СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
1. Организационная характеристика МУ Управление по физической культуре, спорту и туризму Златоустовского городского округа
2. Анализ муниципального управления в сфере физической культуры и спорта на территории Златоустовского городского округа
3. Ключевые проблемы в управлении развитием физической культурой и спортом на территории Златоустовского городского округа
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
ПРИЛОЖЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
Организационно-управленческая практика студентов факультета Управления ЧелГУ, обучающихся по направлению 081100.62 «Государственное и муниципальное управление», является частью учебного процесса, одним из важных этапов подготовки будущих руководителей.
Практика имеет своей целью закрепление теоретических знаний, и приобретение профессиональных умений и навыков в сфере управления органами государственной власти и местного самоуправления, государственными и муниципальными предприятиями, учреждениями и организациями, позволяющих менеджеру в области государственного и муниципального управления эффективно выполнять свои функции и принимать эффективные управленческие решения, а также сбор и систематизация необходимого материала для выполнения практического раздела выпускной квалификационной работы.
Организационно-управленческая практика проходила в МУ Управление по физической культуре, спорту и туризму Златоустовского городского округа в ведении темы выпускной квалификационной работы: «Совершенствование муниципального управления в сфере физической культуры и спорта на примере Златоустовского городского округа».
При написании отчета по практике поставлены следующие задачи:
− дать организационную характеристику МУ Управление по физической культуре, спорту и туризму Златоустовского городского округа;
− провести анализ муниципального управления в сфере физической культуры и спорта на территории Златоустовского городского округа;
Нужна помощь в написании отчета?
Мы - биржа профессиональных авторов (преподавателей и доцентов вузов). Наша система гарантирует сдачу работы к сроку без плагиата. Поможем с характеристой и презентацией. Правки внесем бесплатно.
− выявить ключевые проблемы в управлении физической культурой и спортом на территории Златоустовского городского округа.
1. Организационная характеристика МУ Управление по физической культуре, спорту и туризму Златоустовского городского округа
Муниципальное учреждение Управление по физической культуре, спорту и туризму Златоустовского городского округа (далее — Управление) является отраслевым органом Администрации округа.
Организационно-правовая форма «Управления по физической культуре, спорту и туризму», как юридического лица — муниципальное учреждение.
Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Челябинской области, Уставом Златоустовского городского округа, правовыми актами органов местного самоуправления Златоустовского городского округа и Положением.
В своей деятельности Управление подчиняется Главе Администрации города. Координирует и контролирует работу Управления заместитель Главы Администрации города по социальному развитию.
Полное наименование: Муниципальное учреждение Управление по физической культуре, спорту и туризму Златоустовского городского округа.
Сокращенное наименование: Управление по ФКСиТ ЗГО.
Управление является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, счета в банках, круглую печать с изображением герба Златоустовского городского округа и со своим наименованием, другие необходимые для осуществления своей деятельности печати, штампы, бланки и официальные атрибуты; от своего имени приобретает имущественные и неимущественные права, может выступать истцом и ответчиком в судах в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Юридический адрес: ул. Калинина, 7, г. Златоуст, Челябинская область, 456200.
Миссию МУ Управление по физической культуре, спорту и туризму можно сформулировать следующим образом: «Создание условий для укрепления здоровья населения путем развития инфраструктуры спорта, популяризации массового спорта и приобщения различных слоев населения к регулярным занятиям физической культурой и спортом».
Целью МУ Управление по физической культуре, спорту и туризму Златоустовского городского округа является «Повышение качества жизни населения Златоустовского городского округа путем снижения распространения вредных привычек (курение, наркомания, алкоголизм и пр.), в том числе отказ от вредных привычек, снижение заболеваемости вследствие общего оздоровления населения ЗГО путем:
− создания условий для занятий физической культурой и спортом различных слоев населения;
− укрепления и развития материально-технической базы для занятий физической культурой и спортом;
− увеличения количества проводимых спортивно-массовых мероприятий;
− увеличения количества спортсменов, представляющих ЗГО в составе сборных команд области, УрФО, РФ по различным видам спорта на соревнованиях Всероссийского и международного уровня;
− завоевания медалей на соревнованиях различного уровня;
− рекламно-информационного обеспечения деятельности МУ Управление по ФКСиТ ЗГО.
Основные задачи Управления:
1) создание условий для развития массовой физической культуры, спорта и туризма на территории Златоустовского городского округа;
2) привлечение различных групп населения к регулярным занятиям различными формами физической культуры, спорта и туризма с целью повышения уровня физической подготовки, сокращения заболеваемости, повышения работоспособности и улучшения социальной обстановки в обществе;
3) обеспечение развития материально-технической и спортивной базы для занятий физической культурой, спортом и туризмом;
4) пропаганда здорового образа жизни среди населения.
Для осуществления целей и задач МУ Управление по ФКСиТ ЗГО выполняет функции:
− определение основных задач и направлений развития физической культуры и спорта с учетом местных условий и возможностей, принятие и реализация местных программ развития физической культуры и спорта;
− популяризация физической культуры и спорта среди различных групп населения;
− организация проведения муниципальных официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, а также организация физкультурно-спортивной работы по месту жительства граждан;
− утверждение и реализация календарных планов физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Златоустовского городского округа;
− содействие обеспечению общественного порядка и общественной безопасности при проведении на территории Златоустовского городского округа официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий;
− утверждение порядка формирования спортивных сборных команд Златоустовского городского округа, их обеспечение;
− участие в организации и проведении межмуниципальных, региональных, межрегиональных, всероссийских и международных спортивных соревнований и учебно-тренировочных спортивных мероприятий.
Структура Муниципального учреждения Управление по физической культуре, спорту и туризму Златоустовского городского округа целенаправленно выработана и воспроизведена в силу того, что она:
– позволяет рационально разделить и специализировать труд персонала по функциональным и содержательным задачам;
– формирует важнейшие каналы отношений и связей внутри коллектива, а также работников с потребителями;
– определяет задачи и обязанности каждого работника;
– определяет взаимоотношения между ними, а также их профессиональные роли.
