Научная статья на тему «Историко-правовые основы деятельности интерпола»

Аннотация: в статье рассматриваются особенности становления и развития сотрудничества государств в борьбе с ростом международной преступности, указано, что возникновение и рост международной преступности, представляющей угрозу как для отдельных государств, так и для всего международного содружества, выявили необходимость сотрудничества государств в борьбе с указанным явлением.

Ключевые слова: Интерпол, история права, государство, право, правоохранительная деятельность.

Первым международным форумом, на котором рассматривалась проблема «международной преступности», следует считать учредительное заседание Международного союза уголовного права (1889 г.). В рамках учредительного заседания полицейскими ряда государств была осуществлена констатация существования такого явления, как «международная преступность» и были внесены предложения по созданию постоянно действующей организационно оформленной базы борьбы с такой преступностью как на национальном, так и на международном уровне.

Следующим шагом по организации международного сотрудничества в борьбе с преступностью следует назвать Международную конференцию криминалистов немецкоязычных стран (Гамбург, 1905 г.), где была подтверждена проблема существования международной преступности, внесены предложения организовать центральные бюро во всех странах в составе полицейских подразделений. Проблемы борьбы с международной преступностью обсуждались на региональном и международном уровнях в рамках конференций и конгрессов: в 1905 г. – в Буэнос-Айресе, в 1909 г. – в Мадриде, в 1912 г. – в Сан-Пауло и Берлине, в 1913 г. – в Вашингтоне.

В 1914 г. в Монако (14-20 апреля) состоялся Первый международный конгресс криминальной полиции, в котором участвовали представители полицейских подразделений Австрии, Великобритании, Италии, России и Франции. Повестка конгресса включала в себя четыре вопроса: унификация проце-
дуры экстрадиции преступников; международная превентивная антропометрия; учреждения отдела по учету международной криминальной информации; разработка мер по ускорению и упрощению ареста преступников.

Главное достижение конгресса – обращение участников к правительству Монако с просьбой взять на себя инициативу создания в Париже международных комиссий по разработке унифицированных стандартов удостоверений личности и организации единого международного бюро идентификации международных преступлений. Участники конгресса договорились встретиться через два года в Бухаресте, но Первая мировая война помешала этому.

Первая мировая война способствовала росту международной преступности, в связи с чем с 3 по 6 ноября 1923 г. в Вене состоялся Международный полицейский конгресс. Участниками этого конгресса были дипломаты и представители полицейских ведомств Австрии, Бельгии, Венгрии, Германии, Греции, Дании, Египта, Италии, Латвии, Польши, Румынии, Турции, Чехословакии, Швеции, Швейцарии, Японии и США. Решая проблемы борьбы с международной преступностью, конгресс, в том числе, учредил Международную комиссию уголовной полиции (МКУП), которая сразу же приступила к работе над программой своих действий.

В мае 1924 г. МКУП приняла резолюцию по пяти вопросам, которые определили направления ее деятельности в дальнейшем: создание информационных отделений по сбору фактов о международной преступности; разработка систем доказательств и международный розыск преступников; организация отделений по идентификации людей на расстоянии; издание газеты международной полиции; создание совместной программы по предотвращению и выявлению поддельных банкнот и документов.

Вторая сессия конгресса прошла в Вене в 1926 г., где были приняты 21 резолюция, касающиеся учреждений информации по международной преступности, введения правил телеграфной связи между полицейскими органами, направлений борьбы против порнографических фильмов и литературы.

Очередной конгресс МКУП состоялся в сентябре 1926 г. в Берлине. Он был посвящен проблемам экстрадиции. Последующие конгрессы МКУП прошли: в 1934 г. – в Вене, в 1935 г. – в Копенгагене, в 1936 г. – в Белграде, в 1937 г. – в Лондоне, в 1938 г. – в Бухаресте. В связи с началом второй мировой войны и оккупацией Германией Австрии, организация МКУП и ее архивы использовалась нацистскими преступниками в своих целях. Как такового международного сотрудничества по борьбе с международной преступностью в это время не осуществлялось.

Нужна помощь в написании статьи?

Мы - биржа профессиональных авторов (преподавателей и доцентов вузов). Пишем статьи РИНЦ, ВАК, Scopus. Помогаем в публикации. Правки вносим бесплатно.

