Присоединение России к ВТО — это присоединение России к действующим правилам движения товаров и услуг на мировой рынке, а также к уже существующим, и не всегда совпадающими с российскими, стандартам качества производимых товаров. Одна из отраслей, подвергающихся серьезному риску, — сельское хозяйство, а также смежные с ним сегменты российской экономики.

Можно заметить, что по данным за 2009 год из 46 стран с наиболее развитой экономикой, с ВВП от 164 до 14119 миллиардов долларов США, 44 (95 %) страны являются членами ВТО, а 2 оставшихся являются наблюдателями ВТО. А из 25 стран с наибольшим объемом сельскохозяйственного производства (от 12 до 516 миллиардов долларов США в год) — 21 страна (84 %) является членами ВТО, а 4 оставшиеся — наблюдателями. Но зато из стран с наибольшим ростом сельского хозяйства (за 2001—2009) только 55 % стран-членов ВТО, а из стран с наименьшим ростом сельского хозяйства (за 2001—2009) — 81 % стран-членов ВТО. (1)

Последствия вступления РФ в ВТО для АПК РФ можно прогнозировать двояко: ухудшение  финансово-экономического положения отечественных сельскохозяйственных товаропроизводителей из-за снижения таможенных пошлин на импортные товары и, как следствие, уменьшение доли продуктов питания отечественного производства в потребительской корзине населения или же (вследствие принятых правительством РФ мер) — шанс АПК окрепнуть и расширить как долю продуктов питания отечественного производства во внутренней потребительской корзине, так и экспорт сельскохозяйственной продукции и продуктов питания за рубеж. Большие опасения по поводу вступления в ВТО возникают у производителей сельхозтехники, потому что, во-первых, из-за снижения пошлин ожидается увеличение экспорта сельскохозяйственной техники, в том числе и бывшей в употреблении, во-вторых, сокращается внутрироссийский рынок (как следствие общего удара по сельскому хозяйству) и, в-третьих, возрастет себестоимость отечественной техники.

По мнению комитета Госдумы по аграрным вопросам, опасения АПК связаны в первую очередь с неконкурентоспособностью наших сельхозпроизводителей из-за низкой эффективности производства и производительности труда, наиболее чувствительными к грядущим переменам признаны животноводство, растениеводство, молочная, сахарная, масложировая и сельхозмашиностроение.

Помимо общих рекомендаций типа финансового оздоровления отрасли, правительство РФ предлагает ряд конкретных мер. Одной из них является введение в законодательство понятия «неблагоприятный регион для ведения сельского хозяйства», поскольку правила ВТО позволяют правительству оказывать поддержку таким регионам. Предполагается, что Минсельхоз предложит признать неблагоприятными регионы, где уровень доходности в сельском хозяйстве окажется ниже среднего по отрасли, а под такой критерий попадает чуть ли не половина сельскохозяйственных регионов. Правительство собирается изыскивать в бюджете ресурсы по увеличению финансирования Госпрограммы развития сельского хозяйства до 2020 г. в соответствии с разрешенным уровнем поддержки, предусмотренным Соглашением ВТО.

В рамках самой Всемирной торговой организации существует целый набор вариантов поддержки сельского хозяйства, называемый зеленой корзиной, который вообще не ограничен, в частности, — это дороги, инфраструктуры, телекоммуникации (для села в данном случае), это развитие науки в этой области, семенного растениеводства, животноводства и т. д. В рамках программ зеленой корзины осуществляется финансирование направлений: развитие рыночной инфраструктуры аграрно-продовольственного сектора, развитие социальной инфраструктуры села и повышение образовательного уровня сельских жителей, развитие и поддержка несельскохозяйственных видов деятельности в сельской местности, поддержка доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей, не связанная с производством продукции. Такие меры не подпадают под обязательства по сокращению, следовательно, Россия сможет их финансировать в любых объемах, исходя из реальных возможностей государственного бюджета и политической воли руководства страны.  Реализация мер зеленой корзины, которые носят долгосрочный характер, является необходимым, но недостаточным условием преодоления  кризисного состояния сельскохозяйственной отрасли на современном этапе ее развития.

Нужна помощь в написании статьи?

Мы - биржа профессиональных авторов (преподавателей и доцентов вузов). Пишем статьи РИНЦ, ВАК, Scopus. Помогаем в публикации. Правки вносим бесплатно.

