастырские земли, майоратные земли (выдавались царём преданным ему сановникам), частные (частновладельческие) земли, посессионые земли (ограничение частной собственности; для людей, имеющих пособие от казны в людях, в лесах, в землях или в рудниках), общественные земли.

Нужна помощь в написании диплома?

Мы - биржа профессиональных авторов (преподавателей и доцентов вузов). Сдача работы по главам. Уникальность более 70%. Правки вносим бесплатно.

Заказать диплом

В первые годы советской власти, с принятием Декрета о земле, преобразования отличались принудительным характером, была отменена частная собственность на землю, земля стала народным достоянием, было установлено приоритетное пользование трудящимися землёй. Затем земля была исключена из товарно-денежных отношений. В СССР существовали две формы собственности на землю — государственная (общенародное достояние, совхозы) и коллективная (колхозно-кооперативная). Это нашло отражение в ст. 5 Конституции СССР 1936 г. и дальнейших нормативно-правовых актах. Советский Союз достиг определённых успехов в реформировании сельского хозяйства. Но с исторической точки зрения колхозно-совхозная система себя не оправдала.22

В России был принят Закон «О собственности» от 24 декабря 1990 г, который регулировал разнообразие форм собственности, их равноправие. Одно из основных направлений законодательного акта — собственность на землю, многообразие форм собственности.23 Предусматривалась частная, муниципальная, государственная собственность и собственность общественных объединений. 23 декабря 1993 г. принимается Конституция России, которая устанавливает многообразие форм собственности на землю, их равноправие, основные принципы земельных правоотношений. Принятие Конституции было историческим для России, в которой существовали только советские Конституции. Земля, недра и другие природные ресурсы были признаны жизненной основой, и де-факто основным национальным богатством. Россия начала делать необходимые шаги по формированию и развитию рынка земли. Был открыт доступ к земельным ресурсам для иностранцев и иностранных юридических лиц, апатридов кроме случаев, установленных федеральными законами. В развитие положений Конституции был принят Земельный кодекс 25 октября 2001 г., который закреплял и развивал новые, капиталистические отношения, закладывал основу формирования рынка земли. Нормативно-правовые акты, принимаемые в сфере земельных отношений, взяли курс на формирование мощного сельского хозяйства. Развитие земельного законодательства ставит целью выработку эффективных правовых механизмов защиты законных прав и интересов граждан на землю. Приоритетное внимание в развитии земельных отношений уделяется национальным интересам. Значительно и внимание к интересам формирования и развития правового, демократического и социального государства, гражданского общества.

Исследования земельных отношений в городе Москве как предмета правового регулирования позволяет сделать несколько выводов.

Земельные отношения представляют собой общественные отношения урегулированные нормами земельного права. Данные отношения регламентируются Земельным кодексом РФ, а также нормативно-правовыми актами его субъектов и муниципальных образований. В городе Москве земельные отношения регламентируются как общим федеральным земельным законодательством, так и нормативно-правовыми актами города Москвы, имеющей двойной статус как субъекта РФ и муниципального образования. Эта особенность предопределяет и специфику регулирования земельных отношений. Важнейшим средством регулирования данных отношений является договор аренды.

Состав земельных отношений в городе Москве соответствует традиционному типу его характеризующими. Основными элементами этого состава выступают субъекты, то есть землевладельцы (собственники) и арендаторы (землепользователи). Вторым элементом являются объекты, представленные земельными участками. Порядок оформления земельных участков осуществляется на основе законодательства города Москвы. Третьим элементом выступает содержание, то есть права и обязанности субъектов земельных отношений.

Земельные отношения в городе Москве, как и в целом в РФ, имеют свою историю возникновения и развития, в которой можно выделить три крупных этапа: этап возникновения и утверждения земельных отношений, который охватывает IX век — начало XX век (дореволюционный этап); советский период — 1917-1991 г.г.; современный этап. Каждый из этапов имеет свои характеристики и особенности. Такая периодизация позволяет выделить наиболее общие и значимые закономерности функционирования земельных отношений, обеспечивать их эффективное регулирование.

Глава 2. Особенности регулирования земельных отношений в России и в городе Москве

2.1 Конституционное разграничение предметов ведения и полномочий в сфере земельных отношений в России и в городе Москве

Разграничение предметов ведения и полномочий в сфере земельных отношений в России осуществляется на основе Конституции, Федеративного Договора от 31 марта 1992 г., Земельного Кодекса. Конституция России, регулируя институт земельных отношений, устанавливает разнообразие и равенство форм собственности на землю, регулирует статус земли, недр и природных ресурсов как жизненной основы россиян. Кроме того, устанавливается, что управляет государственной собственностью Правительство России, гарантируется муниципальная собственность как одна из основ функционирования местного самоуправления. П. и ч. 1 ст. 2 Договора между Федерацией и органами власти суверенных республик (Федеративного Договора 31 марта 1992 г.) относит земельные отношения к совместному ведению федеральных властей и органов власти республик. Почти такие же правила, но менее широкие полномочия устанавливаются для органов власти краёв, областей и городов федерального значения. К совместному ведению Федерации и этих её субъектов относятся, как и в случае с республиками, законодательство об охране окружающей среды, земельное, водное, лесное законодательство, законодательство о недрах, охрана памятников истории и культуры, природопользование, охрана окружающей среды, обеспечение экологической безопасности, особо охраняемые природные территории, защита исконной среды обитания и традиционного образа жизни малочисленных этнических общностей (п.п. ж, к, е ч. 1 ст. 2 Договора о разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами власти и органами власти краёв, областей и городов федерального значения — Москвы и Санкт-Петербурга). Как видим, здесь не относится к совместному ведению разграничение государственной собственности.

Федеративный Договор устанавливает, что распределение государственной собственности регулируется по договорённости между Федерацией и республиками, другими субъектами России, определяется по согласованию.

По предметам ведения Российской Федерации в соответствии с п. 1 ст. 76 Конституции Российской Федерации принимаются федеральные конституционные законы и федеральные законы, имеющие прямое действие на всей территории Российской Федерации. По предметам совместного ведения РФ и субъектов РФ издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ (п. 2 ст. 76 Конституции).24

Ст. ст. 8 — 11 Земельного Кодекса регулируют следующее. Режим отнесения земель к какой-либо категории, порядок перевода из одной категории в другую регулируются ст. 8. Эта норма устанавливает, что земли, находящиеся в федеральной собственности, переводятся из одной категории в другую Правительством России. Земли, находящиеся в собственности субъектов Федерации и земли сельскохозяйственного назначения, находящиеся в муниципальной собственности, — органами исполнительной власти субъектов России. Органами местного самоуправления осуществляется перевод в другую форму собственности земель, находящихся в муниципальной собственности, кроме земель сельскохозяйственного назначения. Земли, находящиеся в частной собственности, переводятся в другую категорию органами исполнительной власти субъектов Федерации, если это земли сельскохозяйственного назначения, и органами местного самоуправления по отношению ко всем остальным землям.

Нужна помощь в написании диплома?

Мы - биржа профессиональных авторов (преподавателей и доцентов вузов). Сдача работы по главам. Уникальность более 70%. Правки вносим бесплатно.

Подробнее

Ст. ст. 9 — 11 ЗК России разделяют полномочия федеральных органов власти, органов власти субъектов России и органов местного самоуправления. Разработка и реализация федеральных программ использования и охраны земель, установление основ федеральной политики в области регулирования земельных отношений, установление ограничений прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев, арендаторов земельных участков, а также ограничений оборотоспособности земельных участков, государственное управление в сфере мониторинга земель, государственного земельного надзора, землеустройства, осуществление государственного земельного надзора, установление порядка резервирования земель, изъятия земельных участков, в том числе — путём выкупа для государственных и муниципальных нужд, резервирование земель, изъятие земельных участков, в том числе — путём выкупа для нужд России, отнесённые Конституцией, Земельным Кодексом и федеральными законами к ведению федеральных органов власти другие полномочия.25

Разработка и реализация региональных программ использования и охраны земель, которые находятся в границах субъектов Федерации, резервирование, изъятие, в том числе — путём выкупа, земель для нужд субъектов России и не отнесённые к полномочиям Федерации и органов местного самоуправления другие полномочия, — относятся к полномочиям органов власти субъектов Федерации. Субъекты России, как и Россия — в отношении федеральной собственности, осуществляют управление и распоряжение собственностью субъектов Федерации.

Устав города Москвы (Закон Москвы от 28 июня 1995 г.) устанавливал, что Москва многие вопросы решает совместно с Федерацией. Однако п.п. 5, 10, 12 ч. 1 ст. 13 определяют как полномочия города Москвы управление и распоряжение собственностью субъекта Федерации, охрану памятников истории и культуры, решение городских вопросов природопользования, охрану окружающей среды и обеспечение экологической безопасности, благоустройство территории, права собственности на землю и другие природные ресурсы.26 Решение этих вопросов подчёркивает широкие полномочия субъектов Федерации. Тем не менее, права собственности на землю города Москвы ограничены федеральными органами власти и органами местного самоуправления.

Однако следует добавить, что использование в Уставе города Москвы в ст. 13 термина «полномочия города Москвы по предметам ведения субъекта РФ и предметам совместного ведения РФ и субъектов РФ» является не совсем корректным.27 Поскольку в юридической литературе распространенным является мнение, что компетенция государственного органа определяется через два ее элемента: предметы ведения и полномочия. Так, по мнению И.А. Умновой, под компетенцией государственного органа понимается совокупность его властных полномочий по определенным предметам ведения. Конкретное полномочие органа государственной власти означает юридически закрепленное за органом государства право и одновременно, как правило, обязанность на принятие правовых актов и осуществление иных властных мер, направленных на решение конкретных задача и функций данного органа. Т.е. компетенция и полномочия — это свойства, присущие государственному органу. Таким образом, вопрос о разграничении компетенции и полномочий касается отношений между отдельными видами федеральных органов и органов субъектов федерации, в то же время разграничение предметов ведения — это вопрос об отношениях между федерацией и ее субъектами.28 Однако, термин «полномочия федерации» или «полномочия субъекта федерации» все же достаточно часто используется в литературе.

В субъектах Федерации также существует система сдержек и противовесов. Осуществляется исполнительная, законодательная и судебная власть. Органами судебной власти, например, в Москве, представляющими Москву как субъект Федерации, являются Уставный суд Москвы и мировые судьи. Орган законодательной власти в субъекте России, как правило, один. Исполнительную власть представляют региональные органы власти — глава Республики, мэр города, губернатор края, области.

Федеративный Договор относит к полномочиям федеральных органов во взаимоотношениях с республиками, краями и областями, городами федерального значения, автономными областями и округами вопросы федерального значения. В случае с республиками они касаются: федеральной государственной службы, внесения изменений в Конституцию и федеральные законы, контроль за их соблюдением, федеративное устройство и территория России, регулирование прав и свобод человека и гражданина, регулирование и защита прав национальных меньшинств, гражданство России, установление система федеральных органов власти, законодательной, исполнительной и судебной, порядка их организации и деятельности, формирование федеральных государственных органов, федеральная собственность и управление ей, установление основ федеральной политики и федеральные программы в сфере экономического, экологического, культурного, государственного, социального и национального развития России, установление правовых основ единого рынка, основы финансовой и денежной политики, включая федеральные банки, федеральный бюджет, налоги и сборы, фонды регионального развития, федеральные энергетические системы, внешняя политика и международные отношения России, международные договоры России, вопросы войны и мира, внешнеэкономические отношения России, оборона и безопасность, производство наркотических средств и ядовитых веществ и порядок их использования, государственная граница, судоустройство и прокуратура, ряд отраслей права и законодательства, федеральное коллизионное право, метеорологическая служба, государственные награды и почётные звания России.

Кроме того, республикам в составе Федерации гарантируется представительство в федеральных органах власти России. Как видим, из земельных вопросов к ведению России относятся вопрос государственной границы и территории страны. Это вопросы федерального значения.

Аналогичные положения содержат Договора с краями, областями и городами федерального значения, с автономными областями и округами. Договора регулирует основы взаимоотношений Федерации и её субъектов, устанавливают круг вопросов, относящихся к федеральному ведению, ведению субъектов Федерации и совместному ведению Федерации и её субъектов. Федеративный Договор сыграл свою роль в продолжении развития России как суверенного, целостного, демократического, правового и социального государства.29

Местное самоуправление имеет свои гарантии существования и функционирования. Одной из таких гарантий является наличие муниципальной собственности, в том числе собственности на землю. Земельные отношения в России регулируются на основе равноправия и сотрудничества всех форм собственности и их субъектов. Органы местного самоуправления здесь не исключение. Они являются звеном в цепи обеспечения функционирования государства и гражданского общества, во многом определяя государственную политику.

Населением самостоятельно определяется структура органов местного самоуправления. С учётом исторических и других местных традиций местное самоуправление осуществляется в городских, сельских поселениях и на других территориях. С учётом мнения населения соответствующих территорий допускается изменение границ территорий, в которых осуществляется местное самоуправление.30

В соответствии со ст. 132 Конституции, самостоятельно управляют муниципальной собственностью органы местного самоуправления, они осуществляют охрану общественного порядка, устанавливают местные налоги и сборы, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, решают другие вопросы местного значения.

Государству подконтрольна реализация переданных полномочий. Законом могут наделяться отдельными государственными полномочиями с передачей необходимых для их осуществления материальных и финансовых средств органы местного самоуправления. Согласно ст. 133 Конституции России, конституция и федеральные законы устанавливают для местного самоуправления такие права, как запрет на ограничение прав местного самоуправления, право на судебную защиту, на компенсацию дополнительных расходов, возникших в результате решений, принятых органами государственной власти.

Нужна помощь в написании диплома?

Мы - биржа профессиональных авторов (преподавателей и доцентов вузов). Сдача работы по главам. Уникальность более 70%. Правки вносим бесплатно.

Подробнее

Проблемы и перспективы развития в России гражданского общества и демократического, правового и социального государства связаны и с перспективами развития земельных отношений, равноправия их участников и форм собственности, усилий по развитию рынка земли, привлечению иностранных инвесторов, использованию национальных ресурсов развития. На современном этапе развития российской государственности нужно переложить часть усилий и ответственности с государства на общество, и оно поможет реализовать задачи и интересы совместного развития.

2.2 Характеристика земельных отношений в России и в городе Москве

Земельные отношения в России строятся на демократических, равноправных основах. Выше говорилось, что в конституционно-правовом регулировании этих отношений преобладает императивный метод, а в самих земельных отношениях — диспозитивный метод. Конституция закрепляет равноправие всех форм собственности на землю.

