Ключевые слова: коррупция, органы власти, административный ресурс, противодействие, государственные и муниципальные служащие.
Сегодня одна из самых коррупционно пораженных ветвей власти – власть исполнительная. Построение гражданского общества, правовая сфера государства, моральный облик всей страны страдают из-за алчности служащих органов власти, присвоения и растрат государственного имущества, всевозрастающего количества должностных и моральных нарушений. Корысть и коррумпированность государственных служащих – питательная среда для проникновения коррупции во все уровни государственного аппарата [1].
Поскольку деятельность органов исполнительной и муниципальной власти базируется на административном ресурсе, то злоупотребления им представляют собой важнейший коррупциогенный аспект. Сегодня многие чиновники используют административный ресурс не для того, чтобы надлежащим образом исполнять возложенные на них полномочия, а с корыстной целью.
Президент Российской Федерации Владимир Владимирович Путин ежегодно высказывает озабоченность по поводу уровня коррупции в нашей стране, в связи с чем им был предложен ряд мер, направленных на профилактику рассматриваемого явления в системе органов публичной власти. Особого внимания заслуживают такие меры, как строгий отбор кандидатов на должности, предупреждение «откатов» и повышение уровня правосознания населения [1]. Между тем, касаемо двух последних направлений не было сформулировано никаких конкретных мер.
Федеральный закон «О противодействии коррупции» предписывает следующие полномочия исполнительной власти в сфере предотвращения коррупционных проявлений. Во-первых, требуется проведение единой государственной антикоррупционной политики на всех уровнях. Во-вторых, необходимо создать эффективный механизм взаимодействия органов государственной власти и правоохранительных органов, граждан и гражданских институтов. В-третьих, требуется принятие мер, цель которых – привлечь служащих и граждан активно участвовать в антикоррупционной деятельности, а также сформировать в обществе негативное отношение к коррупционным проявлениям [2]. И, наконец, в-четвертых, обеспечить доступ граждан к информации о работе органов публичной власти на всех ее уровнях.
На наш взгляд, для эффективной борьбы с коррупцией в органах власти необходимо следующее. Во-первых, усовершенствовать порядок прохождения службы. Во-вторых, обеспечить добросовестность конкуренции, открытость и объективность при осуществлении закупок для государственных и муниципальных нужд. В-третьих, устранить необоснованные запреты и ограничения, особенности в сфере экономической деятельности. В-четвертых, усовершенствовать порядок использования государственных и муниципальных ресурсов, а также порядок передачи прав на его использование и отчуждение. В-пятых, повысить уровень оплаты труда и социальной защищенности служащих. В-шестых, укрепить международное сотрудничество и развить эффективное сотрудничество с правоохранительными органами и специальными службами в сфере противодействия коррупции. В-седьмых, усилить контроль в сфере решения вопросов по обращениям граждан и организаций в рассматриваемой области. В-восьмых, сократить численность публичных служащих, одновременно привлекая на службу исключительно высококвалифицированных сотрудников. И, наконец, в-девятых, оптимизировать и конкретизировать полномочия органов государства и их служащих, отразив их более подробно в административных и должностных регламентах.
Полагаем, что большинство из указанных задач может быть поставлено как перед органами исполнительной власти, так и перед муниципальными органами.
Список использованных источников
1. Астанин В. В. Об эффективных механизмах взаимодействия государства с гражданским обществом в сфере противодействия коррупции [Текст] // Административное и муниципальное право. – 2014. – № 4. – С.232 – 235.
2. Дементьев А.Н. Нормативное правовое обеспечение механизмов противодействия коррупции на муниципальном уровне [Текст] // Противодействие коррупции на муниципальном уровне. — Wolters Kluwer Russia. — 2014. — С. 168 – 170.