Не отобразилась форма расчета стоимости? Переходи по ссылке

Не отобразилась форма расчета стоимости? Переходи по ссылке

Курсовая работа на тему «Социальная политика в антикризисном управлении»

Сущность социальной политики заключается в том, что она является составной частью внутренней политики государства, воплощенной в его социальных программах и практике, и регулирующей отношения в обществе в интересах и посредством интересов его основных социальных групп.

Содержание

Введение
Глава 1. Сущность и роль социальной политики в развитии общества
1.1. Понятие, причины, цели и функции социальной политики
1.2. Правовое обеспечение социальной политики
Глава 2. Антикризисное управление и его особенности
2.1. Причины возникновение кризисов в социально – экономическом развитии
2.2. Социальная направленность антикризисного регулирования
Глава 3. Социальная политика в борьбе с экономическим кризисом
3.1. Социальная политика России в период кризиса 90 – х годов
3.2. Социальная политика современной России, и ее центральных регионов
Заключение
Список использованных источников

Введение

Сущность социальной политики заключается в том, что она является составной частью внутренней политики государства, воплощенной в его социальных программах и практике, и регулирующей отношения в обществе в интересах и посредством интересов его основных социальных групп. Что же касается направлений социальной политики, то здесь обычно их выделяется два: социальная политика в широком смысле, которая охватывает решения и мероприятия, затрагивающие все сферы жизни членов общества, и собственно социальная политика (политика в области социальной защиты).

Социальная политика, в узком смысле, подразумевает, прежде всего, действия правительства, направленные на распределение и перераспределение доходов различных членов и групп общества, а, в широко смысле, — это одно из направлений макроэкономического регулирования, призванное обеспечить социальную стабильность общества и создать, на сколько это возможно, одинаковые «стартовые условия» для всех граждан страны.

Кризис в социальной политики — объективное явление, который видит свое представление в согласовании с пониманием того, что в основе функционирования и развития социально-экономической системы лежит управляемая деятельность человека. Несмотря на «человеческую природу» кризисов, избежать их не удается. Более того, во многих случаях именно человеческая природа кризиса является его причиной и источником.

В основе всех кризисов в социально-экономической системе, даже кризисов, связанных с природными условиями лежит противоречие интересов социальных групп или классов общества и объективная неравномерность их изменения. По мере развития социально-экономической системы наблюдается повышение роли человеческого фактора в антикризисном ее развитии, которое означает не исключение кризиса, не борьбу с ним, а предвидение и уверенное, своевременное и, по возможности, безболезненное его разрешение.

Целью данной курсовой работы является исследование социальной политики в ситуациях кризиса социально – экономической системы.

Исходя из поставленной цели, нами были поставлены и решены следующие задачи:

  • Определить сущность социальной политики, ее основные причины и функции;
  • Выявить причины возникновения кризисов в социально – экономическом развитии;
  • Определить роль социальной политики в антикризисном управлении;
  • Проанализировать социальную направленность регионов России в борьбе с экономическим кризисом.

В данной курсовой работе были использованы учебники и учебные пособия Грязновой А.Г., Жданова В.П., Игнатова В.Г. и Короткова Э.М. «Антикризисное управление» и «Антикризисный менеджмент»,  которые способствовали изучению  антикризисного управления, причин появления кризисов в социально – экономическом развитии страны. Нами так же были использованы учебные пособия Холостова Е.И., Павленка П.Д., Тетерского И.О., Лукьяненко В.И. «Основы социальной работы» и «Теория и практика социальной политики», роль которых заключалась в необходимости понятия сущность социальной политики, и ее места  в антикризисном управлении.

Методы исследования используемые в курсовой работе: изучение специальной литературы по выбранной теме; анализ региональной социально – экономической политики.

Глава 1. Сущность и роль социальной политики в развитии общества

1.1. Понятие, причины, цели и функции социальной политики

Существует множество определений социальной политики, которые по-разному трактуют ее значение, но во всех его смыслах скрывается следующие определение, которое, на наш взгляд, достаточно подробно охарактеризовывают это понятие.

Социальная политика – это система мер, направленных на осуществление социальных программ, поддержания доходов, уровня жизни населения, обеспечения занятости, поддержки отраслей социальной сферы, предотвращения социальных конфликтов.[6]

С нашей точки зрения данное определение социальной политики является наиболее правильным, в ней подчеркивается значимость сферы  интересов современного общества и важнейшие части деятельности современного государства. Именно социальная политика  теснейшим образом связана с типом и уровнем развития общества, с господствующей ментальностью населения, с теми целями и задачами, которые ставит общество перед собой в своем социальном развитии.

Поэтому принято различать социальную политику в области образования, здравоохранения, занятости и социально-трудовых отношений; а также культурную, жилищную, семейную, пенсионную, женскую и молодежную социальную политику.

Нужна помощь в написании курсовой?

Мы - биржа профессиональных авторов (преподавателей и доцентов вузов). Наша система гарантирует сдачу работы к сроку без плагиата. Правки вносим бесплатно.

Подробнее

Кроме того следует понимать, что «социальная политика – это составная часть внутренней политики государства, воплощенная в его социальных программах и практике,  регулирующая отношения в обществе, посредством интересов основных социальных групп населения».[8]

Любые социальные программы, как известно, являются лишь декларацией, если не подкреплены материально, не обеспечены экономически. В этом смысле социальная политика вторична относительно экономики, как по содержанию, так и по задачам, предпочтениям, но это не означает второстепенности ее значимости и влияния на ход развития материальной и духовной культуры, ход общественного развития.

В социальной сфере проявляются и оцениваются результаты экономической, хозяйственной деятельности общества, проверяются ее эффективность и способность удовлетворять интересы и потребности людей. Так же в социальной сфере находит отражение и проявление степени гуманности политики государства, и чем она сильнее, тем наглядней гуманистическая сущность, гуманистический смысл направленности общественного развития.

Преобразования в социальной сфере должны быть направлены на достижение следующих основных целей: во-первых, обеспечение максимально эффективной защиты социально уязвимых домохозяйств, так как они не обладают возможностями для самостоятельного решения социальных проблем и потому объективно нуждаются в государственной поддержке; во-вторых, обеспечение всеобщей доступности и общественно приемлемого качества базовых социальных благ, к числу которых относятся, прежде всего медицинское обслуживание и общее образование; в-третьих, создание для трудоспособного населения экономических условий, позволяющих гражданам за счет собственных доходов обеспечивать более высокий уровень социального потребления, включая комфортное жилье, лучшее качество услуг в сфере образования и здравоохранения, достойный уровень жизни в пожилом возрасте; в-четвертых, формирование в социально-культурной сфере институтов, создающих возможность максимально полной мобилизации средств населения и предприятий, эффективного использования этих средств, и на этой основе – обеспечение высокого качества и возможностей широкого выбора населением предоставляемых социальных благ и услуг.

Программа социальных реформ призвана дать ориентиры, которые позволяют строить социальную политику, исходя из реально имеющихся у государства ресурсов и возможностей. Только в этом случае активная социальная политика выступает не ограничителем, а катализатором экономического роста.