Организационная структура управления представлена на рисунке 1.
Рисунок 1 — Организационная структура управления МУ Управление по физической культуре, спорту и туризму Златоустовского городского округа
Таким образом, можно определить, что данная организационная структура носит линейно-функциональный характер.
Такая структуризация — осуществляет процесс деления организации на отдельные элементы, каждый из которых имеет свои задачи, права и ответственность в соответствии с положением в иерархической структуре.
Данный тип организационной структуры исходит из представлений о целевых функциях МУ Управление по физической культуре, спорту и туризму Златоустовского городского округа и функциональном назначении подразделений, работников, операций. Организационная структура концентрируется вокруг подразделений с ключевыми функциями (звенья основного производства), к которым примыкают смежные, второстепенные и третьестепенные подразделения.
Помимо функционального критерия, в организационной структуре учтена специализация работ, объем полномочий и размер контрольных функций подразделений, а также методы координации между ними.
Управлением руководит на принципах единоначалия начальник Управления, который действует без доверенности от имени Управления. В своей деятельности начальник Управления руководствуется действующим законодательством и муниципальными правовыми актами.
Должность «начальник Управления» относится к высшим муниципальным должностям муниципальной службы (4 группа), включенным в реестр муниципальных должностей муниципальной службы по Челябинской области.
Начальник Управления назначается на должность и освобождается от должности распоряжением Главы Златоустовского городского округа.
Начальник Управления:
− организовывает работу Управления;
− обеспечивает исполнение полномочий Управления;
− вносит в установленном порядке в Администрацию ЗГО проекты муниципальных правовых актов и предложения по ним;
− организует в пределах своих полномочий выполнение муниципальных правовых актов;
− утверждает должностные инструкции руководителей муниципальных учреждений;
− утверждает должностные инструкции муниципальных служащих Управления;
− принимает, переводит, увольняет, поощряет, применяет меры материального и дисциплинарного взыскания, предоставляет отпуска, направляет в служебные командировки муниципальных служащих (работников) Управления в установленном порядке, кроме заместителя начальника Управления;
− распоряжается денежными средствами в пределах утвержденных ассигнований по смете доходов и расходов Управления;
− заключает договоры и выдает доверенности в пределах своих полномочий, установленных муниципальными правовыми актами;
− вносит предложения по структуре и штатной численности Управления в установленном порядке;
Нужна помощь в написании отчета?
Мы - биржа профессиональных авторов (преподавателей и доцентов вузов). Наша система гарантирует сдачу работы к сроку без плагиата. Поможем с характеристой и презентацией. Правки внесем бесплатно.
− вносит предложения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений в установленном Городской думой порядке;
− вносит предложения по кандидатурам руководителей муниципальных учреждений в установленном порядке;
− заключает трудовые договоры на основании муниципальных правовых актов, поощряет, принимает меры материального и дисциплинарного взыскания, предоставляет отпуска, направляет в служебные командировки руководителей муниципальных учреждений в установленном порядке;
− взаимодействует в установленном порядке с органами государственной власти и органами местного самоуправления;
− взаимодействует с Минспорттуризмом Челябинской области;
− организует взаимодействие с общественными и другими организациями, в том числе зарубежными и т.д.
Начальник Управления имеет заместителя, назначаемого на должность и освобождаемого от должности в установленном порядке.
Организационные формы работы МУ Управление по физической культуре, спорту и туризму Златоустовского городского округа позволяют гибко реагировать на экономическую конъюнктуру, сокращая при этом излишнее количество уровней подчинения и численность персонала учреждения. В настоящее время успешно реализованная такая форма помогает освоение информационных технологий.
Штатная численность МУ Управление по физической культуре, спорту и туризму Златоустовского городского округа имеет следующий вид (таблица 1).
Таблица 1 — Штатная численность МУ Управление по физической культуре, спорту и туризму Златоустовского городского округа
| № пп | Наименование должности | Количество единиц | |
| количество управленческого персонала | Количество единиц, не относящихся к управленческому персоналу | ||
| 1. | Начальник | 1 | |
| 2. | Заместитель начальника | 2 | |
| 3. | Главный специалист | 3 | |
| 4. | Ведущий специалист | 2 | |
| 5. | Специалист 1 категории | 3 | |
| Итого: | 11 | ||
| 6. | Методист | 3 | |
| 7. | Инженер | 1 | |
| 8. | Главный бухгалтер | 1 | |
| 9. | Заместитель главного бухгалтера | 1 | |
| 10. | Экономист | 2 | |
| 11. | Бухгалтер | 6 | |
| 12. | Секретарь-машинистка | 1 | |
| 13. | Программист | 2 | |
| 14. | Водитель | 1 | |
| Итого: | 18 | ||
| Всего численность единиц: | 29 | ||
Анализ персонала МУ Управление по физической культуре, спорту и туризму Златоустовского городского округа за 2012-2014 гг. представлен в таблице 2.
Таблица 2 — Численность персонала 2012 — 2014 годы
| Наименование показателей | Ед. изм. | 2012 | 2013 | В % к 2012 | 2014 | В % к 2013 |
| Списочная численность | Чел. | 30 | 25 | 94,4 | 29 | 104,7 |
| В том числе: мужчины | Чел. | 5 | 1 | 88,6 | 4 | 109,6 |
| Женщины | Чел. | 25 | 24 | 98,2 | 25 | 101,8 |
| Среднесписочная численность | Чел. | 25 | 20 | 94,1 | 24 | 105 |
Увеличение численности персонала косвенно свидетельствует о платежеспособности Управления.
Анализ персонала по категориям в 2012 — 2014 годы представлен в таблице 3.
Нужна помощь в написании отчета?
Мы - биржа профессиональных авторов (преподавателей и доцентов вузов). Наша система гарантирует сдачу работы к сроку без плагиата. Поможем с характеристой и презентацией. Правки внесем бесплатно.
