Дипломная работа на тему «Разработка мероприятий, обеспечивающих формирование инвестиционной привлекательности реконструкции детского дошкольного учреждения»

В соответствии с законом 273-ФЗ «Об образовании в РФ» полномочия по финансовому обеспечению в пределах бюджетных ассигнований возложены на субъект Российской Федерации. Ввиду существующих ограничений в бюджетных ресурсах, возникает задача, связанная с повышением эффективности капитальных вложений в реализацию программ реконструкции городской застройки и развития сети дошкольных образовательных учреждений.

Скачать пример Заказать работу Скачать пример Заказать работу

Содержание

Введение

. Теоретические вопросы формирования инновационного потенциала муниципального образования

.1 Определение понятия инновационный потенциал муниципального образования

.2 Основные понятия, дающие определение инвестиционному процессу

.3 Участники инвестиционного процесса

.4 Факторы и условия, оказывающие влияние на формирование и развитие инновационного потенциала

.5 Выбор организационно-правовой формы с целью осуществления реконструкции дошкольного образовательного учреждения

.6 Выпуск ценных бумаг акционерным обществом

. Анализ объекта исследования дошкольного учреждения

.1 Описание объекта исследования

.2 Основные параметры проекта

3. Организация реконструкции и эксплуатации дошкольного учреждения

Нужна помощь в написании диплома?

Мы - биржа профессиональных авторов (преподавателей и доцентов вузов). Сдача работы по главам. Уникальность более 70%. Правки вносим бесплатно.

Заказать диплом

3.1 Анализ современных условий при разработке инвестиционного проекта дошкольного учреждения

.2 Основные положения по реализации проекта

.3 Создание акционерного общества «Детский сад»

.4 Характерные особенности организации финансов в АО «Детский сад»

.5 Оценка затрат на этапах реконструкции и эксплуатации дошкольного учреждения

.6 Порядок оформления земельного участка

.7 Затраты акционерного общества «Детский сад» на период эксплуатации

.8 Экономическая оценка вложенных средств частного инвестора

Заключение

Список использованных источников

Приложение 1

Введение

В настоящее время отмечается стабильный рост рождаемости, вместе с ним растут очереди в муниципальные дошкольные образовательные учреждения. На сегодняшний день обеспечение детей услугами дошкольного образования составляет в среднем по области около 87,1%.

Нужна помощь в написании диплома?

Цена диплома

Необходимо пересмотреть типовые проекты, разработанные в 80-х годах для строительства детских садов в соответствии с действующими нормативными документами, для создания современного здания с помещениями, в которых применены современные технологии и оборудование, отвечающие требованиям потребителей и являющиеся инвестиционно-привлекательными для объекта дошкольного образования.

Успешное решение этой задачи возможно на основе глубокого и всестороннего изучения отечественного и зарубежного опыта проектирования, строительства и эксплуатации зданий детских дошкольных учреждений, на основе широкого развития научно-исследовательских и экспериментально-проектной работы.

В области проектирования и строительства зданий детских дошкольных учреждений в России и за рубежом ведутся значительные научные исследования, охватывающие разные стороны этой проблемы.

Примеры опыта проектирования в других станах.

1. Детский сад в г. Далянь, Китай.

Здание включает 9 классов со спальнями, душевыми, кухней и столовой, а также компьютерный класс, научный кабинет, библиотеку, многоцелевой зал, залы для занятий бальными танцами и музыкой, театрального кружка, лекционный зал, комнаты для воспитателей. Возле здания построены игровые площадки с велосипедными дорожками. Создавая дополнительные помещения для занятий с детьми в этом проекте, предполагается софинансирование с привлечением бюджетных средств и средств инвестора. Окупаемость проекта предполагается за счет реализации комплекса по предоставлению платных услуг.

. США, штат Миннесота Америке.

Существует тенденция — объединять учебные заведения в единый комплекс: детский сад, младшая школа и средняя школа. И в этом есть определенный плюс. А яркая, геометричная архитектура навевает мысли о развитии, созидании, учении. Американские коллеги, предлагают внедрять необычные детали в интерьер, которые привлекают заинтересованный взгляд ребенка: тематические помещения, например, принимают вид железной дороги или фруктового сада.

3. Швеция, г. Стокгольм.

Необычный план разработан проектировщиками совместно с педагогами, где вместо отдельной комнаты для каждой группы есть общая игровая комната, которая вмещает сразу шесть групп. Большая игровая — основной элемент пространства, вокруг которого расположены комнаты, рассчитанные на небольшое количество детей, где можно организовать учебно-познавательный, творческий досуг.

Анализируя опыт проектирования можно выделить основные позиции, необходимые для принятия решений по созданию детского учреждения, отвечающего современным требованиям для развития детей:

— архитектурная форма детского учреждения должна быть максимально приближена к человеку. Это достигается масштабностью и геометрией помещений и здания в целом Тщательно и правильно подобранные материалы способны развивать тактильные ощущения;

проект внутри и снаружи должен быть насыщен деталями, несущими позитивную и познавательную информацию, ориентированными на восприятие их ребенком;

состав помещений детского сада необходимо дополнить специализированными комнатами для развития детей, проекционными залами, дополнительными комнатами для сотрудников, бассейном.

Нужна помощь в написании диплома?

Цена диплома

Инновационные технологии в дошкольном образовании используются, в первую очередь, для решения актуальных проблем, для повышения качества предоставляемых услуг (применение современных технологий и оборудования), для реализации возрастающих запросов родителей.

Отмеченное выше обусловило актуальность выбранной темы исследования.

Существенный вклад в разработку теоретических проблем исследования задач инвестиционной привлекательности и методов ее формирования внесли ученые-экономисты: А. Благодатин, В.В. Бочаров, А.Г. Грязнова, Дж. Гудман, Дж. Доунс, А. Каминская, Н.В. Киселева, Л. Лозовский, М.Г. Назарова, Б. Райзберг, Д.Н. Розенберг, Е.Е. Румянцева, и другие.

Таким образом, перед органами местного самоуправления поставлены задачи определения и выбора новых моделей управления инвестиционной деятельностью на территории города, разработке инвестиционной стратегии муниципального образования, соответствующей современному состоянию социально-экономического развития системы.

Цель диссертационного исследования — разработать мероприятия (положения, концепцию, методику и пр.), обеспечивающие формирование инвестиционной привлекательности реконструкции детского дошкольного учреждения.

В соответствии с данной целью в работе определены следующие задачи:

— определить сущность муниципально-частного партнерства как экономической категории в инновационной сфере;

определить структуру взаимодействия участников, распределение выполняемых функций, ответственности, денежных потоков, распределение рисков между участниками;

оценить потоки доходов и расходов инвесторов, риски при участии в проекте;

оценить потоки доходов и расходов муниципалитета, бюджетную эффективность при осуществлении проекта;

исследовать статистические данные социально-экономического потенциала муниципалитета.

Объектом исследования в данной работе является экономическая система реконструкции образовательного учреждения в муниципальном образовании, имеющая инвестиционную привлекательность.

Предметом исследования выступают социально-экономические отношения при реконструкции детского дошкольного учреждения, складывающиеся в процессе муниципально-частного партнерства.

Нужна помощь в написании диплома?

Цена диплома

Методологическая, эмпирическая и теоретическая база исследования.

Теоретической и методологической основой магистерского исследования являются работы отечественных и зарубежных деятелей науки, публикации научных статьей по исследуемой проблеме в изданиях, материалы научных конференций, законодательные нормативы Российской Федерации, отчеты по результатам научно-исследовательских работ, интервью руководителей сфер инвестиционной политики, в которых рассматриваются вопросы и существующие проблемы в формировании инвестиционной привлекательности и организации реконструкции объектов дошкольного образования.

В ходе проведения исследования были применены методы: анализа и синтеза, системного анализа, структурно-функционального анализа, аналогии, экономико-математические модели.

Информационной базой исследования послужили публичные документы федеральных и региональных органов власти, данные государственной статистики, документы, опубликованные на сайте Правительства Вологодской области, мэрии города Череповца.

Научные результаты, выносимые на защиту, заключаются в формировании инвестиционной привлекательности реконструкции и последующей эксплуатации детского дошкольного образовательного учреждения в г. Череповце.

Научная новизна заключается в разработке сбалансированных элементов взаимодействия органов местного самоуправления и частных партнеров, заключающихся в соединении нормативно-правового и социально-экономического компонентов, обеспечивающие возможность совместного решения общих задач на принципах долгосрочного сотрудничества снижая риски сторон и тем самым увеличивая инвестиционную привлекательность.

Теоретическая значимость работы состоит в том, что основные теоретические положения и выводы диссертационного исследования позволяют расширить научные представления о сущности инвестиционной привлекательности и принципах ее оценки в современных условиях.

Практическая значимость исследования состоит в том, что теоретические выводы и сформулированные в диссертации предложения могут применяться органами государственного управления при формировании и проведении экономической политики в сфере развития государственно-частного партнерства и повышении его роли в решении крупных хозяйственных проблем.

Основные результаты исследований по теме магистерской диссертации докладывалась и обсуждалась на международной научно-практической конференции «Современное общество, образование и наука», проходившая в Тамбове, 31 марта 2015 года, на XI международной научно-практической конференции «Научные перспективы XXI века. Достижения и перспективы нового столетия», проходившей в Новосибирске с 22.05.2015г. по 23.05.2015г. на тему: «Формирование инвестиционной привлекательности детского дошкольного учреждения», студенческая конференция, которая проводилась в Череповецком филиале Университета Российской академии образования 7 апреля 2015 года, что подтверждается соответствующими сертификатами. Результаты работ опубликованы в сборнике «Социально-экономические проблемы в России и перспективы развития регионов», «Ероховские чтения. Новые педагогические технологии в условиях изменения задач профессионального образования» Материалы XIII Международной заочной научно-практической конференции (28 — 29 мая 2015 г.), «Научные перспективы XXI века. Достижения и перспективы нового столетия».

1. Теоретические вопросы формирования инновационного потенциала муниципального образования .1 Определение понятия инновационный потенциал муниципального образования

инвестиционный привлекательность реконструкция учреждение

В современных источниках научной литературы существуют многообразные трактовки понятия «инновационный потенциал муниципального образования», в магистерской диссертации был проведен анализ, результаты которого представлены ниже:

а) инновация — это такой социальный, технический, экономический процесс, который через практическое использование идей и изобретений приводит к созданию лучших по своим свойствам изделий, технологий. В данной трактовке значение понятия «инновации», очевидно, связывает в единое целое цепочку от генерирования научно-технической идеи до ее реального воплощения и передачи конечному потребителю, выражая, тем самым, современную интеграцию науки и экономики (рыночных отношений);

б) инновация понимается как конечный результат научного исследования или открытия, качественно отличный от предшествующего аналога и внедренный в производство. Понятие инновации применяется ко всем новшествам в организационной, производственной и прочих сферах деятельности, к любым усовершенствованиям, обеспечивающим снижение затрат;

Нужна помощь в написании диплома?

Заказать диплом

в) Оксфордский толковый словарь определяет понятие «инновация» как «любой новый подход к разработке, производству или сбыту товара, в результате чего инноватор или его компания получает преимущество перед конкурентом. Добившийся успеха инноватор может обеспечить временную монополию, хотя впоследствии конкуренты найдут способ выхода на этот выгодный рынок. Некоторые инновационные компании выпускают новую продукцию, ориентируясь на сформировавшийся спрос, другие, используя технологические новшества, создают новые рынки».

Учитывая основные дефиниции понятия, делаем вывод, что инновация — это новый научный (инженерный) результат, ориентированный на практическое использование или новое решение экономически целесообразной задачи. Инновация отвечает на вопрос «как», а не на вопрос «что». Там, где ставятся задачи, появляются инновационные решения. Наука производит инновационный ресурс, а инновационный процесс начинается на рынке.

В организационно-управленческие инновации включены изменения по разработке и реализации новой или усовершенствованной корпоративной стратегии предприятия, новых или усовершенствованных методов управления предприятия, включая внедрение информационных технологий с использованием средств вычислительной техники, новой или значительно усовершенствованной структуре предприятия, сменного режима рабочего времени, систем контроля качества, методов организации труда, логистической системе, специализированных подразделений научных исследований и разработок, по совершенствованию маркетинговой службы, а также прочие изменения в организационной и управленческой структуре предприятия.

С латинского языка термин «потенциал» означает potentia — сила, что означает те источники, возможности, средства, запасы, которые могут быть использованы для достижения каких-либо целей. В данном случае рассматриваются задачи муниципального образования в достижении высокого материального и культурного уровня жизни населения.

В современных экономических источниках термин «потенциал» трактуется в трех вариантах:

а) совокупность возможностей — перспективы реализации какой-либо деятельности;

б) совокупность способностей (умения, навыков, оснований);

в) совокупность возможных ресурсов, которые требуется для выполнения соответствующего вида экономической деятельности.

Одним из наиболее распространенных является последний подход к определению потенциала, как для обозначения различного назначения ресурсов (выделяется экономический, налоговый, инновационный, человеческий потенциал и др.)

При проведении анализа понятия «инновационный потенциал» выделены наиболее важные аспекты:

во-первых, кадровый состав научно-исследовательской инновационной деятельности (уровень образования и профессионализма, численность, и др.);

во-вторых, научно-техническая оснащенность базы для осуществления инновационной деятельности необходимым оборудованием и материалами; наличие инфраструктуры для ведения научной и инновационной деятельности; результативность (выпуск инновационных продуктов);

в-третьих, финансирование научно-технической сферы (финансирование предприятий и бюджетные ассигнования, направленные на научные исследования и разработки, величина заработной платы сотрудников и пр.).

Под инновационным (научно-техническим) потенциалом муниципального образования в магистерской диссертации будем понимать совокупность имеющихся в его границах ресурсов — материальных и нематериальных, вовлеченных в процессы общественного производства, предоставляющие возможности, при достаточном объеме затрат на научные исследования получить результаты научных разработок и исследований для социально-экономического развития территории, которые могут быть выражены в объеме реализованной инновационной продукции.

Нужна помощь в написании диплома?

Подробнее

Очевидно, что инновационный ресурсный потенциал муниципального образования — это сложная система, состоящая из взаимосвязанных частей.

Инновационная деятельность на территории муниципального образования осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными правовыми актами Российской Федерации, с Уставом области, муниципальных образований и иных правовых актов.

Инновационная экономика муниципального образования обеспечивает наращивание валового регионального продукта (ВРП) на основе производства и реализации товаров и услуг, имеющих конкурентные преимущества и полученных путём непрерывных инновационных процессов, обеспечивающих увеличение объёма реализации продукции и услуг при одновременном снижении операционных затрат исходных ресурсов. Коммерциализация интеллектуальной деятельности сформировала в региональном рынке труда и в трудовых отношениях субъектов муниципального хозяйства понятия: рынок знаний, экономика знаний, стоимость знаний. Эти понятия должны быть наполнены содержанием путём развития соответствующей инфраструктуры.

Нормативными документами муниципальных образований могут быть установлены и иные формы поддержки инновационной деятельности. Финансовое обеспечение инновационной деятельности на территории муниципального образования основывается на его целевой ориентации и множественности источников финансирования. Финансирование этой деятельности может осуществляться за счет средств федерального бюджета, бюджета области и муниципальных образований, внебюджетных источников (собственных или привлеченных средств хозяйствующих субъектов и их объединений, а также средств заказчиков работ), иных источников в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъекта Федерации [16].

Для восстановления научно-инновационной сферы и интеграцию ее с производством на основе создания инновационных инвестиционных систем может потребоваться 5-10 лет [1].

Это объясняется тем, что НИИР в сфере инноваций находится в состоянии стагнации, а доля инновационной активности организаций в общем объеме не превышает 5,5% [3], тогда как в развитых странах уже сегодня этот показатель превышает 50% (США, Япония, Германия).

Для выполнения первоначального этапа перехода к инновационной экономике необходимо достижение минимального показателя 15-16% в части выпуска наукоемкой продукции, а для повышения конкурентных преимуществ российской экономики на мировом пространстве данный параметр должен быть выше 20%.