Все в этом мире, основано на системе принципов, которые выражают характер требований к ее содержанию, формам и методам разработки и реализации. Основными принципами социальной политики, является:

  • гуманизм, социальная справедливость;
  • системность, непрерывность, преемственность;
  • сбалансированность целей и возможностей реализации социальной политики (как по времени, так и по необходимым ресурсам);
  • открытость (свободное выражение суждений всех групп и слоев общества по вопросам социальной политики – наличие «обратной связи» органов управления с массами);
  • демократизм выработки и реализации социальной политики (открытое обсуждение проектов крупных социально-политических решений, всестороннее выявление общественного мнения по основным вопросам социальных преобразований);
  • действенный контроль общества над реализацией социальной политики;
  • адресность мер по социальной защите населения, усиление социальной помощи социально уязвимым и малообеспеченным группам населения.[6]

В каких бы исторических условиях ни протекала социальная политика, какой бы её исторический тип ни складывался, всегда есть круг более или менее схожих, постоянных, типовых, возобновляющихся проблем, которые и составляют её реальное содержание. Все эти проблемы касаются состояния и потребностей улучшения общественного положения, общественных условий жизни различных социальных групп.

Полное  содержание социальной политики, ее цели и задачи раскрываются в системе функций – относительно самостоятельных, но тесно связанных видов политической деятельности. Давайте же  обозначим основной круг функций (т.е. главных общественных задач, направлений) социальной политики:

Первая из основных её функций — обеспечение социальной устойчивости общества, социальной безопасности общества. Социальная структура может быть разной в разных обществах, она может качественно меняться в истории одного и того же общества в результате революций и революционных реформ. Но она должна обладать свойствами устойчивости и самовозобновляемости (динамичности), иначе данное общество разрушается, приходит в упадок, перестаёт существовать. Социальная структура должна быть настолько устойчивой, чтобы выдержать как внутренние, так и внешние опасности её разрушения и вместе с тем выносить в себе перспективу и потенциал качественного обновления путём реформ и революций.

Все ныне существующие общества и современный мировой порядок основаны на принудительном социальном донорстве одних социальных групп и стран в пользу других социальных групп и стран (т.е. на эксплуатации). Отношения принудительного социального донорства в корне своём антагонистичны. Проблемы социальной устойчивости в том и состоят, чтобы избежать открытых форм антагонизма, включая войны между странами и гражданские войны.

Вторая из основных функций социальной политики — обеспечить политическую устойчивость власти. Такая устойчивость по-разному достигается в обществах разного типа и в разных конкретных исторических, но суть всегда сводится к такому распределению реального участия социальных групп (и классов) в политических решениях, которое удерживало бы доминирующее влияние во власти того же самого господствующего класса. В противном случае меняется классовый тип власти, и становятся неизбежными революционные преобразования. Среди этих преобразований опять-таки приоритетным становится обеспечение политической устойчивости, но уже новой власти.

Третья основная функция социальной политики — обеспечение такого распределения власти в хозяйстве (собственности), которое признавалось бы большинством справедливым, не требующим борьбы за передел.

Нужна помощь в написании курсовой?

Мы - биржа профессиональных авторов (преподавателей и доцентов вузов). Наша система гарантирует сдачу работы к сроку без плагиата. Правки вносим бесплатно.

Заказать курсовую

Четвёртая основная функция социальной политики — налаживание такой системы распределения экономических ресурсов и экономического эффекта, которая более или менее устраивает подавляющее большинство населения. От распределения экономических ресурсов в решающей мере зависят материальные условия жизни людей в обществе, возможности решения проблем разных социальных групп. Инвестиции и их структура, уровень и дифференциация доходов, совокупный размер и структура ежегодных социальных расходов, условия и размеры социальной помощи и поддержки — эти и иные экономические параметры имеют социальный смысл и социальное предназначение.

Пятая основная функция социальной политики — обеспечение обществом и государством необходимого и достаточного уровня экологической безопасности.

Шестая основная функция социальной политики — обеспечение обществом и государством необходимого и достаточного уровня социальной защищённости как населения в целом, так и каждой из его социальной групп.

Итак, социально-политические отношения не существуют в обществе обособленно, они представляют собою общественную форму всех без исключения хозяйственных, культурных, потребительских процессов. Социальная политика привносит в эти процессы их связанность с разнообразием интересов классов, социальных групп, общностей.  Отсюда следует, что решение  проблем и скорейший выход из кризиса,  необходимо искать в улучшение социальной политики, применяемой в эффективном антикризисном управление.

1.2. Правовое обеспечение социальной политики

Социальная политика государства отражена в Конституции Российской Федерации, в Трудовом Кодексе Российской Федерации, в Федеральных законах «Об основах охраны труда в Российской Федерации» от 17 июля 1999 года, «О коллективных договорах и соглашениях» от 11 марта 1992 года,  «О порядке разрешения коллективных трудовых споров» от 23 ноября 1995 года, а также в Федеральных законах «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» от 12 января 1996 года, «О занятости населения в Российской Федерации»  от 19 апреля  1991 года.

Принцип экономического роста на основе твердой приверженности идеалам социальной справедливости заложен в документах Организации Объединенных Наций, Международной Организации Труда, а также Всемирной встречи на высшем уровне в 1995 г. в Копенгагене, на которой главы правительственных делегаций более 180 стран, включая Россию, затронули вопросы, связанные с трудовыми отношениями, политикой в области занятости, социальным обеспечением, безопасностью и гигиеной труда, охраной труда женщин и т.д.

В настоящее время управление — это деятельность не только одного администратора или менеджера. В эту сферу вовлечены различные специалисты — персонал управления. На их плечах лежит груз ответственности за повышение эффективности производства и управления предприятиями, решение организационно-технических проблем и преодоление имеющихся трудностей. Для менеджеров положение усугубляется тем, что они работают с людьми в условиях, характеризующихся отсутствием в стране системы, гарантирующей силой закона предупреждение разрушительных конфликтов, удерживающей конфликты в пределах, не подрывающих социальную стабильность. Речь идет о предельном напряжении реформ, за границами которого возникает угроза социальной дестабилизации.

Создавшаяся социально-экономическая ситуация требует нового подхода к управлению процессами в этой сфере, при котором принимаются во внимание неопределенность результатов хозяйственных решений, неизбежные факторы риска. Поэтому все более актуальной становится проблема защиты не только социально уязвимых слоев населения, но и тех, кто трудится на предприятиях. В современных условиях регулирование трудовых отношений и социальная защита трудящихся стали в центре экономической политики и управления на всех уровнях.

