Но сравнительный анализ миграционного притока в РК и из неё еще не предпринимался. В нашем сообщении сделана попытка сравнить тенденции в обоих направлениях южнокорейских миграционных процессов по нескольким критериям: количественному, квалификационному, образовательному, гендерному и по сферам занятости мигрантов в Южной Корее и за рубежом (на примере США), а также их демографическое и этнокультурное значение для южнокорейского общества.
В настоящее время в Южной Корее идет процесс старения населения на фоне низкого уровня рождаемости. На 2006г. численность населения страны равнялась 48, 2 млн. человек. Коэффициент естественного прироста невелик: 10 рождений на 1000 чел. при смертности 6 человек на 1000 чел. населения. Ожидаемая продолжительность жизни является весьма высокой: почти 74 года для мужчин и около 81 года для женщин. Наблюдается непрерывное уменьшение трудоспособного населения в возрасте от 15до 64 лет, «Население Кореи достигнет своего максимума 49,34 млн. человек в 2018 году, после чего оно начнет сокращаться. Население страны может снизиться до 48,63 млн. чел. к 2030г., до 42,34 млн. – к 2050г., а в 2100 г. — составить всего 16,21 млн. человек» [1].
Наряду с экономическими нуждами среднесрочная угроза депопуляции страны объявляется одной из причин привлечения в РК малоквалифицированных работников, а также дипломированных специалистов из-за рубежа. В апреле 2007 г. южнокорейское правительство заявило, что будет предоставлять право постоянного жительства иностранным квалифицированным рабочим, чтобы ослабить нехватку рабочей силы на малых и средних предприятиях. В это время в Южной Корее работали примерно 500 тысяч иностранцев, тем не менее имелись вакантные рабочие места.
В феврале 2006 г генеральный директор Иммиграционного бюро Министерства юстиции Республики Корея сообщил, что в конце 2005 г. в стране находилось 747 тысяч иностранцев из 190 стран. Из них прошли регистрацию как резиденты (то есть легально живущие в РК) 485 тыс. человек, в том числе 25,4 этнических корейцев. Первое место среди иностранных резидентов по-прежнему занимали граждане КНР (217 тыс. чел.), затем с большим отрывом шли тайваньцы (22 тыс.), граждане Японии (17,2 тыс.), США (23,5тыс.), Германии (1,2 тыс.). Численность резидентов из других (неназванных) стран суммарно составляла немалую величину в 204 тыс. человек. Очевидно, это страны Юго-Восточной Азии и Монголия, с которыми у РК есть межправительственные соглашения о трудовой миграции. Кроме того, в стране находились на кратковременной основе 237 тыс. иностранцев, не учитываемых как резиденты [2]
В течение всех прошедших лет XXI века миграция в Республику Корея продолжала нарастать. Так, в 2000г. в стране насчитывалось 481 тысяча легально находившихся иностранцев, в 2001 – 557 тыс., 2002г. – 629 тыс.. 2003 г. – 678 тыс. 2004г. – 751 тысяча. Эти величины включают как иностранцев с краткосрочными визами, так и зарегистрированных иностранцев- резидентов. Но численность последних, начиная с 2003г. не только быстро растет в абсолютных цифрах, но и стала примерно вдвое больше численности краткосрочных мигрантов. Увеличение потока рабочих – мигрантов идет в первую очередь за счет мигрантов из КНР, а также Филиппин, Таиланда. Шри-Ланки. Индонезии, Вьетнама и Монголии.
На 31 августа 2008г. численность иностранцев в Южной Корее составляла 1 млн. 134 тыс. человек [3]. Правда, приводится и другая цифра — 1 миллион 160 тыс. [4]. Но, тем не менее, спрос на рабочую силу в Южной Корее ещё не удовлетворен. Поэтому в 2009 г. власти РК намеревались привлечь до 4 тысяч квалифицированных работников – иностранцев [5].
