Введение
Преддипломная практика является подготовительным этапом к написанию дипломной работы. В основе практики лежит активная деятельность студента в организации, непосредственное участие их в производственном процессе как членов коллектива организации, что позволит находить применение своим теоретическим знаниям, приобретать навыки организаторской, управленческой, финансовой, воспитательной и иной работы.
Преддипломная практика необходима для:
1) закрепления теоретических знаний, полученных в процессе учебы;
2) подготовки к выполнению дипломного проекта.
Основная цель преддипломной практики — изучение системы муниципального управления на примере конкретного органа власти или организации.
Базой прохождения преддипломной практики является Муниципальное казенное учреждение «Отдел молодежной политики, физической культуры и спорта» администрации Саянского района Красноярского края,
Руководитель преддипломной практики: ио начальника МКУ «Отдела молодежной политики, физической культуры и спорта» (МКУ «Отдел молодежной политики») — Сыроежко Юрий Валентинович.
Студент проходит практику в качестве помощника ведущего специалиста МКУ «Отдела молодежной политики».
Срок прохождения преддипломной практики 8 недель: ______________.
Цель прохождения преддипломной практики — изучение деятельности МКУ «Отдел молодежной политики, физической культуры и спорта» администрации Саянского района Красноярского края.
Задачами преддипломной практики выступают:
- изучение правовых основ, регламентирующих деятельность администрации Саянского района;
- знакомство со структурой администрации Саянского района: отделами и подразделениями;
- изучение цели, задач, функций МКУ «Отдел молодежной политики»;
- анализ деятельности МКУ «Отдел молодежной политики»;
- изучение программ в области молодежной политики;
- приобретение практических навыков в организационной работе МКУ «Отдел молодежной политики»;
- отработать приемы самостоятельной работы по выполнению должностных обязанностей специалиста МКУ «Отдел молодежной политики»;
- изучение проблемной области и мер по совершенствованию системы управления МКУ «Отдел молодежной политики»;
- поиск и сбор материалов по проблематике дипломного проекта.
В ходе практики также необходимо осуществить практические действия, такие как посещение мероприятий, совещаний, семинаров и т.п.
Структура отчета по практике включает: введение, основную часть, выводы и приложения.
Нужна помощь в написании отчета?
Мы - биржа профессиональных авторов (преподавателей и доцентов вузов). Наша система гарантирует сдачу работы к сроку без плагиата. Поможем с характеристой и презентацией. Правки внесем бесплатно.
1. Общие сведения об администрации Саянского района Красноярского края
1.1 Характеристика муниципального образования Саянский район
Саянский район Красноярского края образован 4 апреля 1924 года, является самостоятельным муниципальным образованием, в границах которого осуществляется местное самоуправление в полном объёме, предусмотренном Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», федеральными законами и законами Красноярского края, Уставом района, исходя из интересов населения, его исторических и иных местных традиций.
Саянский район граничит с Партизанским, Ирбейским, Рыбинским районами. На востоке за хребтами Тукшинского Белогорья находится Иркутская область. Площадь территории района 8031 км². Удаленность от центра муниципального района до Красноярска составляет 186 км.
Административный центр — село Агинское.
Административное устройство района представлено в Приложении 1.
Перечень предприятий Саянского района:
- организации, занятые производством сельскохозяйственной продукции, состоящих на самостоятельном балансе — 64;
- организации малого бизнеса — 66;
- организации малого бизнеса: обрабатывающие производства — 26;
- организации малого бизнеса: производство пищевых продуктов — 10.
Средняя численность работников (без малого бизнеса) 2341 человек.
Средняя заработная плата по району (без малого бизнеса) 14872 руб., что на 11% больше предыдущего года.
Ситуация на рынке труда района следующая: численность безработных граждан, состоящих на учете в КГКУ «ЦЗН Саянского района» на 01.01.14 г. составила 280 человек. Уровень регистрируемой безработицы составил 4,3% от трудоспособного населения. Потребность предприятий в работниках составила 623 человека, из них по рабочим профессиям — 590 человек (94,7%).
На территории Саянского района функционируют 13 обще-образовательных учреждений, в которых учится 1347 человек из числа молодежи; 7 дошкольных образовательных учреждений, где 385 воспитанников на 384 места; 3 учреждения дополнительного образования и 1 учреждение профессионального образования — ПУ № 92.