Российское законодательство выделяет ряд прав человека, которые в кризисных условиях более всего нуждаются в социальной защите:

  • право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию;
  • право на содействие занятости и защиту от безработицы;
  • право на вознаграждение за труд, без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда;
  • право на охрану труда и безопасность на производстве, благоприятную окружающую среду и на возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с работой;
  • право на обучение и повышение квалификации, получение информации, отдых. [14]

Глава 2. Антикризисное управление и его особенности

2.1. Причины возникновения кризисов в социально – экономическом развитии

Антикризисное управление  стало одним из самых «популярных» терминов в деловой жизни России. В одних случаях под ним понимают управление фирмой в условиях общего кризиса экономики, в других — управление фирмой, в преддверии банкротства, третьи же связывают понятие антикризисное управление с деятельностью антикризисных управляющих в рамках судебных процедур банкротства.

Некоторые авторы считают, что антикризисные меры следует принимать, когда финансовое положение функционирующего на рынке предприятия становится уже печальным, а перспектива банкротства — реальной. Исходя из этого они полностью игнорируют диагностику угрозы банкротства на ранних стадиях ее возникновения и акцентируют внимание только на «лечение» кризиса. Другие же, считают подобный подход неприемлемым.

А вот другие авторы, напротив, обращают внимание только на меры по диагностике кризиса и механизмах банкротства и абсолютно забывают про методы антикризисного управления.

Нужна помощь в написании курсовой?

Мы - биржа профессиональных авторов (преподавателей и доцентов вузов). Наша система гарантирует сдачу работы к сроку без плагиата. Правки вносим бесплатно.

Заказать курсовую

На наш взгляд, системный подход к антикризисному управлению, когда антикризисное управление рассматривается как комплекс мероприятий от предварительной диагностики кризиса до методов по его устранению и преодолению, является наиболее верным.

Отсюда следует, что антикризисное управление – это такая система управления предприятием, которая имеет комплексный, системный характер и направлена на предотвращение или устранение неблагоприятных для бизнеса явлений посредством использования всего потенциала современного менеджмента, разработки и реализации на предприятии специальной программы, имеющей стратегический характер, позволяющей устранить временные затруднения, сохранить и преумножить рыночные позиции при любых обстоятельствах, при опоре в основном на собственные ресурсы. [1]

Разобравшись с понятие  антикризисное управление, давайте теперь посмотрим каковы же  причины кризиса, В основном они делятся на объективные, связанные с циклическими потребностями модернизации и реструктуризации, и субъективные, отражающие ошибки и волюнтаризм в управлении, а также природные, характеризующие явления климата, землетрясения и др. Так же они могут быть внешними и внутренними. Первые связаны с тенденциями и стратегией макроэкономического развития или даже развития мировой экономики, конкуренцией, политической ситуацией в стране, вторые – с рискованной стратегией маркетинга, внутренними конфликтами, недостатками в организации производства, несовершенством управления, инновационной и инвестиционной политикой,  (Приложение 1)

В понимании кризиса большое значение имеют не только его причины, но и разнообразные последствия: возможно обновление организации или ее разрушение, оздоровление или возникновение нового кризиса. Последствия кризиса могут вести к резким изменениям или мягкому продолжительному и последовательному выходу. Разные последствия кризиса определяются не только его характером, но и антикризисным управлением, которое может смягчать кризис или обострять его.

Влияние на экономические результаты выразятся в снижении всех показателей экономической эффективности, росте затрат, необходимых для функционирования предприятия.

Влияние на социально-экономические результаты деятельности фирмы выразится в противоречии интересов и степени их удовлетворенности отдельного человека, социальных групп или классов общества.

По мере развития социально-экономической системы наблюдается повышение роли человеческого фактора в антикризисном ее развитии, которое означает не исключение кризиса, не борьбу с ним, а предвидение и уверенное, своевременное и, по возможности, безболезненное его разрешение.

Антикризисное развитие – это не абсолютное отсутствие кризиса, а наличие таких кризисов, которые являются импульсом успешного, с позиций интересов человека, развития. Цель и интересы может иметь только человек. Именно они являются основой распознавания кризисов и управления их преодолением.

Признаки кризиса дифференцируются, прежде всего, по его типологической принадлежности: масштабы, проблематика, острота, область развития, причины, возможные последствия, фаза проявления.

Антикризисное управление как тип управле­ния, способного предвидеть и предварять кризисы, смягчать их течение, устра­нять отрицательные последствия и превращать их в позитивные изменения, яв­ляется важнейшим фактором современного развития менеджмента и экономи­ки.

Из всего выше сказанного следует: антикризисное управление — это объективная потреб­ность управления, ориентированного на развитие, своевременное реформиро­вание экономики, анализ будущего в настоящем, оценка взаимодействия при­роды и деятельности человека.  Но тот или иной тип управления не существует в чистом виде. Он обла­дает определенными признаками, которые в той или иной мере учитываются в реальной практике управления. А она всегда сочетает признаки различных ти­пов. Например, современное управление состоит из модулей (комплекса типо­логических признаков) антикризисного, стратегического, инновационного, мотивационного, социально ориентированного управления. И все эти признаки находятся в связи, сочетании и взаимодействии. Это и характеризует искусство управления, его научность, качество и эффективность.

2.2. Социальная направленность антикризисного регулирования

От социальной направленности антикризисного регулирования во многом зависят:

  • понимание работниками организации целей и политики руководства,
  • использование мастерства и опыта работников,
  • степень удовлетворенности трудящимися качеством трудовой жизни и условиями труда,
  • результативность работы организации, ее выживаемость и конкурентоспособность.[9]

Всем известно, что кризис экономики вызывает значительные перемены в сфере социально-трудовых отношений. Политика, проводимая на предприятиях, играет важную роль в определении условий труда, режима работы, возможностей переподготовки и повышения квалификации и, главное, условий занятости и оплаты труда. Непоследовательность и необоснованность этой политики приводит к обострению напряженности в трудовых коллективах, становится источником конфликтов. Серьезной преградой здесь выступают коллективно-договорные отношения между администрацией и трудовыми коллективами, интересы которых представляют профсоюзы. Это по существу сердце­вина действенного механизма социального партнерства.

Нужна помощь в написании курсовой?

Мы - биржа профессиональных авторов (преподавателей и доцентов вузов). Наша система гарантирует сдачу работы к сроку без плагиата. Правки вносим бесплатно.

Заказать курсовую

Действующее законодательство предусматривает договоры трех уровней: индивидуальный трудовой договор, коллективный договор и соглашение.

Условия коллективных договоров и соглашений, заключенных в соответствии с законодательством, являются обязательными для работодателей. В договоры запрещается включать условия, ухудшающие положение работников по сравнению с законодательством. Генеральные договоры (соглашения) определяют общие принципы социально-экономической политики и заключаются на федеральном и республиканском уровнях на трехсторонней основе. В них участвуют общероссийские объединения профсоюзов, общероссийские объединения работодателей и правительство Российской Федерации. Социальные соглашения касаются конкретных социально-экономических проблем региона и также заключаются на трехсторонней основе.

