Не отобразилась форма расчета стоимости? Переходи по ссылке

Не отобразилась форма расчета стоимости? Переходи по ссылке

Научная статья на тему «Рабочее время работников и служебное время государственных гражданских служащих: сравнительная характеристика»

Аннотация: Важность эффективности и полноты правового регулирования рабочего времени пере-оценить невозможно, так как оно обеспечивает реализацию конституционных прав работника на условия труда, отвечающие безопасность и гигиену, а также право на отдых. В данной статье представлена сравнительная характеристика рабочего времени работников и служебного времени государственных гражданских служащих..

Ключевые слова: рабочее время, служебное время, правовое регулирование, работник, государственный гражданский служащий.

Одним из важнейших институтов трудового права является институт рабочего времени. Этот институт правовыми средствами обеспечивает процесс производства, а также регулирует участие в нем работников, устанавливая обязательную для них меру труда. Рабочее время является универсальным измерителем, применяемым при характеристике количества, качества труда, его эффективности.

При заключении трудовых договоров, устанавливающих обязанности и права работников и работодателя, каждый из сотрудников надеется на выполнение своей трудовой функции в указанное время, рассчитывая проводить свободное время, ориентируясь на свои личные потребности. Поскольку работодатель часто стремится к обратному результату, государство регулирует указанные отношения с по-мощью норм трудового права, определив, в частности, нормы рабочего времени [1, с. 197].

Пункты 3 и 5 ст. 37 Конституции РФ закрепляют право каждого на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, а также право каждого на отдых, которое гарантируется в том числе путем установления федеральным законом продолжительности рабочего времени.

Для работников вопросы рабочего времени регулируются разделом IV Трудового кодекса РФ (далее – ТК РФ). Исходя из положений ст. 91 ТК РФ рабочее время работников – это часть времени, во время которого работник должен выполнять свои трудовые обязанности, а также в некоторых случаях иные периоды времени. У всех работодателей нормальная продолжительность рабочего времени не должна быть больше 40 часов в неделю.

Служебное время государственных гражданских служащих регулируется самостоятельным законом — Федеральным законом от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» [2]. В соответствии с п. 1 ст. 45 данного закона под служебным временем понимается время, в течение которого гражданский служащий в соответствии со служебным распорядком государственного органа или с графиком службы либо условиями служебного контракта должен исполнять свои должностные обязанности, а также в установленных случаях иные периоды времени.

Помимо норм Федерального закона № 79-ФЗ о служебном времени на гражданских служащих распространяются также и соответствующие нормы раздела IV «Рабочее время» ТК РФ. Это связано с тем, что исходя из положений, установленных ч. 7 ст. 11 ТК РФ и ст. 73 Федерального закона № 79-ФЗ, к служебным отношениям гражданских служащих подлежат применению и нормы трудового законодательства, но в субсидиарном порядке — в части, не урегулированной законодательством о гражданской службе.

Независимо от того, в какой сфере и при каком графике задействован сотрудник, работодатель обязан соблюдать режим рабочего времени, разновидности которого закреплены ТК РФ. Каждая организация имеет право определять свои нормы, если это не противоречит закону [3, с. 349].

Поскольку при нормировании необходимо принимать во внимание разнообразные факторы (условия, возраст работника и прочие), ТК РФ выделяет следующие виды рабочего времени:

– нормальную продолжительность в 40 часов в неделю;
– сокращенное рабочее время: применяется для строго определенных категорий работников (инвалидов, работников вредных производств и др.). Длительность рабочего дня в этом случае меньше нормальной, но заработная плата, за исключением несовершеннолетних, остается неизменной;
– неполное время работы: применяется как по соглашению обеих сторон (нанимателя и сотрудника), так и в случаях, предусмотренных законом. При этом размер оплаты пропорционален результату.

В отношении гражданских служащих Закон № 79-ФЗ выделяет лишь служебное времени нормальной продолжительности, которая также как у обычных работников, не должна быть больше 40 часов в неделю. При этом для государственных служащих-женщин в местностях, отнесенных к Крайнему Северу или в приравненных к нему, рабочая неделя сокращена до 36 часов, так же как и для работающих женщин в этих регионах [4, с. 162].

