В проекте новой редакции Гражданского Кодекса РФ вносятся изменения, которые повлекут существенные изменения в ряде понятий, процедур, объективных и субъективных сторон правоотношений в сфере изобретательства и патентных прав. Безусловно, совершенствование гражданского законодательства необходимо для развития экономики и рыночных отношений. Вместе с тем, проведенный автором анализ проекта Гражданского Кодекса РФ вызывает определенные опасения о возникновении новых коррупционных ситуаций и криминогенных рисков. Настоящая статья посвящена отдельным аспектам регулирования гражданских правоотношений, связанных с объектами изобретательства и патентных прав, в частности касающимся создания, реорганизации и прекращения юридических лиц, способа создания и оценки авторских прав в составе имущественного комплекса предприятия, средства индивидуализации и права на интеллектуальную деятельность, полномочий регистрирующих органов. В соответствии с п. 1,2 ст. 51 проекта ГК РФ, государственная регистрация юридических лиц и включение данных о регистрации в единый государственный реестр юридических лиц будет осуществляться уполномоченным государственным органом юстиции, который будет обязан [4]: в порядке и в срок, предусмотренные законом проверять законность оснований государственной регистрации и достоверности данных, включаемых в реестр, а также соответствия законодательству содержания устава, до государственной регистрации юридического лица; в случае и в порядке, предусмотренной законом о регистрации, заблаговременно сообщать заинтересованным лицам о предстоящей государственной регистрации. При этом такие заинтересованные лица будут вправе направить в уполномоченный государственный орган юстиции возражения относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава или предстоящего включения данных в реестр, а орган юстиции будет обязан их рассмотреть и принять соответствующее решение. Такая процедура, с определенностью продлит сроки государственной регистрации до неразумных пределов, что позволит в условиях рейдерской атаки на бизнес, наоборот, ускорить противоправное завладение патентами, используемыми при создании высокотехнологического производства. В настоящее время расчет рентабельности и способы захвата бизнеса опосредованно зависят от материального комплекса, объектов недвижимости предприятия, в большинстве случаев — от продуктов интеллектуального труда, изобретений и новых технологий. Поэтому, приобретает определяющее значение гражданско-правовое определение прав на изобретение, патент, условия передачи прав и иные причины, способствующие захватам высокотехнологичного бизнеса и их стоимостного выражения.
Норма пункта 5 подпункта 6 ст. 51 проекта ГК РФ [4] представляется необоснованной, так как введение обязательной проверки наименования каждого вновь создаваемого юридического лица на несовпадение с фирменным наименованием иного юридического лица, зарегистрированного ранее и занимающегося аналогичной деятельностью на территории РФ, не оправдан. Только в случае полного совпадения фирменного наименования, предприятие, занимавшееся аналогичной деятельностью, может оказать существенное влияние только на территории отдельного субъекта РФ и даже муниципального образования, а не в Российской Федерации в целом. Вместе с тем, при регистрации предприятий со сходными наименованиями представляется необходимым исследовать материальные и иные составляющие его фондов, позволяющие выявить нарушения авторского права.
Таким образом, ужесточение требований к участникам гражданских правоотношений и их неопределенность может отрицательно сказаться на развитии экономики, предпринимательстве и рынке. К коррупционным факторам, возможно, отнести новые сроки и последствия затягивания сроков регистрации юридических лиц, необоснованные требования к предоставляемым документам при регистрации, что приведет к новым бюрократическим, коррупционных проявлениям и преступлениям.
Проект изменений в Гражданский Кодекс РФ [4] предполагает внесение существенных изменений в организационно-правовые формы предпринимательской деятельности, порядок организации, преобразования и ликвидации хозяйствующих субъектов. Bнесение изменений в гражданское законодательство неизбежно потребует дополнений в уголовное законодательство, так как недостаточно урегулировать правовые отношения, важно обеспечить защиту и надлежащее исполнение этих отношений.
Использование новых технологий влечет регулирование в проекте ГК РФ новых правовых отношений, а также установление ответственности за определенные действия. В частности, статья 1253′ Проекта ГК РФ [4] устанавливает особенности ответственности лица, осуществляющего действия по передаче материала в сети Интернет или по размещению материала в этой сети (Интернет-провайдера), в том числе Интернет-провайдер, осуществляющий передачу материала в сети Интернет, не несет ответственности за нарушения интеллектуальных прав, произошедшие в результате такой передачи, при соблюдении следующих условий, если Интернет-провайдер не изменяет указанный материал после его получения, за исключением изменений, осуществляемых для обеспечения технологического процесса передачи материала; Интернет-провайдер не знал и не должен был знать о том, что использование соответствующего результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации лицом, инициировавшим передачу материала, содержащего такой результат или средство индивидуализации, является необоснованным и, вероятно, мало эффективным..