В развитие конституционных принципов Земельный Кодекс устанавливает следующие принципы земельного законодательства России: сочетание интересов общества и законных интересов граждан; учёт значения земли как основы жизни и деятельности человека; согласно которому регулирование отношений по использованию и охране земли осуществляется исходя из представлений о земле как о природном объекте, который охраняется в качестве одной из наиболее важных составных частей природы, природном ресурсе… в качестве средства производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве и основы осуществления хозяйственной и другой деятельности на территории России, и одновременно как о недвижимом имуществе, об объекте права собственности и других прав на землю.31 Принцип участия граждан, общественных организаций (объединений) и религиозных организаций в решении вопросов, которые касаются решения их прав на землю; единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, а также приоритет сохранения особо ценных земель и земель особо охраняемых территорий; платность использования земли; деление земель по целевому назначению; разграничение государственной собственности на землю на федеральную собственность, собственность субъектов Федерации и собственность муниципальных образований. Важным является дифференцированный подход к установлению правового режима земель — при определении режима земель учитываются природные, социальные, экономические и другие факторы. Ст. 1 ЗК РФ также устанавливает.32

Принципы земельных отношений обеспечивают их демократическую сущность, функционирование в соответствии с интересами гражданского общества и правового государства. Ч. 1 ст. 5 ЗК РФ регулируется, что участниками земельных правоотношений являются государство, его субъекты, муниципальные образования, а также — граждане и юридические лица. Порядок приобретения и осуществления прав собственности иностранцами и апатридами, иностранными юридическими лицами устанавливается федеральным законодательством.

Земельный Кодекс выделяет следующие категории земель в России: земли сельскохозяйственного назначения, земли населённых пунктов, земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, обороны, безопасности и другого специального назначения, земли особо охраняемых территорий и объектов, земли лесного фонда, земли водного фонда и земли запаса. В России существует 7 категорий земель в зависимости от их назначения (ч. 1 ст. 7 ЗК РФ).

Может оказаться важным учёт конституционного опыта регулирования земельных отношений в Казахстане и Китае. Там большее внимание уделяется государственной собственности, при равноправном развитии всех форм собственности. Однако приоритетны национальные особенности, интересы формирования и развития земельного рынка, который существует в России, развития рыночных отношений и формирования мощного, передового агропромышленного комплекса.

Конституционное регулирование земельных отношений в России находится на достаточном уровне. Урегулированы основные вопросы собственности на землю, установлено, что управление государственной собственностью осуществляет Правительство. Разграничение полномочий между Федерацией и её субъектами в области земельных отношений осуществляют Конституция России, Федеративный Договор от 31 марта 1992 г., Земельный Кодекс, федеральные законы и другие законодательные акты, принимаемые на территории России.

Земельный Кодекс России, в развитие конституционных положений, регулирует основы земельного законодательства, а кроме того — особенности регулирования разных категорий земель, правовой режим собственности на землю, земельных участков, охраны земель, вопросы земельных споров, ответственности за правонарушения в сфере земельных правоотношений, вопросы, связанные с правами на землю и режимами пользования землёй, другие проблемы земельных правоотношений. Частная собственность на землю признаётся наряду с другими формами собственности, ставится целью развитие всех форм собственности.

Земельные отношения достаточно развиты для России как для государства с определёнными особенностями развития (холодный климат, переходный период). Созданы основы формирования земельного рынка, землепользования с режимами разных форм собственности. Выделяется среди земельных отношений регулирование земельного участка. Федеральный Закон «О государственном земельном кадастре» 1999 г. в своё время устанавливал понятие земельного участка как части земной поверхности, а также всё, что находится над и под поверхностью, если иное не предусмотрено законом о недрах, об использовании воздушного пространства и другими законами, границы земельного участка должны были быть описаны и определены уполномоченным государственным органом. В соответствии со ст. 11.1 ЗК России, земельный участок — это определённая в соответствии с федеральными законами часть земной поверхности.

Предусмотрена возможность создания искусственных земельных участков в соответствии с федеральными законами.33

В то же время следует обратить внимание на недостатки действующего законодательства в земельных отношениях. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе устанавливать перечень случаев, когда предоставление находящихся в собственности субъектов Российской Федерации земельных участков, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которыми в соответствии с земельным законодательством они вправе распоряжаться, осуществляется исключительно на торгах (пункт 1.1 статьи 30 ЗК РФ). Специального нормативного акта в развитие указанного положения в городе Москве к настоящему моменту не принято. При этом интерес вызывает одно из судебных решений. В Постановлении Девятого арбитражного апелляционного суда от 04 апреля 2012 г. № 09АП-5236/2012-АК по делу № А40-102808/11-154-8701634 сделан вывод о том, что в качестве нормы права, конкретизирующей пункт 1.1 статьи 30 ЗК РФ в московском законодательстве, выступает пункт 4 статьи 8 Закона г. Москвы от 19 декабря 2007 г. № 48 «О землепользовании в городе Москве».35 Согласно этому пункту, в случаях, не предусмотренных частью 3 настоящей статьи, договор аренды земельного участка заключается с победителем торгов (конкурсов, аукционов) в соответствии с условиями торгов. Однако такой вывод суда нельзя признать правильным, поскольку указанный пункт не устанавливает конкретного перечня случаев предоставления земельных участков исключительно на торгах, о котором прямо упоминает пункт 1.1 статьи 30 ЗК РФ. Более того, пункт 4 статьи 8 вообще должен быть исключен из московского законодательства по той причине, что им фактически исключается процедура предоставления земельных участков с предварительным согласованием мест размещения объектов (то есть без проведения торгов) и нарушается право заинтересованных лиц на предоставление земельных участков с предварительным согласованием мест размещения объектов. Аналогичные выводы по схожим обстоятельствам находят отражение в судебной практике Верховного суда36 по делу об оспаривании прокурором Кемеровской области постановления администрации Кемеровской области от 24 сентября 2010 года № 426 «О предоставлении земельных участков для строительства исключительно на торгах».

Нужна помощь в написании диплома?

Мы - биржа профессиональных авторов (преподавателей и доцентов вузов). Сдача работы по главам. Уникальность более 70%. Правки вносим бесплатно.

Подробнее

Также хотелось бы отметить состав и порядок деятельности комиссии по подготовке проекта правил землепользования и застройки (п.17, ст. 31 ГК РФ). Необходимо заметить, что указанный пункт применим также в случаях внесения изменений в правила землепользования и застройки (п. 1 ст. 34 ГК РФ). В литературе высказывается заслуживающая внимания позиция, что пункту 17 статьи 31 ГК РФ противоречит пункт 6 статьи 31 ГК РФ,37 в силу которого одновременно с принятием решения о подготовке проекта правил землепользования и застройки главой местной администрации утверждаются состав и порядок деятельности комиссии по подготовке проекта правил землепользования и застройки. На наш взгляд, действительно пункт 6 (в котором содержится общее правило) необоснованно блокирует действие пункта 17 (которым могут быть установлены исключения из общего правила). В целях устранения этой правовой коллизии предлагается дополнить пункт 6 статьи 31 ГК РФ словами «если иное не установлено законами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления».

Что касаемо нормативов градостроительного проектирования, то они тоже не обошлись без замечаний. Нормативы градостроительного проектирования подразделяются на: региональные нормативы градостроительного проектирования; местные нормативы градостроительного проектирования, которые включают в себя: нормативы градостроительного проектирования муниципального района; нормативы градостроительного проектирования поселения; нормативы градостроительного проектирования городского округа (п. 1, ст.21.1 ГК). Содержание нормативов градостроительного проектирования складывается соответственно с учетом региональных и местных особенностей. Однако анализ ст. 29.2 ГК РФ показывает, что содержание нормативов градостроительного проектирования определен в законодательстве нечетко. По нашему мнению, необходимо дополнить статью 29.2 пунктом 6 следующего содержания: В местных и региональных нормативах градостроительного проектирования должны содержаться следующие важные показатели:

а) плотность застройки территорий;

б) плотность сети автомобильных дорог;

в) плотность сети общественного пассажирского транспорта;

г) расчетные показатели потребности в территориях для: хранения индивидуального автомобильного транспорта, размещения административно-управленческих объектов, размещения объектов физкультурно-оздоровительного назначения, размещения объектов торговли и общественного питания, размещения объектов почтовой и иной связи, размещения объектов коммунального и бытового обслуживания, размещения объектов здравоохранения и социального обслуживания, образования и культуры, размещения объектов для отдыха и досуга населения, расчетные показатели потребности в озелененных территориях, расчетные показатели пешеходной и транспортной доступности объектов системы образования, объектов медицинского, социального, культурного обслуживания населения, объектов физической культуры и спорта;

д) расчетные показатели обеспеченности жителей энерго-, тепло-, газоснабжением, водоснабжением и водоотведением.

При разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности, происходит образование земельного участка. Преамбула Федерального Закона России «О недрах» от 21 февраля 1992 г. разъясняет, что недра являются расположенной ниже почвенного слоя частью земной коры, а при его отсутствии — ниже земной поверхности и дна водоёмов и водотоков, простирающейся до доступных для геологического изучения и освоения глубин. Недра являются государственной собственностью, то есть собственностью Федерации и её субъектов. Добытые из недр природные ресурсы при этом могут находиться в разных формах собственности.

Законодательство, таким образом, разделяет собственность на недра, на землю и на природные ресурсы. Недра относятся к совместному ведению России и её субъектов. Определение земельного участка, данного в ЗК, используемое ранее в Законе «О государственном земельном кадастре», не вступает в противоречие с определением недр в Законе «О недрах», устанавливаются только различные режимы собственности, разделяются разные понятия, связанные с земельными и природными ресурсами. На смену Закону о государственно земельном кадастре пришёл Федеральный

Закон «О государственном кадастре недвижимости», который определял необходимые операции с недвижимостью, порядок её регистрации.38

ЗК также регулирует различные способы возникновения и изменения земельных участков. Земельные участки — одно из основных понятий в системе земельных отношений. Важным элементом земельных отношений является и охрана земель. Она проводится в целях улучшения и восстановления земель, предотвращения деградации, захламления и прочих негативных последствий хозяйственной деятельности. Один из принципов земельных отношений — платность использования земли, — также реализуется в порядке, предусмотренном Конституцией, Земельным Кодексом и федеральными законами. В случаях, установленных федеральным законодательством, пользование землёй происходит не по принципу платности.

Сочетание государственных и частных интересов характерно для российского правового регулирования. России чуждо повышенное внимание частным интересам, поглощения корпорациями государства и осуществления во многом политики от его имени. Это, возможно, и недостаток в современных условиях, но для того, чтобы появились достойные претенденты среди частных собственников на такую власть в обществе, должно пройти определённое время.

Нужна помощь в написании диплома?

Мы - биржа профессиональных авторов (преподавателей и доцентов вузов). Сдача работы по главам. Уникальность более 70%. Правки вносим бесплатно.

Заказать диплом

Отдельные категории земель должны в России быть свободны от приватизации, использования их в интересах негосударственных форм собственности. Это, например, земли обороны, некоторые земли транспорта и связи, например, земли, занятые под железные дороги. Интересы государства и общества должны быть в ряде случаев приоритетны по отношению к интересам отдельных личностей.

Предусматривается земельным законодательством и ответственность за правонарушения в сфере земельных отношений. Уголовная, административная, дисциплинарная (этот вид ответственности — для работников соответствующих органов, предприятий, учреждений, организаций), гражданская ответственность — виды негативной юридической ответственности, которые могут быть использованы против правонарушителей. Правонарушения могут быть разными — например, самовольные захваты земельных участков, уничтожение межевых знаков и другие правонарушения.39

Сервитут в России не разделяет видов собственников, он устанавливается для всех, имеющих основание для его получения. Право собственности в России носит не конкурирующий, а человеческий характер. В этом его положительная сторона. По-другому, возможно, было бы нельзя под контролем иностранных наблюдателей, но здесь прослеживаются скорее советские и российские традиции.

Развитие российского регулирования земельных отношений происходит в условиях выработки эффективных правовых механизмов защиты прав собственности, работой над выполнением и реализацией положений Конституции и законов, других законодательных актов, обеспечения функционирования земельных отношений, бесперебойного функционирования рынка земли, применения международного опыта и отечественных традиций регулирования земельных отношений.

На сегодняшний день уже можно говорить о том, что в России обеспечен близкий к оптимальному баланс государственных, муниципальных и частных интересов. Обеспечены права субъектов Федерации на землю, недра и природные ресурсы, к совместному ведению России и её субъектов отнесены вопросы, касающиеся прав собственности на недра, решения вопросов по управлению недрами. Российские ценности состоят в равноправном регулировании прав собственности, справедливом распределении национальных и мировых богатств, работой над усовершенствованием законодательства, приоритетом духовности и гуманитарной сферы развития общества, взаимном уважении и развития культур и цивилизаций. Россия нацелена прежде всего на конструктивный диалог, в том числе — в сфере земельных отношений, с возможными инвесторами, иностранцами, апатридами и иностранными юридическими лицами.

Земельные отношения в России пребывают на стадии формирования и развития. Формируются рыночные отношения, развивается рынок земли и агропромышленный комплекс. Обозреватели говорят и про необходимость учёта растущей сельскохозяйственной специализации некоторых регионов. Аграрная сфера развита в России недостаточно. Однако есть надежда, что с развитием государственности дела здесь поправятся.40

Американская модель развивалась в течение нескольких столетий. Хотя она имеет известные достоинства и недостатки, во многом привела США к мировому лидерству, для России она не является образцовой, хотя изучение американского и другого иностранного опыта и его применения — одна из приоритетных задач в области развития земельных отношений. Развитие земельного законодательства, существующий режим права собственности для граждан, юридических лиц и прочих субъектов, ограничения для иностранцев, апатридов, юридических лиц — нерезидентов,

факторы, которые говорят о том, что Россия развивается в правильном направлении.

2.3 Основные стадии процесса правового регулирования земельных отношений в г. Москве

«Правовое регулирование, — подчеркивает С.А. Боголюбов, — как инструмента социального управления призвано упорядочивать общественные отношения, обеспечивая реализацию позитивных интересов субъектов».41 В рамках этого процесса встречаются разнообразные препятствия, без устранения которых снижается эффективность правового регулирования земельных отношений в г. Москве.

Препятствия, как отмечает А.В. Малько: «Это естественные и искусственные трудности, барьеры, тормозящие по тем или иным причинам управленческий процесс и мешающие удовлетворению правомерных интересов граждан и организаций».42 Они преодолеваются системой правовых средств, которые составляют основу механизма правового регулирования земельных отношений в г. Москве. Следовательно, механизм правового регулирования земельных отношений в г. Москве — эта система правовых средств, организованных наиболее последовательным образом в целях преодоления препятствий, стоящих на пути удовлетворения интересов субъектов данных правоотношений.

Наиболее важным правовым средством регулирования земельных правоотношений является нормы земельного права, содержащиеся в нормативных актах столицы. Данные нормы регламентируют:

Нужна помощь в написании диплома?

Мы - биржа профессиональных авторов (преподавателей и доцентов вузов). Сдача работы по главам. Уникальность более 70%. Правки вносим бесплатно.

Цена диплома

приобретение земельных участков, находящиеся в городской собственности для возведения жилья, строительства дорог, иных объектов;

порядок заключения договоров аренды между городскими органами государственной власти и предприятиями, организациями, учреждениями;

правовой статус земель, находящихся в пользовании высших федеральных органов управления и иных учреждений, выполняющих функции столицы;

порядок предоставления земельных участков для обеспечения функционирования учреждений медицинского, научного, образовательного и социального направлений. Данные нормы выражают содержание первой стадии земельных отношений, то есть определяет пределы их существования (стадия нормативной регламентации).

Вторая стадия охватывает процесс возникновения земельных отношений, то есть юридического факта, выступающего предметом правового регулирования.