Население, его динамика и структура являются важнейшими социально-экономическими показателями, влияющими на сбалансированное и устойчивое развитие территории муниципального района. Данные параметры во многом определяют перспективы и проблемы потенциала развития территории. Структура населения определяется такими показателями, как рождаемость, смертность и миграционные процессы, уровень которых в основном зависит от социально-экономических и культурных факторов.
Всего численность населения муниципального образования Саянский район на 01.01.2014 года составила 11143 человека, в том числе от 14 до 30 лет — 2915 человек или 26,1 % населения.
Этнический состав населения района представлен так: русские 70,2 %, татары 9,6 %, чуваши 7,9 %, немцы 5,4 %, украинцы 2,6 %, белорусы 1 %, марийцы 0,5 %, литовцы 0,3 %, мордва 0,2 %, хакасы 0,2 %, эстонцы 0,2 %, латыши 0,15 %, поляки 0,1 % и другие. При этом, в общей численности населения 54,2% — женщины, 45,6 % — мужчины.
Нужна помощь в написании отчета?
Мы - биржа профессиональных авторов (преподавателей и доцентов вузов). Наша система гарантирует сдачу работы к сроку без плагиата. Поможем с характеристой и презентацией. Правки внесем бесплатно.
Динамика численности населения муниципального образования Саянский район показана в таблицах 1 и 2.
Таблица 1 — Динамика численности населения Саянского района Красноярского края, на 01.01.2014 года, чел.
Таблица 2 — Численность детей и подростков в Саянском районе Красноярского края, кол-во
Демографическая ситуация в 2013-2014 гг., как и в предыдущие годы, характеризуется процессом общей убыли населения: родилось 178 человек, смертность составила 224 человек, естественный прирост (убыль) — 46 человек.
Сложившийся уровень рождаемости в районе обусловлен низким уровнем жизни населения, отсутствием у большей части населения возможностей для улучшения жилищных условий, ухудшением половозрастного состава населения, неблагоприятными бракоразводными процессами и рядом других причин социально-экономического характера. При этом, для района на ряду с низкой рождаемостью характерны высокие показатели смертности.
Характер смертности в районе определяется практически необратимым процессом старения населения, а также ростом смертности населения в трудоспособном возрасте, особенно у мужчин.
Основной причиной создавшейся демографической ситуации является отрицательный естественный прирост населения: число умерших превышает число родившихся. Высокий уровень смертности объясняется как высокой долей лиц пожилого возраста, так и накоплением неблагоприятных последствий ухудшения социально-экономической обстановки: разбалан-сированностью питания, снижением доступности и качества медицинской помощи, ростом алкоголизма и др.
Наряду с процессами естественного воспроизводства населения большую роль в формировании демографического потенциала района играет механическое движение населения (миграция). Так, в 2013 году прибыло 328 человек, выбыло 525 человек, миграционный прирост (убыль) составляет — 197 человек. Основную долю приезжающих в Саянский муниципальный район составляют граждане, переезжающие из населенных пунктов и районов Красноярского края, практически отсутствует прирост за счет приезда граждан из других областей и краев Российской Федерации.
Таким образом, для современной демографической ситуации в Саянском муниципальном районе характерны общероссийские тенденции, а именно: тенденция снижения численности населения, низкая рождаемость, высокий уровень смертности, миграционный отток населения, с преобладанием процессов естественной убыли, отсутствием процессов простого воспроизводства населения, его старения и утратой демографического потенциала, который находится в тесной взаимосвязи с экономическим развитием района. В свою очередь падение потенциала привело к увеличению численности безработных: уровень официально зарегистрированной безработицы ниже реального по району, но выше средне областного, так уровень безработицы в районе равен 3,9%, что связано с падением экономической активности района.
1.2 Организация деятельности администрации Саянского района: структура, управление
Местное самоуправление составляет одну из основ Конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации. Местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления.
Местное самоуправление района призвано обеспечить наиболее полную и эффективную реализацию прав, свобод и интересов населения, а также его самостоятельность, инициативу и творчество в решении вопросов социально-экономического развития территории района, учитывая исторические, национально-этнические, культурные и иные местные обычаи и традиции.
Исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления является администрация Саянского района, которая наделена Уставом района полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Красноярского края, при этом подконтрольный и подотчетный районному Совету депутатов.
Правовую основу местного самоуправления составляют обще-признанные нормы и принципы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с которым, наличие исполнительно-распорядительного органа в муниципальном образовании обязательно, другие федеральные законы и издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты РФ (указы и распоряжения Президента РФ, постановления Правительства РФ, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав, законы и иные нормативные правовые акты Красноярского края.