В условиях экономического кризиса и санкций регионам придется все больше внимания уделять развитию внутреннего экономического потенциала и улучшению инвестиционного климата. Новая программа по поддержке малого и среднего бизнеса была предложена в Череповце на шестом съезде Союза промышленников и предпринимателей Вологодской области.

В рамках организации работы направленной на стимулирование развития субъектов МСП Правительством Вологодской области совместно с АНО «Региональный центр поддержки предпринимательства Вологодской области» и НП «Агентство Городского Развития» реализуется проект «Синергия роста».

В основу проекта положено объединение крупного, среднего и малого бизнеса. Реализация данной системы взаимодействия направлена обеспечение крупных предприятий продукцией малого и среднего бизнеса на основе договоров, заключенных на длительные сроки.

.2 Основные понятия, дающие определение инвестиционному процессу

Проведем анализ основных понятий, дающих определение инвестиционной деятельности участников, задействованных в процессе в соответствии с федеральным законодательством. Законодательство Российской Федерации определяет инвестиционную деятельность как «вложение денежных средств, ценных бумаг, иного имущества, в том числе имущественных прав, иных прав, имеющих денежную оценку, в объекты предпринимательской и (или) иной деятельности в целях получения прибыли и (или) достижения иного полезного эффекта».

В основном под инвестиционной деятельностью понимают экономические отношения, возникающие при расширенном воспроизводстве, по поводу использования накопленной части общественного продукта, с целью увеличения количества имеющегося финансового и производственного капиталов и улучшения их качества К.Р. Макконелл и С.Л. Брю определяют инвестиционную деятельность, как осуществление затрат на производство, накопление средств производства и увеличение материальных запасов. [4] При этом ряд авторов делают акцент на долгосрочности вложения инвестиций. [7] Градостроительный кодекс Российской Федерации определяет строительство как создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства) [24]. Обычно под строительной деятельностью понимается создание зданий и сооружений, их капитальный ремонт, реконструкцию и утилизацию. Отмечают недостаточность такого толкования, Бузырев В.В., Суворова А.П., Федосеев И.В., Чепаченко Н.В. включают в состав строительной деятельности инженерные изыскания, подготовку проектной документации и деятельность комитетов, департаментов, объединений и ассоциаций по управлению строительством. [5] В общем виде инвестиционно-строительная деятельность (ИСД) обладает рядом специфических свойств:

объектами ИСД является капитальные вложения в новое строительство, реконструкцию и, капитальный ремонт зданий и сооружений и производственных фондов, реновацию территорий;

Нужна помощь в написании диплома?

Заказать диплом

ИСД имеет синергетический эффект от совместного осуществления двух видов экономической активности — инвестиционной и строительной.

Вопросы синергизма, как и многие другие сферы интереса науки «Менеджмент», привнесены в нее из других отраслей знаний. Изначально в трудах Германа Хакена (немецкий физик-теоретик, основатель синергетики) системы, в которых он выявлял наличие эффекта синергии, не имели по своей природе никакого отношения к социально-экономическим системам (СЭС) (системы были из области неживой природы — естественные системы). А.С. Пуряев, опираясь на труд Б.Л. Кузнецова «Введение в экономическую синергетику», делает вывод: «Синергетический эффект в системе — это «взрывной» или «прорывной» эффект, наблюдаемый при нарушении устоявшихся закономерностей в эволюции. Это революционный эффект, при котором появляется пространственно-временной порядок нового качества, это эффект согласованной деятельности подсистем в системе, функционирующих в условиях неравновесности, необратимости и нелинейности» [3]. Возможности для возникновения синергетического эффекта появляются в ИСД из-за системной неоднородности, разноразмерности эффективности ИСД. Наряду с экономическими эффектами от ИСД в методических рекомендациях [16] выделяют социально-экономические и социальные эффекты как проявления неравновесности, необратимости и нелинейности процесса.

Под инвестиционно-строительной деятельностью будем понимать систему экономических отношений, возникающих при использовании капитала в форме капитальных вложений в воспроизводственных процессах для увеличения его количества с ярко выраженным синергетическим эффектом.

.3 Участники инвестиционного процесса

В инвестиционном процессе принимают участие следующие субъекты:

. Инвесторы (физические и юридические лица, осуществляющие капитальные вложения с использованием собственных или привлеченных средств). Ими могут быть:

) органы, местного самоуправления;

) граждане, в том числе иностранные граждане;

) предприятия и другие юридические лица, в том числе иностранные юридические лица, государства и международные организации.

. Заказчики (уполномоченные инвесторами физические и юридические лица, которые осуществляют реализацию инвестиционных проектов).

. Подрядчики (лица выполняющие работы по договору подряда).

. Пользователи объектов инвестиционной деятельности (инвесторы или другие физические и юридические лица, государственные и муниципальные органы, иностранные государства и международные организации, для которых создаются объекты инвестиционной деятельности).

. Банковские, страховые и другие посреднические организации, инвестиционные биржи и другие участники инвестиционного процесса.

В инвестиционной деятельности особое место занимают инвесторы, которыми являются физические и юридические лица, принимающие решение о вложении собственных или иных привлеченных денежных, имущественных или интеллектуальных ценностей в инвестиционный проект и выполняющие обеспечение их целевого использования.

Нужна помощь в написании диплома?

Заказать диплом

Инвестор наделен правами и обязанностями в строгом соответствии с действующим законодательством. Таким образом, он имеет право самостоятельно выбрать направление и определять объемы последующих капитальных вложений. Важными показателями для инвестора остаются стабильность существующей законодательной базы и соблюдение всех установленных правовых норм.

Инвесторы могут выступать в роли вкладчиков, заказчиков, кредиторов, покупателей, то есть выполнять функции любого другого участника инвестиционной деятельности. При этом у инвесторов в различных ролях свои интересы.

Заказчик является вторым участником инвестиционного процесса, его функции заключаются в реализации инвестиционного проекта. Заказчиками могут выступать инвесторы, а также любые физические и юридические лица.

Третьим участником процесса являются подрядчики, которые выполняют работы по договору подряда и (или) государственному или муниципальному контракту, обеспечивающие создание конечного продукта для реализации путем использования предоставленных средств.

Следующие участники — пользователи объектов капитальных вложений (инвесторы, а также другие физические и юридические лица, государственные и муниципальные органы, иностранные государства и международные организации, для которых создается объект инвестиционной деятельности).

Законом об инвестиционной деятельности предусмотрено право субъектов инвестиционной деятельности совмещать функции двух или нескольких участников. Так, к примеру, инвестор может выполнять функции заказчика, а так же допустимо совмещение функции пользователя и инвестора и т.п.

Так же участниками инвестиционного процесса являются так называемые инвестиционные посредники: институты инвестиционной инфраструктуры, выполняющие функции по взаимосвязи между инвесторами и предпринимателями (инвестиционные банки, финансовые брокеры, инвестиционные фонды, страховые фонды, финансовые компании и др.).

.4 Факторы и условия, оказывающие влияние на формирование и развитие инновационного потенциала

Рассмотрим дефиниции понятий «факторы» и «условия», поскольку существует лингвистическое различие между ними, которое предполагает не равный экономический смысл каждого из них.

Согласно определению в «Словаре русского языка», условие — это «обстоятельство, от которого что-нибудь зависит, а также устное или письменное соглашение о чём-нибудь». Фактор, согласно «Словарю современных понятий и терминов» (от лиг. factor — букв, делающий) определяется как «причина, движущая сила какого-либо процесса или явления, либо его отдельные черты» [6].

Таким образом, под условиями формирования и развития регионального инновационного потенциала следует понимать как объективные обстоятельства, без которых этот переход не представляется возможным, а именно:

) методологические основания — наличие способов организации и реализации теоретических положений в отношении концепции стабильности региональной экономики и ее инновационной направленности, а так же практических основ построения социально-экономических систем — в частности, реализация инновационной модели развития;

) методическая оценка — создание единой, комплексной методики оценки уровня инновационного развития экономико-социальных систем регионов. После внедрения системы индикаторов появится возможность осуществлять контроль над достижением целей инновационного развития, а так же управлять процессом, проводить статическую оценку эффективности используемых средств;

) административно-управленческая база — предполагает, оказание содействия по формированию региональных координационных центров по достижению целей инновационного развития и четкое распределение полномочий (включая расходные обязательства) между ними;

Нужна помощь в написании диплома?

Заказать диплом

) организационно-экономические — наличие или возможность создания региональных производств, сфер экономики, которые обеспечивали бы развитие региона на инновационных принципах. В данном случае следует рассматривать, прежде всего, такие организационные формы как технопарк, бизнес-инкубатор, фонд инноваций, агентство инвестиционного развития, и т. п. — все те структуры, которые могут способствовать разработке, внедрению и продвижению инноваций;

) ресурсные — наличие в регионе экономических, научных, технических, природных и трудовых возможностей, на основании которых, должна создаваться перспективная стратегия развития региона к инновационному развитию.

Однако, при разработке и реализации мероприятий следует обратить внимание на воздействие разнообразных факторов.

Среди факторов активизации и роста инновационного потенциала выделяют следующие:

— образовательный — образование является основополагающим в экономической системе современного типа, т. е. наличие мощного кадрового потенциала является показателем одной из важнейших предпосылок в области научно-технического развития региона;

— инновационно-технологический — показатель эффективного функционирования инновационной системы в муниципальном образовании, обеспечивающий возможность проведения эффективной модернизации производства при внедрении передовых технологий;

— финансово-экономический — создание в муниципальном образовании системы оказания воздействия на инновационный процесс. Органы местного самоуправления формируют в пределах своей компетенции систему льготного налогообложения инновационных предприятий, реализующих инновационные проекты в рамках инновационной программы муниципального образования;

— нормативно-правовой — необходимость регулирования на федеральном (государственном) уровне регионального экономического развития путем пересмотрения нормативно-правовой базы стратегии инновационного развития;

— информационный фактор — развитие инновационного потенциала через региональные средства массовой информации, которое заключается в повышении информационного уровня потребителей о важности инноваций в развитии экономики, о необходимости внедрения передовых методов производства;

— социальный фактор — роль экономически активного населения в переходе экономики на инновационные позиции развития путём повышения ответственности за разработку, внедрение и распространение инноваций;

— воспроизводственный фактор — оптимизирование процесса воспроизводства и обновления основных фондов в регионе с целью недопущения риска возникновения экологического ущерба в связи с поломкой производственного оборудования и сооружений, а также создание условий для возобновления развития трудовых и природных ресурсов, финансового и производственного капитала;

— фактор риска — реализация эффективной региональной политики по управлению инновационными, коммерческими и прочими рисками, которые являются важнейшей частью стратегии развития региона.

Существуют факторы, которые препятствуют формированию и дальнейшему развитию инновационного потенциала региона. Таким факторами являются:

— экономический риск и сроки инновационного процесса совместно с высокой стоимостью нововведений, что побуждает возникновение убытков из-за внедрения инноваций [13];

Нужна помощь в написании диплома?

Заказать диплом

— низкое финансирование инновационной деятельности предприятий.

Комплексные программы инноваций могут финансироваться за счет средств бюджета области, бюджетов муниципальных образований, региональных фондов поддержки научной, научно-технической и инновационной деятельности и в порядке долевого участия за счет средств организаций, их объединений, банков и других хозяйствующих субъектов. За счет средств федерального бюджета могут финансироваться, в том числе в порядке долевого участия, наиболее важные научные, научно-технические и инновационные программы, а также проекты, результаты которых могут быть использованы и в других регионах. Совместное использование средств, выделенных из федерального бюджета, бюджета области и муниципальных образований на финансирование научных исследований и инновационных программ федерального значения, осуществляется на долевых началах по согласованию между соответствующими органами РФ, Правительством области и органами местного самоуправления. Органы местного самоуправления, как правило, осуществляют контроль над целевым использованием средств, выделенных из бюджета любого уровня на научную и (или) научно-техническую деятельность, определяют формы и способы использования ее результатов.

В магистерской диссертации для выполнения работ по реконструкции дошкольного образовательного учреждения и последующей эксплуатации выбрана организационно-правовая форма предприятия — открытое акционерное общество. Акционерное общество — это одна из организационно-правовых форм предприятий. Оно создается путем централизации денежных средств (объединения капитала) различных лиц, проводимой посредством продажи акций с целью осуществления хозяйственной деятельности. Акционерные общества с момента их появления в Российской Федерации пережили бурный рост и в настоящее время, их число растет: акционерные общества создаются вновь, реорганизуются, создаются путем разгосударствления.

Согласно ст. 2 ФЗ №20 от 26.12.1995г. (ред. от 29.06.2015г.) «Об акционерных обществах», акционерным обществом признается коммерческая организация, уставный капитал которой разделен на определенное число акций, удостоверяющих обязательственные права участников общества (акционеров) по отношению к обществу. Акционеры не отвечают по обязательствам общества и несут риск убытков, связанных с его деятельностью, в пределах стоимости принадлежащих им акций. Акционеры вправе отчуждать принадлежащие им акции без согласия других акционеров и общества.

Общество является юридическим лицом и имеет в собственности обособленное имущество, учитываемое на его самостоятельном балансе, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. До оплаты 50 процентов акций общества, распределенных среди его учредителей, общество не вправе совершать сделки, не связанные с учреждением общества.

Общество считается созданным как юридическое лицо с момента его государственной регистрации в установленном федеральными законами порядке. Общество создается без ограничения срока, если иное не установлено его уставом.

Согласно ст. 7 ФЗ «Об акционерных обществах» от 26.12.1995г. № 208 (ред. от 29.06.2015 г.), общество может быть публичным или непубличным, что отражается в его уставе и фирменном наименовании. Публичное общество вправе проводить размещение акций и эмиссионных ценных бумаг, конвертируемых в его акции, посредством открытой подписки. Акции непубличного общества и эмиссионные ценные бумаги, конвертируемые в его акции, не могут размещаться посредством открытой подписки или иным образом предлагаться для приобретения неограниченному кругу лиц. [31].

Общество может быть создано путем учреждения вновь и путем реорганизации существующего юридического лица (слияния, разделения, выделения, преобразования). Общество считается созданным с момента его государственной регистрации.

Для учреждения открытого общества необходимо решение учредителей, которое принимается учредительным собранием. Решение об учреждении общества, утверждении его устава и утверждении денежной оценки ценных бумаг, других вещей или имущественных прав либо иных прав, имеющих денежную оценку, вносимых учредителем в оплату акций общества, принимается учредителями единогласно.

Учредителями общества могут выступать граждане и (или) юридические лица, принявшие решение о его учреждении, государственные органы и органы местного самоуправления не могут выступать учредителями общества, если иное не установлено федеральными законами.

Учредители общества заключают между собой письменный договор о его создании, определяющий порядок осуществления ими совместной деятельности по учреждению общества, размер уставного капитала общества, категории и типы акций, подлежащих размещению среди учредителей, размер и порядок их оплаты, права и обязанности учредителей по созданию общества. Договор о создании общества не является учредительным документом общества и действует до окончания определенного договором срока оплаты акций, подлежащих размещению среди учредителей. [31].

К компетенции общего собрания акционеров относятся следующие вопросы:

— внесение изменений и дополнений в устав общества или утверждение устава общества в новой редакции;

Нужна помощь в написании диплома?

Подробнее

— реорганизация общества;

— ликвидация общества, назначение ликвидационной комиссии и утверждение промежуточного и окончательного ликвидационных балансов;

— определение количественного состава совета директоров (наблюдательного совета) общества, избрание его членов и досрочное прекращение их полномочий;

— определение предельного размера объявленных акций;

— увеличение уставного капитала общества и другие.

Правом голоса на общем собрании акционеров по вопросам, поставленным на голосовании, обладают акционеры, которые владеют обыкновенными акциями общества.

Решения, принятые единогласно Учредительным собранием, фиксируются протоколом, который далее должен быть представлен вместе с учредительными документами в регистрирующий орган. Если в обществе один учредитель, тогда решение учредителя о создании заменяет протокол Учредительного собрания. [33]

.6 Выпуск ценных бумаг акционерным обществом

Эмиссия ценных бумаг представляет собой установленную Законом последовательность действий эмитента по размещению эмиссионных ценных бумаг, т.е. их отчуждению путем заключения гражданско-правовой сделки.

Акционерное общество вправе эмитировать обыкновенные и привилегированные акции. Доля привилегированных акций в оплаченном уставном капитале акционерного общества не может превышать 25% [33].

Согласно ФЗ № 39 от 22.04.1996 г. (ред. от 30.12.2015 г.) «О рынке ценных бумаг», под «эмиссионной ценной бумагой понимают — любую ценную бумагу, в том числе бездокументарную, которая характеризуется одновременно следующими признаками:

закрепляет совокупность имущественных и неимущественных прав, подлежащих удостоверению, уступке и безусловному осуществлению с соблюдением установленных настоящим Федеральным законом формы и порядка;

размещается выпусками;

имеет равный объем, и сроки осуществления прав внутри одного выпуска вне зависимости от времени приобретения ценной бумаги.

Нужна помощь в написании диплома?

Заказать диплом

Под акцией понимается — эмиссионная ценная бумага, закрепляющая права ее владельца (акционера) на получение части прибыли акционерного общества в виде дивидендов, на участие в управлении акционерным обществом и на часть имущества, остающегося после его ликвидации. Акция является именной ценной бумагой.

Обыкновенные (простые) акции предоставляют своему владельцу права, предусмотренные акционерным правом, т. е. право голоса на общем собрании акционеров по всем вопросам, право получить дивиденд, при наличии чистой прибыли, право получить ликвидационную стоимость акции, при условии, что у общества в момент ликвидации осталось имущество после расчетов с кредиторами. Все простые акции одного акционерного общества имеют один номинал. Каждая обыкновенная акция дает один голос при решении вопросов на общем собрании акционеров. Количество выпускаемых обыкновенных акций равно сумме имущества юридического лица.

Выпуск ценных бумаг на участие в проекте предоставляет возможность на возникновение неимущественных и имущественных прав (получение дивидендов), они представляют следующее:

имущественные права — это права на получение: дивидендов, ликвидационной стоимости акций;

неимущественные права — это право на участие в общем собрании акционеров, право голоса на общем собрании акционеров, право на получение информации о деятельности акционерного общества, о составе акционеров, право вносить вопросы в повестку дня общего собрания акционеров, и так далее.

Безусловно, интерес акционеров к неимущественным правам связан с тем, что они связаны с осуществлением имущественных прав.

Дивиденд — это доход владельца акции, который перечисляет ему акционерное общество в установленном этим обществом порядке. Решение о выплате дивидендов и их окончательном размере принимает общее собрание акционеров, но оно не вправе по закону увеличить размер дивиденда, который рекомендован ему советом директоров акционерного общества, но может его уменьшить. Дивиденд, приходящийся на одну акцию и выраженный в денежной сумме, по-другому называется массой дивиденда. Масса дивиденда, соотнесенная с номинальной стоимостью акции, показывает ставку дивиденда.

Ставка дивиденда выражается в процентах. Дивиденд начисляется и выплачивается на акции, которые находятся в обращении. Если акционерное общество выкупило акции у акционеров, и они находятся на балансе АО, то такие акции не участвуют в голосовании, по ним не начисляется и не выплачивается дивиденд.

Акционерное общество может принять решение о полной или частичной выплате дивидендов или об их невыплате по итогам отчетного года. В Российской Федерации все обыкновенные акции одного эмитента имеют равные права.

Номинальная цена акций прямо связана с величиной уставного капитала, так как уставный капитал акционерного общества формируется за счет номинальной стоимости размещенных акций [31].

Уставный капитал общества составляется из номинальной стоимости акций общества, приобретенных акционерами. Номинальная стоимость всех обыкновенных акций общества должна быть одинаковой. Минимальный размер имущества общества, гарантирующего интересы его кредиторов, определяет уставный капитал общества. Общество размещает обыкновенные акции и вправе размещать один или несколько типов привилегированных акций. Номинальная стоимость размещенных привилегированных акций не должна превышать 25 процентов от уставного капитала общества.

При учреждении общества все его акции должны быть размещены среди учредителей. Все акции общества являются именными.

Привлекательность обыкновенных акций для инвесторов объясняется тем, что обыкновенные акции наделяют инвесторов правом участия в прибыли компании.

В данном проекте каждый держатель акций, по существу, имеет возможность на предоставление «путевки-места» для ребенка в детском образовательном учреждении и наделяется правом принятия решений о расширении и улучшении социально-экономической базы учреждения. У держателей обыкновенных акций как остаточных владельцев нет никаких гарантий в получении прибыли на вложенный ими капитал, ввиду того, что учреждение является образовательным. В соответствии № 273-ФЗ «Об образовании в РФ» образовательная организация — некоммерческая организация, осуществляющая на основании лицензии образовательную деятельность в качестве основного вида деятельности в соответствии с целями, ради достижения которых такая организация создана, которая в качестве основной цели своей деятельности не имеет извлечение прибыли и не распределяет ее между участниками.

Нужна помощь в написании диплома?

Цена диплома

2. Анализ объекта исследования дошкольного учреждения

.1 Описание объекта исследования

Существующее здание детского сада 1988 года постройки общей площадью 1 477 м2 расположено на земельном участке площадью 0,62 га по проспекту Строителей, дом 9 Индустриального района города Череповца Вологодской области. Здание двухэтажное кирпичное со сборными железобетонными перекрытиями. Общая площадь застройки составляет 1 274,7 м2. При проведении строительно-монтажных работ по реконструкции предполагается увеличение общей площади здания на 803,5 м2, что позволит разместить в нем 120 детей для ведения дошкольной образовательной деятельности.

Основные услуги, предоставляемые дошкольным учреждением:

образовательная деятельность в соответствии с образовательными программами дошкольного образования, оказание присмотра и ухода за детьми;

формирование физических, интеллектуальных, нравственных, эстетических и личностных качеств, развитие общей культуры поведения, заложение предпосылок для учебной деятельности;

всестороннее развитие детей, учитывая возрастных и индивидуальных особенностей, так же увеличение показателей развития дошкольников, необходимых и достаточных для успешного освоения в дальнейшем, образовательных программ начального общего образования, учитывая индивидуальный подход к детям.

Учреждение, в соответствии с лицензией, соблюдая нормы действующего законодательства Российской Федерации может осуществлять приносящую доход деятельность (оказывать дополнительные платные образовательные услуги) по следующим направлениям:

) педагогическое (развивающие кружки и студии, специализированные группы раннего развития);

) развитие личности;

) художественное;

) эстетическое;

) общая физическая подготовка;

) корректирующее (логопедические, психологические кружки);

Нужна помощь в написании диплома?

Цена диплома

) общеукрепляющее (закаливание, иммунизация);

) организация досуга (вечернее пребывание детей в детском саду, группа выходного дня);

) консультативные клубы.

Проект реконструкции здания для размещения детского сада предполагает участие частного инвестора и муниципального образования город Череповец. Проектом предусмотрено благоустройство территории, приобретение технологического оборудования и мебели муниципалитетом и инвестором для создания дошкольного учреждения с последующей эксплуатацией по данному профилю.

Дошкольное учреждение оборудовано всем необходимым для работы современным оборудованием:

технологическое оборудование пищеблока и прачечной;

научно-познавательное оборудование специализированных комнат;

игровое, сенсорное и интерактивное оборудование;

детские спортивные тренажеры;

музыкальные инструменты;

игровое уличное оборудование и прочее.

Помещения дошкольного учреждения соответствуют требованиям СанПин 2.4.1.3049-13г. (с изм. от 04.04.2014г.).

При выборе земельного участка и здания, предназначенного для реконструкции, проводилась оценка по обеспечению дошкольными учреждениями жителей рассматриваемого района города, акцентировалось внимание на социально-экономических показателях условий комфортного пребывания в различных зонах. Так же во внимание принимался показатель удобства и доступности работников акционерного предприятия «Северсталь», наличие существующей инфраструктуры, подъездных путей, дислокация точек подключения к инженерным сетям (систем водопровода, канализации, теплоэнергии, электроснабжения, сетей связи) в непосредственной близости к строительной площадке. В связи с этим, с целью осуществления перспективы планирования по восстановлению функционального назначения здания бывших детских садов на застроенных территориях, с учетом развитой инфраструктуры участка предложено, реконструировать здание в Индустриальном районе города.

Условия приоритетности выбора участка для размещения дошкольного образовательного учреждения распределяются на основании экономических и социальных критериев. Каждый участок должен пройти проверку на наличие действующих сервитутов, установленных правилами землепользования и застройки, а также на наличие и размеры санитарно-защитных зон. Это позволяет, при выборе участка строительства, определить комплекс территориальных и локальных мероприятий по снижению воздействия негативных факторов для обеспечения оптимизации вложения инвестиционных ресурсов.

Нужна помощь в написании диплома?

Подробнее

На территории дошкольного учреждения проектом предусмотрено устройство малых архитектурных форм, прогулочных веранд, спортивной площадки, озеленения. Территория дошкольного учреждения обеспечена подъездными путями, удобной автостоянкой для родителей, поблизости имеется автобусная остановка. Имеется наружное и внутреннее видеонаблюдение территории.

2.2 Основные параметры проекта

В городе Череповце создана и совершенствуется гибкая муниципальная система дошкольного образования, обеспечивающая право ребенка на качественное, общедоступное, бесплатное дошкольное образование. Особо остро стоит проблема дефицита мест в дошкольных образовательных учреждениях, что указывает на низкий уровень внедрения инновационных механизмов по совершенствованию системы обоснования реконструкции зданий для создания дошкольных образовательных учреждений с учетом социальных и экономических условий при существующей городской застройке.

Рассмотрим основные параметры предлагаемого проекта.

Идеей проекта служит развитие сферы предоставления качественных услуг по дошкольному образованию, реконструкция объекта социальной инфраструктуры, создание нового механизма взаимодействия муниципалитета и частного партнера, выступающими в роли акционеров.

Основными потребителями услуги являются жители Индустриального и Зашекснинского района города, кроме того люди, работающие на предприятии АО «Северсталь», которое совместно с муниципалитетом выступает акционером дошкольного учреждения. Дошкольное учреждение после реконструкции предоставит возможность посещать его 120 детям.

К инвестиционной привлекательности рассматриваемого проекта отнесены следующие показатели:

высокий спрос на услуги муниципального дошкольного образования;

наличие в зоне реконструируемого объекта действующих объектов инженерной и транспортной инфраструктуры;

перспектива дальнейшего развития прилегающих территорий;

близость дошкольного учреждения к потенциальным потребителям услуги.

Основные прогнозируемые показатели экономического эффекта являются:

снижение нагрузки на бюджет, путем распределения финансовых потоков по отраслям;

стимулирование развития строительного сектора экономики развитие кластера, наличие синергетического эффекта;

Нужна помощь в написании диплома?

Подробнее

внесение вклада в развитие социально-экономических показателей города;

появление новых рабочих мест;

развитие среды дошкольного образования в Индустриальном районе города;

улучшение принципов взаимодействия социальных, экологических и экономических систем при освоении застроенных территорий;

предоставление качественных услуг дошкольного образования, которые обладают конкурентными преимуществами.

В реализации проекта принимают участие муниципалитет с контрольным пакетом акций равным 51% и предприятие ПАО «Северсталь», заинтересованное в предоставлении мест в дошкольном учреждении для своих работников с целью увеличения производительности на рабочих местах.

Проектом предусматривается решение следующих задач:

социальных — предоставление мест в дошкольном учреждении, создание новых рабочих мест, предоставление качественных услуг дошкольного образования и развития детей;

экономических — налоговые поступления в бюджет, синергетический эффект.

Любой экономический субъект для достижения главной цели своей деятельности — увеличение прибыли, всегда находится в поиске путей повышения конкурентоспособности за счет либо получения монополии на товар на рынке, либо возможности снижения затрат, либо за счет роста совокупности полезных свойств готовой продукции выраженного в росте качества. Поэтому если субъекту предоставить возможности, дающие один из подобных эффектов, он использует существующие средства по привлечению новации в производство и создаст инновацию. Немалое влияние оказывает спрос, который рождает предложение. Для того, что бы была создана новация, на нее должен быть спрос (потребность, подкрепленная покупательной способностью) со стороны ее потребителя — экономического субъекта, заинтересованного в инновации.

При существующем уровне оказания услуг в дошкольном секторе, который наблюдается у большинства учреждений, они не являются интересными для инвесторов, а собственных средств, для проведения модернизации, у учреждения и муниципалитета, зачастую, не достаточно. В сложившейся ситуации актуально создание новых инновационно привлекательных дошкольных учреждений, не отягощенных наследием устарелых зданий и техники, организационно-управленческих процессов, а так же трудным финансовым положением. Для проведения реконструкции существует значительное число факторов замедляющих процесс, к ним можно отнести инвестиционные, административные, кадровые.

В рассматриваемом проекте реконструкции здания проводится силами муниципалитета и крупного промышленного предприятия, что сводит к минимуму возникновение инвестиционных рисков.

Отличия предлагаемого к реализации дошкольного учреждения от существующих аналогов очевидны, это применение инновационных технологий на начальном этапе разработки проекта на реконструкцию здания, ведение строительно-монтажных работ и дальнейшей эксплуатации дошкольного учреждения.

При разработке проекта закладываются современные материалы, такие как современный инновационный нанотехнологичный экологически чистый жидкий утеплитель-краска Re-Therm, не имеющий аналогов. Использование современного строительного оборудования, которое позволяет выполнять работы в стесненных условиях существующей застройки. Предложено современное внутреннее оснащение садика.

Нужна помощь в написании диплома?

Заказать диплом

Проведен статистический анализ действующих муниципальных детских садов в г. Череповце их насчитывается 79, но помимо существующих, имеются пустующие административные здания (15 зданий), подлежащие реконструкции для размещения в них дошкольных учреждений.

В городе детские сады, которые построены в 80-90 гг. не подвергались модернизации ввиду отсутствия средств для проведения данных работ. Детские сады вновь построенные оборудованы современными игровыми комплексами, техническими средствами, а так же переведены на новую систему управления — автономию, но средств заработанных учреждением не достаточно для существенного развития материально-технической базы.

В настоящее время необходимо усиливать меры, направленные на создание благоприятного инвестиционного климата и, в первую очередь, на проведение структурных реформ. Нынешнее положение в этой области противоречиво.

3. Организация реконструкции и эксплуатации дошкольного учреждения

.1 Анализ современных условий при разработке инвестиционного проекта дошкольного учреждения

На сегодняшний день в сложившихся экономических условиях вряд ли приходится говорить о возможности увеличения объёмов финансирования сферы дошкольного образования. Однако данного объёма финансирования недостаточно для обеспечения качественной подготовки детей к среднему образованию. С учётом сокращения расходов бюджетных ассигнований на образование в последние годы, а также принимая во внимание низкий удельный вес финансирования дошкольного образования и объём затрат на одного ребенка необходимо формирование новой финансовой стратегии, в основу которой необходимо заложить внедрение механизма разделения финансовой ответственности между государством и потребителями образовательных услуг в лице работодателей. Механизм разделения финансовой ответственности предполагает активное привлечение работодателей как конечных потребителей образованного индивида к финансированию дошкольного образования. Роль внебюджетных средств в структуре финансовых ресурсов учреждения дошкольного образования должна постоянно нарастать, чему может способствовать предложение платных образовательных и комплементарных услуг. Учреждение дошкольного образования в отличие от коммерческой организации не может быстро реагировать на изменения конъюнктуры рынка, поэтому диверсификация источников финансирования должна являться приоритетным направлением финансовой деятельности детских дошкольных учреждений.

В Вологодской области существует Государственная программа, которая ориентирована на достижение социально-экономического эффекта, заключающегося в привлечении малого и среднего бизнеса к решению приоритетных задач социально-экономического развития области; росте занятости населения за счет создания новых рабочих мест; повышении конкурентоспособности экономики региона и повышении качества жизни населения. Так же для поддержки бизнеса с участием муниципалитета в городе созданы некоммерческие организации:

Некоммерческое Партнерство «Агентство Городского Развития» учреждено в 1999 г. в целях поддержки предпринимательства. Это организация инфраструктуры развития бизнеса на муниципальном уровне, чья работа строится на основе механизма государственно-частного партнерства. Интересы крупного сектора экономики представляет АО «Северсталь», общественности и власти — мэрия города Череповца. Эти структуры являются учредителями Агентства;

Автономная некоммерческая организация «Инвестиционное агентство «Череповец» — институт развития и оператор инвестиционного процесса города. Инвестиционное агентство создано в 2010 году учредителями: мэрия г. Череповца, АО «Северсталь», учрежденные и на постоянной основе поддерживаемые мэрией Череповца и АО «Северсталь», призваны решать задачи с целью развития делового климата и содействия скорейшей реализации инвестиционных проектов. В Череповце множество примеров успешно развивающегося бизнеса — главный результат комплексной и системной работы двух институтов развития.

С 2013 года Вологодская область участвует в федеральной программе по модернизации системы дошкольного образования, согласно которой область получает субсидии из федерального бюджета для создания новых мест в детских садах. Основной целью программы является достижение к 2016 году 100-процентной доступности дошкольного образования для детей от трех до семи лет на всей территории Российской Федерации. Для достижения цели проекта в настоящий момент ведется активная работа по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, пристрою и возврату в систему дошкольного образования ранее переданных сторонним организациям зданий детских садов. За время действия программы в г. Череповце построено и реконструировано 4 детских сада, общей вместимостью 920 мест. В таблице 1 приведена обобщённая информация по количеству детей в дошкольных учреждениях города с 2011 по 2014 г.г.

Таблица 1 — Количество детей и детских садов в г. Череповце

за 2011-2014 годы

Показатели/Годы	2011 — 2012 учебный год (по состоянию на 01.01.2012 г.)	2012 -2013 учебный год (по состоянию на 01.01.2013 г.)	2013 — 2014 учебный год (по состоянию на 01.01.2014 г.)
Всего муниципальных дошкольных образовательных учреждений, ед.	91	92	93
Вместимость, детей	18 127	18 794	19 714
Групп, шт.	869	888	908
Процент охвата дошкольным образованием детей в городе (с 1 года до 7 лет), %	85,8	85,8	87,1

Согласно данным таблицы 1, очевидно, что в городе обеспеченность местами в существующие детские дошкольных учреждений составляет 87,1%, следовательно, 12,9% (2920 детей) нуждаются в путевках на посещение детского сада. Необходимо при проектировании учитывать создание механизмов, которые смогут максимально сократить очереди в детские сады и будут являться привлекательными для вложения инвестиций, с целью развития отрасли дошкольного образования. В Череповце выделяют актуальные ниши социальной сферы, а именно в сфере образования:

Нужна помощь в написании диплома?

Заказать диплом

— строительство детских садов в микрорайонах города с интенсивной жилищной застройкой;

реконструкция (перепрофилирование) типовых зданий дошкольных образовательных учреждений, используемых не по прямому назначению;

открытие дополнительных групп в функционирующих дошкольных образовательных учреждениях;

развитие негосударственных форм дошкольных учреждений;

открытие частных дошкольных образовательных учреждений (детских садов).

Графически представленные данные представлены на рисунке 1.

Рисунок 1 — Строительство детских садов в Вологодской области

На рисунке 1 можно видеть, что по состоянию на декабрь 2015 года поставленная задача по количеству предоставляемых мест при возведении новых зданий детских садов выполнена на 14,5% (697 мест), а при приобретении зданий с целью проведения реконструкции выполнена на 22% (710 мест).

Основные проблемы системы образования города коррелируют с общероссийскими: материально-техническая база учреждений образования не соответствует современным требованиям; недостаточность учреждений дошкольного образования в Зашекснинском и Индустриальном районах города; низкая укомплектованность кадрами учреждений бюджетной сферы города.

Учитывая дефицитные (134 млн.руб., что соответствует 4,5%) бюджетные параметры города правительство Вологодской области и органы местного самоуправления муниципального образования вынуждены искать новые механизмы для реализации программных мероприятий.

Для решения поставленной задачи в сфере образования в Регионе предлагается рассмотреть привлечение частных инвестиций и использование механизмов муниципально-частного партнёрства (МЧП).

Реализация Проекта возможна по модели «BOLT» (Build-Own-Lease-Transfer, строительство — владение — передача объекта в аренду и передача прав собственности по завершению сроков аренды) — модель муниципально-частного партнерства, направленная на новое строительство или реконструкцию объектов общественной инфраструктуры. Сущность данной модели предполагает создание в течение одного года партнером за счет собственных и (или) привлеченных средств объекта образования и последующую передачу построенного объекта в аренду для предоставления бесплатных образовательных услуг населению. Возврат вложенных средств осуществляется за счет бюджетных средств муниципального образования в виде регулярных арендных и выкупных платежей на протяжении всего срока реализации проекта.

Экономически целесообразное распределение рисков и передача их части партнеру, а также оптимизация расходов на протяжении жизненного цикла проекта позволят снизить нагрузку на бюджет муниципального образования и увеличить их инвестиционный потенциал.

Также реализация проекта позволяет частично компенсировать затраты бюджета за счет возрастающих налоговых поступлений, в частности, по НДС, налогу на прибыль, налогу на имущество и социальным выплатам (рисунок 2).

Рисунок 2 — Сравнительный анализ схем поступлений в бюджет

Нужна помощь в написании диплома?

Подробнее

Благодаря эффективной оценке рисков, капитальных и эксплуатационных затрат регион и муниципальное образование смогут добиться необходимой стабильности при планировании бюджета. Прозрачность движения денежных средств в рамках проекта дает широкие возможности контроля за их расходованием.

Реализация предложенного механизма партнерства требует разработки и принятия на уровне субъекта закона о МЧП (с учетом рекомендаций модельного закона «Об участии Российской Федерации в проектах ГЧП, иных НПА).

3.2 Основные положения по реализации проекта

В нашем понимании муниципально-частное партнерство (далее МЧП) — это совокупность форм и механизмов средне и долгосрочного взаимовыгодного взаимодействия (сотрудничества) между муниципальным образованием в лице органов местного самоуправления, с одной стороны, и хозяйствующими субъектами, с другой стороны, с целью реализации общественно значимых проектов на территории муниципального образования.

На настоящее время это один из перспективных способов вовлечения частного капитала в развитие экономики муниципального образования. Для реализации проекта в рамках муниципально-частного партнерства выбран объект, находящейся в муниципальной собственности и оказывающий услуги для населения. Таким объектом является — объект дошкольного образования детский сад.

Однако из-за слабой развитости этого направления очень часто возникает опасение, что приход бизнеса в сферу жизнеобеспечения муниципального образования приведет к сокращению числа рабочих мест, удорожанию услуг. Необходимо понимать, что муниципально-частное партнерство — лишь одна из разновидностей приватизации, главное различие состоит в том, что приватизация предполагает полный уход государственных и муниципальных органов из определенной сферы экономики, а муниципально-частное партнерство — объединение материальных и нематериальных активов муниципалитета и бизнеса с сохранением контроля, в том числе и за ценообразованием, за органами местного самоуправления. Частному бизнесу передается лишь часть функций в отношении муниципальных объектов, которые остаются в собственности муниципалитета.

Финансирование учреждений дошкольного образования осуществляется в рамках сметного финансирования. Сметное финансирование осуществляется в строгом соответствии с целевым назначением расходов и нормами затрат, устанавливаемыми финансирующим органом с учетом профиля и особенностей деятельности учреждения. Бюджетное финансирование находится под контролем государства. Согласно закону об образовании, дошкольные учреждения наделены правом привлекать внебюджетные источники (средства, полученные от платной деятельности, спонсорская помощь и иные источники, не запрещенные законодательством).

Важно отметить наиболее характерные черты, по которым можно разделять муниципально-частное партнерство от других форм взаимодействия власти и бизнеса (рисунок 3).

Рисунок 3 — Схема взаимодействия муниципалитета с бизнесом

Заключение муниципального контракта на основе конкурса с частным партнером по поставке мебели или продуктов питания для детского сада, находящегося на балансе города, как и передача объекта муниципальной собственности в доверительное управление, также можно назвать взаимодействием (таблица 2). Во-первых, стороны партнерства должны быть представлены муниципальным и частным сектором экономики. Во-вторых, софинансирование проектов в определенных долях муниципалитетом и частными компаниями или 100%-ое финансирование частным сектором (вклад муниципалитета в этом случае может быть в имущественном виде, а также в виде предоставления права заниматься определенным видом деятельности).

Таблица 2 — Основные различия концессии от муниципально-частного партнерства

Концессионер	Муницапально-частное партнерство
Возложена большая часть рисков в ходе реализации проекта (риски по реконструкции, эксплуатации, планированию, модернизации)	Риски между муниципалитетом и частным сектором условно распределены поровну
Концессионер платит определенную пошлину на право пользования имуществом в целях извлечения прибыли	Обязанности по реконструкции и эксплуатации распределены между партнерами
Объект инфраструктуры подлежит обязательной сдаче в собственность муниципалитета после истечения сроков контракта	Объект находится в собственности муниципалитета

При рассмотрении основных различий становится очевидным, что в случае заключения концессионного соглашения муниципалитет несет гораздо меньшие риски, чем в случае МЧП, а бизнес-сегмент компенсирует свои возможные потери за счет конечного потребителя, устанавливая более высокие цены. Стоит отметить, что концессионная форма соглашений наиболее близка к муниципально-частному партнерству.

Основными целями муниципально-частного партнерства являются:

Нужна помощь в написании диплома?

Цена диплома

привлечение частного капитала в муниципальные сектора экономики;

повышение эффективности использования муниципальной собственности, в нашем случае здания;

техническое перевооружение объектов муниципальной собственности;

повышение качества предоставляемых услуг, обладающих конкурентными преимуществами.

Перед началом реализации проекта необходимо проанализировать риски партнеров: со стороны бизнеса — обеспечение высокого качества принятия экономических и управленческих решений (для достижения максимальной эффективности реализации проекта), со стороны муниципалитета — проведение учета общественных потребностей и социальной значимости реализуемого проекта.

При муниципально-частном партнерстве должна, задействована активная позиция муниципальных органов власти в хозяйственной деятельности, функция которой заключается в осуществлении контроля над экономическими процессами.

Инициатива по реализации проекта на основе МЧП должна исходить от муниципальных властей.

Предлагается следующая последовательность действий:

. Подготовка органами местного самоуправления проекта, предполагаемого к реализации по форме МЧП.

. Разработка технического задания и эскизного проекта.

. Проведение конкурса или аукциона на право заключения соглашения.

. Реализация проекта.

. Определение перспектив созданного объекта.

Каждый этап требует значительной аналитической и исследовательской работы. На первом этапе выявляются сферы экономики муниципального образования, нуждающиеся в инвестировании, определение необходимости в создании нового объекта, способного обладать конкурентными преимуществами и предоставлять населению услуги высокого качества, соответствующие современным требованиям. Параллельно необходимо вести поиск потенциальных инвесторов, которых заинтересует данный проект. Далее органом местного самоуправления разрабатывается техническое задание, которое будет являться основным документом в конкурсной (лотовой) документации. Муниципалитет проводит расчеты по оценке инвестиций обеих сторон, так же указывает на основные технические характеристики объекта инвестирования, сроки реализации проекта, соответствие экологическим, санитарным и иным действующим нормам и требованиям. Утвержденный сводный сметный расчет реализации проекта является основанием для разработки графика по инвестированию и определению размера капиталовложений. В документах обозначается доля вложения, как частного инвестора, так и муниципального образования, которая должна быть соизмеримой с вложениями бизнеса.

Нужна помощь в написании диплома?

Заказать диплом

По окончании конкурсных процедур победителем конкурса (аукциона) признается тот, кто выполняет все условия, предусмотренные процедурой: обеспечение привлечения финансовых ресурсов в объеме, необходимом для строительства объекта, опыт строительства и эксплуатации подобных объектов, опыт исполнения муниципальных контрактов. Далее заключается инвестиционное соглашение, в котором указываются условия проведения реконструкции с последующей эксплуатацией.

.3 Создание акционерного общества «Детский сад»

Для реализации объекта дошкольного образования по принципу муниципально-частного партнерства предполагается создание АО «Детский сад». Основным видом деятельности АО является осуществление образовательной деятельности. Согласно ст.1 ФЗ №99 «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 04.05.2011 г. (ред. от 13.07.2015 г.) образовательная деятельность подлежит лицензированию [32].

Организационно-правовая форма учреждения — акционерное общество, уставный капитал которого разделен на определенное число акций, контрольный пакет которых принадлежит муниципалитету, а 49% принадлежит действующему промышленному предприятию АО «Северсталь». Акционеры несут риск в пределах стоимости принадлежащих им акций.

Основания для выбора акционерного общества как организационно-правовой формы для осуществления проекта:

у акционеров кредиторская задолженность возникает как у физических лиц, а у самого учреждения компании как у юридического лица. Следовательно, кредиторы адресуют претензии только к акционерному обществу, а не к акционерам;

при данной организационно-правовой форме выделяют четкое разделение функций владения и управления учреждением, что увеличивает организационную стабильность ведения деятельности;

акционеры имеют право отчуждения своих акций, не требуя согласия от других акционеров;

акционеры принимают участие на общих собраниях и в управлении деятельностью АО. На общем собрании акционеров рассматриваются общие вопросы затрагивающие деятельность учреждения, основных направлений в работе.

Рассмотрим поэтапную регистрацию акционерного общества.

Этап 1. Подготовительный.

Независимо от выбранной общей правовой деятельности хозяйствующего субъекта, необходимо определиться с адресом, названием, организацией процесса регистрации. В решении об учреждении общества указывается тот адрес, который указан в свидетельстве о праве собственности на объект недвижимого имущества.

Этап 2. Проведение учредительного собрания АО.

Учредители общества, которые после регистрации обретут статус акционеров, принимают Решение об учреждении общества. На учредительном собрании обязательно должны быть решены следующие вопросы:

Нужна помощь в написании диплома?

Заказать диплом

1. Об учреждении общества.

2. Об утверждении устава.

. О порядке, размере, способах и сроках образования имущества общества.

. Об избрании органов общества.

. О порядке совместной деятельности учредителей по созданию общества.

Решение об утверждении устава должно приниматься единогласно. Для юридических лиц подразумевается в первую очередь формирование уставного капитала. Условно это решение можно разделить на несколько:

— о размере уставного капитала;

— о долях учредителей в уставном капитале;

— о способе внесения вкладов в уставный капитал;

— о сроках формирования уставного капитала.

Размер уставного капитала определяется учредителями самостоятельно, но с учетом минимума, установленного законами. Для публичных акционерных обществ минимальный уставный капитал составляет 100 тыс. рублей, а для непубличных он не предусмотрен. Размер уставного капитала в решении должен соответствовать размеру УК, указанному в уставе.

В случае, если у юридического лица несколько учредителей, то необходимо определить размеры их долей в уставном капитале. Доли указываются в денежном выражении и в виде процентов, или десятичной, или обыкновенной дроби. Способ и сроки внесения вкладов в уставный капитал так же должны быть определены уже на учредительном собрании. Следует обратить внимание на то, что внос вкладов в уставный капитал в не денежной форме невозможно без привлечения оценщика. В данном случае следует нанять профессионального независимого оценщика и приложить к решению акт оценки имущества, вносимого в уставный капитал (если имущество вносится сразу при учреждении). Учредители Общества несут солидарную ответственность по обязательствам, связанным с учреждением Общества и возникшим до его государственной регистрации. Общество несет ответственность по обязательствам учредителей Общества, связанным с его учреждением, только в случае последующего одобрения их действий общим собранием учредителей Общества. В случае, если какой-либо учредитель не исполняет или ненадлежащим образом исполняет свои обязанности, связанные с регистрацией Общества, то этот учредитель обязан возместить другим учредителям убытки, нанесенные неисполнением или исполнением ненадлежащим образом своих обязательств.

Учредители утверждают Устав организации и подписывают Договор о создании общества. Этот договор не является учредительным. Основная его цель — регламентировать совместные действия учредителей по созданию компании и определить порядок формирования уставного капитала. Таким образом, учредителям необходимо договориться о категориях и типах акций, их номинальной стоимости и порядке оплаты (в сущности — принять решение о размещении акций). Данный договор действует до окончания установленного в нем срока оплаты размещаемых акций и к нему применяются нормы ГК РФ о корпоративном договоре.

Если учредитель один, то решение о создании общества оформляется в виде Решения учредителя об учреждении АО, договор о создании, в данном случае не заключается.

Нужна помощь в написании диплома?

Заказать диплом

Каким бы не был уставной капитал, минимальная сумма должна оплачиваться деньгами. Остальное (свыше 100 000 руб.) — может быть внесено имуществом, но любое имущество подлежит независимой оценке.

Этап 3. Государственная регистрация АО (рисунок 4).

Для регистрации акционерного общества в регистрационную ИФНС направляется следующий пакет документов:

— заявление по форме, с нотариально заверенными подписями заявителей;

— квитанция об оплате государственной пошлины;

— решение об учреждении Акционерного общества (в виде протокола);

— устав акционерного общества.

Этап 4. Регистрация эмиссии.

Регистрацией эмиссии ценных бумаг в настоящее время занимается Центральный Банк Российской Федерации. Порядок регистрации акций установлен Стандартами эмиссии («О стандартах эмиссии ценных бумаг, порядке государственной регистрации выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг, государственной регистрации отчетов об итогах выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг и регистрации проспектов ценных бумаг» от 11 августа 2014 г. № 428-П № 13-55/пз-н).

Срок, отводимый на регистрацию первичной эмиссии, составляет 30 дней с момента регистрации Акционерного общества в ЕГРЮЛ. При регистрации эмиссии при учреждении общества государственная регистрация выпуска осуществляется одновременно с государственной регистрацией отчета о выпуске. При размещении акций в момент «рождения» компании ценные бумаги размещаются путем распределения между учредителями, при этом дата размещения соответствует дате государственной регистрации акционерного общества. Если учредитель единственный, то размещение происходит путем приобретения им акций. Следует различать номинальную стоимость бумаг и цену их размещения. Акционерам никто не запрещает установить цену размещения выше номинальной стоимости акций (но не ниже), и привлеченные таким образом дополнительные средства сформируют добавочный капитал общества.

Документы, необходимые для предоставления при регистрации первичной эмиссии:

заявление на государственную регистрацию выпуска и отчета об итогах выпуска ценных бумаг;

анкета эмитента;

Нужна помощь в написании диплома?

Цена диплома

копия свидетельства о регистрации Акционерного общества;

копия устава Акционерного общества;

копия договора о создании Акционерного общества (является основанием для размещения акций при учреждении п. 4.1.2. Стандартов эмиссии);

решение о выпуске;

квитанция об оплате пошлины за регистрацию выпуска;

справка эмитента об оплате уставного капитала — с указанием сведений о размере уставного капитала и его оплате;

отчет об итогах выпуска;

копия (выписка из) протокола собрания учредителей Акционерного общества;

копия (выписка из) протокола собрания (заседания совета директоров), утвердившего решение о выпуске;

копия (выписка из) решения органа управления или протокола собрания, утвердившего отчет об итогах выпуска;

если предоставляется именно выписка из того или иного протокола, то в ней обязательно должно быть отражено наличие кворума и результаты голосования;

если акции оплачивались в не денежной форме, необходимо предоставить копию отчета оценщика; если речь идет о недвижимости — еще и копию документов, подтверждающих право собственности;

опись по форме (Стандарты эмиссии приложение 3).

Все копии должны быть заверены руководителем компании или нотариально, документы из нескольких страниц — пронумерованы и прошиты. В Стандартах эмиссии формулировка размытая: «верность копий документов, представляемых в соответствии с настоящими Стандартами в регистрирующий орган на бумажных носителях, должна быть подтверждена печатью эмитента и подписью его уполномоченного лица, если иная форма заверения не установлена нормативными правовыми актами Российской Федерации». [16]

Нужна помощь в написании диплома?

Заказать диплом

Вся дальнейшая деятельность акционерного общества строится на обязательном выполнении регламентированных уставом положений.

Устав и все вносимые в него, с согласия акционеров, изменения и дополнения должны быть обязательно зарегистрированы в уполномоченных на то государственных органах.

В уставе АО должны содержаться следующие положения:

размер уставного капитала;

вид и категория (тип) размещаемых акций;

количество и номинальная стоимость акций.

В уставе АО должны быть положения о правах, предоставляемых акционерам обыкновенными акциями, а так же должны быть указаны следующие права:

о праве на получение объявленных дивидендов;

о праве на участие в общем собрании акционеров с правом голоса по всем вопросам его компетенции;

о праве на получение части имущества акционерного общества в случае его ликвидации.

В договоре о создании акционерного общества должны быть прописаны условия и порядок оплаты акций. Наличие в структуре органов управления общества: совета директоров или наблюдательного совета, положения о выполнении функций наблюдательного совета, если этот орган не предусмотрен уставом или не сформирован.

Наличие у акционеров права принимать решения на общих собраниях до полной оплаты уставного капитала.

АО «Детский сад» применяет общую систему налогообложения в соответствии со ст. 346.12 НК РФ.

На период реконструкции и дальнейшей эксплуатации учредителями АО «Детский сад» являются, муниципальное образование город Череповец с долей в уставном капитале равной 51% и АО «Северсталь» — 49% путём приватизации части муниципального имущества с образованием акционерного общества, уставный капитал которого разделен на определенное число акций с возможностью зачета инвестиций частного инвестора в качестве приоритетного предоставления места в детском саду.

Нужна помощь в написании диплома?

Подробнее

Условия проведения реконструкции здания:

1) реконструкция помещений и благоустройство прилегающей территории осуществляется с участием бюджетных ассигнований г. Череповца и средств частного инвестора;

2) инвестор приобретает 49% акций в дошкольном учреждении, которое расположится в реконструируемом здании;

3) муниципалитет в соответствии с муниципальным заданием предоставляет целевую бюджетную субсидию на каждого ребёнка в детском саду на основании ст. 69 Бюджетного кодекса Российской Федерации ФЗ №137 от 31.07.1998г. (ред. от 15.02.2016г.) [23].

Для определения размера инвестиций муниципалитета — денежного эквивалента собственности — здания для размещения образовательного учреждения необходимо определить стоимость.

Стоимость здания для размещения в нем дошкольного учреждения определена затратным подходом, т.к. имеется достоверная информация, позволяющая определить затраты на реконструкцию объекта оценки. Стоимость здания составляет 37 000 тыс.руб., стоимость строительно-монтажных работ по реконструкции с учетом приобретения технологического оборудования — 30 000 тыс.руб.

Количество обыкновенных акций равно количеству мест, предоставляемых для оказания образовательной деятельности в детском саду — 120, номинальной стоимостью 558,3 тыс. руб.

Уставный капитал АО формируется из номинальной стоимости акций, приобретенных акционерами и равен минимальному размеру имущества АО «Детский сад», что составляет 67 000,0 тысяч рублей. Форма выпуска акций — бездокументарная, которая не предполагает ни изготовление акций, ни сертификатов на них. Уставной капитал на момент регистрации акционерного общества сформирован на 100% (рисунок 5).

Рисунок 5 — Доли уставного капитала в формировании акционерного общества «Детский сад»

3.4 Характерные особенности организации финансов в АО «Детский сад»

Выделим ряд особенностей, которые значительно влияют на построение финансовой политики учреждения:

возможность сочетания основной цели деятельности с платными формами оказания дополнительных услуг;

политика некоммерческого учреждения по осуществлению образовательной деятельности ориентирована на оптимизацию расходов, позволяющих выполнить услуги для населения;

ограниченный состав источников и объема привлечения финансовых ресурсов для ведения деятельности учреждения;

Нужна помощь в написании диплома?

Цена диплома

зависимость финансово-хозяйственной деятельности учреждения от внешних источников финансирования (средств учредителей, собственников, субсидий из бюджетов различных уровней), а так же выполнения муниципального задания;

ограничения в силу действующего законодательства.

Акционерная форма позволяет привлечь в одно учреждение различные капиталовложения, причем даже тех, которые сами не могут в силу любых причин заниматься предпринимательской деятельностью. Кроме того, ограничение ответственности размером внесенного вклада вместе с высокой его диверсификацией позволяет вкладывать средства не только в весьма перспективные, но и в высоко рискованные проекты.

.5 Оценка затрат на этапах реконструкции и эксплуатации дошкольного учреждения

Приведем затраты на этапе создания акционерного общества АО «Детский сад».

Стоимость регистрации непубличного Акционерного общества составляет 14 800 руб. Кроме того, отдельно оплачиваются:

) государственная пошлина за регистрацию юридического лица 4 000 руб.;

) нотариальные расходы 1 400 руб. — за заверение подписи каждого учредителя, 1 200 руб. — за доверенность;

) комиссия банка за открытие расчетного счета;

) почтовое обслуживание юридического адреса — при необходимости.

После регистрации акционерного общества нужно зарегистрировать эмиссию ценных бумаг. Федеральная служба по финансовым рынкам рассматривает документы в течение 1 месяца. Сделки с акциями, совершенные до государственной регистрации решения об их выпуске, недействительны.

Документы на государственную регистрацию выпуска акций АО при его учреждении должны быть представлены в регистрирующий орган в течение одного месяца с даты государственной регистрации АО.

Регистрация выпуска акций осуществляется Федеральной службой по финансовым рынкам и ее территориальными отделениями, порядок регистрации определяется в соответствии со Стандартами эмиссии ценных бумаги регистрации проспектов ценных бумаг. Процедура регистрации акций не сложная, для этого необходимо предоставить полный комплект документов в соответствии со Стандартами эмиссии в ФСФР РФ (РО ФСФР), а по истечении предусмотренного законодательством срока получить зарегистрированные документы. Однако следует помнить, что в случае нарушения сроков, наличия ошибок в предоставленных документах, а также при отсутствии отдельных видов необходимой документации, в регистрации акций может быть отказано. Таким образом, регистрация выпуска акций требует определенных юридических знаний, опыта, внимательности и ответственности.

Регистрация выпуска акций в ФСФР составляет 16 000 руб. Согласно ст. 333.33 НК РФ государственная пошлина уплачивается за совершение уполномоченным органом действий, связанных с государственной регистрацией выпусков эмиссионных ценных бумаг в следующем размере: за государственную регистрацию выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг, размещаемых путем подписки, 0,2 процента номинальной суммы выпуска (дополнительного выпуска), но не более 200 000 рублей, что в нашем случае составляет 134 000 руб. [29]

Нужна помощь в написании диплома?

Цена диплома

Таким образом, затраты на государственную регистрацию акций АО «Детский сад» составляют 181 400 руб.

Для изготовления рекламных буклетов на предприятии потребуется 5 799 рублей, на заказ рекламы в печатных изданиях областного и местного значения о выпуске ценных бумаг 6,78 тыс. руб. (строчная реклама в газете 25 рублей слово, кроме того надбавка при расположении рекламы на специальном месте. 1250 рублей). Выпуск объявления в газете — еженедельно на протяжении 2 недель. Итого 2 500 рублей. Итого информационная реклама составит 8 299 рублей.

Затраты по оценке имущественного комплекса — это оценка материальных активов предприятия и его обязательств, в т.ч. земельных участков, технологического оборудования, зданий и сооружений, коммуникаций и транспортных средств. При оценке имущественного комплекса учитывается эффект синергии, суть которого состоит в том, что стоимость имущества предприятия выше в том случае, если оно взаимодействует между собой, нежели общая стоимость каждого отдельно взятого объекта. Оценка имущественного комплекса проводится для целей привлечения инвестиций. Целесообразность инвестирования со стороны инвестора складывается из расчета текущей рыночной стоимости имущественного комплекса и величины рисков. Привлечение независимого оценщика позволяет наиболее точно обосновать рыночную стоимость имущественного комплекса, определить существующие риски для инвестора и обозначить привлекательность инвестиций. Стоимость имущественного комплекса определена затратным подходом: реконструкция здания, технологическое оборудование, мебель и составляет 67 000 000 руб.

Тариф на обслуживание ценных бумаг 43 570 руб. в год.

Затраты на проведение общего собрания акционеров. К ним относятся аренда помещения для проведения заседания, оплата проезда иногородних акционеров, техническое обслуживание мероприятия (включая регистрацию участников, оформление, техническое оснащение и уборку помещений, услуги переводчиков, связи, охраны, канцелярские расходы и т.п.) Итого 65 000 руб. в год.

Для составления технико-экономического обоснования проводится работа по изучению и анализу составляющих проекта, разрабатываются сроки возврата средств, вложенных в него, его экономическая или техническая эффективность, с учетом влияния на сопутствующие процессы. Стоимость разработки 23 000 руб.

Оплата услуг по проведению маркетинговых исследовании сферы, юридических консультаций) 87 000 руб. в год.

.6 Порядок оформления земельного участка Земельный участок находящийся в государственной или муниципальной собственности можно оформить в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование или в безвозмездное пользование.

Договор безвозмездного пользования Гражданским законодательством трактуется как обязательства передачи некоторой вещи одним субъектом другому субъекту в безвозмездное временное пользование. При этом собственник обязуется предоставить предмет договора в состоянии, отвечающем условиям заключенного договора. А вторая сторона берет на себя обязательство возвратить предмет договора в надлежащем состоянии, которое должно соответствовать параметрам на момент его получения, с учетом реального износа. Если предмет договора не будет соответствовать условиям договора, то пользователь вправе расторгнуть заключенный добровольный договор. Пользователь должен соблюдать требования по использованию участка.

Из вышесказанного следует, что земельный участок может выступать предметом договора безвозмездного пользования. При этом пользователи земли по заключенному соглашению обязаны соблюдать определенные требования, а именно:

участок может использоваться исключительно с его целевым назначением, которое обусловлено принадлежностью к определенной категории земель, а также способами в соответствии с разрешенным использованием, что, в свою очередь, не должно повлечь вред используемому участку, а также окружающей среде;

в положенный срок начинать использовать участок, соблюдая сроки освоения, оговоренные в соглашении;

выполнять мероприятия в отношении охраны земель, прилегающих лесонасаждений и водных объектов;

соблюдение пожарной безопасности;

Нужна помощь в написании диплома?

Цена диплома

сохранность спецзнаков, которые выставлены в соответствии с нормами, установленными законодательством (это геодезические, межевые и др. знаки);

строго выдерживать установленные требования градостроительных регламентов, экологических нормативов, противопожарных и санитарно-гигиенических правил;

используемый по договору участок не должен подвергаться загрязнению;

не допускать ухудшение (понижение) плодородия почв;

нести расходы по содержанию участка;

исполнять все прочие предусмотренные ЗК требования.

Основные особенности данного пользования земельным участком:

отсутствие платы за пользование земельным участком;

установлены временные рамки (земельный участок предоставлен на время проведения реконструкции в соответствии с муниципальным контрактом);

с прекращением действия договора участок подлежит возврату собственнику (муниципалитету).

Договор считается заключенным и, соответственно, действительным, если в нем прописана информация, позволяющая идентифицировать участок, предназначенный для передачи второй стороне в пользование. Это означает то, что в договор должен быть вписан кадастровый номер, местонахождение предмета договора, его площадь, категория и разрешенное использование. При отсутствии перечисленных данных договор признается не согласованным, следовательно, недействительным (рисунок 6).

Рисунок 6 — Порядок оформления договора бессрочного пользования

Заключение данного вида договора всецело исключает любую возможность по передаче прав и обязанностей третьей стороне, то есть совершать землепользователем поднаем, перенаем или же передавать во вторичное безвозмездное пользование. Следовательно, осуществлять передачу обособленного участка может исключительно только сам собственник, т.е. муниципалитет. Кроме этого, участок нельзя отдавать в залог, использовать как паевой взнос или вклад в уставной капитал.

Налоговые ставки установлены в процентном соотношении от кадастровой стоимости земельного участка в зависимости от его фактического использования. Определение кадастровой стоимости земельных участков осуществляется государством, основываясь на Земельном кодексе Российской Федерации и актах органов местного самоуправления. На размер этой стоимости напрямую влияет территориальное размещение, уровень рыночных цен и площадь земельного участка.

