В детских оздоровительных лагерях России не разрешается ни курить, ни употреблять алкоголь. Почему? Не секрет, что некоторые работники лагерей и старшие воспитанники (15-18 лет) воспринимают этот запрет в штыки, считают его формальным и стараются его обойти. Кто устанавливает этот запрет? Кто-то может подумать, что это правило придумал директор лагеря — и заблуждаться.

В Российской Федерации существует целый ряд законов, противодействующих курению, употреблению алкоголя и психоактивных препаратов в детских лагерях – как для несовершеннолетних, так и для взрослых граждан.

Федеральный закон от 10 июля 2001 г. № 87-ФЗ (ред. от 08 ноября 2007 г.) «Об ограничении курения табака»

— запрещает курение в организациях здравоохранения, организациях культуры, на территориях и в помещениях образовательных организаций (ст. 6);

— запрещает розничную продажу табачных изделий в организациях здравоохранения, организациях культуры, физкультурно-спортивных организациях и на территориях и в помещениях образовательных организаций, а также на расстоянии менее чем сто метров от границ территорий образовательных организаций (ст. 3).

Федеральный закон от 7 марта 2005 г. N 11-ФЗ «Об ограничениях розничной продажи и потребления (распития) пива и напитков, изготавливаемых на его основе»

— запрещает розничную продажу и потребление пива в детских, образовательных и медицинских организациях, а также несовершеннолетним (ст. 2, 3).

Федеральный закон от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ (ред. от 30 декабря 2008 г.) «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции»

Нужна помощь в написании доклада?

Мы - биржа профессиональных авторов (преподавателей и доцентов вузов). Наша система гарантирует сдачу работы к сроку без плагиата. Правки вносим бесплатно.

Подробнее

— запрещает розничную продажу алкогольной продукции в детских, образовательных и медицинских организациях, а также несовершеннолетним (ст.16).

Административный Кодекс Российской Федерации

— Ст. 20.20.1. устанавливает ответственность за действия по распитию спиртных напитков (включая пиво и напитки с содержанием этилового спирта более 0,5% объема готовой продукции) в детских, образовательных и медицинских организациях, в организациях культуры, за исключением расположенных в них пунктов общественного питания (буфеты, киоски), на всех видах городского и пригородного общественного транспорта, в физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружениях.

— Ст. 20.22 устанавливает ответственность за появление в состоянии опьянения несовершеннолетних, а равно распитие ими пива и напитков, изготавливаемых на его основе, алкогольной и спиртсодержащей продукции, потребление ими наркотических средств или психотропных веществ в общественных местах. Кстати, после 16 лет ответственность несут сами правонарушители, а до этого возраста — родители или иные законные представители (у несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей: опекуны и попечители, должностные лица администрации детского учреждения).

— Ст. 6.10. устанавливает ответственность за вовлечение несовершеннолетнего в употребление пива и напитков, изготавливаемых на его основе, спиртных напитков или одурманивающих веществ. При этом факт правонарушения не зависит от того, в каком количестве несовершеннолетним употреблены пиво и напитки, изготавливаемые на его основе, спиртные напитки и одурманивающие вещества, какое воздействие (легкое, среднее, тяжелое) они на него оказали. Правонарушение считается оконченным с момента дачи несовершеннолетним согласия на употребление пива, спиртных напитков или одурманивающих веществ. Вина отягчается, если вовлечение совершают лица, на которых возложены обязанности по обучению и воспитанию несовершеннолетних.

— Ответственность за незаконный оборот и потребление наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов прописана в ст. 6.8 и 6.9 КоАП РФ, а за пропаганду наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров — в ст. 6.13 КоАП РФ.

Штрафы за административные правонарушения пока еще невелики, но в Госдуме РФ рассматриваются поправки на их многократное увеличение. Для тех, кто находится в стенах детского лагеря, проблему составляет не только штраф, но и сам факт задержания и наказания за правонарушения. Одобрен законопроект N 260768-5, который ужесточает административные наказания за продажу алкоголя несовершеннолетним и даже переводит это деяние в разряд уголовных преступлений (ст. 151.1 УК РФ).

Существуют и региональные законы, например Закон Краснодарского края от 2 июля 2004 г. N 733-КЗ «О дополнительных мерах по защите здоровья и обеспечению физической, психической и нравственной безопасности детей в Краснодарском крае», которые дополняют меры противодействия курению и алкоголизации детей. Не соблюдать запрет на курение и алкоголизацию в лагерях — противоречит самой функции детских оздоровительных учреждений, которая обозначена в таких документах, как устав учреждения, ГОСТ, СанПин, различные распоряжения, указы и ведомственные протоколы по детскому отдыху и т.д. Администрация лагеря просто обязана создать условия для обеспечения безопасности жизни и здоровья детей, соблюдения требований противопожарной безопасности и санитарно-эпидемиологических требований.