Таблица 3 — Анализ персонала по категориям в 2012 — 2014 годы
| Категории персонала | Ед. изм. | 2012 | 2013 | 2014 |
| Списочная численность, всего | Чел. | 30 | 25 | 29 |
| — руководители | Чел. | 3 | 3 | 4 |
| — главные специалисты | Чел. | 2 | 2 | 2 |
| — специалисты 1 категории | Чел. | 4 | 2 | 3 |
| — ведущие специалисты | Чел. | 4 | 2 | 2 |
Из таблицы 3 видно, что происходит колебание численности.
В 201 г. по сравнению с 2012 г. численность уменьшилась, но к 2014 г. происходит увеличение численности. Все эти колебания связаны со сменой руководства. Новое руководство сокращает старый аппарат управления и набирает на конкурсной основе новых квалифицированных специалистов.
Социальная структура персонала представлена в таблице 4.
муниципальный управление спорт
Таблица 4 — Анализ социальной структуры персонала
| Классификация | 2012 | 2013 | 2014 |
| — по образованию | Высшее | Высшее | Высшее |
| -по полу: женщины | 65% | 65% | 65% |
| По возрасту: | От 21 года до 60 лет | От 22 лет до 60 лет | От 23 лет до 60 лет |
| По стажу | От 3лет до 40 лет | От 2 лет до 42 лет | От 1 года до 45 лет |
Из таблицы 4 видно, что МУ Управление по физической культуре, спорту и туризму Златоустовского городского округа привлекает к работе молодых специалистов — людей, необходимых для повышения качества возможных обязанностей.
Информация, полученная в процессе исследования, позволяет утверждать, что «омоложение» персонала происходит, в первую очередь, потому, что после проведения сокращения штатов, оставляют молодые перспективные кадры, которые легко обучаемы, легче восприимчивы к изменениям специфики работ, более подготовлены к нововведениям. А, во-вторых, это происходит потому, что в организации у службы управления персоналом сформировано мнение, что эффективнее использовать молодые кадры, выявить их проблемы, мотивировать их на повышение продуктивности труда, заинтересовать и увлечь работой, чем заниматься переквалификацией работников предпенсионного возраста.
На основе вышеизложенного возможно сказать, что МУ Управление по физической культуре, спорту и туризму Златоустовского городского округа имеет молодых высококвалифицированных сотрудников, целеустремленных заинтересованных в улучшении качества труда. Администрация МУ Управление по физической культуре, спорту и туризму Златоустовского городского округа, руководствуясь законодательными актами осуществляет эффективную кадровую политику, что подтверждается анализом движения кадров.
Следовательно, при прочих благоприятных условиях для сотрудников МУ Управление по физической культуре, спорту и туризму Златоустовского городского округа необходимо успешно пройти аттестацию, ежегодно проводимую в учреждении.
Анализ обеспеченности организации персонала представлен в таблице 5.
Из таблицы 5 видно, что штаты укомплектованы полностью. По плану имеется в наличии одно свободное место. Служащие выполняют план полностью.
Таблица 5 — Анализ обеспеченности организации персонала
| Категории работающих | По бизнес-плану | Фактически | Выполнение плана, % | Отклонение от плана | |
| Недостаток | Излишек | ||||
| Начальник Управления | 1 | 1 | 100 | — | — |
| Зам. начальника | 3 | 3 | 100 | — | — |
| Ведущие специалисты | 2 | 2 | 100 | — | — |
| Главные специалисты | 3 | 2 | 100 | -1 | — |
| Специалисты 1 категории | 3 | 3 | 100 | — | — |
| МОП | 18 | 18 | 100 | — | — |
Проанализируем движение кадров в таблице 6.
Нужна помощь в написании отчета?
Мы - биржа профессиональных авторов (преподавателей и доцентов вузов). Наша система гарантирует сдачу работы к сроку без плагиата. Поможем с характеристой и презентацией. Правки внесем бесплатно.
Таблица 6 — Анализ движения кадров
| Показатели | 2012 — 2013 | 2014 |
| 1. Выбыло рабочих с организации, чел. | 3 | 2 |
| 2. Принято в организацию, чел. | 3 | 2 |
| 3. Среднесписочное число служащих | 30 | 25 |
| 4. Коэффициент оборота рабочей силы по увольнению | 0,03 | 0,02 |
| 5. Коэффициент оборота рабочей силы по приему | 0,03 | 0,02 |
Таблица 6 показывает, что за 2012 — 2013 гг. уволилось по собственному желанию больше человек, чем в 2014 г. На место выбывших, принимают на работу людей на конкурсной основе, высококвалифицированных кадров с высшим образованием.
Материальная мотивация направлена на обеспечение хорошего достатка в доме, получение «достойной» заработной платы и т.д. Среди других факторов можно выделить:
– выделение путевок в оздоровительные учреждения (санатории, дома отдыха);
В качестве стимуляции используют социально-психологический метод мотивации, включающий в себя награждения почетными грамотами, присвоение степеней и званий, так же награждение Правительственными наградами.
В МУ Управление по физической культуре, спорту и туризму Златоустовского городского округа используется автоматизированная система документооборота, которая позволяет целостно и комплексно представить все, что происходит с организацией, поскольку все производственные, экономические факторы и ресурсы отображаются в единой информационной форме в виде данных.
В МУ Управление по физической культуре, спорту и туризму Златоустовского городского округа, как и в любой другой организации совместной деятельности людей по достижению ими целей, имеет место организационная культура.
МУ Управление по физической культуре, спорту и туризму Златоустовского городского округа в рамках организационной культуры использует следующие принципы при работе с персоналом:
− привлечение к работе специалистов высокого класса с достаточно независимым и профессиональным складом мышления;
− создание со стороны администрации приоритета доверия и поддержки специалистов над контролем их деятельности;
− формирование вознаграждений двумя составляющими — в форме фиксированного оклада и переменной части. Переменная часть представляет собой дополнительное вознаграждение, а также возможность роста по карьерной лестнице;
− стимулирование личной инициативы работников при решении общих задач и постоянство правил поведения в фирме;
− доверие к отделам МУ Управление по физической культуре, спорту и туризму Златоустовского городского округа со стороны администрации;
− развитие коллективных методов разрешения проблем, разделение успеха между работниками, интересными с точки зрения создания организационной среды, привлекающей в МУ Управление по физической культуре, спорту и туризму Златоустовского городского округа лучших в своей профессии людей.