Нужна помощь в написании отчета?
Мы - биржа профессиональных авторов (преподавателей и доцентов вузов). Наша система гарантирует сдачу работы к сроку без плагиата. Поможем с характеристой и презентацией. Правки внесем бесплатно.
Основным нормативно-правовым актом муниципального образования является Устав, регулирующий организацию и осуществление местного самоуправления на территории Саянского района.
Кроме Устава, регулированию экономической и хозяйственной деятельности посвящены:
- решения Совета депутатов Саянского района;
- постановления и распоряжения главы администрации Саянского района;
- постановления и распоряжения Председателя Совета депутатов;
- распоряжения и приказы руководителей учреждений и структурных подразделений администрации, предусмотренных Уставом;
- правовые акты избирательной комиссии муниципального образования и ее председателя и пр.
Таким образом, администрация Саянского района уставом муниципального образования наделена полномочиями по решению вопросов местного значения в соответствии с федеральными законами и нормативными актами представительного органа.
Администрация района играет ключевую роль в оказании огромного спектра муниципальных услуг на территории Саянского района.
Администрация района обладает правами юридического лица, является муниципальным учреждением, имеет обособленное имущество, от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права и обязанности, выступает истцом, ответчиком в судах, имеет гербовую печать, штамп, бланки с соответствующей символикой, счета в кредитных учреждениях.
В структуру администрации Саянского района входят:
- глава района,
- заместители главы,
- структурные подразделения администрации района,
- отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации района.
Заместители главы администрации, муниципальные служащие и иные работники структурных подразделений администрации района, (комитетов, отделов, управлений, не наделенных статусом юридических лиц), составляют аппарат администрации района.
Структурные подразделения администрации района образуются, реорганизуются и упраздняются (ликвидируются) главой администрации района в соответствии со структурой администрации района.
Структурные подразделения администрации района действуют на основании Положений о них, утверждаемых главой администрации района.
Отдельные структурные подразделения администрации района могут быть наделены правами юридических лиц в соответствии с положениями о них, по решению районного Совета (комитеты, отделы, управления), являются органами администрации района.
Структура администрации утверждается районным Советом по представлению Главы администрации района.
Руководство деятельностью администрации осуществляет на основе единоначалия Глава администрации Саянского района — высшее должностное лицо, наделенное согласно Устава Саянского района, полномочиями по решению вопросов местного значения, возглавляющее деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории района.
Глава района назначается на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение должности сроком на 2 года 6 месяцев.
Глава района избирается из состава Саянского районного Совета депутатов на срок полномочий районного Совета в соответствии с Регламентом Саянского районного Совета депутатов и осуществляет полномочия председателя Саянского районного Совета депутатов.
Нужна помощь в написании отчета?
Мы - биржа профессиональных авторов (преподавателей и доцентов вузов). Наша система гарантирует сдачу работы к сроку без плагиата. Поможем с характеристой и презентацией. Правки внесем бесплатно.
Глава района избирается депутатами из своего состава тайным голосованием. Депутат считается избранным Главой района, если за его избрание проголосовало не менее двух третьих от установленного настоящим Уставом числа депутатов районного Совета.
Глава района для реализации своих полномочий осуществляет самостоятельную властно-распорядительную деятельность в пределах, установленных федеральными законами и законами края.
Администрация района формируется главой администрации района в соответствии с утвержденной районным Советом депутатов структурой администрации, в пределах средств, предусмотренных в районном бюджете для содержания аппарата администрации района.
Штатные расписания администрации района, органов администрации района утверждаются главой администрации района. Сведения о численности муниципальных служащих и работников администрации муниципального образования «Саянского района» и фактических затрат на их денежное содержание за 2013 год представлены в Приложении 3.
Сотрудники администрации района оказывают организационную, методическую, консультационную и другую помощь администрациям сельских поселений, расположенных на территории района. Для выполнения своих полномочий администрация использует организационное, материально-техническое, финансовое, информационное обеспечение лиц, входящих в состав администрации района, для выполнения ими служебных обязанностей. Чтобы процесс управления муниципальным образованием был эффективным, необходима соответствующая информационная база. В ведении ОМСУ Саянский район, подведомственных организаций находятся следующие информационные системы, банки данных, реестры и регистры (таблица 3).
Таблица 3 — Информационные системы, находящиеся в ведении органа местного самоуправления Саянского района
Обеспечение предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме.