В ходе практики мною были изучены основные нормативные и ведомственные акты, регулирующие деятельность прокурора в указанной сфере. В частности мной были изучены ФЗ «О прокуратуре РФ», «О полиции», приказы Генерального прокурора от 17.12.2007 г. № 200 «О введении в действие Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в системе прокуратуры Российской Федерации», от 20.11.2007 г. № 185 «Об участии прокуроров в судебных стадиях уголовного судопроизводства», от 02.06.2011 г. № 162 «Об организации прокурорского надзора за процессуальной деятельностью органов предварительного следствия», приказ Генеральной прокуратуры Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации, Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерства юстиции Российской Федерации, Федеральной службы безопасности Российской Федерации, Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации, Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков от 29 декабря 2005 г. N 39/1070/1021/253/780/353/399 «О едином учете преступлений», Уголовно-процессуальный кодекс, Кодекс об административных правонарушениях и иные нормативные акты. В процессе изучения данных правовых актов, с помощью помощника прокурора, было сформировано понимание основных направлений надзорной деятельности прокуратуры района за процессуальной деятельностью органов внутренних дел и юстиции. Среди которых можно выделить: надзор за законностью возбуждения уголовных дел, надзор за законностью и обоснованностью приостановления уголовных дел, надзор за законностью и обоснованностью прекращения уголовных дел, надзор за соблюдением законности в ходе расследования уголовных дел и другие. Также я была ознакомлен с должностными обязанностями руководителя практики, а также в целом всех сотрудников прокуратуры района.
В процессе прохождения практики я была ознакомлена с текущей деятельностью прокурора района, как технической ее стороной, так и процессуальной. Я была ознакомлена с порядком ведения и заполнения книг учета: копий постановлений о возбуждении уголовного дела, поступивших из следственного органа ОП №1 при УМВД РФ по г. Саратову и СС УФСКН; уголовных дел, по которым принято решение о приостановлении предварительного следствия и другими. Ведение данных книг во время практики осуществлял под руководством помощника прокурора района. Заполнение данных книг вовремя и в установленном порядке представляется очень важным, т.к. это регламентировано ведомственным приказом Генерального прокурора РФ, а также, для соблюдения статистической отчетности и оперативного поиска необходимых постановлений, уголовных дел и информации о них. В процессе занесения информации о приостановленных делах в книгу учета, данные уголовные дела проходят проверку на предмет законности принятого решения. Данную работу я выполняла под руководством прокурора района. По некоторым делам, решение по которым принято незаконно, преждевременно или необоснованно составляла проекты постановлений об отмене незаконного (необоснованного) постановления следователя о приостановлении производства по уголовному делу.
Также в процессе прохождения практики я была ознакомлена с порядком рассмотрения жалоб граждан и порядком составления ответа на данные жалобы. При рассмотрении жалоб они должны проверяться на предмет законности и обоснованности требований, содержащихся в них, а также достоверности и полноты информации. По итогам рассмотрения жалобы должно быть принято решение об удовлетворении жалобы (полном или частичном) либо об отказе в удовлетворении жалобы. При этом я изучила приказ Генерального прокурора от 01.11.2011 года № 373 «О порядке рассмотрения жалоб на действия (бездействие) и решения органа дознания, дознавателя, следователя, руководителя следственного органа, прокурора».
Руководителем практики от прокуратуры была ознакомлена с порядком изучения уголовных дел, направленных прокурору для утверждения обвинительного заключения (акта), а также с порядком составления справки об итогах изучения уголовного дела, в которой делается вывод о возможности или невозможности утверждения обвинительного заключения (акта), направления уголовного дела в суд. За весь период прохождения практики изучила несколько уголовных дел и составил по ним проекты справок об изучении уголовного дела.