В статье 1349 Проекта ГК РФ [4] указывается новый объект патентных прав — результаты интеллектуальной деятельности в сфере дизайна, отвечающий требованиям к промышленным образцам. Некоторые рейдерские атаки берут начало именно с противоправных действий в отношении Интернет-провайдеров, а также с использованием копированных дизайнерских образцов (дизайнерских решений). Проект ГК РФ в статье 1352 [4] уточняет условия патентоспособности промышленного образца, признавая, что в качестве промышленного образца охраняется решение внешнего вида изделия промышленного или кустарно-ремесленного производства, а к существенным признакам образца относит признаки формы, конфигурации, орнамента, сочетания цветов, линий, контуров изделия, текстуры или фактуры материала изделия, в тоже время признаки, обусловленные исключительно технической функцией изделия, не являются охраняемыми признаками промышленного образца. Вместе с тем, меры ответственности, предусмотренные статьями 1252 и 1253 Проекта ГК РФ [4] за нарушение интеллектуальных прав подлежат применению при наличии вины нарушителя. Меры ответственности за нарушение интеллектуальных прав, если такое нарушение допущено не при осуществлении предпринимательской деятельности, подлежат применению при наличии вины нарушителя, а отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим интеллектуальные права.
В соответствии с частью 1 статьи 2 ГК РФ [2] в действующей редакции законодательство регулирует отношения между лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность, или с их участием, исходя из того, что предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке [4]. Вместе с тем осуществление на свой риск предпринимательской деятельности регулируется государством в виде требования соблюдения организационно-правовых форм деятельности. Проект ГК РФ в значительной мере сузил способы организации предпринимательской деятельности, отграничил коммерческие и некоммерческие формы деятельности и определил основные организационно-правовые формы.
В соответствии с ч. 2 ст. 48 проекта ГК РФ [4], юридическое лицо должно быть зарегистрировано в едином государственном реестре юридических лиц в одной из организационно-правовых форм. В ч. 2 ст. 50 проекта ГК РФ [4] указаны основные организационно-правовые формы организации деятельности коммерческих организаций: юридические лица, являющиеся коммерческими организациями, могут создаваться в организационно-правовых формах хозяйственных товариществ и обществ, производственных кооперативов, государственных и муниципальных унитарных предприятий. Такой криминологический прием нормативного регулирования, возможно, получит положительный результат, как и положения статьи 501 проекта ГК РФ «Решение о создании юридического лица» определивший порядок принятия такого решения. В проекте предусматривается, что в случае учреждения юридического лица одним лицом, решение о его создании принимается этим лицом единолично, а в случае создания юридического лица двумя или более учредителями, указанное решение принимается всеми учредителями единогласно [4]. Из оснований образования и порядка регистрации юридического лица, перечисленных в проекте ГК РФ, полагает автор, создается среда для упорядочения предпринимательской деятельности, обеспечивается прозрачность и последовательность действий по образованию юридического лица, исключив внутренний конфликт и риски рейдерского захвата. В статье 57 проекта ГК РФ [4] устанавливается запрет, имеющий криминологическое значение: реорганизация юридического лица (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) может быть осуществлено по решению его учредителей (участников) либо органа юридического лица, уполномоченного на то уставом. Проект не допускается преобразование коммерческих организаций в некоммерческие и некоммерческих организаций в коммерческие. Определенность статуса юридического лица обеспечивается и разделительным балансом (ст. 59 проекта ГК РФ [4]), необходимым для регистрации вновь возникающих юридических лиц. Согласно ст. 66 проекта ГК РФ [4] объем правомочий участников хозяйственного общества определяется пропорционально их долям в уставном капитале общества. Имеется запрет, заключающийся в том, что хозяйственное общество не может иметь в качестве единственного участника другое хозяйственное общество, состоящее из одного лица. Эти положения устранят криминологические риски в случаях, когда рейдерские атаки становится основной деятельностью юридического лица.
Статья 67 проекта ГК РФ также содержит запретительную норму, требующую воздерживаться от конкуренции с товариществом или обществом, участником которого он является. Тем самым в определенной степени норма препятствует созданию параллельного бизнеса и перевода активов, использования доброго имени конкурирующей структурой. Создание одноименных фирм с частичным или полным смешением фирменного наименования, незаконное использование сайта фирмы, фирменного знака и доброго имени фирмы также рассматриваются, как действия по приготовлению к рейдерскому захвату бизнеса [1, с. 121]
Проект ГК РФ в целом и ряд отдельных норм, возможно не в полной мере обеспечат криминологической эффект, но вместе с тем, возможно правовое регулирование обеспечит защиту от рейдерских атак, правовое обеспечение деятельности хозяйствующих субъектов, уголовно-правовую защиту объектов изобретательства и патентных прав.
Список литературы:
1. Андреева Л. А. Безопасность предпринимательства в субъекте Российской Федерации (правовой аспект) — Социально-экономическое развитие регионов России: проблемы теории и практики: Материалы межрегиональной научно-практической конференции /редкол. Г. З. Тищенкова, [и др.] — Смоленск: «Смоленский гуманитарный университет», 2010.
2. Гражданский Кодекс Российской Федерации по состоянию на 01.05.2011 — [Электронный ресурс] Режим доступа — КонсультантПлюс — 2011
3. Концепция развития гражданского законодательства Российской Федерации, одобренная решением Совета при Президенте РФ по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства от 07.10.2009 // [Электронный ресурс]. Режим доступа. — КонсультантПлюс. ВерсияПроф — М., 2011
4. Проект изменений в раздел I, УП Гражданского кодекса РФ по состоянию на 07.12.2010 // [Электронный ресурс]. Режим доступа. — КонсультантПлюс. ВерсияПроф — М., 2011
5. Указ Президента РФ от 18 июля 2008 года № 1108 «О совершенствовании Гражданского кодекса Российской Федерации» // [Электронный ресурс]. Режим доступа. — КонсультантПлюс. ВерсияПроф — М., 2011