Однако кризисная ситуация на предприятиях вынуждает предпринимателей ущемлять права и интересы наемных работников, чтобы не стать банкротами, грубо нарушая при этом действующее законодательство. В России рабочая сила была и остается дешевым товаром. Экви­валентный обмен отсутствует, и в определенной степени она по-прежнему присваивается. Вот почему профсоюзы добиваются преодоления отчуждения работника от своей рабочей силы, стремятся сделать его равноправным партнером, привести в соответствие цену рабочей силы стандартам цивилизованного мира. Рыночная модель труда предполагает ликвидацию всех форм принуждения людей к труду; свободный выбор профессиональной деятельности; свободный перелив рабочей силы между отраслями, профессиональными группами и территориями; конкуренцию между работниками и работодателями; формирование оплаты труда по законам спроса, предложения и цены рабочей силы; создание системы государственных гарантий, социальной защищенности граждан от безработицы.

Кризисная ситуация в стране диктует необходимость ускорения организации инфраструктуры рынка труда, где для наемных работников должна быть создана реальная возможность выбора конкретной формы деятельности в соответствии с личными склонностями и квалификацией, где была бы конкуренция не только продавцов рабочей силы, но и работодателей.

В условиях кризиса для наемных работников принципиальное значение имеет создание коллективной защиты своих прав через профсоюзы, которые, как правило, выступают в качестве их представителей в переговорном процессе. Специфика состоит в том, что профсоюзы и администрация многих предприятий объединены общим интересом — сохранением производства, и, следовательно, рабочих мест и минимальных социальных гарантий работникам. Это, в частности, объясняет причину объединения директоров и профсоюзных организаций против правительства в преодолении и смягчении налогового гнета, отстаивании льгот для своего предприятия, а нередко и целой отрасли.

Руководящие органы профсоюзных организаций осуществляют мониторинг изменений в среде работодателей — предпринимателей и их управляющих, директоров предприятий. Ведь от них, прежде всего, зависит цивилизованность социально-трудовых отношений, установление равноправия в отношении наемных работников, обеспечение бесконфликтной ситуации.

Государство, в свою очередь формирует такую основу для развития, защищая и охраняя права собственности, создавая правовые и другие регулирующие системы, содействуя эффективной предпринимательской деятельности граждан и сохранению окружающей среды. Воздействие государства может осуществляться в виде регулирования частной активности, принимать форму финансовой поддержки или трансфертов и т. п. В связи с этим возникает вопрос определения границ государственного регулирования, т. е. «осязаемых» признаков выхода из кризиса.  В широком смысле государственное регулирование экономики, как правило, ограничено двумя видами – финансовым, в основе которого лежат кейнсианские теории, и кредитно-денежным (монетаристским). При формировании рыночной модели хозяйствования должна быть создана двухуровневая система управления экономикой – на уровне государства, основанная на подчинении, и на уровне предприятий, базирующаяся на горизонтальных взаимоотношениях.

В основном же роль государства состоит в том, чтобы создать лучшие правовые возможности для заключения договоров и соглашений, более полного учета в них интересов различных групп работников как объединенных, так и не объединенных в профессиональные союзы.

Наибольшее значение в регулирование социальной политики, происходит с помощью социального партнерства, оно выступает действенным средством решения обострившихся социально-экономических проблем и регулирования противоречий между наемным трудом, работодателем и государством. Эффективность этого явления во многом зависит от равноправия работников и работодателей, свободы предпринимательства и социальной защиты наемного труда, участия работников в управлении, разрешения возникающих противоречий путем переговоров, согласия при решении общих задач по развитию производства и повышению результативности труда.

В сложившейся практике социального партнерства нет равноправия сторон. Общеизвестно, что условием возникновения и функционирования социально-трудовых отношений в рыночной экономике является юридическая независимость субъектов этих отношений. Осуществляемая реформа восстановила права собственности работника на свою рабочую силу. Однако в условиях глубокого кризиса социально-экономической системы он не может выступать в качестве самостоятельной, активной личности и быть равноправным партнером. Все его устремления направлены на то, чтобы выжить, обеспечить потребности своей семьи, сохранить рабочее место. Возможности изменить такое положение весьма ограничены и тем, что экономическая ситуация вынуждает предпринимателей ущемлять права и интересы наемных работников, чтобы не стать банкротами, грубо нарушая при этом действующее законодательство.

В России рабочая сила была и остается дешевым товаром. Эквивалентный обмен отсутствует, и в определенной степени она по-прежнему присваивается. Вот почему профсоюзы добиваются преодоления отчуждения работника от своей рабочей силы, стремятся сделать его равноправным партнером, привести в соответствие цену рабочей силы стандартам цивилизованного мира. Рыночная модель труда предполагает ликвидацию всех форм принуждения людей к труду; свободный выбор профессиональной деятельности; свободный перелив рабочей силы между отраслями, профессиональными группами и территориями; конкуренцию между работниками и работодателями; формирование оплаты труда по законам спроса, предложения и цены рабочей силы; создание системы государственных гарантий, социальной защищенности граждан от безработицы.

Важной особенностью формируемой мотивационной системы является создание механизма непосредственной связи поощрения за добросовестный и инициативный труд с прямой материальной ответственностью за недополучение возможного хозяйственного эффекта. В настоящее время заработная плата растет, как известно, в условиях снижения уровня производительности труда. Однако ставить вопрос в условиях кризиса об установлении определенного соотношения между темпами роста этих показателей неразумно. Вместе с тем в дальнейшем на предприятиях следует придерживаться определенных коэффициентов этого соотношения в зависимости от особенностей отраслей, а также при прогнозировании инфляции индексации заработной платы и доходов, уровня безработицы.

Нужна помощь в написании курсовой?

Мы - биржа профессиональных авторов (преподавателей и доцентов вузов). Наша система гарантирует сдачу работы к сроку без плагиата. Правки вносим бесплатно.

Заказать курсовую

Для того чтобы социальное партнерство достигало своих целей и прежде всего согласия при решении задач по развитию и повышению эффективности производства путем соблюдения интересов каждой из сторон, не допуская конфликтов, профсоюзы добиваются дифференцированного подхода к заключению коллективных договоров. При обсуждении и подписании коллективных договоров, их содержания и структуры они считают необходимым учитывать специфику предприятия, статус и характер деятельности. Другими словами, иметь в виду особенности предприятия в зависимости от форм собственности, размера и объема производства, состояния его

Современная мировая экономическая мысль выделяет следующие признаки выхода из кризисных ситуаций. Поиск инноваций, содействующих изменениям в способе экономического роста. Это преобразования в области отношений найма, которые могут способствовать попыткам выхода за пределы прежнего способа экономического роста, форм внутренней организации и конкуренции, к которым движутся предприятия, выявление сдвигов в потребностях, социально экономического прогресса.

Итак, подводя небольшой итог вышесказанному, хотелось бы отметить, что  правильное формирование и реализация социальной политики является наиболее важным элементом в антикризисном управление, благодаря которому предприятие с наименьшими потерями выходит из кризисной ситуации.

Глава 3. Социальная политика в борьбе с экономическим кризисом

3.1. Социальная политика России в период кризиса 90 – х. годов

Предметом социальной политики государства выступают трудовые отношения, отношения в сфере науки, культуры, образования, здравоохранения, спорта. Эти отношения оказывают непосредственное воздействие на воспроизводство социальных (человеческих) ресурсов общества, качество жизни населения, его общественное поведение.