Нужна помощь в написании диплома?

Заказать диплом

Кадастровая стоимость земельного участка с номером 35:21:0401020:34 общей площадью 6 223,7 м2 в соответствии с приложением 1 к Постановлению правительства Вологодской области от 30.12.2009 г. № 2154 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Вологодской области» составляет 1 052 146,68 рублей [34].

Положение решением Череповецкой городской Думы от 26.10.2010 г. № 177 в соответствии с главой 31 Налогового кодекса Российской Федерации определяет ставки земельного налога 0,5% от кадастровой стоимости участка.

Аукцион по продаже земельного участка либо права на заключение договора аренды земельного участка проводится только в отношении земельного участка, прошедшего государственный кадастровый учет, в случае, если определены разрешенное использование такого земельного участка, основанные на результатах инженерных изысканий параметры разрешенного строительства объекта капитального строительства, а также технические условия подключения такого объекта к сетям инженерно-технического обеспечения и плата за подключение. Начальная цена аукциона по продаже права на заключение договора аренды равна 289 386,4 руб. Сумма задатка составляет 20% от начальной цены, что соответствует 58,000 тыс. руб. Шаг аукциона определен 20,000 тыс. руб.

Аукцион на право заключения договора аренды земельного участка проводит уполномоченный орган — комитет по управлению имуществом мэрии города Череповца. Его функции заключаются в следующем:

а) устанавливает время, место и порядок проведения аукциона;

б) устанавливает форму и сроки подачи заявок на участие в аукционе;

в) устанавливает порядок внесения и возврата задатка;

г) устанавливает величину повышения начальной цены предмета аукциона («шаг аукциона»);

д) организует подготовку и публикацию извещения о проведении (или об отказе в проведении) аукциона, а также информации о результатах торгов;

е) ведет протокол приема заявок на участие в аукционе, который должен содержать сведения о заявителях, о датах подачи заявок, о внесенных задатках, а также сведения о заявителях, не допущенных к участию в аукционе с указанием причин отказа;

ж) обеспечивает сохранность представленных заявок и документов, а также конфиденциальность сведений о лицах, подавших заявки, и содержания представленных ими документов;

з) выдает необходимые материалы и соответствующие документы юридическим и физическим лицам, намеревающимся принять участие в аукционе;

и) организует осмотр земельных участков на местности;

к) проверяет правильность оформления документов, представленных претендентами;

Нужна помощь в написании диплома?

Цена диплома

л) принимает решение о признании претендентов участниками аукциона или об отказе в допуске к участию в аукционе по основаниям и уведомляет претендентов о принятом решении;

м) формирует комиссию по проведению аукциона;

н) определяет победителя аукциона и оформляет протокол о результатах аукциона.

Независимо от значимости строительного объекта проведение изыскательных мероприятий является обязательной частью всего комплекса работ. Проведение изыскательных исследований происходит в самом начале проектирования, и на основе полученных данных разрабатывается проектная документация. Позже её применяют для разработки технической документации, используемой во время реконструкции объекта.

Полученная во время инженерных изысканий информация является частью пакета документов, необходимых для того, чтобы понять, насколько целесообразно данное строительство, получить на него разрешение. Изыскательские исследования необходимо провести для того, чтобы определить степень износа фундамента, предупредить факторы, которые будут влиять на эксплуатацию здания. На основании заключения проведенных геологических, геодезических инженерных изысканий определяют, насколько экономически выгодным является сам архитектурный проект. Необходимо выполнить следующий комплекс изыскательских работ.

Инженерно-геологические исследования. Они дают возможность учесть особенности будущего объекта строительства, позволяют определить оптимальный уровень фундамента, прочность несущих конструкций. Данные инженерные изыскания способствуют комплексному изучению геологических условий района, в котором предвидится строительство. При этом учитываются особенности рельефа, геологических строений, состав грунтов, их свойства.

Инженерно-геодезические исследования (включают в себя геодезические и топографические инженерные изыскания). После завершения работ делается прогноз изменений, составляются рекомендации для учёта геофизических особенностей данного участка.

Инженерно-экологические исследования. Инженерные изыскания данного вида необходимы для того, чтобы обосновать экологию реконструкции, предотвратить неблагоприятные воздействия на окружающую среду, минимизировать социальные, экономические последствия. При этом изыскания должны способствовать сохранению оптимальных условий жизни людей.

Результаты таких мероприятий как инженерные исследования (изыскания) используются во время составления пакета документов, которые подтверждают, что все строительно-монтажные работы, равно как и материалы, используемые во время строительных работ, являются экологически безопасными.

Экологическое изучение участка используется для определения степени загрязнения окружающей среды, где предвидятся строительные работы.

Затраты на инженерные изыскания составляют:

инженерно-экологические 77 494 руб.;

инженерно-геодезические 140 364 руб.;

инженерно-геологические 62 279 руб.

Нужна помощь в написании диплома?

Подробнее

Итого: 280 137 руб.

Стоимость проведения проектных работ рассчитывается по справочникам базовых цен (СБЦ), разработанных под каждую отрасль экономики: газовую, коммунальную, металлургическую, машиностроительную и прочие. Расчет стоимости проектных работ осуществляется по сборникам базисных цен (СБЦ) — официальному изданию Минрегиона, внесенному в реестр общепринятых сметных нормативов. Помимо этого есть целый ряд других отраслевых сборников, которые в тех или иных случаях могут быть использованы для составления смет на проектно-изыскательских работ.

Стоимость разработки проектно-сметной документации на реконструкцию здания 1 318 896,6 руб.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 05.03.2007 г. № 145 (ред. от 07.12.2015 г.) «О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий» стоимость проведения государственной экспертизы проекта составляет 441 742 руб.

Затраты на выполнение строительно-монтажных работ по реконструкции здания составляют на основании укрупненного сводного сметного расчета 24 327 000 руб.

Закупка оборудования, мебели на основании коммерческих предложений поставщиков запрашиваемого оборудования 1 872 220,0 руб.

Затраты на пусконаладочные работы по укрупненному сводному сметному расчету 9 960 руб.

Осуществление авторского надзора соответствует 0,2% от СМР и составляет 48 654 руб. Авторский надзор осуществляется в соответствии с СП 11-110-99 «Авторский надзор за строительством зданий и сооружений». Авторский надзор — один из видов услуг по надзору автора проекта и других разработчиков проектной документации (физических и юридических лиц) за строительством, осуществляемый в целях обеспечения соответствия решений, содержащихся в рабочей документации, выполняемым строительно-монтажным работам на объекте. Необходимость проведения авторского надзора относится к компетенции заказчика и, как правило, устанавливается в задании на проектирование объекта. Авторский надзор осуществляется на основании договора (распорядительного документа) и проводится в течение всего периода строительства и ввода в эксплуатацию объекта, а в случае необходимости — и начального периода его эксплуатации. Сроки проведения работ устанавливаются графиком, прилагаемым к договору и распорядительному документу.

Авторский надзор в случае его выполнения юридическим лицом осуществляется специалистами — разработчиками рабочей документации, назначаемыми руководством организации. Руководителем специалистов, осуществляющих авторский надзор, назначается главный архитектор или главный инженер проекта.

Руководитель авторского надзора выдает специалистам задание и координирует их работу по ведению авторского надзора на объекте.

Специалисты, осуществляющие авторский надзор, выезжают на строительную площадку для промежуточной приемки ответственных конструкций и освидетельствования скрытых работ в сроки, предусмотренные графиком, а также по специальному вызову заказчика или подрядчика в соответствии с договором (распорядительным документом).

При осуществлении авторского надзора за строительством объекта регулярно ведется журнал, который составляется проектировщиком и передается заказчику. Ведение журнала осуществляется как по объекту строительства в целом, так и по его пусковым комплексам или отдельным зданиям и сооружениям. Он должен быть пронумерован, прошнурован, оформлен всеми подписями на титульном листе и скреплен печатью заказчика. Журнал передается заказчиком подрядчику и находится на площадке строительства до его окончания. Журнал заполняется руководителем или специалистами, осуществляющими авторский надзор, заказчиком и уполномоченным лицом подрядчика. После окончания строительства подрядчик передает журнал заказчику.

Каждое посещение объекта строительства специалистам регистрируется в журнале. Запись о проведенной работе по авторскому надзору удостоверяется подписями ответственных представителей заказчика и подрядчика. Запись выполняется также при отсутствии замечаний.

Зимние удорожания учитываются в сводном сметном расчете на основании требований ГСН 81-05-02-2007 и составляют 40 139,55 тыс. руб.

Нужна помощь в написании диплома?

Заказать диплом

Затраты заказчика по вводу объекта в эксплуатацию, в том числе затраты на техническую инвентаризацию и изготовление документов кадастрового и технического учета 135 000 руб. (таблица 3).

Ввод здания в эксплуатацию осуществляется на основании разрешения на ввод здания, выданным Государственным строительным надзором Вологодской области. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение реконструкции объекта в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство. А также соответствие реконструируемого объекта градостроительному плану и проектной документации (п. 1 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ). Соответственно, этот документ должен выдаваться после завершения всех работ, после получения его, застройщик уже не должен нести расходы на строительство. На практике обычно компании продолжают ведение работ на объекте после получения разрешения на ввод его в эксплуатацию. Это может быть устранение недоделок, сезонные работы (например, по благоустройству территории, которые при сдаче объекта в зимний период выполнить невозможно). Налоговыми органами высказывается мнение, что затраты на строительство, произведенные после получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, не являются экономически обоснованными и не должны учитываться при исчислении налогов застройщика.

Таблица 3 — Операционные затраты на период реконструкции

Наименование затрат	Срок выполнения работ, мес.	Сумма, тыс.руб.
1. Разработка проекта с проведением Государственной экспертизы проекта	8	1 318, 90
2. Фонд оплаты труда	7	6 500,00
3. Материалы и механизмы	7	15 000,00
4. Прочие	3	3 381,1
5. Оборудование	—	1 872,22
6. Всего	25	26 200,00

Выплаты страховых взносов осуществляется в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования. Фонд ОМС и Пенсионный относятся к внебюджетным организациям. Согласно действующему законодательству, в них обязаны делать перечисления организации, начисляющие заработную плату сотрудникам или заключающие договоры подряда с физическими лицами и выдающие вознаграждения за выполнение условий контрактов;

На 2016-2018 год правительством РФ установлены следующие размеры ставок по взносам во внебюджетные фонды:

в Пенсионный — 22% (сверх предельной базы — 10%);

в ФФОМС — 5,1%;

в ФСС — 2,9%.

.7 Затраты акционерного общества «Детский сад» на период эксплуатации

В соответствии с принятым на учредительном собрании Акционерного общества уставом Учреждение пользуется имуществом, переданным ему Учредителем в оперативное управление, в соответствии с его назначением, земельный участок закрепляется за Учреждением в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Изъятие и (или) отчуждение имущества, переданного Учреждению в оперативное управление, осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными документами Учредителя. Имущество Учреждения состоит из основных и оборотных средств, материальных ценностей, стоимость которых отражается на самостоятельном балансе.

Основные источники для формирования имущества и финансовых ресурсов Учреждения:

) переданное Учреждению имущество от Учредителя;

) средства Учредителя;

Нужна помощь в написании диплома?

Подробнее

) плата родителей за предоставленные образовательные услуги и услуги за содержание, присмотр и уход за детьми;

) добровольные пожертвования и целевые взносы физических и (или) юридических лиц;

) доходы от дополнительной приносящей доход деятельности;

) иные источники, не противоречащие законодательству Российской Федерации.

Финансовое обеспечение деятельности по основному направлению Учреждения осуществляется Учредителем. Привлеченные дополнительные средства Учреждением не влекут за собой снижения показателей нормативов и утверждённых размеров его финансирования из бюджета Учредителя.

На основании утвержденного Учредителем бюджета доходов и расходов Учреждение вправе распоряжаться выделенными денежными средствами, кроме того Учреждение по своим обязательствам несет ответственность за находящиеся в его распоряжении денежные средства. Учредитель должен обеспечить достаточное финансирование деятельности учреждения в рамках оказываемых им услуг населению. Учреждение вправе с согласия Учредителя предоставлять в установленном порядке в аренду переданное ему в оперативное управление имущество, в том числе недвижимое. Учреждение не вправе без согласия Учредителя заключать сделки, последствием которых может быть отчуждение или обременение имущества, закрепленного за Учреждением, или имущества, приобретенного за счет выделенных Учредителем средств. При осуществлении оперативного управления движимым и недвижимым имуществом Учреждение обязано:

) эффективно использовать закрепленное за ним имущество;

) обеспечивать сохранность имущества;

) осуществлять капитальный и текущий ремонт имущества;

) осуществлять списание имущества в установленном Учредителем порядке.

Учреждение осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации бухгалтерский учет результатов хозяйственной деятельности, ведет статистическую и бухгалтерскую отчетность, отчитывается о результатах финансово-хозяйственной деятельности в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации. За искажение отчетности должностные лица Учреждения несут установленную законодательством Российской Федерации ответственность. Контроль и ревизия деятельности Учреждения проводятся в установленном порядке Учредителем, а также налоговыми и иными органами (в пределах их компетенции), на которые в соответствии с законодательством Российской Федерации возложена проверка деятельности частных образовательных учреждений.

Финансовые и материальные средства Учреждения, закрепленные за ним Учредителем, используются в соответствии с уставом, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Учреждение вправе вести приносящую доход деятельность, предусмотренную настоящим уставом, постольку, поскольку это служит достижению целей Учреждения. Учреждение ведет учет доходов и расходов при осуществлении приносящей доход деятельности.

Управление Учреждением осуществляется на основе сочетания принципов единоначалия и коллегиальности. Единоличным исполнительным органом Учреждения является заведующий, который осуществляет текущее руководство деятельностью Учреждения. Заведующий назначается Учредителем сроком на 5 лет. Заведующий Учреждением должен иметь высшее образование и соответствовать квалификационным требованиям, указанным в квалификационных справочниках, по соответствующим должностям руководителей образовательных организаций и (или) профессиональным стандартам.

Нужна помощь в написании диплома?

Цена диплома

Под финансовыми ресурсами учреждений (организаций), осуществляющих некоммерческую деятельность, понимаются денежные средства, мобилизуемые ими из различных источников на осуществление и расширение своей деятельности. Источники формирования финансовых ресурсов формируются в зависимости от вида и характера оказываемых услуг. Услуги могут предоставляться потребителям на платной, бесплатной или смешанной основе. Источниками поступлений средств от приносящей доход деятельности АО «Детский сад» являются:

— средства, полученные от оказания платных дополнительных образовательных услуг;

средства, полученные от оказания других платных услуг;

средства от сдачи в аренду имущества, закрепленного за учреждением;

средства, полученные от возмещения коммунальных услуг арендатором;

средства, полученные в виде добровольных пожертвований от юридических и физических лиц;

средства, полученные в виде целевых взносов от юридических и физических лиц;

другие средства, предусмотренными Уставом дошкольного образовательного учреждения «Детский сад» и законодательными актами.

Доходы от деятельности, не являющейся основной у АО дошкольного образовательного учреждения «Детский сад» направляются на:

— содержание учреждения и развитие материально-технической базы;

приобретение оборудования и мебели;

приобретение книг, учебных и наглядных пособий;

приобретение канцелярских и хозяйственных товаров;

приобретение подарков победителям соревнований и олимпиад;

Нужна помощь в написании диплома?

Цена диплома

оформление подписных изданий;

обслуживание оргтехники;

содержание и обслуживание здания;

оплату услуг работ;

либо решение иных задач, не противоречащих уставной деятельности учреждения и законодательству РФ.

Поступившие денежные средства и (или) материальные ценности приходуются главным бухгалтером дошкольного учреждения и учитываются в балансе в установленном порядке (рисунок 7).

Рисунок 7 — Источники поступления денежных средств в учреждение

За год пребывания ребенка в детском саду родительская плата составит 25,2 тыс.руб., в то время как субсидия на выполнение муниципального задания составляет 108,8 тыс.руб. в год. Итого пребывание 120 детей в дошкольном учреждении составляет 134 тыс.руб. в год.