Нужна помощь в написании отчета?
Мы - биржа профессиональных авторов (преподавателей и доцентов вузов). Наша система гарантирует сдачу работы к сроку без плагиата. Поможем с характеристой и презентацией. Правки внесем бесплатно.
В состав организационной культуры входит управленческая культура организации. Она реализуется в повышении эмоционального состояния работников и активизации их деятельности.
С целью выяснить мнение работников о существующей в МУ Управление по физической культуре, спорту и туризму Златоустовского городского округа организационной культуре нами был проведен опрос (таблица 7).
Таблица 7 — Результаты опроса
| Вопросы | Ответы | ||||
| Да | нет | не вполне | не волнует этот вопрос | ИТОГО | |
| Устраивают ли Вас границы организации и критерии вхождения и выхода из нее (установление критериев членства в организации, и ее группах) | 9 | 2 | 2 | 1 | 14 |
| Устраивают ли Вас награждения и наказания, имеющие место быть в МУ? | 11 | 2 | 1 | 0 | 14 |
| Устраивают ли Вас личностные отношения между сотрудниками МУ (в т.ч. начальник-подчиненный; сотрудники одного уровня и т.п.)? | 3 | 5 | 4 | 2 | 14 |
| Устраивает ли Вас идеология МУ? | 12 | 1 | 1 | 0 | 14 |
| Устраивает ли Вас определение и распределение статусов в организации? | 2 | 5 | 7 | 0 | 14 |
В целом, картина довольно благоприятная, сотрудников в большей степени устраивает существующие в МУ Управление по физической культуре, спорту и туризму Златоустовского городского округа элементы организационной культуры.
Организационное воздействие, оказываемое на персонал, способствует высокому уровню регламентации управления. В этом нас убедило наличие на данном предприятии внутренних нормативных документов, регламентирующих деятельность персонала МУ Управление по физической культуре, спорту и туризму Златоустовского городского округа
- хорошо проработанного Положения МУ Управление по физической культуре, спорту и туризму Златоустовского городского округа;
- правил внутреннего трудового распорядка, разработанных в соответствии с Гражданским Кодексом Российской Федерации, Федерального закона РФ «О государственных и муниципальных предприятиях», нормативных актов Российской Федерации, нормативных актов Челябинской области, органов местного самоуправления Златоустовского городского округа;
- наличие четкой организационной структуры управления и штатных структур предприятия;
- наличие четких должностных инструкций сотрудников с определением функциональных обязанностей работника и нормированием труда;
- используются экономические методы воздействия на персонал, такие, как мотивация и стимулирования труда
В МУ Управление по физической культуре, спорту и туризму Златоустовского городского округа применяются эффективные виды распорядительных воздействий. Основанием для такого вывода послужило наличие:
− четких приказов начальника МУ Управление по физической культуре, спорту и туризму Златоустовского городского округа с указанием состояния вопроса, мероприятий, ресурсов и ответственных.
Коллектив управления МУ Управление по физической культуре, спорту и туризму Златоустовского городского округа в силу специфики своей работы можно смело назвать сплоченным, возможно этому способствует общая цель и теснота взаимодействия друг с другом.
2. Анализ муниципального управления в сфере физической культуры и спорта на территории Златоустовского городского округа
Система физической культуры и спорта Златоустовского городского округа представляет собой совокупность учреждений, объектов соответствующего профиля. Основу данной системы составляют муниципальные учреждения, коллективы физкультуры, в которых закладывается фундамент всестороннего развития физических и духовных сил, укрепления здоровья, формирования здорового образа жизни и достижение высоких спортивных результатов.
Для решения вышеуказанных задач МУ Управление по физической культуре, спорту и туризму Златоустовского городского округа располагает следующей материально-технической базой, представленной в таблице 8.
Таблица 8 — Материально-техническая база физкультуры и спорта Златоустовского городского округа
| № | Спортивные сооружения | 2012 г. | 2013 г. | 2014 г. |
| 1. | Стадионы | 4 | 4 | 4 |
| 2. | Спортивные площадки | 48 | 49 | 50 |
| 3. | Спортивные залы | 72 | 71 | 70 |
| 4. | Крытые бассейны | 4 | 4 | 5 |
| 5. | Лыжные базы | 10 | 7 | 3 |
| 6. | Хоккейные коробки, катки | 3 2 | 4 3 | 4 4 |
| 7. | Горнолыжные трассы | 3 | 3 | 3 |
МУ Управление по физической культуре, спорту и туризму Златоустовского городского округа участвует в повышении качества жизни населения Златоустовского городского округа путем снижения распространения вредных привычек (курение, наркомания, алкоголизм и пр.), в том числе отказ от вредных привычек, снижение заболеваемости вследствие общего оздоровления населения района и создание условий для занятий физической культурой и спортом различных слоев населения, также:
− укрепление и развитие материально-технической базы для занятий физической культурой и спортом;
− увеличение количества проводимых спортивно-массовых мероприятий;
− увеличение количества спортсменов, представляющих Златоустовский городской округ в составе сборных команд области, УрФО, РФ по различным видам спорта на соревнованиях Всероссийского и
международного уровня;
− завоевание медалей на соревнованиях различного уровня;
− рекламно-информационное обеспечение деятельности МУ Управление по физической культуре, спорту и туризму Златоустовского городского округа.
Основополагающей задачей социально-экономического развития в Златоустовском городском округе на предстоящие годы является создание условий для роста благосостояния населения и обеспечения долгосрочной социальной стабильности. Создание основы для сохранения и улучшения физического и духовного здоровья граждан в значительной степени способствует решению вышеуказанной задачи. В то же время существенным фактом, определяющим состояние здоровья населения, является поддержание оптимальной физической активности в течение всей жизни каждого гражданина. Для этого была разработана Программа «Златоустовский городской округ — территория здорового образа жизни на 2012 — 2014 гг.» в соответствии с Положением о порядке разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ, направленного на обеспечение достижения целей и задач социально-экономического развития Златоустовского городского округа, повышение эффективности расходования средств бюджета Златоустовского городского округа.
Программа «Златоустовский городской округ — территория здорового образа жизни на 2012 — 2014 годы», предусматривает взаимодействие административных, общественных, частных организаций и учреждений по выработке согласованных мер в целях повышения уровня здоровья населения Златоустовского городского округа, эффективного использования средств физической культуры и спорта по предупреждению заболеваний, поддержанию трудового потенциала трудящихся, патриотического воспитания и подготовки к защите Родины, обеспечения Конституционной гарантии права граждан на равный доступ к занятиям физической культурой, спортом и туризмом, профилактики правонарушений, преодолению наркомании, алкоголизма и других вредных привычек подрастающего поколения.
Результативность реализации Программы
Цель программы — «Создание условий для устойчивого развития физической культуры, спорта и туризма через целенаправленное формирование финансового, материально-технического, кадрового и информационно-методического потенциала в Златоустовском городском округе, популяризация массового спорта и приобщения различных слоев населения к регулярным занятиям физической культурой и спортом, туризмом и активному отдыху».
Основные задачи Программы:
1) совершенствование системы физического воспитания населения, информационного и нормативно-правового обеспечения физической культуры и спорта Златоустовского городского округа;
2) укрепление и развитие спортивной и материально-технической базы для занятий массовыми видами спорта, организация оздоровительной работы по месту жительства;
3) сохранение, укрепление и продолжение развития накопленных традиций в области физической культуры, спорта и туризма, обеспечение кадровой преемственности;
4) организация пропаганды физической культуры, спорта и туризма, продвижение ценности физического воспитания и здорового образа жизни;
5) создание и внедрение в образовательный процесс эффективной системы физического воспитания, ориентированную на особенности развития детей и подростков;
6) развитие и совершенствование системы детско-юношеского и молодежного спорта;
7) повышение интереса различных категорий жителей Златоустовского городского округа к занятиям физической культурой и спортом.
Реализация программных мероприятий была направлена на:
− совершенствование системы управления физкультурно-спортивным движением;
− формирование потребности людей в физическом совершенствовании образовательными, информационно-пропагандистскими средствами;
− развитие сети физкультурно-оздоровительных и спортивных объектов, повышение эффективности их использования;
− совершенствование системы проведения городских физкультурно-спортивных и оздоровительных мероприятий;
− улучшение системы физического воспитания в учреждениях дошкольного образования;
− повышение эффективности физического воспитания в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования;
− совершенствование системы физического воспитания в высших учебных заведениях;
− повышение уровня физической культуры в системе производства;
− организацию работы по месту жительства и отдыха населения;
− улучшение системы подготовки спортивного резерва и спортсменов высокого класса;
− развитие физической культуры и спорта среди инвалидов.
Нужна помощь в написании отчета?
Мы - биржа профессиональных авторов (преподавателей и доцентов вузов). Наша система гарантирует сдачу работы к сроку без плагиата. Поможем с характеристой и презентацией. Правки внесем бесплатно.
Эффективность использования денежных средств за 2013 — 2014 годы
В таблице 9 отражен отчет о финансировании мероприятий Программы за 2013 — 2014 годы.
Таблица 9 — Финансирование мероприятий Программы за 2013 — 2014 гг., тыс. руб.
| Источник финансирования | 2013 год план | 2013 год факт | Отклонения (+/-) | 2014 год план | 2014 год факт | Отклонения (+/-) |
| Бюджет ЗГО | 13702,6, | 13 699,3 | — 3,3 | 49 000,0 | 48 524,0 | -476,0 |
| Частные инвестиции | 570, 0 | 560,0 | 0 | 77,0 | 77,0 | 0 |
| Предприятия ЗГО | 245, 0 | 275,0 | 0 | — | — | 0 |
| Областной бюджет | — | — | — | 10 000,0 | 10 000,0 | |
| Федеральный бюджет | 29713,5 | 29713,5 | 0 | 80 000,0 | 80 000,0 | |
| Всего: объем финансирования | 44171,6 | 43412,8 | — 758,4 | 139 077,0 | 139 077,0 | 0 |
Анализ таблицы 9 показывает, что в 2012 году освоено 98,28%, а в 2013 году — 99,02% денежных средств. Это связано с не проведением соревнований по некоторым видам спорта в зимнее время в виду карантина по ГРИППу.
Целевые показатели Программы
В таблице 10 представлены сведения о достижении целевых показателей Программы за 2013 — 2014 годы.