В свете выше сказанного миграционная политика Южной Кореи нуждается в серьёзном пересмотре. Помимо потребности в рабочих мигрантов по экономическим и демографическим причинам, стране необходимо привлечение из-за рубежа ученых и исследователей для дальнейшего развития естественных наук и высоких технологий. Так, университет Soongsil объявил летом 2008 г. о планах пригласить на работу в следующем семестре около 20 иностранных профессоров и увеличить число зарубежных преподавателей до 100 человек в 2010 году. Многие другие университеты тоже хотят иметь зарубежных профессоров в своем штате [6]. Последние несколько лет в Южной Корее много говорят о привлечении в страну выдающихся специалистов со всего мира (“global talent”). Об этом говорилось на 2-й конференции Специального комитета по национальной конкурентоспособности при президенте РК, состоявшейся 30 апреля 2008г. под эгидой нового президента Ли Мёнбака. Там были названы причины недостатка в стране выдающихся специалистов мирового уровня: недостаточная информированность о таких людях, неудовлетворительная визовая система, которая отстает от растущего спроса на талантливых специалистов, неудовлетворительные для иностранцев условия проживания и «утечка мозгов» вследствие запрета двойного гражданства. Поэтому нужны решения о глубоких изменениях существующего Закона о иммиграционном контроле и пересмотр Акта о корейском гражданстве (“Korean Nationality Act”) [7].
Ещё одной особенностью миграции в Республику Корея считается то, что она способствует превращению населения страны из этнически однородного народа в мультиэтнокультурное и общество, в том числе и путем натурализации иностранцев. Число натурализовавшихся лиц быстро увеличивается: 232 человек в 2000г., 661 чел. – в 2001г., 2 тыс. 785 чел. – в 2002г. и 5 тыс. 985 чел. – в 203г. [8]. Одним из средств ускорения этого процесса стали межнациональные браки с иммигрантами и создание этнически-смешанных семей, конкретнее. женитьба южнокорейских мужчин на женщинах – иностранках. Эти иммигрантки в основном приезжали из азиатских стран, особенно из Китая и Вьетнама. Например, в 2003 г. почти 8,5 тыс. иностранцев, или 94% всех натурализовавшихся в этом году лиц, получили гражданство потому, что их супругами были южнокорейцы [Ibid.].В конце 2006 г. в Южной Корее насчитывалось 90 тыс. 210 иностранных граждан, вступивших в брак с гражданами РК. «Доля таких браков достигло 13,6% всех браков, заключенных в стране в 2005г.» [9]. Благодаря смешанным бракам частично восполняется дефицит невест и рабочей силы в сельской местности, а также идет прирост населения страны.
Но у миграционных процессов в Южной Корее есть и позитивные для страны тенденции. Хотя немало представителей южнокорейского среднего класса продолжают эмигрировать в англоязычные страны, а также в КНР и Японию, эмиграция из Южной Кореи имеет, по-видимому, тенденцию к снижению. Основной причиной (или мотивом) эмиграции в США, где постоянно проживает 1 млн. уроженцев Кореи, является «воссоединение семьи»[10]. Велика, являющаяся официально временной, миграция с образовательными целями, идущая в большой степени в США и Китай. В 2003 г. она насчитывала до 500 тыс. человек [11].
Еще два-три года назад южнокорейские власти с удовлетворением говорили о сокращении числа корейцев, уезжающих из страны. Так, 6 марта 2006 г. представитель Министерства иностранных дел и торговли сообщил, что «всё меньше южнокорейцев собираются эмигрировать из Южной Кореи, главным образом благодаря [успешному] экономическому развитию страны». Правда, чиновник отметил, что тенденция к сокращению эмиграции из Южной Кореи связана и с ужесточением странами – реципиентами норм и правил, регулирующих иммиграцию. По его данным, в 2005г. эмигрировали всего 8 тыс. граждан РК, что меньше, чем в 2004г. – 9,8 тыс. человек, тогда как в 2001г. число южнокорейских эмигрантов достигало 11,5 тысяч, а в 1995 г. составляло почти 16 тысяч человек. По-прежнему подавляющая часть корейских эмигрантов предпочитают переселяться в США и Канаду. Из 125 тысяч южнокорейцев, поселившихся за рубежом за последние 10 лет [1996- 1995гг. — авт.], 61 тыс. человек проживает в США, почти 52 тыс. – в Канаде, 8,5 тыс. – в Новой Зеландии и ещё немногим более 3,5 тыс. – в Австралии [12].