Заказать статью

Еще одним, несомненно, важным фактором поддержки российского АПК в период вхождении и адаптации в ВТО, является  накопленный на базе советской системы образования человеческий капитал. Относительно дешевая, и в тоже время квалифицированная рабочая сила, может привлечь иностранные инвестиции в этот сектор экономики. Однако, учитывая критическую ситуацию с трудовыми ресурсами в сельской местности (старение и высокий уровень смертности сельского населения, уменьшение его численности), необходимо  обновить систему подготовки и переподготовки кадров для сельскохозяйственной отрасли, а также обеспечить условия проживания, труда и досуга тружеников села.

Если проводить аналогии с Китайской Народной Республикой, которая вступила в ВТО 11 декабря 2001 г., то можно смело сказать, что Китай испытывал те же трудности, которые сегодня стоят перед Россией. Перед Китаем со вступлением в ВТО крайне остро встала проблема конкурентоспособности китайских товаров, особенно  продукции сельского хозяйства. Низкое качество и высокая себестоимость сельскохозяйственной продукции оказались серьезной преградой на пути расширения экспорта. Из-за этого в настоящий момент сельскохозяйственная продукция в переизбытке на внутреннем рынке. Помимо того, Китай испытывает дефицит многих специализированных сортов и видов сельскохозяйственной продукции, которые не производятся в стране. Нынешняя структура агропромышленного сектора в условиях рынка и изменившегося характера спроса уже не в состоянии удовлетворить возросшие потребности потребителей. Поэтому, со вступлением Китая в ВТО в КНР направился широкий поток дешевой импортной сельхозпродукции, которая все более свободно конкурирует с национальными товарами на внутреннем рынке Китая. Увеличивается влияние мирового рынка на ассортимент производимой продукции. В связи с этим, с 2003 года в КНР действует экстренная стратегическая программа создания 12 отраслевых зон по производству наиболее перспективных видов продукции, обладающих конкурентными преимуществами на мировом рынке. В соответствии с динамикой развития мирового рынка, был отобран ряд видов сельхозпродукции, которым отдается предпочтение, а именно: специализированные виды пшеницы, специализированные виды кукурузы, соевые бобы с высоким процентом выхода масла, хлопок, рапс, сахарный тростник, коровье молоко и др. Поставлена также задача всемерно расширять экспорт сельскохозяйственных продуктов. Сюда отнесены яблоки, апельсины, говядина и баранина, продукция рыбного промысла и др.

Подводя итоги, можно обозначить несколько основных направлений реализации политики по предупреждению негативных последствий вступления в ВТО для АПК РФ:

Ознакомление общественности с правовой системой ВТО, в том числе и через СМИ. Проведение мероприятий по обсуждению проблем и возможных последствий присоединения к ВТО. Разработка для АПК общей концепции работы в рамках ВТО и рекомендаций для конкретных учреждений данной отрасли.

Проведение системной  модернизации АПК РФ.

Укрепление материально-технической базы аграрного сектора.

Нужна помощь в написании статьи?

Мы - биржа профессиональных авторов (преподавателей и доцентов вузов). Пишем статьи РИНЦ, ВАК, Scopus. Помогаем в публикации. Правки вносим бесплатно.

Заказать статью

Развитие социальной и рыночной инфраструктуры (информационной, транспортной, торговой, финансовой) села.

Создание отраслевых сельскохозяйственных зон на базе научного районирования, специализации и разделения труда по производству наиболее перспективных видов продукции, обладающих конкурентными преимуществами на мировом рынке.

Предоставление скидок в тарифах на электроэнергию и железнодорожную транспортировку сельскохозяйственных грузов.

Обеспечение функционирования системы страхования урожаев сельскохозяйственных культур.

Гармонизация российской сертификации сельскохозяйственной и пищевой продукции со стандартами, существующими в ВТО.

Повышение образовательного уровня сельских жителей.

Нужна помощь в написании статьи?

Мы - биржа профессиональных авторов (преподавателей и доцентов вузов). Пишем статьи РИНЦ, ВАК, Scopus. Помогаем в публикации. Правки вносим бесплатно.

Цена статьи

Активизации микрокредитования сельского населения.

Список литературы:

Гуриев С. Мифы экономики. — М.: ООО «Альпина Бизнес Букс», 2006. — с. 145—151.

Мир в цифрах. 2012. Карманный справочник. — М.: ЗАО «ОЛИМП-БИЗНЕС», 2012. — с. 14; 38; 39.