В XX в. одной из важнейших тенденций развития современных обществ стало неуклонное возрастание роли социальной политики государства как фактора, обеспечивающего стабильное его развитие.

Социальная политика, осуществляемая современным российским государством, по многим своим параметрам является неэффективной. Выбор в 1992 г. курса реформ, в основе которого лежали установки «шоковой терапии», предполагал отказ от социальной политики социалистического типа (всеобщая занятость населения, бесплатное здравоохранение и образование и пр.). Эффективность социальной политики приносилась в жертву эффективности экономических преобразований, которые предполагалось осуществить в сжатые сроки, что позволило бы минимизировать (по крайней мере, во времени) социальные издержки реформ.

В начале реформ предполагалось, что рациональное использование имеющихся ресурсов, а также ресурсов, полученных в процессе реформ (доходы от приватизации и пр.), позволит организовать адресную помощь наименее защищенным группам населения: пенсионерам, многодетным семьям, всем тем, кто потерял работу в процессе структурной перестройки экономики. Все остальные должны были рассчитывать на свою предприимчивость.

По мере осуществления реформ, предполагалось усиливать их социальную ориентацию, выводя социальную политику на параметры свойственные социальной политике, реализуемой в развитых странах. В качестве одной из важнейших социальных задач рассматривалось формирование в России «среднего класса», являющегося основной социальной базой устойчивого развития, рыночной экономики, гражданского общества и правового государства.

Однако реальность реформируемого постсоветского общества продемонстрировала утопизм, необоснованность этих планов. Реальная социальная политика, осуществляемая в России, характеризуется фрагментарностью; отсутствием целей, реализация которых обеспечивалась бы материальными ресурсами, усиливающейся неопределенностью в выборе приоритетов, способов их воплощения в реальную практику. Отсутствует координация подходов к экономической и социальной политике. Государство пока не способно задействовать потенциал социальной политики как одного из средств экономического подъема страны. Государственная власть зачастую рассматривает систему социальной защиты населения как некий «балласт», ограничивающий использование ресурсного потенциала в целях подъема экономики. Власть стремится минимизировать свои обязательства перед обществом в социальной сфере, переложить основные расходы в социальной сфере на регионы и самих граждан. Этими установками пронизаны последние проекты социальных реформ: пенсионной системы, жилищно-коммунальной сферы, систем образования и здравоохранения.

Ситуация обостряется тем, что социальные интересы населения становятся объектом популистской демагогии (в периоды важнейших политических кампаний). Обещания, щедро раздаваемые политиками, вскоре «забываются» или откладываются до «лучших времен». В реальной же действительности наблюдается процесс деградации социальных отношений, следствием чего стали такие процессы, как депопуляция населения, растущая безработица, нарастание несоответствия по уровню и качеству жизни немногочисленного процветающего слоя населения и большей его части, опустившейся за черту социального бедствия. Такой процесс предопределяет растущую нестабильность общества, дискредитирует курс реформ, подрывает доверие населения к Правительству и государственным институтам России.

Но существовали некоторые альтернативные варианты развития социальной политики. На уровне политических деклараций, прежде всего оппозиционных партий и общественно-политических движений, в разработках различных исследовательских центров и отдельных ученых есть немало концептуально оформленных вариантов социальной политики, альтернативной осуществляемой в настоящее время Правительством России. Более того, в 1995 г. группой работников министерств и ведомств социального блока был разработан проект Программы социальных реформ в Российской Федерации на период 1996-2000 гг., который во многом перекликается с идеями оппозиционных Правительству общественно-политических сил. В качестве основных целей социальной политики в этом проекте названы: достижение ощутимого улучшения материального положения и условий жизни людей;

  • обеспечение эффективной занятости населения, повышение качества и конкурентоспособности рабочей силы;
  • гарантия конституционных прав граждан в области труда, социальной защиты населения, образования, охраны здоровья, культуры, обеспечения жильем;
  • нормализация и улучшение демографической ситуации, снижение смертности населения, особенно детской и граждан в трудоспособном возрасте; существенное улучшение социальной инфраструктуры.

Смысл многих альтернативных вариантов «левой оппозиции» сводится к тому, чтобы изменить характер приоритетов, реализуемых в процессе реформ в целом, так и в такой его составляющей, как социальная политика. Что считать важнейшим приоритетом: решение экономических, политических или социальных проблем? Для многих оппонентов нынешней политики реформ социальные проблемы определяются как первоочередные. В сфере социальной политики оппоненты Правительства настаивают на усилении роли государства в реализации социальных гарантий, которое призвано создать механизм более оптимального, с точки зрения социальной справедливости, распределения имеющихся ресурсов и социальных благ. Это, по их мнению, будет способствовать социальной стабилизации в России. При этом нередко подчеркивается, что эффективная социальная политика — не следствие успешной реализации экономических реформ, а их предпосылка и важнейшее условие.

Нужна помощь в написании курсовой?

Мы - биржа профессиональных авторов (преподавателей и доцентов вузов). Наша система гарантирует сдачу работы к сроку без плагиата. Правки вносим бесплатно.

Заказать курсовую

Оппоненты Правительства «справа» подвергают его критике за непоследовательность в реформировании социальной сферы. Это приводит, по их мнению, к сохранению завышенных обязательств государства, не подкрепленных реальными ресурсами; консервирует проявления «государственного патернализма», свойственного социальной политике социалистического общества, ограничивает возможность государства более рационально использовать свой бюджет в целях формирования инвестиционных ресурсов, необходимых для подъема экономики страны.

Оценивая альтернативные варианты социальной политики, следует отметить, что в сложившихся условиях предпочтения «левой оппозиции» имеют мало шансов на реализацию. Это потребовало бы радикального изменения курса реформ, поддерживаемого влиятельными экономическими и социально-политическими структурами, заинтересованными в его неуклонном осуществлении. Этому не способствует кризисное состояние российской экономики. Каждый новый «виток» спирали кризисного развития сопровождается сокращением ресурсной базы для выхода из кризиса, о чем свидетельствует тенденция к сокращению бюджетных доходов, «не разрешаемые» трудности со сбором налогов, растущее число кризисных и депрессивных регионов и пр.

Предложения «правой оппозиции» имеют больше шансов на реализацию, о чем свидетельствуют продекларированные Правительством еще в 1996 г. намерения осуществить реформу пенсионной системы, жилищно-коммунальной сферы, системы образования, суть которой в резком ограничении государственных обязательств перед населением, высвобождении ресурсов для усиления инвестиционного потенциала экономики России.

3.2. Социальная политика современной России, и ее центральных регионов

В Российской Федерации уже несколько лет осуществляется последовательная реформа социальной сферы, нацеленная на улучшение качества социальных услуг населению и более эффективное использование бюджетных средств через реформирование всего социального блока. Оценка государственных социальных программ является одним из инструментов повышения эффективности социальной политики и улучшения качества социальных услуг.