В соответствии со ст. 100 ТК РФ режим рабочего времени определяется правилами внутреннего трудового распорядка организации, коллективным договором, соглашениями, и трудовым договором (если режим работника отличается от общих правил). Служебное время у госслужащих устанавливается в соответствии со служебным распорядком государственного органа или с графиком службы либо условиями служебного контракта.

По сути, право устанавливать режим рабочего времени предоставлено работодателю, а сотрудник может либо согласиться с предлагаемыми условиями, либо отказаться. ТК РФ определяет лишь основные положения.

Нужна помощь в написании статьи?

Мы - биржа профессиональных авторов (преподавателей и доцентов вузов). Пишем статьи РИНЦ, ВАК, Scopus. Помогаем в публикации. Правки вносим бесплатно.

Подробнее

Одна из основных сложностей в данном вопросе состоит в том, что на практике работники часто перерабатывают, не получая за это никакой компенсации. Такое распространено в коммерческих организациях, и, опасаясь потерять работу, персонал предпочитает не вступать в трудовые споры. Работодатель обязан соблюдать все гарантийные положения трудового законодательства, включая, что работа в дни праздничные и выходные должна оплачиваться как минимум в двойном размере, а общее (или среднее) количество рабочих часов в неделю не должно составлять более 40, однако, в реальности зачастую трудовой день пятидневки длится дольше [5, с. 109].

В отличие от работников, которым в соответствии со ст. 100 ТК РФ может быть установлен режим как пятидневной, так и шестидневной рабочей недели, для гражданского служащего устанавливается пятидневная служебная неделя.

И для работников, и для гражданских служащих законодательство о труде предусматривает та-кой вид режима рабочего времени как ненормированный рабочий день. Для гражданских служащих не-нормированный служебный день установлен законом — для лиц, замещающих высшие и главные должности гражданской службы. Для гражданских служащих, замещающих должности гражданской службы иных групп, законом предусматривается установление ненормированного служебного дня в соответствии со служебным распорядком государственного органа по соответствующему перечню должностей и служебным контрактом. Иной механизм установления ненормированного рабочего дня предумотрен в отношении работников. Перечень должностей работников с таким режимом рабочего дня не установливается на законодательном уровне, а может быть урегулирован лишь коллективным договором, соглашениями и локальным нормативным актом, принимаемым с учетом мнения представительного органа работников (ст. 101 ТК РФ).

Остальные вопросы, касающиеся рабочего времени и которые не урегулированы законодательством о гражданской службе, как указывалось ранее, регулируются субсидиарно нормами трудового законодательства.

Таким образом, в регулировании рабочего времени работников и служебного времени гражданских служащих наблюдается ряд различий, обусловленных, прежде всего, спецификой профессиональной деятельности.

Список использованных источников

1. Курбанов, Р.А. Трудовое право. Учебник / Р.А. Курбанов. – М.: Юрайт, 2015. – 409 с.
2. Федеральный закон от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» // Российская газета. – 2004. – № 162.
3. Демин, А.А. Государственная служба в Российской Федерации. Учебник / А.А. Демин. – М.: Юрайт, 2015. – 425 с.
4. Власов, А.А. Трудовое право. Учебное пособие / А.А. Власов. – М.: Юрайт, 2016. – 209 с.
5. Алиева, З.А. Продолжительность рабочего времени в России и зарубежных странах: сравнительно-правовой анализ / З.А. Алиева // Юридический вестник ДГУ. – 2015. – № 3. – С. 81-85.

Средняя оценка 0 / 5. Количество оценок: 0

Поставьте оценку первым.

Сожалеем, что вы поставили низкую оценку!

Позвольте нам стать лучше!

Расскажите, как нам стать лучше?

2018

Закажите такую же работу

Не отобразилась форма расчета стоимости? Переходи по ссылке

Не отобразилась форма расчета стоимости? Переходи по ссылке