Вероятно, число официально эмигрирующих из Республики Корея её граждан, действительно сокращается. Но в каких размерах? За период с 2000г. по 2007г. численность постоянно живущих в США легальных корейских иммигрантов увеличилась с 864 тыс. до 1 млн. 42 тыс. чел., то есть на 178 тыс. человек за 8 лет [13]. Простые арифметические подсчеты показывают, что на протяжении 2000-х годов ежегодно не менее 22 тысяч корейцев уезжали в США. Кроме того, каждый год туда едут получать или завершать высшее профессиональное образование десятки тысяч южнокорейских студентов. Граждане РК (74,1тыс.) составляли в 2003 г вторую по численности группу иностранных студентов в США, уступая только Японии (81,5 тыс. чел.) [14]. Кроме того, немало южнокорейцев, получивших магистерскую, а тем более докторскую степень, не возвращались назад даже в годы, предшествовавшие нынешнему мировому кризису. Напротив, доля корейцев, получивших в США докторскую степень в 2000 — 2003 гг. и оставшихся на постоянное жительство, возросло более чем в два раза — до 46,3 % по сравнению с 20% в период 1992 – 1995гг. Исследование американского фонда «The National Science Foundation Network», показало, что в 2004 г. 73.9% южнокорейских обладателей докторской степени планировали остаться в США [15].
Правда, эти цифры о количестве корейских иммигрантов подлежат существенной коррекции, так как «большинство корейских иммигрантов [считающихся таковыми по американской статистике] являются натурализированными гражданами США» [16]. Поэтому реальный ежегодный поток «утечки мозгов» из Южной Кореи в Северную Америку в XXI в. значительно меньше этих цифр, и, скорее всего, ненамного отличается от названных выше показателей эмиграции, сообщаемых южнокорейским министерством иностранных дел и торговли. Тем не менее, учебная миграция за океан превращается в профессиональную миграцию длительностью не менее одного — двух десятилетий и в конечном итоге означает для Южной Кореи «утечку мозгов» (“brain – drain”), ведет к уменьшению роста населения страны и сокращения численности ее трудоспособных жителей.
Еще одним существенным аспектом современных миграционных процессов в Южной Корее является рост числа уезжающих из страны местных высококвалифицированных работников. При этом, отмечалось в отчете исследовательского института компании Хёндэ, “отъезд многих лучших высококвалифицированных работников не восполняется прибытием соответствующей замены”[17].
В целом, отток из РК высококвалифицированных и образованных работников значительно вырос за последние 10-15 лет. В 1995 г. Южная Корея была на четвертом месте по международному индексу «утечки мозгов» после США, Норвегии и Франции, т. е. показатель “brain – drain” был у нее весьма низким. К 2006 году картина разительно изменилась, и сейчас страна находится примерно на 40 месте в мире по индексу «утечки мозгов». Для сравнения, за этот же период Исландия и Индия добились решительного улучшения этого индекса. Такое драматическое перемещение вниз в списке стран, подверженных «утечке мозгов», вызвало некоторое беспокойство в Южной Корее [18].
Для того, чтобы лучше оценить миграционные потоки — в и -из Южной Кореи, рассмотрим состав мигрантов по полу, возрасту, образованию, квалификации и роду занятий в стране — реципиенте. Вначале используем соответствующие данные по США, потому что туда едет почти половина корейских иммигрантов и там публикуются самые подробные сведения, характеризующие иммигрантов. Так, в 2007 г. в США проживало более 1 млн. человек, родившихся в Корее, или, иначе говоря, корейских иммигрантов 1-го поколения. В том же году они составляли 2,7 процента от общего числа иммигрантов, прибывших в США в 2007г., или 13, 5 тыс. человек. В 2000-2006гг. ежегодный миграционный поток в США из РК был существенно больше [19].
Нужна помощь в написании доклада?
Мы - биржа профессиональных авторов (преподавателей и доцентов вузов). Наша система гарантирует сдачу работы к сроку без плагиата. Правки вносим бесплатно.