Государственная социальная политика включает в себя ряд программ по развитию социальной инфраструктуры:

  • Программа «Жилище» на 2002-2010 годы;
  • Программа «Экономическое и социальное развитие коренных малочисленных народов Севера до 2008 года»;
  • Программа «Социальное развитие села до 2012 года»;
  • Программа «Культура России (2006-2010 годы)»;
  • Программа «Социальная поддержка инвалидов на 2006-2010 годы»;
  • Программа «Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями на 2007-2011 годы»;
  • Программа «Социально-экономическое и этнокультурное развитие российских немцев на 2008-2012 годы».

Но не все может идти так гладко, глобальный финансовый кризис, переросший в кризис экономический, на современном этапе развития России, весьма чувствительно затронул нашу экономику.  Российская Федерация не только испытывает последствия, так называемого паралича мировой финансовой системы, массового оттока иностранного капитала с внутреннего рынка, но и столкнулось с  резким падением спроса и цен на основные отечественные товары  — металлы, энергоресурсы, химическую продукцию и многие другие.  Поэтому федеральные и региональные власти  стараются сделать все возможное, чтобы его последствия не полностью коснулись населения нашей страны.

Давайте рассмотрим на примерах некоторых регионов, и узнаем, какую социальную политику вели местные органы власти в 2009 году, на который приходиться основной удар мирового финансово – экономического кризиса.

Белгородская область, несмотря на кризис, смогла сохранить основные программы и проекты. Там шел  капитальный ремонт жилищного фонда и переселения белгородцев  из аварийного жилья.  Были введены в эксплуатацию дома культуры, общежития, гимназии, областные онкологические и противотуберкулезные диспансеры, физкультурно-оздоровительные комплексы, спортзалы и поликлиники. В 2009 году работы велись более чем на 200 объектах. Построены новые участки дорог, в том числе и федерального значения. Благодаря активному строительству улично-дорожной сети повышается пропускная способность на международных и межрегиональных маршрутах; растет количество межрегиональных транспортно экономических связей; создаются хорошие условия для развития микрорайонов индивидуального жилищного строительства. В сельском хозяйстве реализуется целый ряд социальных программ. В Белгородской области построены и отремонтированы сельские школы,   нет большого дефицита мест. Школы и ВУЗы выигрывают государственные гранты, повышается уровень культурного, нравственного, духовного здоровья жителей Белгородчины.  Улучшения уровня жизни населения положительно влияет на изменения демографической ситуации. К примеру, за 10 месяцев 2009 года на Белгородчине родилось 14186 детей, что на полтора раза больше чем за аналогичный период прошлого года. Кроме того в 2009 году с помощью центра занятости населения Белгорода было трудоустроено около 4 тысяч человек. Из более 8 тысяч человек которые обратились в центр занятости, около 10% были уволены по причине ликвидности или сокращения штата; еще около 10 % — по соглашению сторон; почти половина обратившихся уволены по собственному желанию.  Финансовый кризис коснулся и вакансий, число которых уменьшилось  по сравнению с прошлым годом почти в два раза. Как отвечают сотрудники Центра занятости населения Белгорода, в ближайшее время к перечню общественных работ добавиться уход за пожилыми  людьми, что будет иметь большое значение не только  с точки зрения образования новых рабочих мест, но и в плане социальной помощи. Важной задачей Белгородской области на 2010 год, является продолжить увеличивать объемы жилищного строительства, возводить новые объекты социального назначения, и инженерной инфраструктуры, модернизировать экономику, ввести и закрепить внедренные новшества в образование и здравоохранение. Продолжить развитие бизнеса, базирующийся на государственно частном партнерстве.

Курская область в финансово-экономический кризис смогла продолжить комплексное плановое развитие  региона. Благодаря сотрудничеству с «Газпромом» в 2009 году в 8 районах области было введено 9  межпоселковых газопроводов высокого давления протяженностью 223 км., а также более 316 км. распределительных сетей. В результате проделанной работе голубое топливо получили 4638 домовладельцев. Уровень газификации области поднялся до 80%, в том числе и на селе – до 50%. Поддерживая режим строжайшей экономии расходования бюджетных средств, область продолжает строительство жилья, дорог, мостов, новых школ, детских домов, больниц, объектов культуры, модернизировать структуру предприятий промышленности и учреждений социальной сферы.  В социальной сфере Курской области  удалось достичь весомых результатов. Прежде все она одна из первых в стране выполнила поставленную президентом задачу, и все очередники – ветераны Великой Отечественной войны, состоящие с 1 марта 2005 года в списках на  улучшение жилищных условий, — были обеспечены благоустроенным жильем уже в ноябре 2009 года, а не в мае 2010 г., как было запланировано ранее. Большинство изъявили желание поселиться в Курске в специально построенном 16 – этажном доме, где 360 квартир выделены гражданам нуждающимся в поддержке государства. Еще в 2009 году  построены и введены в эксплуатацию оборудования по современным стандартам общеобразовательные школы в Медвенском и Советском районах. В Железногородском районе города Курска справил новоселье Новоандросовский детский дом семейного типа на 100 мест, где будут жить до совершеннолетия дети-сироты и дети оставшиеся без попечения родителей. В этом госучреждении предусмотрено абсолютно все для комфортного быта и всестороннего гармоничного развития воспитанников. На условиях софинансирования с федеральным бюджетом открыт региональный сосудистый центр  с тремя филиалами, оснащенный по последнему слову техники. Теперь куряне с острым инсультом и инфарктом миокарда смогут получать на месте самую высококвалифицированную помощь, причем возможности по оказанию помощи таким пациентам возросли в 10 раз. С привлечением средств федерального бюджета продолжено строительство областного перинатального  центра – общая стоимость проекта составляет 1,5 млрд. рублей.  Основном итогом плодотворной работы в 2009 году стало  устойчивое социально – экономическое  положение области.

В сфере АПК рост производства, несмотря на кризисные проявления,  по оперативным данным составит 3 — 4%. Куряне собрали 3,3 млн. т.  зерна,  2,7 млн.т. сахарной свеклы – все девять перерабатывающих заводов были обеспечены сырьем. По объему валового сбора курская область находиться в числе лидеров среди 17 областей ЦФО.  Позитивный сдвиг наблюдается  и в сфере животноводства. Государственная поддержка отрасли позволила за короткие сроки построить  24 животноводческих комплекса, в том числе 8 в 2009 году. Регион существенно нарастил производство молока и мяса. При  выходе новых предприятий на проектную мощность область ежегодно будет дополнительно производить 40 тысяч тонн мяса и почти 28 тысяч тонн молока.

В сфере промышленности удалось преодолеть допущенные в начале года ощутимые падения производства. В целом по объему выпуска валового внутреннего продукта планируется выйти на уровень 2008 года. Основная целью Курской области на 2010 год – это сохранить и по возможности преумножить созданные за предыдущие годы потенциал для социально – экономического роста,  настойчивее искать ресурсы и дополнительные возможности для модернизации технической базы предприятия, всей инфраструктуры экономики. Быстрее осваивать новые  прогрессивные методы управления, осуществлять взвешенную и эффективную бюджетную политику, обеспечив прежде всего поддержку социальной сферы и безусловное выполнение социальных обязательств государства.