Что касается наркотических веществ, то их использование — это уже не «вредная привычка» или «дурная традиция», а опасное преступление, которое может разрушить судьбу человека. В Уголовном кодексе РФ статья 228.1. предусматривает ответственность за незаконные приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработку наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов. Вина отягчается, если эти действия совершаются:

Нужна помощь в написании доклада?

Мы - биржа профессиональных авторов (преподавателей и доцентов вузов). Наша система гарантирует сдачу работы к сроку без плагиата. Правки вносим бесплатно.

Цена доклада

— группой лиц по предварительному сговору (лишение свободы от 5 до 12 лет);

— лицом с использованием своего служебного положения и лицом, достигшим восемнадцатилетнего возраста, в отношении несовершеннолетнего (от 8 до 20 лет).

По ст. 230.3 УК РФ склонение к потреблению наркотических средств или психотропных веществ в отношении несовершеннолетнего наказывается лишением свободы на срок от шести до двенадцати лет.

В целом, употребление табака, алкоголя и наркотиков на территории детского учреждения не просто наносит некий «вред здоровью», а создают множество правовых и организационных проблем (о чем воспитанники могут даже не задумываться):

  1. Правовые проблемы. Возможно административное или уголовное наказание сотрудников лагеря, родителей, подростков за нарушение законов РФ; увольнение персонала за нарушение правил детского учреждения или за попустительство; исключение воспитанников из лагеря за нарушение договора (с потерей денег за путевку, дополнительными расходами на проезд родителей); закрытие лагеря за нарушение законов РФ и подзаконных актов.
  2. Пожарные проблемы. Штраф за нарушение пожарной безопасности. Создание угрозы возгорания; пожар в детском лагере (такое страшно даже представить!) Опасность усиливают имеющиеся у подростков зажигалки, которые вызывают «жгучее» желание — что-нибудь поджечь.
  3. Психолого-педагогические проблемы. На почве курения и алкоголя обычны нарушение режима, агрессия, насилие, правонарушения; происходит деморализация, воспитание становится фальшивым; в процесс вовлекаются некурящие и непьющие подростки, «привозя домой» вредную привычку.
  4. Медицинские и гигиенические проблемы. Курение, и тем более алкоголь, токсично действуют на организм, особенно детский – что в корне противоречит задачам оздоровительного лагеря. Даже малые дозы алкоголя могут вызывать у детей тяжелые отравления, рвоту, потерю сознания, кому, смерть. На табачный дым возможна аллергия. Если в лагере потворствуют курению и алкоголизации, заметное общее ухудшение состояния здоровья у воспитанников и сотрудников.
  5. Маркетинговые проблемы. Нет хуже рекламы для лагеря, чем сведения, что детям в нем дозволяют (то есть приучают) курить и пить. Приобретая путевки, ни организации, ни родители не заходят выбрать такой лагерь.

В реальности избежать этих проблем не так просто. Многие молодые люди (как вожатые, так и старшие воспитанники 14-18 лет) уже имеют физиологическую привычку к курению, и не могут совладать с ней в лагере. Поэтому они прилагают все усилия, чтобы нарушить запрет. А чтобы оправдать свои действия, они преувеличивают значимость вредных привычек, пренебрежительно отзываются о мнении врача, администратора, «байках о вреде курения», стараются вовлечь товарищей. Некоторые ребята покупают путевку, чтобы «оттянуться» у моря, что по их мнению невозможно без стаканчика вина. Существует традиция отмечать с алкоголем дни рождения, праздники, «королевские ночи» — и подростки бывают крайне недовольны, если им это запрещают. Открытым остается вопрос, дозволено ли администраторам и вожатым проверять вещи подростков, которые могут провезти с собой сигареты, бутылки (а то и «травку» или таблетки), изымать купленные сигареты и алкоголь, какие меры можно применять, пресекая появление «веселых компаний». Кому-то порой кажется, что администрация занимается «диктатурой» и даже «ущемляет права человека». Но на самом деле это курильщик, насаждающий опасную традицию другим детям, ущемляет их права — прописанные, кстати, в Конституции РФ (ст. 41 и 42 о праве на здоровье и благоприятную окружающую среду) и в Конвенции ООН о правах ребёнка (ст. 6.2, 15, 17, 32).

Каков практический вывод?

Противодействовать вредным привычкам персонала и воспитанников лагерей отдыха следует, опираясь не только на личный авторитет, но и на нормативно-правовую базу — о которой здесь было рассказано. Подростки, как и сотрудники, еще до приезда в лагерь должны осознать, что запрет на курение, потребление алкоголя и психоактивных веществ является ключевым условием оказания услуги в детском оздоровительном учреждении, будучи вписан в договор, правила пребывания, и базируясь на законодательстве Российской Федерации. И находясь в лагере – они не должны об этом забывать.

Средняя оценка 0 / 5. Количество оценок: 0

Поставьте оценку первым.

Сожалеем, что вы поставили низкую оценку!

Позвольте нам стать лучше!

Расскажите, как нам стать лучше?

410

Закажите такую же работу

Не отобразилась форма расчета стоимости? Переходи по ссылке