Таблица 10 — Целевые показатели Программы за 2013 — 2014 годы
| Индикативный показатель | Ед. изм. | 2013 год план | 2013 год факт | Оценка эффект,%. | 2014 год план | 2014 год факт | Оценка эффект.,% |
| Доля населения Златоустовского городского округа, систематически занимающегося физической культурой и спортом. | % | 20,6 | 20,75 | 1,01 | 20,9 | 23,65 | 1,13 |
| Доля учащихся, занимающихся в спортивных школах. | % | 15,4 | 15,9 | 1,03 | 15,9 | 16,7 | 1,05 |
| Количество спортивных сооружений | ед. | 143 | 145 | 1,02 | 145 | 146 | 1,01 |
| Единовременная пропускная способность спортивных сооружений | чел. | 3 800 | 3 800 | 1,0 | 4 000 | 4 500 | 1,13 |
| Количество физкультурно-массовых мероприятий среди всех категорий населения. | ед. | 180 | 215 | 1,2 | 190 | 210 | 1,1 |
| Количество учреждений, развивающих физическую культуру, спорт и туризм | ед. | 179 | 182 | 1,02 | 182 | 183 | 1,01 |
| Количество штатных работников в сфере физической культуре и спорте | чел. | 350 | 370 | 1,06 | 370 | 378 | 1,02 |
| Численность населения, занимающихся туризмом: дети взрослые | чел. | 441 1 300 | 445 1400 | 1,01 1,1 | 445 1 400 | 450 1500 | 1,01 1,1 |
| Количество туристических маршрутов | ед. | 6 | 6 | — | 7 | 8 | 1,14 |
| Уровень фактической обеспеченности учреждениями физической культуры и от нормативной потребности: спортивными залами: плавательными бассейнами: плоскостными спортивными сооружениями: | % | 22 13,4 28 | 23 14 29,5 | 1,05 1,04 1,05 | 23 14 30,8 | 24 14 31,6 | 1,04 — 1,03 |
| Удовлетворённость населения дополнительным спортивно-оздоровительным образованием детей. | % | 30,2 | 30,2 | — | 33,2 | 33,2 | — |
Оценка эффективности реализации Программы
Оценка достижения плановых индикативных показателей, соответственно таблице 10, составляет от 1 до 1.4 и показывает высокую эффективность использования бюджетных средств (превышение целевого значения), что подтверждает правильно выбранную политику МУ Управление по физической культуре, спорту и туризму Златоустовского городского округа, полную реализацию всей совокупности программных мероприятий позволившей развивать и внедрять физкультурно-оздоровительную и спортивную работу, удовлетворить потребности горожан в занятиях физической культурой, спортом и туризмом.
Решение целей и задач, обозначенных в программе, позволило достичь следующих результатов:
1) увеличить долю населения Златоустовского городского округа, систематически занимающихся физической культурой спортом и туризмом до 23,65%;
2) увеличить долю учащихся, занимающихся в спортивных школах до 16,7%;
3) повысить единовременную пропускную способность спортивных сооружений до 4 500 человек;
4) повысить уровень квалификации физкультурных кадров на всех уровнях деятельности (количество участвующих в семинарах, конкурсах, курсах повышения квалификации);
5) улучшить социально-экономическое положение в Златоустовском городском округе за счет снижения уровня заболеваемости, увеличение работоспособности активного и творческого долголетия (динамика уровня заболеваемости и продолжительности жизни);
6) создать условия для эффективной работы спортивных школ и достижение спортсменами высоких спортивных результатов (индикативные показатели);
7) повысить численность населения, занимающихся туризмом (взрослых до 1 500 человек, детей до 450 человек);
8) увеличить количество туристических маршрутов до 10.
Таким образом, важнейшим результатом реализации Программы стало увеличение численности населения Златоустовского городского округа, занимающегося физической культурой, спортом и туризмом и ведущего здоровый образ жизни.
Совокупность программных мероприятий при их полной реализации позволило существенным образом повысить интерес населения к занятиям физической культурой, спортом и туризмом, удовлетворить потребность в физической нагрузке.
3. Ключевые проблемы в управлении развитием физической культурой и спортом на территории Златоустовского городского округа
С целью выявления степени удовлетворенности населения деятельностью местных органов власти в области развития физической культуры и спорта в Златоустовском городском округе за 2011 — 2013 годы МУ Управлением по физической культуре, спорту и туризму в январе — феврале 2014 года был проведен социологический опрос задачами которого были:
1) выявить степень удовлетворенности населения спортивной инфраструктурой;
2) выявить, насколько востребованы новые спортивные объекты в рамках города;
3) выявить потребность в новых спортивных объектах.
Опросом было охвачено 2158 респондентов. Выборка — территориальная, случайная. Структура выборки представлена в таблице 11.
Таблица 11- Структура выборки респондентов социологического опроса
| Респонденты | Количество опрошенных |
| Жители жилмассива | 194 |
| Сотрудники и воспитанники учреждений спортивной направленности | 753 |
| Студенты от 17 лет | 680 |
| Учащиеся общеобразовательных школ от 12 до 17 лет, не являющиеся воспитанниками учреждений спортивной направленности | 531 |
Для сбора информации использовался метод анкетирования. Анкетирование проводилось по месту жительства или учебы респондента. В процессе опроса применялось два варианта анкет: первый для молодежи и взрослых, второй для детей (смысл вопросов в анкете тот же, что и в первом варианте, но формулировки адаптированы для восприятия детей) (Приложение К).
Согласно результатам опроса общее число респондентов удовлетворенных (27,29%) и скорее удовлетворенных, чем не удовлетворенных (39,62%) изменениями, произошедшими в спортивной инфраструктуре округа за 2011 — 2013 годы составляет 66,91%. Процент неудовлетворенных и скорее неудовлетворенных изменениями составил соответственно 11,91% и 21,18% опрошенных.
Графически результаты ответов на вопрос «Как вы относитесь к изменениям, произошедшим в спортивной инфраструктуре в округе» представлены на рисунке 2.
Рисунок 2 — Результаты ответов на вопрос «Как вы относитесь к изменениям, произошедшим в спортивной инфраструктуре в округе»
Нужна помощь в написании отчета?
Мы - биржа профессиональных авторов (преподавателей и доцентов вузов). Наша система гарантирует сдачу работы к сроку без плагиата. Поможем с характеристой и презентацией. Правки внесем бесплатно.
Согласно результатам опроса общее число респондентов удовлетворенных (15,11%) и скорее удовлетворенных, чем неудовлетворенных (27,71%) количеством специализированных мест (коробки, спортзалы и т.п.) составляет 42,82%. Процент неудовлетворенных и скорее неудовлетворенных, чем удовлетворенных составил соответственно 27,39% и 29,80% опрошенных.
Графически результаты ответов на вопрос «Вы удовлетворены количеством специализированных мест (коробки, спортзалы и т.п.) для занятий спортом в городе?» представлены на рисунке 3.
Рисунок 3 — Результаты ответов на вопрос «Вы удовлетворены количеством специализированных мест (коробки, спортзалы и т.п.) для занятий спортом в городе?»