За первый год эксплуатации учреждения сумма средств полученных из дополнительных источников значительно ниже затрат на реализацию проекта дошкольного образовательного учреждения.

Фонд оплаты труда планируется исходя из её средних размеров на одного ребёнка, посещающего дошкольное учреждение, в год. При определении среднего размера затрат по оплате труда следует ориентироваться на отчётные данные за предшествующий год.

Фонд оплаты труда представляет собой общую сумму денежных средств, распределяемых между работниками организаций в соответствии с количеством и качеством их труда. Он включает оплату труда административно-хозяйственного и учебно-воспитательного персонала, а также дополнительные виды выплат.

В составе фонда оплаты труда различают два вида оплаты: основную и дополнительную.

Фонд оплаты труда составляет 4 323,0 тыс.руб. в год в соответствии с таблицей 4.

Таблица 4 — Затраты на оплату труда в соответствии со штатным расписанием детского дошкольного учреждения

Нужна помощь в написании диплома?

Цена диплома

Наименование должностей		Количество штатных единиц	Оплата труда в соответствии с должностным окладом, руб.	Доплаты (Районный коэффициент (25 %), МРОТ), руб.	Оплата труда с учетом доплат, руб./мес.	Оплата труда с учетом доплат, руб./год
1		2	3	4	5	6
Раздел 1. Руководители
1.1.	Заведующий	1	20 080,36	5 020,09	25 100,45	301 205,36
1.2.	Заместитель заведующего (по воспитательной и методической работе)	0,5	12 473,86	3 118,46	15 592,32	187 107,86
Итого по разделу 1		1,5	32 554,21	8 138,55	40 692,77	488 313,21
Раздел 2. Педагогические работники
2.1.	Педагог-психолог	1	6 641,43	1 660,36	8 301,79	99 621,43
2.2.	Воспитатель	10	132 828,57	33 207,14	166 035,71	1 992 428,57
2.3.	Музыкальный руководитель	2	16 603,57	4 150,89	20 754,46	249 053,57
2.4.	Инструктор по физической культуре	1	6 641,43	1 660,36	8 301,79	99 621,43
Итого по разделу 2		14	162 715,00	40 678,75	203 393,75	2 440 725,00
Раздел 3. Должности и профессии второго уровня
3.1.	Медицинская сестра	1	7 388,39	1 847,10	9 235,49	110 825,86
3.2.	Заведующий хозяйством	0,5	4 288,02	1 265,98	5 554,00	66 648,00
3.3.	Младший воспитатель	6	23 099,51	13 001,5	36 101,00	433 212,00
3.4.	Повар	3	13 026,18	3 635,82	16 662,00	199 944,00
Итого по разделу 3		10,5	47 802,10	19 750,39	67 552,49	810 629,86
Раздел 4. Должности и профессии первого уровня
4.1.	Делопроизводитель	0,5	1 670,76	1 106,24	2 777,00	33 324,00
4.2.	Кладовщик /Кастелянша	0,5	2651,65	2902,36	5 554,00	66 648,00
4.3.	Машинист по стирке и ремонту спецодежды	1	3 502,17	3 440,33	6 942,50	83 310,00
4.4.	Кухонный рабочий	2	5 603,47	5 531,53	11 108,00	133 296,00
4.5.	Уборщик служебных помещений	1	2 801,74	2 752,26	5 554,00	66 648,00
	Наименование должностей	Количество штатных единиц	Оплата труда в соответствии с должностным окладом, руб.	Доплаты (Районный коэффициент (25 %), МРОТ), руб.	Оплата труда с учетом доплат, руб./мес.
4.6.	Сторож	2	8 801,79	5 860,21	16 662,00	199 944,00
Итого по разделу 4		7	25 031,57	23 565,92	48 597,50	583 170,00
ВСЕГО		33	268 102,89	92 133,62	360 236,51	4 322 838,07

Исходя из данных таблицы 4, средняя ставка по оплате труда сотрудников детского сада составляет 11 тыс.руб. в месяц и 131 тыс.руб. в год, что является низким показателем по городу. В акционерном обществе детский сад предусмотрено премирование сотрудников учреждения по показателям выполнения должностных обязанностей за счет средств полученных из дополнительных источников финансирования. Имущество, которым располагает предприятие, со временем амортизируется, изнашивается. Амортизацией основных средств принято считать перенесение части стоимости основных средств на себестоимость продукции, работ или услуг. Начисление амортизации осуществляется в течение всего срока полезного использования (СПИ) объекта, т.е. периода времени, в течение которого применение и использование объекта основных средств может приносить организации экономические выгоды. Каждое предприятие может определять срок полезного использования самостоятельно или воспользоваться классификацией основных средств, разработанной на основе ОКОФ — Общероссийского классификатора основных фондов. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 01.01.2002г. № 1 (ред. от 06.07.2015г.) «О Классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы», в зависимости от сроков полезного использования имущество объединяется в десять амортизационных групп. Здание для размещения детского сада относится к 10 классификационной группе, в которой определено имущество со сроком полезного использования свыше 30 лет.

Технологическое оборудование детского сада относится ко 2 классификационной группе, его срок полезного использования в соответствии с классификацией основных средств свыше 2 до 3 лет включительно и 5 группе, так же имеется в учреждении имущество со сроком полезного использования свыше 7 лет до 10 лет включительно (таблица 5).

Таблица 5 — Амортизация классификационных групп

Оборудование/ имущество	Здание	Каток гладильный	Стиральная машина (2 шт.)	Сушильная машина	Пароконвектомат
Сумма амортизации в месяц, тыс. руб.	555,98	5,21	9,31	4,21	9,03

На основании данных таблицы 5 годовые амортизационные отчисления составляют 7 004,8 тысяч рублей.

Налогом на имущество облагается все движимое и недвижимое имущество организаций, подробный перечень которого указан в статье 374 НК РФ. Для исчисления налога учитывается находящееся на балансе имущество:

— на праве собственности;

— полученное во временное владение или доверительное управление;

— внесенное в совместную деятельность.

В налоговом кодексе выделяются объекты, которые не подлежат налогообложению:

земельные участки и прочие объекты природопользования;

имущество федеральных органов власти, используемое для нужд обороны;

объекты культурного наследия народов РФ;

объекты, связанные с ядерной отраслью (установки, хранилища и т.д.);

Нужна помощь в написании диплома?

Цена диплома

ледоколы и прочие суда;

объекты космической отрасли;

движимое имущество, находящееся на балансе начиная с 01.01.2013 г.;

имущество, приобретаемое для перепродажи и т. д.

В законодательстве определены категории, которые пользуются льготами по налогу на имущество, так же предусматриваться налоговые льготы при установлении налога законами субъектов Российской Федерации [30].

Для расчета налога на имущество необходимо исчислить среднегодовую стоимость этого имущества, которая будет налоговой базой. При этом имущество учитывается по остаточной стоимости, порядок определения которой закреплен в учетной политике организации.

Остаточная стоимость равна разности первоначальной стоимости оборудования и начисленной амортизации.

Ставка по налогу на имущество устанавливается законодательными актами субъектов РФ и не может превышать 2,2%. В Вологодской области она равна 2,2% [27]. Размер налоговой ставки зависит от вида имущества и категории налогоплательщика.

В бюджеты субъектов Российской Федерации подлежит к зачислению налоговый доход от региональных налогов — налога на имущество организаций (100%); налога на игорный бизнес (100%); транспортного налога (100%) [30].

Налог на имущество АО «Детский сад» 1 467,8 тыс.руб. в год.

Арендная плата на землю составляет 210 тыс.руб в год.

Прочие материальные затраты 140,0 тыс.руб. в год.

3.8 Экономическая оценка вложенных средств частного инвестора

Экономическая оценка позволяет выявить перспективы развития проекта, его способность сохранять средства и обеспечивать необходимый уровень их прироста.

Нужна помощь в написании диплома?

Заказать диплом

Стоимость пребывания 120 детей в детском саду составляет за год 10 479,8 тыс.руб., из которых 3 186,0 тыс.руб. это родительская плата в которую включена стоимость питания детей, 5 656,8 тыс.руб. — муниципальная субсидия, 1 637 тыс.руб. — дополнительные услуги. Остаток средств 2 875 тыс.руб. в год — улучшение материальной-технической базы и премирование работников учреждения.

Материально-техническая база дошкольного образовательного учреждения должна быть приведена в соответствие задачам по обеспечению реализации основной образовательной деятельности дошкольного учреждения, необходимого учебно-материального оснащения образовательного процесса и созданию соответствующей образовательной и социальной среды. Для этого дошкольное учреждение разрабатывает и закрепляет локальным актом перечни оснащения и оборудования образовательного учреждения. Критериальными источниками оценки познавательно-материального обеспечения образовательного процесса являются требования Стандарта, требования и условия Положения о лицензировании образовательной деятельности, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2009 г. № 277.

Материально-техническое обеспечение, оснащение образовательного процесса и развивающая среда детского сада должны соответствовать требованиям ФГОС ДО и СанПиН 2.4.1.3049-13 (с изм. от 04.04.2014г.) «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций».

Инвестор вкладывает средства в реконструкцию учреждения в размере 30 000 тыс.руб. Сотрудникам предприятия будет предложена возможность предоставления в АО «Детский сад» мест для пребывания детей с возраста 2-х лет.

Средний доход в месяц предприятия от 1 сотрудника составляет 140 тыс.руб. (предприятие аналог — «Вологодский строительный комплекс»), в связи с предоставлением сотруднику декретного отпуска сроком 42 месяца за период отсутствия сотрудника убытки предприятия составят 5 880,0 тыс.руб.

По статистике, только для 40% детей, которым 3 года, государство может дать место в детском саду. На законодательном уровне регулируются негосударственные детские учреждения, где требуются дополнительные денежные средства на питание и ремонт. Также установлена государственная финансовая поддержка и спонсорство данных заведений. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года № 599 к 2016 году все дети в возрасте от 3 до 7 лет должны быть обеспечены местами в дошкольных учреждениях. Принять в дошкольное учреждение в соответствии с законодательством обязаны детей, которым 3 года и более (до 7 лет), при условии наличия в детском саду свободных мест. Получение путевки в детский сад зависит от наличия свободного места в конкретном учреждении, формирование которых осуществляется в зависимости от устава организации и загруженности. Комплектация в яслях и старших группах осуществляется также согласно уставу учреждения.

В случае предоставления места в детском саду ребенку в возрасте 2 лет (что не представляется возможным в муниципальных детских садах) убыток предприятия из-за отсутствия работника 30 месяцев составит 4 200 тыс.руб. Экономический эффект предприятия при раннем выходе сотрудника из отпуска по присмотру за ребенком составит 1 680,0 тыс.руб.

В АО «Детский сад» количество путевок составляет 120, из которых 54 будет предоставлено предприятию АО «Северсталь». Экономический результат при предоставлении путевок в детский сад детям раннего возраста с целю выхода родителей на работу составит 90 720 тыс.руб.

Отсюда можно сделать выводы, что при предоставлении 19 путевок в детский сад работникам предприятия с учетом ставки дисконтирования окупятся первоначальные инвестиции, вложенные в реконструкцию учреждения 31 920 тыс.руб.

Оценка привлекательности инвестиций данного проекта предполагала сравнение вложенных инвестиций на стадии реконструкции здания и доходов предприятия, учитывая ранний выход сотрудника из отпуска по присмотру за детьми. Окупаемость проекта достигается при предоставлении 19 путевок в АО «Детский сад» детям младшего возраста с 2-х лет. Этот показатель позволяет инвестору предполагать время и условия по возврату вложенных средств в инвестиционный проект.

Заключение

Определяющим источником повышения конкурентоспособности современной экономики является человеческий капитал, поэтому формирование человеческого капитала рассматривается в качестве ключевой составляющей политики государства. Начальная роль в формировании человеческого капитала отводится дошкольному образованию, которое выполняет функцию формирование общей культуры личности, их адаптация к жизни в обществе, создание основы для осознанного выбора и последующего освоения профессиональных образовательных программ в рамках концепции непрерывного развития. Так как образовательные услуги являются объектом не только экономического, но и социального интереса общества и государства, в работе обоснована необходимость государственного регулирования рынка образовательных услуг наряду с присутствием рыночных механизмов управления. Таким образом, для управления развитием рынка образовательных услуг необходимо обеспечить оптимальное сбалансированное воздействие на него рыночных механизмов и совокупности функций, принципов, целей и задач, а также механизмов управления, которыми руководствуются государственные органы, осуществляющие регулирование в соответствии с заданными критериями и показателями развития рынка образовательных услуг.

В диссертационном исследовании предложена модель взаимодействия муниципалитета и частного инвестора на двух этапах: первый — этап реконструкции, второй — этап эксплуатации учреждением на принципах создания акционерного общества, контрольный пакет акций которого принадлежит муниципалитету с целью сохранности осуществления основного вида деятельности.

Рассматриваемый инвестиционный проект рассмотрен с позиций реконструкции и эксплуатации объекта. В работе приведено обоснование этапов проведения реконструкции. С целью реализации инвестиционного проекта была рассмотрена схема создания акционерного общества, учредителями которой являются муниципалитет и АО «Северсталь». В результате исследования определены участники проекта, схема взаимодействия, доля в уставном капитале, а так же их функции.

Нужна помощь в написании диплома?

Подробнее

Социально-экономический эффект от создания подобного рода взаимодействий на уровне региона будет выражаться в следующем:

появление дополнительных источников финансирования сферы дошкольного образования;

повышение эффективности использования финансовых, материально- технических ресурсов;

оптимизация бюджетных расходов;

возможность создания юридических лиц и использование их потенциала в образовательном процессе.

Наличие чёткого взаимодействия субъектов рынка дошкольного образования, использование новых подходов к управлению в сфере образовательных услуг закреплённых на законодательном уровне, позволит устранить имеющиеся деформации и тем самым увеличат социально-экономические показатели с учетом поставленных задач для достижения устойчивого развития социальной сферы экономики региона.

В Вологодской области сформирована исчерпывающая система поддержки малого бизнеса, включая все возможные направления. Финансовая поддержка представлена грантами и субсидиями, содействием в получении денежных ресурсов — как напрямую через микрофинансирование, так и путем предоставления гарантийной поддержки. Кроме того, малому бизнесу предоставлена возможность участия в государственных программах и государственных закупках. Нефинансовые меры поддержки оказываются в виде консультационных, информационных и маркетинговых услуг, а также обучающих мероприятий.

Разделение финансовой ответственности между муниципалитетом и инвестором будет иметь, несомненно, положительный эффект. Однако, на мой взгляд, недостаточно лишь вкладывать деньги в развитие учреждений дошкольного образования, необходимо обеспечить чёткое взаимодействие между учреждениями дошкольного образования и дальнейшей цепочки развития личности. В виду того, что не все отрасли будут привлекательны для бизнеса, государство должно продолжить финансирование некоммерческих отраслей знания. Отсутствие же инструментов софинансирования дошкольного образования, безусловно, в перспективе приведёт к ухудшению материально-технической базы учреждений дошкольного образования и, как следствие, к снижению качества обучения. Поэтому реализация модели муниципально-частного взаимодействия будет иметь положительный эффект для развития рынка образовательных услуг с учётом сегодняшних экономических реалий.

Список использованных источников

Монографии и учебные пособия

1. Андрейчиков, А.В. Системный анализ и синтез стратегических решений в инноватике. Модели многокритериального анализа деятельности инновационных организаций: учеб. пособие / А. В. Андрейчиков, О.А. Андрейчикова. — Санкт-Петербург: Либроком, 2013. — 360с.

2. Бузырев, В.В. Менеджмент в строительстве: учебник для вузов / В.В. Бузырев, И.В. Федосеев. — Москва: КНОРУС, 2015. — 320 с.

3. Горбашко, Е.А. Управление качеством: учеб. пособие / Е.А. Горбашко. — Санкт-Петербург: Юрайт, 2014. — 464 с.

4. Крысин, Л.П. Толковый словарь иноязычных слов / Л. П. Крысин. — Москва: Аделант, 2014. — 964 с.