Третья стадия связана с процессом упорядочивания земельных отношений и достижением позитивных целей в интересах их субъекта. Данная стадия отражает степень удовлетворения прав и законных интересов землепользователей, арендаторов, землевладельцев и иных участников земельных отношений. Эффективность правового регулирования определяется его итогом, результатом достижения цели.

Особо следует подчеркнуть, что во всей системе юридических средств регулирования земельных отношений особое место занимают договоры купли-продажи и аренды. В г. Москве приоритетным средством земельных отношений наступает договор аренды.

В ходе правового регулирования земельных отношений используется процедура заключения договора аренды. Процесс заключений этого договора состоит из нескольких стадий. Стадия — это совокупность относительно обособленных правоприменительных действий, операций объединенных общей целью, совершаемых участниками земельных отношений в определенный промежуток времени. Данные стадии представляют собой процедуру аренды земельных участков. «Правовая процедура, — пишет А.В. Малько, — это нормативно установленный порядок осуществления юридической деятельности».

«Результатом заключения договора аренды земельного участка, — подчеркивает Ю.Г. Жарикова, — является факт его государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости».43 Это все подчеркивает процедурный общеправовой характер регулирования земельных отношений с использованием договора аренды. Именно он является важнейшим средством правового регулирования аренды земельных участков. «Договоры относятся к той разновидности юридических фактов, которая именуется сделкой, — подчеркивает И.А. Зенин, — а значит, представляет собой действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей».44

Аренда земельных участков в г. Москве является одной из наиболее распространенных сделок с землей. Порядок заключения договора аренды недвижимости, к которым относятся договоры аренды земельного участка, регулируется §1 гл. 34 ГК РФ, с учетом особенностей, предусмотренных ЗК и иными федеральными законами.

Договор аренды земельного участка В.А. Ершов рассматривает как «вид гражданско-правового договора, по которому одна сторона (арендодатель) обязуется передать земельный участок в пользование другой стороне (арендатору), а арендатор обязуется принять этот земельный участок и уплатить за его использование определенную денежную сумму (цену)».45 ГК РФ включает земельные участки в гражданский оборот и устанавливает общие рамки их оборотоспособности, указывая, что земельные участки могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле.

Как и всякий договор аренды, договор аренды недвижимости является консенсуальным, возмездным, взаимным. По отношению к данному предмету установлено особое требование, согласно которому предметом аренды могут быть только земельные участки, прошедшие государственный кадастровый учет.

Нужна помощь в написании диплома?

Мы - биржа профессиональных авторов (преподавателей и доцентов вузов). Сдача работы по главам. Уникальность более 70%. Правки вносим бесплатно.

Подробнее

«Предмет договора аренды земельного участка,- указывает Я.С. Гришина,- включает два рода объектов: арендуемый земельный участок, действия сторон по передаче, принятию и оплате аренды земельного участка. Они выражают его существенные условия».46

К их количественным и качественным характеристикам, описывающим земельный участок, подчеркивает Л.Ю. Грудцына, «относятся: кадастровый номер; местоположение (адрес); площадь; категория земель и разрешенное использование участков; описание границ участков и их отдельных частей; зарегистрированные в установленном порядке вещные права и ограничения (обременения); экономические характеристики — размеры платы за аренду земли; качественные характеристики — показатели состояния плодородия отдельных категорий земель; наличие объектов недвижимого имущества, прочно связанных с земельными участками».47

Сторонами договора аренды земельного участка являются арендодатель и арендатор. Арендодателем может выступать только собственник земельного участка, наделенный правом на условиях и в пределах, указанных в законе, свободно распоряжаться, т.е. определять его юридическую судьбу, если эти действия не наносят ущерба окружающей среде и не нарушают прав и законных интересов других лиц.48

В качестве арендодателя по договору аренды земельных участков, пишет А.Л. Корнеев, могут выступать Российская Федерация, субъекты РФ, муниципальные образования, в частности г. Москва, представленные его округами, осуществляющие управление и земельным фондом. В соответствии со ст. 609 ГК РФ договор аренды участка должен быть заключен в письменной форме.49 Письменные сделки делятся на две группы. Это, прежде всего, сделки, обеспечивающие интересы государства и участников гражданского оборота. Такая форма требуется в случаях, указанных в законе, и в случаях, предусмотренных соглашением сторон.

Согласно ст. 614 ГК РФ к существенным условиям договора аренды земельного участка также относится цена, которая должна быть четко определена в таком договоре. Если в договоре нет согласованного сторонами пункта в письменной форме о цене аренды земельного участка, он считается незаключенным.

Когда цена в договоре аренды земельного участка установлена за единицу его площади, общая цена за аренду участка, подлежащая к уплате, определяется исходя из фактического размера переданного покупателю участка.

Вполне допустимы следующие способы определения цены в договоре аренды:

во-первых, по взаимному соглашению сторон на основе цен на аренду земельных участков, существующие в данной местности на данный момент, т.е. по рыночным ценам;

во-вторых, в качестве цены на земельный участок согласно п.5 ст. 65 ЗК РФ стороны могут принять его кадастровую стоимость.

в-третьих, определения цены в зависимости от площади земельного участка, на единицу которой установлена определенная цена. При таких условиях общая цена такого земельного участка, подлежащая уплате, определяется из фактического размера, переданного арендатору недвижимого имущества.

Права и обязанности сторон по договору аренды земельных участков распределяются следующим образом. Основной обязанностью для арендодателя согласно ст. 616 ГК РФ признается обязанность передать земельный участок, являющийся предметом договора аренды, во временное пользование арендатора.

Договор аренды земельного участка есть двусторонний договор. В силу этого в соответствии со ст. 606 ГК РФ на арендатора возлагаются две основные обязанности: «Первая обязанность, — подчеркивает Ю.А. Карташова, — состоит в том, что он обязан принять предложенный ему арендодателем земельный участок. Последствия передачи земельного участка ненадлежащего качества отражены в ст. 612 ГК РФ. В случае передачи арендодателем арендатору земельного участка, не соответствующего условиям договора аренды о его качестве, применяются нормы ст. 475 ГК РФ (последствия передачи товара ненадлежащего качества).

Нужна помощь в написании диплома?

Мы - биржа профессиональных авторов (преподавателей и доцентов вузов). Сдача работы по главам. Уникальность более 70%. Правки вносим бесплатно.

Заказать диплом

При существенном нарушении требований к качеству (обнаружении неустранимых недостатков, которые не могут быть устранены без несоразмерных расходов или затрат времени либо выявляются неоднократно, либо проявляются вновь после их устранения и др.) арендатор вправе отказаться от исполнения договора аренды земельного участка и потребовать возврата уплаченной денежной суммы. Он в вправе требовать замены земельного участка ненадлежащего качества на другой земельный участок.

Следовательно, договор аренды земельного участка считается заключенным с момента достижения сторонами согласия по всем его существенным условиям. Стороны не вправе ни изменить его своим усмотрением, ни оспорить в судебном порядке.

Таким образом, на практике договор аренды земельного участка является наиболее распространенным видом договоров, правовым средством, регулирующих приобретение права собственности на землю. Его заключение является завершающей стадией правового регулирования сделок с землей на торгах.

Анализ процесса правового регулирования земельных отношений в городе Москве позволяет сделать ряд обобщений и выводов.

Важнейшей особенностью юридической регламентации земельных отношений и землепользования в столице является наличие двуединой основы, на которой функционирует механизм их правового регулирования.

Такой нормативной основой выступает общефедеральное земельное законодательство и законодательство столицы. В своем единстве они составляют юридическую основу регламентации землепользования в столице и отражают проблему разграничения предметов ведения федерации и его субъектов. В силу этого действующее законодательство предусматривает разграничение предметов ведения в сфере землепользования федеральных и региональных органов.