Согласно результатам опроса общее число респондентов, которые считают новые спортивные объекты очень востребованными (35,77%) и востребованными (50,56%), составляет 86,33%. Процент опрошенных, которые считают новые спортивные объекты не востребованными, составил 8,76%. Затруднились ответить на вопрос — 4,91% (только учащиеся общеобразовательных школ). Графически результаты ответов на вопрос «Насколько, по Вашему мнению, востребованы новые спортивные объекты в рамках города?» представлены на рисунке 4.
Рисунок 4 — Результаты ответов на вопрос «Насколько, по Вашему мнению, востребованы новые спортивные объекты в рамках города?»
Согласно результатам опроса, ответы респондентов на вопрос «Какого типа спортивные сооружения на ваш взгляд необходимо строить в округе в первую очередь? (не более двух)» распределились следующим образом:
– спортивные залы — 27,83%;
– плавательные бассейны — 26,13%;
– спортивные площадки — 22,97%;
– стадионы — 17,87%;
– другое — 5,2%.
Среди других спортивных сооружений были предложены:
– Спортобъекты для зимних видов спорта — 33,66%;
– Прочие спортобъекты — 22,44%;
Нужна помощь в написании отчета?
Мы - биржа профессиональных авторов (преподавателей и доцентов вузов). Наша система гарантирует сдачу работы к сроку без плагиата. Поможем с характеристой и презентацией. Правки внесем бесплатно.
– Спортобъекты для легкой атлетики — 18,05%;
– Спортобъекты для интеллектуальных видов спорта — 12,20%;
– Универсальные спортобъекты — 8,29%;
– Спортобъекты для велоспорта — 5,37%.
По вопросу первоочередности строительства спортивных сооружений, мнения горожан разделились следующим образом:
– среди воспитанников спортивных учреждений большинство (31,73%) считает, что в первую очередь необходимо строить спортивные залы;
– 29,35% жителей жилмассива отдают приоритет спортивным площадкам;
– большинство студентов (27,79%) и учащихся общеобразовательных школ (25,48%) считают, что в первую очередь городу необходимы плавательные бассейны.
Графически результаты ответов на вопрос: «Какого типа спортивные сооружения на ваш взгляд необходимо строить в городе в первую очередь? (не более двух)» представлены на рисунке 5.
Рисунок 5 — Результаты ответов на вопрос: «Какого типа спортивные сооружения на ваш взгляд необходимо строить в городе в первую очередь? (не более двух)»
Предложения респондентов по другим спортивным сооружениям представлены на рисунке 6.
Согласно результатам опроса общее число респондентов удовлетворенных (25,16%) и скорее удовлетворенных, чем не удовлетворенных (40,82%) деятельностью муниципальной власти по развитию физкультуры и спорта в городе составляет 65,98%. Процент неудовлетворенных и скорее неудовлетворенных деятельностью составил соответственно 10,61% и 23,40% опрошенных.
Суммарный процент удовлетворенных деятельностью и скорее удовлетворенных, чем не удовлетворенных составил:
– среди учащихся общеобразовательных школ — 83,99%.
Нужна помощь в написании отчета?
Мы - биржа профессиональных авторов (преподавателей и доцентов вузов). Наша система гарантирует сдачу работы к сроку без плагиата. Поможем с характеристой и презентацией. Правки внесем бесплатно.
– среди студентов — 61,91%.
– среди сотрудников и воспитанников спортивных учреждений — 59,23%.
– среди жителей жилмассива — 57,22%.
Графически результаты ответов на вопрос «Как вы относитесь к проведению муниципальной властью мероприятий по развитию физкультуры и спорта в округе?» представлены на рисунке 7.
Рисунок 7 — Результаты ответов на вопрос «Как вы относитесь к проведению муниципальной властью мероприятий по развитию физкультуры и спорта в округе?»
Предложения респондентов по открытому вопросу «Какие действия должна предпринять муниципальная власть для удовлетворения Ваших потребностей в занятиях физической культурой и спортом?» укрупнены и сведены в таблицу 12.
Таблица 12 — Предложенные варианты действий для удовлетворения потребностей населения в занятиях физической культурой и спортом (укрупненная смысловая группировка)
| Предложенные варианты | Количество упоминаний |
| Строить современные спортивные объекты (возле школ, на жилмассиве, в отдаленных от центра районах): стадионы, спортплощадки, спортзалы, коробки, бассейны, турники, спортцентры, спорткомплексы, тренажерные залы, танцевальные залы, спортшколы, катки, л/а манеж, теннисные корты, сектора для метания/толкания, парки для бега, спортобъекты для занятий лыжным спортом, велосипедные и беговые дорожки, клуб интеллектуальных игр, скалодром, парк для сноубордистов, спортивные лагеря, | 350 |
| Доступность для разных слоев населения: спортплощадок, секций, бассейнов, стадионов, спортзалов, катков, спорткомплексов, фитнес-клубов, тренажерных залов, прокат спортинвентаря | 139 |
| Проводить больше разнообразных спортивных мероприятий (общегородских, международных, для детей и взрослых, массовых): турниры, соревнования, культурно-профилактические мероприятия, спортивные праздники, массовые зарядки, шахматные турниры, спартакиады, дни открытых дверей, оздоровительные программы | 96 |
| Улучшить (увеличить) финансирование: отрасли ФКиС в целом, детского спорта, спортшкол, спортклубов, спортсменов, соревнований, малообеспеченных многодетных семей, выездов спортсменов на соревнования и сборы, боевых единоборств, школ и институтов. Выделять деньги на нужды отрасли. Выделять гран-ты ТСЖ для строительства спортплощадок | 73 |
| Бесплатные: спортзалы, бассейны, кружки, секции, площадки, стадионы, клубы, тренажеры, спорткомплексы | 72 |
| Материальное обеспечение ведущих спортсменов и тренеров: повышение зарплаты, обеспечение жильем, возвращение трене-рам педагогического стажа. Привлечение профессиональных тренеров. Поощрение лучших спортсменов. Стимулирование молодых спортсменов (бюджетные места, стипендии) | 62 |
| Пропаганда и реклама физической культуры и спорта | 34 |
| Развивать спорт: дворовой, массовый, неформальные виды, пулевую стрельбу, экстремальные виды, фитнес, на окраинах города, интеллектуальные виды, неолимпийские виды спорта, фигурное катание | 34 |