Так, к концу 1980-х гг., когда корейская иммиграция в США достигла своего пика, доля корейцев в общем массе иммигрантов первого поколения равнялась 2,9 процента. Затем она сократилась до 2,8 процента в 2000г. и до 2,7 процента — в 2007г. Причем корейская диаспора в США, бывшая в 1970-х – 1980-х г.г. третьей по численности среди иммигрантских групп населения США, к 2003г. опустилась на 6-е место, а в 2007г. оказалась на 7-м месте после иммигрантов из Мексики, Филиппин, Индии, Китая, Сальвадора и Вьетнама.
Подавляющее большинство корейских иммигрантов в США и Канаду родились в Южной Корее. Примерно каждый четвертый иммигрант из них прибыл в США после 1999г. Более двух третей (67,2%) корейских иммигрантов, проживавших на территории США в 2007 г., составляют взрослые люди трудоспособного возраста, точнее в возрасте от 18 до 54 лет. Примечательно, что в корейской диаспоре США женщин больше , чем мужчин: 56,8% и 43,2% соответственно [20].
На 2007 год более половины (54,4%) родившихся в Корее иммигрантов натурализовались и получили гражданство США, что на почти 12 % больше чем доля натурализовавшихся иммигрантов первого поколения среди всех родившихся за рубежом граждан США.
Тем не менее, лишь 46% из 1 млн. корейских иммигрантов старше 5 лет свободно владеют английским, включая около 16,4% лиц, говорящих только по-английски. Правда, процент удовлетворительно владеющих английским языком среди американских корейцев несколько выше, чем в среднем среди . американцев, родившихся вне США: 57,0% против 52,45%.
Весьма высок и образовательный уровень корейских иммигрантов. Более половины иммигрантов старше 25 лет имеют степень бакалавра или более высокую академическую степень – 51,3% по сравнению с 27 % среди 31,6 млн. всех взрослых иммигрантов. Напротив, только 9,5% корейских иммигрантов не окончили среднюю школу в сравнении с почти 32 % общего числа иммигрантов.
Занятость корейских иммигрантов по отраслям довольно широка, хотя иногда значительно отличается от структуры занятости других иммигрантов, как, впрочем, и от занятости корейских иммигрантов начала ХХ века. Нынешние иммигранты абсолютно не представлены в сельском хозяйстве и рыболовстве. В XXI веке корейцы-иммигранты трудятся в следующих американской экономики: 20,6% — в менеджменте, бизнесе и финансах, 19,6% — в торговле и 9,6% — в сфере услуг. В сравнении с другими иммигрантами корейские иммигранты- мужчины более склонны работать в области информационных технологий и других естественных наук, инженерном деле, социальных и юридических службах, образовании, обучении и коммуникации. Значительно меньшее число корейских иммигрантов занято на строительных и транспортировочных работах [21].
В 2006 г. в США предприняли попытку уменьшить хроническую нехватку младшего медицинского персонала, облегчив иммиграцию медсестёр и сиделок из-за рубежа. По прогнозам министерства здравоохранения США , к 2020г. в стране будет ощущаться нехватка 800 тысяч сиделок и санитаров. В этой связи в США была разработана 5 летняя программа по привлечению 10 тысяч медсестёр, сиделок и санитаров из Южной Кореи. Неудивительно, что в Южной Корее возникло беспокойство, что отъезд такого большого числа медсестёр и пр. может привести к кризису в системе здравоохранения страны. С такой проблемой уже столкнулись в таких странах, как Филиппины, Индия, Пакистан и ряд африканских стран [22].
Еще одна возможность переселения в США связана с растущим — по мере успешного развития Южной Кореи и вхождения в число экономически наиболее развитых стран – участием в процессах глобализации. Примером тому может служить не эмиграционные, а именно временные, собственно миграционные, процессы. По нашим подсчетам, число граждан РК, временно въезжающих в США, ежегодно возрастает (кроме 1998г. и 2002г.). В 2007г. количество въездов корейцев по неиммигрантским визам составило 1 млн. 28 тысяч. Число въездов временных работников и членов их семей — 167,5 тысячи, в том числе почти 86 тыс. по делам торговли и инвестиций, 36 тыс. перемещений служащих внутри фирм и только 11,5 тыс. приездов работников ряда профессий, официально признанных необходимыми в США. По последнему критерию Южная Корея уступает Индии (157 тысяч въездов) и Мексике (18 тыс.), а также Японии и Франции (по 14 тысяч), и Германии (12,7 тыс.). правда опережает Филиппины (7,2тыс.) и России (3,5 тыс.въездов) [23].