Земельные отношения в г. Москве имеют как общие, так и специальные признаки. К общим относятся принципы, установленные в земельном кодексе. Основными из них являются принцип единства судьбы земельного участка и недвижимого имущества, находящегося на нем, принцип использования земельного участка по назначению, принцип его охраны, принцип платности и другие принципы. Вместе с тем, земельные отношения в столице имеют свою специфику. Она выражается в дефиците земельных участков, в отсутствии свободных земельных участков, множестве субъектов землепользователей, обладающими разными статусами и др.

Важнейшим правовым средством регулирования земельных отношений в столице выступает договор аренды. Проблема заключается в том, чтобы выработать наиболее оптимальные варианты арендных отношений, которые бы гармонизировали интересы участников земельных отношений. Решение этой проблемы видится в совершенствовании нормотворчества в данной сфере, направленной на перспективу.

Заключение

В работе раскрыты особенности регулирования земельных отношений в г. Москве и России. Земля в г. Москве и России является одним из основных национальных достояний, и в интересах формирования земельного рынка и конкурентоспособного национального сельскохозяйственного производства является предметом торга. Россия движется в правильном направлении, в её интересах — дальнейшее развитие земельных отношений, с учётом западного опыта конституционно-правового и земельного регулирования общественных отношений, связанных с земельными ресурсами.

Земля как национальное богатство в условиях свободной купли- продажи становится собственностью владельцев денежных средств, как мировых, так и национальных олигархов, и есть опасность в случае дальнейшей демократизации земельных отношений потерять контроль над частью территорий, которые могут быть выкуплены представителями различных кругов. Российское законодательство вводит ограничения на покупку земли иностранцами на территории России.

Россия прошла непростой путь от империи до федерации, в период 1991 — 2015 гг. был гарантирован экономический плюрализм, и в то же время существуют определённые ограничения в праве собственности на землю. Важную роль сыграли Конституция, Закон «О собственности в РСФСР» и Земельный Кодекс.

Нужна помощь в написании диплома?

Мы - биржа профессиональных авторов (преподавателей и доцентов вузов). Сдача работы по главам. Уникальность более 70%. Правки вносим бесплатно.

Заказать диплом

Исследованы основные принципы современного конституционно- правового регулирования, в том числе — в сфере земельных отношений. Здесь следует отметить, что основными принципами правоотношений в демократическом государстве являются конституционные и специальные конституционные принципы. К конституционным принципам, которые являются основными, принадлежат приоритетность прав и свобод человека и гражданина, законных прав и интересов, приоритетность национальных интересов, принципы гуманизма, демократизма и законности, верховенства права и верховенства закона. Эти принципы являются основой конституционного регулирования, в том числе — в сфере земельных отношений.

В России достаточно либеральное земельное законодательство, Конституция не запрещает многообразие форм собственности на землю, а наоборот, поощряет. Земля находится в относительно свободном обороте. Основная часть земельных ресурсов России, тем не менее, принадлежит государству. Возможна приватизация их части, но такой шаг не должен быть необдуманным.

Конституционное регулирование земельных отношений является важным элементом национальной правовой системы, его дальнейшее развитие — одно из оснований успешного развития государства. Важно оставить землю в собственности потомков, преумножить национальные богатства, позаботится о соблюдении прав собственности на землю, законных прав и интересов участников земельных отношений.

Земельные отношения представляют собой общественные отношения урегулированные нормами земельного права. Данные отношения регламентируются Земельным кодексом РФ, а также нормативно-правовыми актами его субъектов и муниципальных образований. В городе Москве земельные отношения регламентируются как общим федеральным земельным законодательством, так и нормативно-правовыми актами города Москвы, имеющей двойной статус как субъекта РФ и муниципального образования. Эта особенность предопределяет и специфику регулирования земельных отношений. Состав земельных отношений в городе Москве соответствует традиционному типу его характеризующими. Основными элементами этого состава выступают субъекты, то есть землевладельцы (собственники) и арендаторы (землепользователи). Вторым элементом являются объекты, представленные земельными участками. Порядок оформления земельных участков осуществляется на основе законодательства города Москвы. Третьим элементом выступает содержание, то есть права и обязанности субъектов земельных отношений.

Важнейшей особенностью юридической регламентации земельных отношений и землепользования в столице является наличие двуединой основы, на которой функционирует механизм их правового регулирования.

Такой нормативной основой выступает общефедеральное земельное законодательство и законодательство столицы. В своем единстве они составляют юридическую основу регламентации землепользования в столице и отражают проблему разграничения предметов ведения федерации и его субъектов. В силу этого действующее законодательство предусматривает разграничение предметов ведения в сфере землепользования федеральных и региональных органов.

Важнейшим правовым средством регулирования земельных отношений в столице выступает договор аренды. Проблема заключается в том, чтобы выработать наиболее оптимальные варианты арендных отношений, которые бы гармонизировали интересы участников земельных отношений. Решение этой проблемы видится в совершенствовании нормотворчества в данной сфере, направленной на перспективу.

Список использованных источников

Нормативно-правовые акты:

.Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 года // Российская газета. 25.12.1993.

.Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 года № 136-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 2001.№ 44. Ст. 4147.

.Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 года № 195-ФЗ // Российская газета. 2001. 31 декабря.

Нужна помощь в написании диплома?

Мы - биржа профессиональных авторов (преподавателей и доцентов вузов). Сдача работы по главам. Уникальность более 70%. Правки вносим бесплатно.

Заказать диплом

.Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30 ноября 1994 года № 51-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 1994. № 32. Ст. 3301.

.Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 г. № 14-ФЗ // «Собрание законодательства РФ».29.01.1996. №5. Ст. 550.

.Жилищный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 № 188-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 2005. № 1. Ст. 14.

.Закон Российской Федерации от 21 февраля 1992 года № 2395-1 «О недрах» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1992. № 10. Ст. 823.

.Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

.// Собрание законодательства Российской Федерации. 2003. № 40. Ст. 3822.

.Закон города Москвы от 28 июня 1995 года «Устав города Москвы» // Ведомости Московской городской Думы. 1995. № 4.

.Закон города Москвы от 6 ноября 2002 года № 56 «Об организации местного самоуправления в городе Москве» // Вестник Мэра и Правительства Москвы. 2002. № 55.

.Закон города Москвы от 24 ноября 2004 года № 74 «О земельном налоге» // Вестник Мэра и Правительства Москвы. 2004. № 67.

.Закон города Москвы от 26 января 2005 года № 3 «О государственной гражданской службе города Москвы» // Вестник Мэра и Правительства Москвы. 2005. № 8.

.Закон города Москвы от 14 июня 2006 года № 29 «Об обеспечении прав жителей города Москвы на жилые помещения // Вестник Мэра и Правительства Москвы. 2006. № 42.

.Закон города Москвы от 4 июля 2007 года №31 «О городских почвах» // Вестник Мэра и Правительства Москвы. 2007. № 43.

Нужна помощь в написании диплома?

Мы - биржа профессиональных авторов (преподавателей и доцентов вузов). Сдача работы по главам. Уникальность более 70%. Правки вносим бесплатно.

Заказать диплом

.Закон города Москвы от 19 декабря 2007 г. № 48 «О землепользовании в городе Москве» // Вестник Мэра и Правительства Москвы. 2007. № 71.

.Постановление Правительства Москвы от 10 сентября 2002 года

.№ 743-ПП «Об утверждении правил создания, содержания и охраны зеленых насаждений города Москвы» // Вестник Мэра и Правительства Москвы. 2002. № 51.

