Ключевые слова: рынок недвижимости, государственное регулирование.
На наш взгляд, рынок недвижимости имеет ряд специфических особенностей:
- локализация рынка, поскольку его товары неподвижны, а ценность их в значительной мере зависит от внешней окружающей среды;
- значительно меньшее число сделок купли-продажи;
- владение недвижимостью и сделки с ней обычно предполагают четыре вида затрат: единовременные сравнительно крупные инвестиции; на поддержание объекта в функциональном состоянии (ремонт, эксплуатационные расходы); налог на недвижимое имущество; государственная пошлина и другие сборы на сделки;
- сравнительно высокая степень государственного регулирования рынка законодательными нормами и зонированием территорий (регулируется земельным и гражданским законодательством с учетом водного, лесного, природоохранного и иного специального права);
- рынок недвижимости несовершенен.
Государственное регулирование рынка недвижимости предполагает работу всех форм хозяйствования на продуктивной основе. Государство выступает на рынке недвижимости в двух ролях. Оно выполняет регулирующую функцию, где основной задачей является формирование непротиворечивой нормативной базы регулирования рынка недвижимости. Различают:
- законодательную и идеологическую инициативы (федеральное законодательство, законодательные акты субъектов Федерации, нормативное правовое регулирование на муниципальном уровне, а также различные концепции развития отдельных видов рынка и программы их реализации);
- инвестирование в приоритетные, наиболее значимые отрасли материального производства, жилищное строительство и социально-культурную сферу;
- функция профессионального участника при торговле государственными зданиями и сооружениями, жилищными сертификатами, а также другими объектами недвижимости;
- функция регулятора, который устанавливает и контролирует правила и нормы непрерывного функционирования рынка недвижимости;
- контроль безопасности и устойчивого функционирования рынка (регистрация прав и сделок с недвижимостью);
- экономическую функцию (налогообложение, льготы и прочие).
Также государственное регулирование рынка недвижимости выполняет хозяйственную функцию, где власть вовлекает в хозяйственный оборот недвижимую собственность, чтобы заработать средства для бюджетной сферы.
В общемировой практике государственного регулирования на рынках недвижимости существуют некоторые примеры случаев минимального вмешательства государства в регулирование рынка недвижимости. Например, Великобритания и США регулирование оценочной деятельностью на рынках недвижимости посчитали верным полностью поручить профессиональным общественным ассоциациям. При этом в Германии в настоящее время действует законодательство в области оценки. А в ряде прочих стран существуют вместе с тем и определенные ограничения на рынках недвижимости для деятельности иностранных лиц. Регулирующая активность региональных и центральных органов на рынках недвижимости субъектов и Российской Федерации также различна, в зависимости от самого субъекта.
На сегодняшний день, во многих странах, где жилищная политика становится все более рыночной, граждан стимулируют к самостоятельному решению жилищной проблемы, и лишь отдельные группы, находящиеся вне рынка, обеспечиваются жильем с помощью государства.
Государственное регулирование рынка недвижимости представляет собой систему типовых мер законодательного характера, направленных на стабилизацию рынка недвижимости. Этого можно добиться лишь при грамотно выстроенной государственной политики. Таким образом, весьма актуальным является комплексное, сбалансированное развитие методов и функций государственного регулирования на рынках недвижимости.
Список использованных источников
1. Боровкова В., Мокин В., Пирогова О. Экономика недвижимости. — СПб. : Питер, 2007. – 416 с.
2. Полянский А.И. Систематизация механизмов государственного регулирования на рынках недвижимости. [Электронный ресурс]// «Недвижимость и инвестиции. Правовое регулирование»