Липецкая область последние несколько лет входило в число лидирующих регионов РФ по строительству жилья и исполнения федеральных программ. Здесь активно реализуются федеральные программы, связанные с функционированием особых экономических зон регионального и федерального уровней, уделяется внимание развитию промышленности, малого и среднего бизнеса, что в результате позволяет активно создавать  новые рабочие места. Именно благодаря этому в Липецкой области – самый низкий уровень безработицы. Областной бюджет на 2010 год и на плановый период 2011 – 2012 гг. формировался в сложной экономической ситуации, связанный с влиянием мирового  финансового кризиса. Во многом именно из – за этого значительно уменьшились поступления по налогам, сокращены и параметры бюджета. Доходная часть бюджета в 2010 году уменьшить по сравнению с прошлым годом более чем в 20%, а  по  сравнению с 2008 годом – более чем  на 36%. В 2010 г. дефицит будет погашаться за счет получения банковских и бюджетных кредитов из федерального центра. Но несмотря на все эти затруднения, областной бюджет сохранит социальную направленность. На данный момент заложены дотации муниципального образования в размере 50% в областной бюджет. Размеры в сфере здравоохранения, образования и социальной политики не изменились в процентном соотношении по сравнению  с прошлым годом. Кроме того более половины бюджетных средств – что составляет более 15 млрд.руб. – будет выделено на образование финансовой поддержки поселениям и районам. Эти деньги пойдут на решение социальных вопросов и улучшение жизни в сельской местности – на водоснабжение, газификацию, развитие торговли.

Нужна помощь в написании курсовой?

Мы - биржа профессиональных авторов (преподавателей и доцентов вузов). Наша система гарантирует сдачу работы к сроку без плагиата. Правки вносим бесплатно.

Подробнее

Для Тамбовской области 2009 год стал серьезной проверкой на прочность, определивший развитие области. В социальной сфере тамбовским органам власти, прежде всего, удалось вывести людей из оцепенения, в котором они  находятся, попав под влияние слухов и псевдопрогнозов. Экономический кризис сказался на базовых отраслях промышленности нашей области, которые работают, образно говоря, «на среднем пределе» — по заказам компаний, выпускающих конечную продукцию. В связи с этим кризис для нас имеет специфический характер,  и может быть даже затяжной. Согласно федеральной программе антикризисных мер, в нашей области создан антикризисный штаб, который работает в режиме ежедневного мониторинга текущей обстановки.  Так же был принят план мероприятий администрации области, исполнительных органов государственной власти области по обеспечению стабильной ситуации в финансовой, экономической и социальной сферах».

Прежде всего, Тамбовской области удалось добиться стабилизации на рынке труда, избежать массовых увольнений. Постепенно промышленность начала набирать обороты, возобновилась работа по строительным площадкам, аграрии получили необходимую поддержку для проведения полевых работ. Большая роль в создание новых рабочих мест отводилась малому и среднему предпринимательству. По статистике в Тамбовской области в сфере малого бизнеса занято более 40 тысяч человек и почти 25 тысяч человек занимаются индивидуальной предпринимательской деятельностью. В последнее время ежегодно увеличивается количество  новых рабочих мест  в инвестиционно -строительном комплексе. По оценкам экспертного агентства «Эксперт РА», Тамбовская область стала занимать устойчивое положение в числе регионов с наиболее качественным инвестиционным климатом.

Тамбовская область, как и многие другие вошла в федеральную программу капитального ремонта многоквартирных жилых домов. Отремонтировано 814 жилых домов общей площадью более 1,8 млн.кв. метров. На эти цели из бюджетов разного уровня было выделено около 1 млрд. рублей, или в 10 раз больше, чем в прошлые годы. В 2009 году сумма выросла до 1,2 млрд. рублей. Это является мощным резервом для обеспечения трудовой занятости. Тем более что в 2008 году в тамбовской области на ремонт жилья остро не хватало рабочих рук. Наиболее сложная ситуация в связи с сокращение бюджетов сложилась в такой капиталоемкой сфере как дорожное хозяйство. В этой связи очень важным будет своевременное получение запланированных субсидий (319 млн.руб.) из средств федерального бюджета и средств инвестиционного фонда (300 млн.руб.) на строительство проездов к строящемся объектам агропромышленного комплекса. Необходимо также завершить передачу автодороги Тамбов – Шацк в федеральную собственность. Федеральное агентство в декабре 2008 года комиссионно рассмотрело все представленные документы, и согласовала эту передачу. Естественно потребовалось мобилизация из все других источников, более рациональное использование денежных средств.

Некоторые антикризисные решения Тамбовской области не имеют аналогов в стране. В частности ей пришлось пойти на беспрецедентный шаг и выкупить в областную собственность три предприятия, оказавшиеся на грани развала. Так была оказана значительная поддержка промышленному сектору.

В 2009 году была сделана правильная ставка на масштабные проекты в агропромышленном комплексе. Области удалось привлечь серьезных инвесторов, убедить в надежности проектов крупнейших банков и получить  поддержку федерального центра. Только один инвестиционный форум в Сочи принес Тамбовскому региону соглашений на общую сумму около 30 млрд. рублей. Сейчас в Тамбовской области одновременно строиться крупнейший сахарный завод, несколько животноводческих комплексов, создана сеть молочных ферм и начинает работу современный молокоперерабатывающий завод. Итоги 2009 года позволяют тамбовчанам  оптимистично смотреть в будущие. Тамбовская область динамично развивается по ряду направлений опережая среднероссийские показатели. Активно развивается взаимовыгодное сотрудничество, как с российскими регионами, так и с иностранными партнерами.

По оценки федеральных министерств, Тамбовская область – один из немногих российских регионов, который разработал программу стратегического развития до 2020 года.  Эта программа прошла все согласования и регистрацию  на федеральном уровне. В декабре 2008 года стратегия развития области была представлена в Центре  стратегических разработок при Правительстве РФ. Стратегия области  в настоящие время согласована с положение концепции долгосрочного социально – экономического развития России, которая в ноябре 2008 года была утверждена правительством РФ. На ее основе законом области принята программа социально экономического развития Тамбовской области на 2007 – 2010 годы, разработана схема территориального планирования муниципальных образований, генеральных планов городов и районов.  Стратегия определяет развитие экономики и социальной сферы, территориальные зоны опережающего развития. В общем, речь идет о том, чтобы к концу следующего десятилетия уверено закрепиться в группе ведущих регионов,  как по уровню экономического развития, так и по  ключевым показателям качества жизни тамбовчан.

Тамбовской области.

Тамбовские власти ни в коем мере не отказываются от заявленных стратегических планов. Кризисы приходят  и уходят – это закономерность общественного развития. Поэтому, напротив, тамбовчане работают и будут продолжать работать над их реализацией.