| Обновление инвентаря (улучшение условий) спортивных сооружений: спортзалов, школ, спортплощадок, стадионов | 27 |
| Развивать детский спорт, привлекать молодежь | 25 |
| Реклама и пропаганда ЗОЖ | 23 |
| Ремонт существующих спортивных сооружений | 23 |
| Создавать больше спортивных секций: для детей, для людей с ограниченными возможностями, бесплатные, в школах, по месту жительства | 20 |
| Информировать население: о новых спортивных объектах, о спортивных учреждениях, о мероприятиях, о соревнованиях, о целевых программах | 11 |
| Привлечение к занятиям спортом населения, увеличить массовость | 8 |
| Агитация и пропаганда: по ТВ, молодежи, антиалкогольная и антитабачная политика | 7 |
| Взаимодействовать с общественностью: учитывать мнение опрашиваемых, молодых активистов, создать физкультурный сайт, содействовать молодежной инициативе, проводить опросы | 6 |
| Больше рекламы в СМИ | 4 |
| Улучшить качество обслуживания: улучшить квалификацию кадров, лучше обучать персонал, увеличить количество инструкторов-методистов на жилмассивах | 4 |
| Больше внимания уделять развитию ФКиС: обеспечить условия для развития, развивать спортивные организации и ДЮСШ | 4 |
Таким образом, большинство жителей Златоустовского городского округа (61% от числа опрошенных) оценили условия для развития физической культуры и спорта как хорошие и скорее хорошие.
Большинство респондентов (62%) оценили положительно организацию проводимых спортивных мероприятий.
Позитивность при оценивании «спортивной» ситуации, выявленная в ответах населения, связана, прежде всего, с активизацией организационного ресурса округа в спортивной деятельности.
Причинами отрицательной оценки условий для занятия физической культурой и спортом являются, по мнению респондентов, отсутствие или недостаточное финансирование спортивной деятельности, а также плохое состояние материально-технической базы спортивной отрасти Златоустовского городского округа или ее отсутствие.
Однако, для дальнейшего роста удовлетворенности условиями для занятия физической культурой и спортом, а также изменения таких показателей, как доля занимающихся спортом, необходимо решение вопросов, связанных, в первую очередь, с материальными затратами: строительство новых спортивных объектов, ремонт имеющихся спортивных сооружений, обновление и приобретение спортивного инвентаря.
Практически каждый третий респондент внес предложение о лучшем финансировании спортивной деятельности.
Вместе с тем, жителями округа были также даны и предложения по развитию физической культуры и спорта Златоустовского городского округа, реализация которых не требует существенных вложений со стороны органов местного самоуправления, в том числе:
Нужна помощь в написании отчета?
Мы - биржа профессиональных авторов (преподавателей и доцентов вузов). Наша система гарантирует сдачу работы к сроку без плагиата. Поможем с характеристой и презентацией. Правки внесем бесплатно.
– рост числа проводимых спортивных праздников;
– развитие туризма и военно-патриотического движения;
– пропаганда спорта;
– запрет алкоголя и сигарет;
– рост числа проводимых спортивных состязаний между школами, классами;
– создание дополнительных площадок для спортивных игр;
– вовлечение родителей и детей занятием спортом и физкультурой и др.
В ходе анализа муниципального управления развитием физической культуры и спорта выявлены следующие проблемы, с которыми сталкивается МУ Управление по физической культуре, спорту и туризму Златоустовского городского округа:
− недостаточно проработанная нормативно-правовая база;
− отсутствие инфраструктуры спортивных учреждений, которые бы адекватно отвечали потребностям, интересам и проблемам населения в сфере физической культуры и спорта;
− не укомплектованность квалифицированными специалистами физического воспитания в образовательных учреждениях из-за низкой заработной платы,
− недостаточный уровень кадрового обеспечения работы в сфере физической культуры и спорта;
− недостаточный уровень финансирования;
− недостаточная оснащенность качественным спортивным инвентарем и оборудованием;
Нужна помощь в написании отчета?
Мы - биржа профессиональных авторов (преподавателей и доцентов вузов). Наша система гарантирует сдачу работы к сроку без плагиата. Поможем с характеристой и презентацией. Правки внесем бесплатно.
− отсутствие системы диагностики и механизма комплексного социального мониторинга состояния сферы физической культуры и спорта.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Подводя итог прохождению организационно-управленческой практики, следует отметить, подготовка к осознанному и углубленному изучению общепрофессиональных и специальных дисциплин в целом проходит более полно и объемно, если есть возможность реально при прохождении практики лично увидеть его применение.
Общее впечатление от пройденной практики — закрепление, расширение, углубление и систематизация знаний, полученных при изучении общепрофессиональных и специальных дисциплин на основе получения деятельности предприятия отрасли положительное. Считаю, что цель проделанной работы — выполнена.
В период прохождения организационно-управленческой практики был проведен анализ МУ Управление по физической культуре спорту и туризму Златоустовского городского округа из которого выяснили, что важнейшей его целью является повышение уровня здоровья населения Златоустовского городского округа, эффективное использование средств физической культуры и спорта по предупреждению заболеваний, поддержанию трудового потенциала трудящихся, патриотического воспитания и подготовки к защите Родины, обеспечение Конституционной гарантии права граждан на равный доступ к занятиям физической культурой, спортом и туризмом, профилактики правонарушений, преодоление наркомании, алкоголизма и других вредных привычек подрастающего поколения.
Основной задачей МУ Управления по физической культуре, спорту и туризму на 2012 — 2014 годы является реализация единой государственной политики в сфере физической культуры, спорта и туризма в Златоустовском городском округе.