.Постановление Правительства Москвы от 27 сентября 2011 года

.№ 454-ПП «Об утверждении Государственной программы города Москвы на среднесрочный период (2012-2016 годы) «Жилище» // Вестник Мэра и Правительства Москвы. 2011. № 57.

Судебная практика:

.Постановление Конституционного Суда РФ от 30 ноября 1995 г.

.№ 16-П «По делу о проверке конституционности статей 23 и 24 Временного положения об обеспечении деятельности депутатов Калининградской областной Думы, утвержденного Постановлением Калининградской областной Думы от 8 июля 1994 года» // Собрание законодательства РФ. 1995. № 50. Ст. 4969.

.Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 04 апреля 2012 г. № 09АП-5236/2012-АК по делу № А40-102808/11-154-870 // СПС «КонсультантПлюс». Постановление Конституционного Суда РФ от 1 февраля 1996 г.

.№ 3-П «По делу о проверке конституционности ряда положений Устава — Основного закона Читинской области» // Собрание законодательства РФ. 1996. № 7. Ст. 700.

.Определение Верховного Суда РФ от 27 апреля 2011 г. № 81-Г11- 7 // СПС «КонсультантПлюс».

.Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 04 апреля 2012 г. № 09АП-5236/2012-АК по делу № А40-102808/11-154-870 // СПС «КонсультантПлюс».

Нужна помощь в написании диплома?

Мы - биржа профессиональных авторов (преподавателей и доцентов вузов). Сдача работы по главам. Уникальность более 70%. Правки вносим бесплатно.

Заказать диплом

Литература:

.Авакьян С.А. Конституционное право России: учеб. курс. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Юристъ, 2016.

28.Аксененок Г.А. Земельные правоотношения в СССР. М.:

.Актуальные проблемы земельного законодательства: материалы науч.-практ. конф. / материалы конференции подготовили Л.В. Журавлёва, С.В. Мамедова // Государство и право. 2005. № 7.С. 101-112.

.Александрова А.В. Социальные права в конституционном праве Германии: история и современность // История государства и права. — 2012.№ 8. С. 20-22.

.Арутюнян Г.Г. Конституционное право: энцикл. словарь / Арутюнян Г.Г., Баглай М.В. — М.: Норма, 2006. С. 144, 543. — (Словари для юристов-профессионалов).

.Астратова С.В. К вопросу о содержании Конституционного права на судебную защиту прав и свобод человека и гражданина // Рос. юрид. журнал. 2013. № 6. С. 73-77.

.Аяцков Д.Ф. Послание президента России В. Путина и задачи конституционной реформы // Власть. 2013. № 4. С. 30-33.

.Баренбойм П.Д. Конституционная экономика: учебное пособие / П.Д. Баренбойм, В.И. Лафитский, В.А. Мау. М., 2002. С.98, 192.

.Беседкина Н.И. Конституционно-правовые основания зарождения жизни человека. Начальный этап возникновения и реализации конституционного права на жизнь // «Чёрные дыры» в рос. законодательстве. 2005. № 3. С. 52-64.

.Бондарь Н.С. Конституционное правосудие как фактор модернизации российской государственности // Журн. рос. права.2005. № 11. С. 15-30.

.Беляева С.А. Аукционы и конкурсы: «Комментарий судебно- арбитражной практики». М.: Волтерс Клувер, 2013.

Нужна помощь в написании диплома?

Мы - биржа профессиональных авторов (преподавателей и доцентов вузов). Сдача работы по главам. Уникальность более 70%. Правки вносим бесплатно.

Заказать диплом

.Бутовецкий А.И. Предоставление земельных участков для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства в свете земельной реформы // Имущественные отношения в Российской Федерации. 2015. № 10. С. 80 — 96.

.Вараксина И.В. Земельные отношения как предмет конституционно-правового регулирования // Рос. юрид. журнал. 2009. № 6. С. 228-231.

.Витрук Н.В. Актуальные проблемы модернизации конституционного правосудия в России // Журн. рос. права. 2011. № 11. С. 119-133.

.Волков Г.А. Принципы земельного права России. М.: Статум,2015.

.Галиновская Е.А. Теоретические и методологические проблемы земельных отношений. М.: Бек, 2009.

.Галиновская Е.А. Право собственности на землю в России //«Чёрные дыры» в рос. законодательстве. 2003. № 2. С. 421-429.

.Германов А.В. Земельный участок в системе вещных прав. М.: Статут, 2011.

.Гессен В.М. Основы конституционного права / сост. А.Н. Медушевский. М.: РОССПЭН, 2010. С. 217, 374, 495 (Библиотека отечественной общественной мысли с древнейших времен до начала XX века).

.Гришаев С.П. Правовой режим недвижимого имущества. М.: Юрайд, 2010.

.Гришина Я.С., Карташова Ю.А. Все о земельных участках. Основания и порядок приобретения. М.: Омега-Л, 2012. С. 35.

.Груздев В.Н. Торги: понятие, правовая природа, признание недействительными// Хозяйство и право, 2014. №7.

.Гошуляк В.В. Прокуратура, адвокатура, нотариат в конституционном праве России. М.: Альфа-М, 2005. С. 348

Нужна помощь в написании диплома?

Мы - биржа профессиональных авторов (преподавателей и доцентов вузов). Сдача работы по главам. Уникальность более 70%. Правки вносим бесплатно.

Подробнее

.Евсегнеев В.А. Земля как хозяйственная ценность: право и экономика. М.: Истицинформ, 2012.

.Ершов В.А. Все о земельных отношениях. Кадастровый учет, право собственности, купля-продажа, аренда, налоги, ответственность. М.: ГроссМедиа, 2012. С. 213.

.Жариков Ю.Г. Земельное право России. М.: КНОРУС, 2015.

.Железнов Д.С. Теоретические и практические проблемы предоставления земельных участков для строительства в городах Москва и Санкт-Петербург / под ред. Н.Г. Жаворонковой. М.: Статут, 2014. С. 184.

.Земельное право России: Под ред. Жарикова Ю.Г. М.: КНОРУС, 2010. С. 156.

.Земельное право: Учебник / Под ред. С.А. Боголюбов. М.: Проспект, 2014.

.Земельное право: Под ред. Быстрова Г.Е., Гусева Р.К. М.: ТК Велби. Изд-во Проспект. 2015.

.Земельное право: Под ред. Боголюбова С.А. М.: Юрайт, 2016. С.

.145.

.Земельное право: Учебник / Отв. ред. Г.Е. Быстров, Р.К. Гусев.

.М.: Норма, 2016.

.Земельный участок. Собственность, аренда и иные права в Российской Федерации и иностранных государств / Под ред. В.В. Залесского. М.: Статут, 2005.

Нужна помощь в написании диплома?

Мы - биржа профессиональных авторов (преподавателей и доцентов вузов). Сдача работы по главам. Уникальность более 70%. Правки вносим бесплатно.

Цена диплома

.Земельные права в Российской Федерации: под ред. М.Ю. Тихомирова. М.: Изд-во Тихомирова М.Ю., 2013.

.Земельное законодательство Российской Федерации: сборник норматив. правовых актов: сотрудникам органов власти, практикующим юристам, студентам и аспирантам, науч. работникам и всем участникам земельных отношений. 2-е изд. М.: Юрайт, 2004.

.Земля и право: сб. нормат. актов / под общ. ред. В.Х. Улюкаева. 2-е изд., доп. и испр. М., 2001. С. 106, 592 .

.Земля: Справочник собственника и арендатора. Отв.ред. Грудцына Л.Ю., Козлова М.Н. М.: Юстицинформ, 2007. С. 67.

.Зенин И.А. Гражданское право. М.: Юрайт, 2015. С. 167.