В ходе практики уяснила, что одним из важных направлений деятельности прокурора является государственное обвинение по уголовным делам, а также участие при рассмотрении различных ходатайств, решение по которым принимает суд и жалоб в порядке ст. 125 УПК РФ. Один из важных факторов указанной сферы деятельности – подготовка к участию в заседаниях, т.е. изучение уголовного дела в суде, а также надзорных производств по уголовным делам, принятие решения о законности или незаконности ходатайств, с последующим вынесением заключения. По итогам изучения уголовного дела прокурор должен составить план поддержания государственного обвинения и план выступления в суде, в котором будем сформирована позиция обвинения по уголовному делу.
Руководителем моей практикой, я была ознакомлена с порядком составления данных планов, а также с некоторыми особенностями формирования позиции государственного обвинителя по уголовному делу. На протяжении всей практики я составляла проекты планов подготовки государственного обвинителя к выступлению в суде, где анализировала доказательства стороны обвинения и защиты, личность подсудимого и т.д. В период прохождения практики неоднократно присутствовала с помощником прокурора на судебных заседаниях, на которых он выступал в качестве государственного обвинителя по уголовному делу. При этом я убедилась в необходимости грамотной и всесторонней подготовки к судебному заседанию с прогнозированием нескольких возможных ситуаций, которые могут возникнуть в ходе процесса. Перед прениями сторон я составляла проекты речи государственного обвинителя, в которой проводил анализ доказательств, исследованных в ходе процесса, а также характеристики личности подсудимого, выявляла отягчающие и смягчающие обстоятельства, а также формулировала предложение о назначении меры наказания.
После поддержания государственного обвинения помощник прокурора получает решение суда (приговор, постановление), которое он изучает на предмет законности, обоснованности и справедливости. По итогам изучения решения помощник прокурора района приходит к выводу о соответствии решения суда закону. Если решение суда, по мнению помощника прокурора, не отвечает какому-либо из названных требований, помощник прокурора составляет апелляционное (кассационное) представление с указанием нарушений, допущенных судом. Во время прохождения практики под руководством помощника прокурора изучала приговора и жалобы на приговоры, составлял проекты кассационных и апелляционных представлений на приговора судов, а также проекты возражений на жалобы участников уголовного процесса.
Так же во время прохождения практики я участвовала в проверке ООО «Стройсервис» на исполнение ими обязанностей о формировании воинского учета в организации.
В процессе изучения приостановленных и прекращенных уголовных дел зачастую встречаются существенные нарушения уголовно-процессуального законодательства. Для устранения таких нарушений используются такие меры прокурорского реагирования, как внесение представлений об устранении нарушений уголовно-процессуального законодательства и о привлечении должностных лиц, допустивших данные нарушения к дисциплинарной ответственности. Под руководством руководителя практики составляла проекты нескольких представлений об устранении целого комплекса нарушений должностными лицами.
Все время прохождения практики теоретические знания, полученные в Академии, были лучше усвоены и применены на практике. Мною окончательно были усвоены механизм функционирования органов прокуратуры, процессуальные вопросы. При этом более глубоко было изучено уголовное право, в частности вопросы квалификации преступлений, уголовно-процессуальное право, более детально было изучено соответствующее законодательство, а также ведомственные нормативные акты. Кроме того, на практике мною была усвоена важность своевременного мониторинга изменений, вносимых в законодательство, а также важность изучения судебной практики (постановлений Верховного суда РФ, обзоров судебной практики и т.д.)
Прохождение практики в прокуратуре района будет полезным в дальнейшем, как в учебном плане, так и в плане профессионального развития. Многие знания и навыки, полученные в процессе прохождения учебной практики, будут полезны при последующем обучении, а также трудоустройстве. Считаю, что при прохождении практики мною был усвоен весь необходимый практический материал и выполнены задания, которые необходимы в соответствии с программой прохождения практики в прокуратуре. Я выполняла разнонаправленную деятельность, собрала весь комплекс необходимых процессуальных актов. В связи с вышеизложенным, считаю, что прохождение практики можно признать успешным, так как все цели и задачи, поставленные передо мной — выполнены.