Такие рабочие — неиммигранты имеют право работать и находиться в США в течение определенного времени. Некоторые из них получают возможность постоянного жительства в этой стране. За период с 2000 г по 2007г. в среднем в год статус постоянного жителя США получали по 19 тыс. 750 южнокорейских иммигрантов, правда, их число ежегодно сокращается. Тем не менее, ежегодные потери населения РК в пользу США (эмиграция, утечка мозгов и квалифицированных работников) могут быть примерно определены в 18-19 тысяч человек. Это в два раза больше, чем официальные данные южнокорейской статистике по ежегодной эмиграции из РК.
Важным следствием миграционных процессов в Южной Корее является то, что миграция из РК приводит к ослаблению качества её человеческих ресурсов. Взамен она получает приток, главным образом, неквалифицированных и малоквалифицированных рабочих. Сейчас в Южной Корее действуют такие системы наймы иностранных работников, которые способствуют въезду именно малоквалифицированных иностранных рабочих. Образованные и квалифицированные работники, включая ученых-исследователей, преподавателей иностранных языков и эстрадных артистов, тоже приглашаются в Южную Корею на временную работу и проживание. Но основной массой трудовых мигрантов остаются временные рабочие на нижних уровнях экономики. По-прежнему они могут получить работу главным образом на небольших заводах по производству чугуна, ковке, термической обработке и окраске металлоизделий, на красильных и отделочных работах. С середины 1990-х годов они также работали в строительстве и предприятиях общественного питания [24].
После 2002 г. многие иностранные рабочие приезжали в Южную Корею по соглашениям, подписанным южнокорейским правительством с правительствами 8 стран, включая Филиппины, Шри Ланку, Вьетнам, Таиланд и Индонезию. Но при этом членам семей таких рабочих въезд в Южную Корею не разрешался. Цель этого ограничения заключалась в том, чтобы воспрепятствовать переселению иностранных рабочих в Южную Корею [25. Ibid].
Обобщая всё вышесказанное, можно сделать следующие выводы о миграционных потоках в Южную Корею и из неё. Во-первых, миграция в РК имеет, главным образом, характер трудовой, точнее рабочей миграции, а миграция из Южной Кореи идет преимущественно по линии «воссоединения семей», в образовательных целях и в порядке возвращения в США натурализовавшихся там уроженцев Южной Кореи. Во-вторых, в Юную Корею приезжают бедные и неквалифицированные рабочие из Китая, Юго-Восточной Азии, Шри Лаки и Монголии, не имеющих профессионального образования и современных технических умений. Из РК иммигрируют за рубеж в основном «профессионалы» — представители южнокорейского среднего класса, а также часть опытных квалифицированных рабочих, имеющих, как минимум, законченное среднее образование. Соответственно, большая часть корейцев, иммигрирующих из страны, в той ли иной степени владеют английским языком, что облегчает их трудоустройство и занятость в стране- реципиенте.
В-третьих, приток мигрантов в Южную Корею увеличивает численность рабочей силы страны, но мало способствует росту численности её постоянного населения. Миграция корейцев за пределы РК, напротив, уменьшает её человеческий капитал, но вносит определенный вклад в рост населения стран-реципиентов.
В-четвертых, и это, пожалуй, самое существенное отличие обоих противоположно направленных южнокорейских миграционных потоков друг от друга, миграционная политика РК практически направлена (рассчитана) именно на использование труда временных иностранных рабочих-мигрантов и не предусматривает их возможного превращения в постоянных жителей, а тем более граждан этой страны. Миграция из Южной Кореи, особенно в США, идет – несмотря на постоянное ужесточение американской миграционной политики – в виде иммиграции (в конечном счете, эмиграции) в США и способствует росту постоянного жителей и граждан США и поддержанию американской экономики.
Нужна помощь в написании доклада?
Мы - биржа профессиональных авторов (преподавателей и доцентов вузов). Наша система гарантирует сдачу работы к сроку без плагиата. Правки вносим бесплатно.