Из выше изложенного можно сделать следующий вывод, что Россия и регионы успешно справились с проблемами, возникшими у них в 2009 году. Но  в современной России идет идейное противоборство по проблемам государственной социальной политики, которая в значительной степени отличается от европейских аналогов. Так как сегодняшний европейский опыт недвусмысленно показывает, что результативная социальная политика все более определяет темпы, характер и эффективность экономических процессов, позитивное развитие политических отношений, являясь надежным стабилизатором общественного развития, в котором остро нуждается Россия. Но в Российской Федерации одна из основных особенностей государственной социальной политики заключается в явном отсутствии в ней (по крайней мере, до последнего времени) долгосрочного социального компонента. Социальная стратегия нередко заменяется социальным мифотворчеством, либо примитивной мимикрией. Поэтому необходимо чтобы российское государство основывалось на признании существования социального государства как особого феномена. При этом, необходимо основываться на неопределенности природы и реального содержания социального государства, условий его формирования и динамики развития, об отсутствии «общепринятых» представлений о его функциях, а также критериев, позволяющих отнести данное государство к социальному, о дискуссионности многих основополагающих вопросов.

Заключение

В результате написания курсовой работы, мы сделали следующие выводы:

1. Предельная напряженность, связанная с реформированием страны и угрозой социальной дестабилизации, требует проведения постоянного государственного мониторинга и анализа последствий принимаемых властями решений. Стратегия реформ должна предусматривать предварительную оценку социальных последствий этих решений, их корректировку и систему мер по смягчению и компенсации негативных последствий. Все это обусловливает необходимость нового подхода к управлению социально-экономическими процессами, в котором учитываются неопределенность результатов хозяйственных решений, неизбежные факторы риска.

2. Сегодня Россия находится в тяжелом социально-экономическом положении. Что обусловлено ее непростым и запутанным процессом социльно-исторического развития. Перед нашим обществом стоят тысячи нерешенных проблем. Эти проблемы крайне противоречивы и многоаспектны. На первый план выходят демографические и экологические проблемы, которые, в свою очередь, порождены различного рода проблемами социального характера.

Нужна помощь в написании курсовой?

Мы - биржа профессиональных авторов (преподавателей и доцентов вузов). Наша система гарантирует сдачу работы к сроку без плагиата. Правки вносим бесплатно.

Подробнее

3. Государство призвано отслеживать взаимосвязи между масштабами и скоростью преобразований и возникновением опасных тенденций, угрожающих социальной стабильности и безопасности страны. Динамика выхода из кризиса, а затем и экономического роста определяется не силой и полновластием государства, а его способностью поощрять развитие институциональных форм, адекватных времени. За кризисом, представляющим собой разрушение всего устаревшего и ведущего к пересмотру прежних представлений, важно разглядеть ростки нового, вокруг которых и должна совершаться перестройка всего экономического и социального пространства. Эта функция государства обеспечивается наличием демократической власти, заинтересованной в социально ориентированном характере проводимых реформ, способной осуществлять политику в интересах общества в целом, а не каких-либо групп, кланов и элит. Для приведения в действие социальных факторов, получения их максимальной отдачи необходимо обеспечить ряд условий. Прежде всего, это развитие законодательной базы и эффективных механизмов исполнения всеми законов. Важным условием в этом процессе выступает формирование механизмов, обеспечивающих разрешение социальных противоречий, поддержание экономической безопасности, политическую стабильность и ориентацию на правовую защиту личности, социализацию хозяйственной деятельности.

4. В нынешнее время просто необходимо, чтобы все требующиеся меры по улучшению сложившейся ситуации принимались «сверху» (т.е. посредством государственных решений) и плавно вводились в сложную систему решения социальных проблем. Действия государства в данной области принято называть социальной политикой. Последняя в свою очередь должна способствовать гармонизации интересов личности и общества, гарантировать защиту интересов человека, его прав и свобод.

5. Одна из главных задач социальной политики на современном этапе – социальная защита населения от воздействия негативных последствий рыночных отношений в экономике. Это предполагает поддержание баланса между денежными доходами населения и товарными ресурсами; создание возможностей для улучшения жилищных условий граждан; развитие сферы услуг для населения, удовлетворение его спроса на качество товаров и услуг; расширение материальной базы укрепления здоровья населения, роста его образованности и культуры. Также, важное место в политике государства принадлежит обеспечению социальной справедливости в обществе.

Таким образом, социальная политика играет важную роль в преодолении кризисной ситуации в государственных и частных компаниях.

Список использованных источников

1. Грязновой А.Г. «Антикризисный менеджмент». Учебник. М.: Ассоциация авторов и издателей «ТАНДЕМ». Издательство ЭКМОС, 1999.
2. Жданов В.П. «Управление персоналом в условиях антикризисного управления» // Управление персоналом. – 2004. — № 4
3. Игнатов В. Г. «Экономика социальной сферы». Учебное пособие. – М.: Издательский центр «МарТ», 2005.
4. Коротков Э.М. «Антикризисное управление». Учебник / — М.: ИНФРА-М, 2000.
5. Кукушкин С.Н. «Антикризисное управление». Учебник. Ульяновск: УлГТУ, 2000.
6. Лукьяненко В.И. «Теория и методика социальной работы». Учебное пособие. – М.: Издательство «Союз», 1994.
7. Маренков Н.Л., Касьянов В.В. «Антикризисное управление». Учебное пособие. Ростов-на-Дону: Изд-во «Феникс», 2004.
8. Павленок П. Д. «Основы социальной работы» Учебник. – М.: ИНФРА-М, 2001.
9. Тетерский И. О. «Введение в социальную работу» Учебное пособие. — 4-е изд. – М.: Академический проект, 2004
10. Уткин Э.А. «Справочник кризисного управляющего». Учебник. М.: Ассоциация авторов и издателей «ТАНДЕМ». Издательство ЭКМОС, 1999.
11. Федеральный закон от 01.05.1999 N 92-ФЗ «О российской трехсторонней комиссии по регулированию социально – трудовых отношений».
12. Холостова Е.И. Сорвина А.С. «Социальная работа: теория и практика». Учеб.– М.: ИНФРА-М, 2004.
13. Чернявский А.Д. «Антикризисное управление».Учебное пособие. – М.МАУП 2000.
14. Пешихонов Ю. В., Водопьянов С. В. «Современные проблемы финансирования социальной сферы». Финансы. — № 3, 2001.
15. «Антикризисным мерам социальную направленность», о положение в области и основные направления ее социально – экономического развития. Сообщение главы администрации Тамбовской области. Бетина О.И от 23 января 2009 года.

Средняя оценка 0 / 5. Количество оценок: 0

Поставьте оценку первым.

Сожалеем, что вы поставили низкую оценку!

Позвольте нам стать лучше!

Расскажите, как нам стать лучше?

1675

Закажите такую же работу

Не отобразилась форма расчета стоимости? Переходи по ссылке

Не отобразилась форма расчета стоимости? Переходи по ссылке