Ключевые слова: исправительные учреждения,приносящая доход деятельность, экономические показатели, объем производства.
Формирование новых взглядов на организацию производства в условиях ограничения свободы обусловлено развитием рыночных отношений, что влечет за собой изменение механизмов хозяйствования и финансирования [1, с. 100]. Вместе с тем, возможно выделение некоторых общих подходов к развитию и управлению производством в условиях личной свободы и ее ограничения.
Поэтому, изучив имеющиеся в литературе определения производственной деятельности учреждений УИС, мы предложили свое видение данного определения: «производственная деятельность учреждений УИС» — это форма приносящей доход деятельности хозяйствующих субъектов различных организационно-правовых объектов, которые создаются внутри УИС и при ее участии, осуществляют самостоятельную производственную деятельность с использованием государственного имущества, обеспечивают выполнение установленных государством требований и ограничений по привлечению осужденных к оплачиваемой трудовой деятельности с целью решения экономических, финансовых и социальных задач (трудовой адаптации осужденных) [2, с. 21].
Рассмотрение особенностей организации производственной деятельности в условиях ограничения свободы позволило сформулировать следующие проблемы:
Общие – характерные для любого предприятия: обеспечение необходимыми материалами, сырьем и технологиями; сбыт готовой продукции (услуги); организация производственного и управленческого процесса; финансирование; обеспечение обновления основных фондов;
Отдельные проблемы предприятий УИС: специфика создания производства в исправительных колониях (трудоустройство осужденных, который рассматривается как элемент их исправления; технологические проблемы, снижающие производственно-хозяйственных возможностей учреждений УИС из-за износа оборудования; нехваткой правовых актов, которые напрямую бы регулировали договорные отношения коммерческих организаций и учреждений УИС.
Отдельное внимание в работе было уделено изучению финансового механизма организации производственной деятельности в УИС.
Главными источниками финансирования учреждений УИС являются:
— бюджетные ассигнования из федерального бюджета;
— средства внутриотраслевого перераспределения;
— средства от приносящей доход деятельности [3, с. 933].
Так как исправительные колонии являются казенными учреждениями, существуют ограничения на ведение приносящей доход деятельности, которая может осуществляется только по договорам.
Рассмотрим основные экономические показатели приносящей доход деятельности, организован-ной в исправительной колонии № 6 ГУФСИН по Самарской области (таблица 1).
Таблица 1. Основные экономические показатели ИК-6
В целом по предприятию рентабельность имеет положительный результат и составляет 20,68%.
Однако по действующему законодательству вся прибыль, полученная от приносящей доход деятельности, зачисляется в федеральный бюджет, что не создает условий для повышения эффективности деятельности.
Еще одной проблемой, мешающей развитию производственной деятельности в УИС, является длительность процедуры по закупке сырья и материалов через торги, что вынуждает производство исправительных учреждений использовать давальческое сырье, не развивая собственное производство.
Рассмотрев отдельное исправительное учреждение, мы изучили общие данные по приносящей доход деятельности учреждений ГУФСИН по Самарской области (таблица 2).
Нужна помощь в написании статьи?
Мы - биржа профессиональных авторов (преподавателей и доцентов вузов). Пишем статьи РИНЦ, ВАК, Scopus. Помогаем в публикации. Правки вносим бесплатно.
Таблица 2. Данные об объеме производства товарной продукции предприятий ГУФСИН по Самарской области за 2011-2014 годы
Из данных по таблице видно, что наблюдается постоянный рост производства товарной продукции ИУ, с 2011 года темп прироста составил – 26 % [4, с. 130].
Проанализировав статистические данные, результаты исследования и различные точки зрения в специальной и научной литературе, мы сделали вывод о том, что для эффективного функционирования производственных структур УИС необходим комплексный подход, который позволит сформировать тип организации предприятия, характерного для пенитенциарного учреждения.
Список использованных источников
1. Улендеева, Н.И. Формирование новых организационно-финансовых взглядов на производ-ственную деятельность УИС // Вестник Самарского юридического института. – Самара. — 2015. — № 2. – С. 100 — 105.
2. Грязнов, С.А. Особенности механизма управления предпринимательской деятельностью в учреждениях пенитенциарной системы в условиях развития рыночных отношений // Вестник Владимирского юридического института. — 2015. — № 1 (34).- С. 20-25.
3. Грязнов, С.А. Финансовые механизмы регулирования предпринимательской деятельности в условиях пенитенциарных учреждений // Экономика и предпринимательство. — 2014. № 12-3 (53-3). С. — 932-935.
4. Улендеева, Н.И. Совершенствование финансового механизма регулирования производственно-предпринимательской деятельности пенитенциарных учреждений (на примере Самарской области, 2011-2014 гг.) // Вестник Самарского юридического института.- 2016. — № 1 (19). — С. 128-133.