.Золотова О.А. Особый порядок изъятия земель для государственных нужд // Журн. рос. права. 2012. № 12. С. 113-118.

.Иконицкая И.А. Право собственности на землю в России и ЕС. Правовые работы. М.: Юрайт, 2009.

.Иконицкая И.А. Земельное право Российской Федерации: Учебник. М.: Норма, 2012.

.Иконицкая И.А. «Некоторые теоретические вопросы права государственной собственности на землю» // Журнал российского права, 2012. №12.

.Кассо Л.А. Источники русского гражданского права. М.: Прогресс, 1990.

.Клишас А.А. Конституционная юстиция в зарубежных странах. М.: Междунар. отношения, 2004. С. 288.

.Козырь О.М. Особенности регулирования сделок с землей земельным законодательством // Экологическое право, 2013. №4.

Нужна помощь в написании диплома?

Мы - биржа профессиональных авторов (преподавателей и доцентов вузов). Сдача работы по главам. Уникальность более 70%. Правки вносим бесплатно.

Подробнее

.Козырь О.М., Маковская А.А. «Единая судьба» земельного участка и расположенных на нем иных объектов недвижимого имущества (реальность и перспективы) // Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. 2003. №2.

.Комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации / Под ред. С.А. Боголюбов. М.: Проспект. 2009.

.Конституционное право современной России: учебник / Б.Н. Габричидзе, Б.П. Елисеев, А.Г. Чернявский, О.Н. Войтенко. Статут, 2016. С. 215.

.Конституционное право России: сб. норматив. актов / сост. Авакьян С.А. М.: Велби, 2007. С. 158, 870.

.Конституционное право современной России: учебник / Б.Н. Габричидзе, Б.П. Елисеев, А.Г. Чернявский, О.Н. Войтенко. Статут, 2016. С. 215.

.Конюхова И.А. Международное и конституционное право: Теория и практика взаимодействия. М.: Формула права, 2006. С. 494.

.Корнеев А.Л. Сделки с земельными участками. М.: Городец,2012.

.Королев А.Н., Плешакова О.В. Комментарий к

.Градостроительному кодексу Российской Федерации (постатейный). 3-е изд., перераб. и доп. М.: Юстицин- форм, 2007. С. 247

.Котляревский С.А. Конституционное государство. Юридические предпосылки русских Основных Законов. М.: Зеркало, 2004. С. 12,14

.Н.М. Коркунов. Лекции по общей теории права. 2-е издание, стереотипное. М.: Юрайт, 2016.

.Коротченкова Н. Изменения земельного законодательства: основные положения Федерального закона от 22 июля 2008 года № 141-ФЗ / Н. Коротченкова, П. Афоничева // Хоз. право. 2009. № 1. С. 3-11.

Нужна помощь в написании диплома?

Мы - биржа профессиональных авторов (преподавателей и доцентов вузов). Сдача работы по главам. Уникальность более 70%. Правки вносим бесплатно.

Подробнее

.Котляревский С.А. Конституционное государство. Юридические предпосылки русских Основных Законов. М.: Зеркало, 2004. С. 340. (Русское юридическое наследие).

.Кравец И.А. Суверенитет и гражданство в российском конституционализме // Гуманит. науки в Сибири. 2003. № 1. С. 87-92.

.Краснова И.О. Земельное право: Элементарный курс. М., 2001. С.240.

.Крассов О.И. Комментарий земельного законодательства. 3-е изд.М.: «Дашков и Ко», 2007.

.Крассов О.И. Право частной собственности на землю. М.: Юрайт,2010.2011.

.Краснова И.О. Земельное право: Элементарный курс. М.: Юрайт,

.Курбатов А.Я. Конституционный суд РФ: проблемы с компетенцией требуют решения // Закон. 2011. № 8. С. 115-122.

.Либанова С.Э. Защита адвокатом прав собственников земель сельскохозяйственного назначения // Рос. юрид. журнал. 2009. № 4. С. 170- 179.

.Марченко М.Н. Теория государства и права. М.: Проспект, 2015.

.Маттеи У., Суханов Е.А. Основные положения права собственности. М.: Юрайт, 2010.

.Мельников В.В. К вопросу о взаимодействии конституционного права и экономики // «Чёрные дыры» в рос. законодательстве. 2011. № 3. С. 18-22.

.Петров С.М. Конституционное законодательство России: проблемы и перспективы развития / С.М. Петров, Л.Ю. Грудцына // Государство и право. 2010. № 7. С. 14-22.

Нужна помощь в написании диплома?

Мы - биржа профессиональных авторов (преподавателей и доцентов вузов). Сдача работы по главам. Уникальность более 70%. Правки вносим бесплатно.

Заказать диплом

.Петров С.М. Конституционное законодательство России: проблемы и перспективы развития / С.М. Петров, Л.Ю. Грудцына // Государство и право. 2010. № 7. С. 14-22.

.Петров В.В. Форма земельной собственности и предмет земельного права// Вест. Моск. Ун-та. Сер. 11. Право, 2012. №5.

.Писарев А.Н. Актуальные проблемы конституционного (государственного) права Российской Федерации: учебник. М.: Московский городской университет управления Правительства Москвы, 2009.

.Попов М.В. Приобретение публичных земель для строительства коммерческой недвижимости/ 3-е изд., испр. и доп. М.: Статут, 2012.

.Постников А.В. Тенденции развития институтов конституционного права // Журн. рос. права. 2011. № 11. С. 27-34.

.Рассолов М.М. Теория государства и права: Учебник. М..: Юрайт, 2010.

.Сизько И.А., Чепурнова Н.М. Конституционное право зарубежных стран. — Учебное пособие. М.: МЭСИ, 2007.

.Слепынин А. Особенности предоставления земельных участков садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям // Хозяйство и право. 2013. № 12.

.Сыродоев Н.А. Земля как объект гражданского оборота. // Государство и право. 2013. № 8.

.Сыродоев Н.А. Возникновение прав на землю // Государство и право. 2014. №10.

.Теория государства и права: Под ред. Н.И. Матузов и А.В. Малько. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Юрист, 2007. С. 726.

.Ухлова Е.В. Федеральное и региональное законодательство об ограничениях прав граждан на землю // Рос. юрид. журнал. 2009. № 4. С. 131- 137.

Нужна помощь в написании диплома?

Мы - биржа профессиональных авторов (преподавателей и доцентов вузов). Сдача работы по главам. Уникальность более 70%. Правки вносим бесплатно.

Заказать диплом

.Умнова И.А. Конституционные основы современного российского федерализма. — Диссертация на соискание учен. степени доктора юрид. наук. М., 1997. С. 230-231.

.Уставное право города Москвы / отв. ред. А. Н. Писарев: учебник. М.: Московский городской университет управления Правительства Москвы, 2009. С. 49, 50.

.Фучко А.С. Право частной собственности на землю как предмет конституционной защиты прав и свобод человека // Вестник НГУ. Сер. Право. 2012. Т.8, вып.1. С. 70-79.

.Фучко А.С. Конституционные основы права частной собственности на землю // Вестник НГУ. Сер. Право. 2012. Т.8, вып. 2. С. 77- 82.

.Шершеневич Г. Ф. Учебник русского гражданского права. М.: Статут, 2005. Т. 1.

.109. Шпаар Д., Бёме К. Собственность на землю и землепользование в ФРГ / АПК: экономика, управление. № 2. 2012.

Средняя оценка 0 / 5. Количество оценок: 0

Поставьте оценку первым.

Сожалеем, что вы поставили низкую оценку!

Позвольте нам стать лучше!

Расскажите, как нам стать лучше?

808

Закажите такую же работу

Не отобразилась форма расчета стоимости? Переходи по ссылке

Не отобразилась форма расчета стоимости? Переходи по ссылке