Подробнее

По инициативе правительства Бельгии представители 17 государств в июне 1946 г. встретились в Брюсселе с целью воссоздания Международной комиссии уголовной полиции. Были избраны Президент и Генеральный секретарь МКУП и принято решение о переносе штаб-квартиры из Вены в Париж. Свое участие в МКУП возобновили 19 стран: Бельгия, Великобритания, Греция, Голландия, Дания, Египет, Иран, Люксембург, Польша, Португалия, Турция, Франция, Чехословакия, Чили, Швеция, Швейцария, Югославия и США.

Термин «Интерпол» впервые был использован в апреле 1914 г. на страницах Journal de Monaсo, где освещались материалы о Первом между- народном конгрессе криминальной полиции. Междуна-родное сотрудничество в борьбе с преступностью. С 22 июня 1946 г. термин «Интерпол» использовался в качестве телеграфного адреса штаб-квартиры МКУП в Париже. В 1956 г. в Вене на 25-й сессии Генеральной ассамблеи МКУП был принят новый устав организации, в котором в ст. 1 закреплялось ее новое название. Основополагающим документом, регулирующим деятельность Интерпола в настоящее время является Устав Международной организации уголовной полиции – Интерпол 1956 г. С момента создания Интерпола особое значение приобрел вопрос о неправительственном или межправительственном характере этой организации, поскольку отсутствовали официально подписанные и ратифицированные в международном порядке соглашения об этом. Вместе с тем, межправительственный характер этой международной организации вытекает как из Устава Интерпола (см., например, ст. 4, 35, 42 и др.), так и из соглашений, заключенных между Интерполом и ООН.

Так, в 1971 г. было заключено специальное соглашение о сотрудничестве между Интерполом и Экономическим и Социальным Советом (ЭКОСОС) ООН. Резолюцией Генеральной ассамблеи ООН от 15 октября 1996 г. был подтвержден статус МОУП – Интерпола как наблюдателя на Генеральной Ассамблее ООН. 8 июля 1997 г. было подписано Соглашение о сотрудничестве Интерпола с Организацией Объединенных Наций между Президентом Интерпола и Генеральным секретарем ООН. Это соглашение вступило в силу после его одобрения резолюцией, принятой Генеральной ассамблеей на 66-й сессии (Дели, 1997 г.).

Основываясь на историко-правовом опыте, можно сделать вывод, что одним из основных критериев успешной борьбы с преступлениями международного характера продолжает оставаться оказание правовой помощи по уголовным делам, в т.ч. выдача лиц, совершивших преступление (экстрадиция), являющаяся эффективным средством борьбы с преступностью лишь в тех случаях, когда она регламентирована национальным законодательством. На международном уровне назрела необходимость введения института международно-правового обязательства на оказание взаимной помощи в рамках Интерпола.

Список использованных источников

1. Бородин С.В., Ляхов Е.Г. Международное сотрудничество в борьбе с уголовной преступно-стью. – М.: Юрид. лит., 1983.
2. Волеводз А.Г. Противодействие компьютерным преступлениям: Правовые основы междуна-родного сотрудничества. – М.: Юрлитинформ, 2002.
3. Григорян В.Л. Пиратство, разбой и терроризм на море. – М.: Академкнига, 2004.
4. Зайцева Е.С. Система международных уведомлений Интерпола // Российский следователь. – 2007. – № 7. – С. 12–23.
5. Земсков Ю.М. Международно-правовые проблемы организации и деятельности российских политических наблюдателей в операциях ООН по поддержанию мира: Монография. – М.: Моск. ун-т МВД РФ, 2005.
6. Ветрила Е.В., Кассихина В.Е., Сплавская Н.В., Юрова К.И., Пация Д.В. Актуальные проблемы борьбы с преступностью в современном мире/ Коллективная монография. Сочи, 2015.

Средняя оценка 0 / 5. Количество оценок: 0

Поставьте оценку первым.

Сожалеем, что вы поставили низкую оценку!

Позвольте нам стать лучше!

Расскажите, как нам стать лучше?

1038

Закажите такую же работу

Не отобразилась форма расчета стоимости? Переходи по ссылке

Не отобразилась форма расчета стоимости? Переходи по ссылке