Нужна помощь в написании диплома?

Подробнее

. Федосеев, И.В. Совершенствование управления инвестиционной деятельности строительного предприятия в регионе: монография / И. В. Федосеев. — Санкт-Петербург: СПбГИЭУ, 2014. — 256 с.

. Федосеев, И. В. Менеджмент в строительстве: учеб. пособие / И. В. Федосеев, Е. М. Ездакова. — Санкт-Петербург: КНОРУС, 2016. — 320 с.

7. Шичков, А.Н. Ситуационный анализ рыночного уклада в муниципальном округе (районе): монография / А.Н. Шичков. — Вологда: ВоГТУ, 2013. — 207 с.

8. Юдина, А.Ф. Технологические процессы в строительстве: учеб. пособие для вузов / А.Ф. Юдина, Г.М. Бадбин, В.В. Верстов. — Москва: Издательский центр «Академия», 2013. — 314 с.

Статьи из журналов и сборников

9. Алексеев, А.А. Экономический феномен: инновационное развитие: учеб. пособие / А.А. Алексеев, Н.В. Глушак, А.Б. Титов // Научное обозрение. — 2011. — № 5. — С. 523-551.

10. Архалович, О.В. Принципы контрактной системы в сфере закупок / О.В. Архалович // Юридическая наука и правоохранительная практика. — 2013. — № 3 (25).- С.17-28.

. Демиденко, Д.С. Теория и практика анализа экономической эффективности НИОКР и объектов интеллектуальной собственности / Д.С. Демиденко, Е.А. Яковлева // Научно-технические ведомости Санкт-Петербургского государственного политехнического университета. Серия Экономические науки. — 2014. — № 3 (197). — С.33-40.

12. Зильберова, И.Ю. Особенности проектирования в России / И.Ю. Зильберова, Л.В. Высоковская // Инженерный вестник Дона. — 2012. — № 4. — С. 116-118.

. Карлик, A.E. Оценка бизнеса и инвестиционная привлекательность / A. E. Карлик, Г. В. Кобельков, Е. В. Колокольцева // Вестник Магнитогорского государственного технического университета им. Г.И. Носова. — 2011. — № 2. — С. 22-31.

Методические рекомендации

. Методические рекомендации по оценке эффективности инвестиционных проектов: утв. Минэкономики РФ, Минфином РФ, Госстроем РФ 21.06.1999г. № ВК 477. — Москва: Экономика, 2000. — 421 с.

Нормативные акты

15. Бюджетный кодекс Российской Федерации: федер. закон от 31.07.1998 № 145-ФЗ // Российская газета. — 1998. — 8 августа. — С.26.

Нужна помощь в написании диплома?

Подробнее

16. Градостроительный кодекс российской Федерации: федер. закон от 29.12. 2004 №190-ФЗ [Электронный ресурс] // КонсультантПлюс: справ.-правовая система. — Режим доступа: http://base.consultant.ru.

. Гражданский кодекс Российской Федерации: федер. закон от 30.11.1994 № 51-ФЗ [Электронный ресурс] // КонсультантПлюс: справ.-правовая система. — Режим доступа: http://base.consultant.ru.

. Земельный кодекс Российской Федерации: федер. закон от 25.10.2001 №136-ФЗ (ред. от 19.04.2013) [Электронный ресурс] // КонсультантПлюс: справ.-правовая система. — Режим доступа: http://base.consultant.ru.

. Налоговый кодекс Российской Федерации: федер. закон от 31.07.1998 №143-ФЗ [Электронный ресурс] // КонсультантПлюс: справ.-правовая система. — Режим доступа: http://base.consultant.ru.

. Налоговый кодекс РФ (часть вторая) от 05.08.2000 №117-ФЗ [Электронный ресурс] // КонсультантПлюс: справ.-правовая система. — Режим доступа: http://base.consultant.ru.

. Об акционерных обществах: федер. закон от 26.12.1995 № 208-ФЗ [Электронный ресурс] // КонсультантПлюс: справ.-правовая система / Компания «КонсультантПлюс». — Режим доступа: http://base.consultant.ru.

. О лицензировании отдельных видов деятельности: федер. закон от 04.05.2011 №99-ФЗ [Электронный ресурс] // КонсультантПлюс: справ.-правовая система. — Режим доступа: http://base.consultant.ru.

. О рынке ценных бумаг: федер. закон от 22.04.1996 №39-ФЗ [Электронный ресурс] // КонсультантПлюс: справ.-правовая система. — Режим доступа: http://base.consultant.ru.

. Об образовании в Российской Федерации: федер. закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ [Электронный ресурс] // КонсультантПлюс: справ.-правовая система. — Режим доступа: http://base.consultant.ru.

25. О государственном регулировании инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, на территории Вологодской области: обл. закон от 08.05.2013 № 3046-ОЗ // Красный Север. — 2013. — 14 мая. — С. 16.

26. О долгосрочной государственной экономической политике: Указ Президента РФ от 07.05.2012 № 596 // Российская газета. — 2012. — 9 мая. — С.2.

. О порядке применения нормативов накладных расходов и сметной прибыли в строительстве: письмо М-ва регион. развития РФ от 06.12.2010 № 41099-кк // Российская газета. — 2010. — 20 декабря. — С.6.

28. СанПиН 2.4.1.3049-13. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы. Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций [Электронный ресурс]: утв. Гл. гос. санитар. врачом РФ 15.05.2013: введ. 27.08.2015 Техэксперт: инф.-справ. система / Консорциум «Кодекс».

29. СП 118.13330.2012. Свод правил. Общественные здания и сооружения: актуализированная редакция СНиП 31-06-2009: утв. Минрегионом РФ 29.12.2011 № 635/10. — Введ. 01.01.2013. — Москва: ФГУП ЦПП, 2014. — 21 с.

. СП 11-110-99. Свод правил по проектированию и строительству. Авторский надзор за строительством зданий и сооружений: утв. ГОССТРОЙ РОССИИ. — Введ. 01.07.1999. — Москва: ГОССТРОЙ, 2003. — 7 с.

31. Стратегия социально-экономического развития вологодской области на период до 2020 года: постановление правительства Вологодской области от 28.06.2010 № 739 // Красный Север. — 2010. — 14 августа. — С.18.

. Федеральный стандарт оценки № 1. Общие понятия оценки, подходы и требования к проведению оценки (ФСО №1): утв. Минэкономразвития РФ 20.05.2015 № 297// Российская газета.- 2015. -10 июня. — С.4.

Электронные ресурсы

. Горский, М. Господдержка спроса на инновации: госзакупки и техплатформы [Электронный ресурс]: Политические исследования: электрон. журн. — 2013. — № 23. — Режим доступа: http://polit.ru/article/2013/12/23/ps_innov_4/.

34. Законодательное собрание Вологодской области [Электронный ресурс]: офиц. сайт. — Режим доступа: http://www.vologdazso.ru/pres/news/229748. Консалтинговая компания Агентство Консалт-МК [Электронный ресурс]: офиц. сайт. — Режим доступа: http://www.konsalt-mk.ru/apptheobus_1.htm.

35. Мэрия г. Череповца [Электронный ресурс]: офиц. сайт. — Режим доступа: http://mayor.cherinfo.ru.

. Правительство Вологодской области [Электронный ресурс]: офиц. сайт. — Режим доступа: http://vologda-oblast.ru.

Приложение 1
Перевод на английский язык темы, содержания и аннотации выпускной квалификационной работы

Тема выпускной квалификационной работы
Формирование инвестиционной привлекательности реконструкции дошкольного учреждения	Formation of the Investment Appeal for the Preschool Educational Facility

Содержание выпускной квалификационной работы

ВВЕДЕНИЕ	INTRODUCTION
1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ВОПРОСЫ ФОРМИРОВАНИЯ ИННОВАЦИОННОГО ПОТЕНЦИАЛА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ	1.THEORETICAL APSECTS OF THE INNOVATIVE CAPACITY IN THE MUNICIPAL ENTITIES
1.1 Определение понятия инновационный потенциал муниципального образования	1.1. Innovative Capacity of the Municipal Entity: Definition
1.2 Основные понятия, дающие определение инвестиционному процессу муниципального образования в соответствии с законодательством РФ об инвестиционной деятельности	1.2. Core definitions identifying an investment process of municipal body in accordance with the Russian Federation Law on Investment Activities
1.3 Участники инвестиционного процесса	1.3. Investment Process: Participants
1.4 Факторы и условия, оказывающие влияние на формирование и развитие инновационного потенциала	1.4. Factors and Conditions that impact an innovative capacity.
1.5 Создание открытого акционерного общества для осуществления реконструкции дошкольного образовательного учреждения	1.5. Establishing Open Joint Stock Company as a way to remodel the Preschool Educational Facility
1.6 Процедура выпуска ценных бумаг открытым акционерным обществом	1.6. Mechanisms and procedures of issuing the Joint Stock Company’s securities
2 АНАЛИЗ ОБЪЕКТА ИССЛЕДОВАНИЯ ДОШКОЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ	2. A PRESCHOOL FACILITY AS A RESEARCH OBJECT
2.1 Описание объекта исследования	2.1. Descriptive characteristics
2.2 Основные параметры проекта реконструкции здания с последующей его эксплуатацией	2.2. Main parameters of remodeling and exploitation
3 ОРГАНИЗАЦИЯ РЕКОНСТРУКЦИИ И ЭКСПЛУАТАЦИИ ДОШКОЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ	3. REMODELING AND MAINTANACNE MANAGEMENT OF THE PRESCHOOL FACILITY
3.1 Анализ современных условий при разработке инвестиционного проекта дошкольного учреждения	3.1. Analysis of the incentives for developing the preschool facility’s investment project
3.2 Основные положения по реализации проекта	3.2. Cornerstones in implementing the project
3.3 Создание акционерного общества «Детский сад». Поэтапная регистрация акционерного общества	3.3. Establishing a Joint Stock Company «Detski Sad» [daycare]. Step-by-step registration process
3.4 Характерные особенности организации финансов в АО «Детский сад»	3.4. Specifics of the financial management in JS «Detski Sad».
3.5 Оценка затрат на этапах реконструкции и эксплуатации дошкольного учреждения	3.5. Assessment of costs related to remodeling and maintenance of the preschool facility.
3.6 Порядок оформления земельного участка	3.6. Land tenure regulations
3.7 Затраты акционерного общества «Детский сад» на период эксплуатации	3.7. Costs for the Joint Stock Company to manage the preschool facility
3.8 Экономическая оценка вложенных средств частного инвестора	3.8. Economic assessment of ROI (return on investment) for the private investor.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ	CONCLUSION

Нужна помощь в написании диплома?

Заказать диплом

Аннотация

Активное развитие инвестиционной деятельности в муниципальном образовании способствует подъему и дальнейшему росту экономики. При вложении инвестиций создаются дополнительные рабочие места, расширяются действующие предприятия, обеспечивается освоение и выход на рынок новых видов товаров и услуг, а так же появляются дополнительные налоговые поступления в местный бюджет. Таким образом, перед органами местного самоуправления поставлены задачи определения и выбора новых моделей управления инвестиционной деятельностью на территории города, разработке инвестиционной стратегии муниципального образования, соответствующей современному состоянию социально-экономического развития системы. Цель диссертационного исследования — разработать мероприятия (положения, концепцию, методику и пр.), обеспечивающие формирование инвестиционной привлекательности реконструкции детского дошкольного учреждения. В соответствии с данной целью в работе определены следующие задачи: — определить сущность муниципально-частного партнерства как экономической категории в инновационной сфере; — определить структуру взаимодействия участников, распределение выполняемых функций, ответственности, денежных потоков, распределение рисков между участниками; — оценить потоки доходов и расходов инвесторов, риски при участии в проекте; — оценить потоки доходов и расходов муниципалитета, бюджетную эффективность при осуществлении проекта; — исследовать статистические данные социально-экономического потенциала муниципалитета. Объектом исследования в данной работе является экономическая система реконструкции образовательного учреждения в муниципальном образовании, имеющая инвестиционную привлекательность. Предметом исследования выступают социально-экономические отношения при реконструкции детского дошкольного учреждения, складывающиеся в процессе муниципально-частного партнерства. Теоретической и методологической основой магистерского исследования являются работы отечественных и зарубежных деятелей науки, публикации научных статьей по исследуемой проблеме в изданиях, материалы научных конференций, законодательные нормативы Российской Федерации, отчеты по результатам научно-исследовательских работ, интервью руководителей сфер инвестиционной политики, в которых рассматриваются вопросы и существующие проблемы в формировании инвестиционной привлекательности и организации реконструкции объектов дошкольного образования. В ходе проведения исследования были применены методы: анализа и синтеза, системного анализа, структурно-функционального анализа, аналогии, экономико-математические модели. Информационной базой исследования послужили публичные документы федеральных и региональных органов власти, данные государственной статистики, документы, опубликованные на сайте Правительства Вологодской области, мэрии города Череповца. Научные результаты, выносимые на защиту, заключаются в формировании инвестиционной привлекательности реконструкции и последующей эксплуатации детского дошкольного образовательного учреждения в г. Череповце. Научная новизна заключается в разработке сбалансированных элементов взаимодействия органов местного самоуправления и частных партнеров, заключающихся в соединении нормативно-правового и социально-экономического компонентов, обеспечивающие возможность совместного решения общих задач на принципах долгосрочного сотрудничества снижая риски сторон и тем самым увеличивая инвестиционную привлекательность. Теоретическая значимость работы состоит в том, что основные теоретические положения и выводы диссертационного исследования позволяют расширить научные представления о сущности инвестиционной привлекательности и принципах ее оценки в современных условиях. Практическая значимость исследования состоит в том, что теоретические выводы и сформулированные в диссертации предложения могут применяться органами государственного управления при формировании и проведении экономической политики в сфере развития государственно-частного партнерства и повышении его роли в решении крупных хозяйственных проблем.

Investment activities at the municipal level strongly facilitate community’s economic development and growth. New investments lead to creating new jobs, expansion of existing businesses, promote new markets for products and services, and generate additional tax revenues to the local budget. Thus, municipal governments have been facing with the need to identify new management models over investments and developing new investment strategies that match the modern state of the socio-economic system. The goal of the dissertation is to elaborate means (the concept, methods, regulations, etc.) that enhance an investment appeal of the preschool educational facility remodeling. In order to achieve this goal the following tasks were formulated in the dissertation: — to define the meaning of the partnership between private parties and municipality in investment projects; — to construct the structure of interaction between participants, distribution of roles, functions, responsibilities, money flows, and risks; — to estimate municipal revenues and costs, as well as the budget efficiency in the course of implementing such projects; — to analyze statistical data in order to estimate municipal socio-economic potential. The research object for the given dissertation was economic system of restructuring in the municipal preschool educational facility that contains an investment appeal. The research subject included socio-economic relations that emerge in the process of remodeling at the preschool facility between private investors and municipality defined as a partnership. Theoretical and methodological foundations for this dissertation were domestic and foreign research and publications, analytical reports and conferences’ presentations, legal documentation of the Russian Federation Code, and interviews with the decision-makers in investment policies. All these sources provide information on formation of the investment appeal and management in restructuring of the preschool facilities. The following methods were applied in the course of my research: analysis and synthesis, system analysis, structural and functional analysis, analogies, and math modeling. The research data came from public documents of federal, regional, and local governments, government statistics, and official documentation published at the website of Vologda’s Regional Government and Cherepovetz Municipal Government. Research results of the given dissertation will be applied in developing the investment appeal for the remodeling and further activities of one of the preschool educational facility in the city of Cherepovetz. Research novelty of this dissertation comes from the developing a model in which interests between private investors and municipal government are balanced in the form of partnership. This partnership includes legal and socio-economic elements that provide the possibility of coordinated decision-making process, significantly reducing risks on both sides, and in this way increasing the investment appeal for the project. Theoretical significance of this dissertation comes from contributing major finding of the research into expanding academic views on the nature of the investment appeal and approaches of its evaluation today. The dissertation has practical application since governments of various levels can use its results in the course of developing policies in the area of private and municipal partnerships in order to improve its role in solving large scale economic problems.

Предыдущий пример

Следующий пример