ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1. ВСЕМИРНЫЙ БАНК. ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ, СТРУКТУРА И ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
1.1 Общие сведения
1.2 Структура и деятельность Всемирного банка
1.3 Источники финансовых ресурсов Всемирного банка
ГЛАВА 2 ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ СТРАТЕГИЯ ВСЕМИРНОГО БАНКА
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
ВВЕДЕНИЕ
Далеко не каждая страна может позволить себе выделять из государственного бюджета денежные средства на охрану окружающей среды и экологизацию сфер жизнедеятельности.
Для таких стран, возможно, единственным выходом является обращение за поддержкой во Всемирный банк. Это организация, созданная для финансовой и технической поддержки развивающимся странам.
Аспектами деятельности данной организации являются сразу несколько направлений, но, в соответствии с темой данной работы, подробно будет рассмотрено одно из них — обеспечение устойчивого развития окружающей среды.
Цель работы: изучить экологическую стратегию Всемирного банка.
Задачи:
Ознакомиться историей возникновения Всемирного банка.
Установить его цели и направления деятельности.
Определить структуру организации и их специализацию.
Ознакомиться с источниками финансовых ресурсов Всемирного банка.
Проанализировать Экологическую стратегию организации.
Объёмы кредитов Банка составляет десятки миллиардов долларов США ежегодно. Банк финансирует определенные проекты экономического, а также социального развития, консультирует и служит, можно сказать, «катализатором» в деле привлечения инвестиций и заемных денежных средств других источников.
Займы на осуществление проектов и программ в какой-либо стране часто связаны с конкретными требованиями к заёмщику на предмет проведения экономических, а также институциональных изменений.
Один раз в три года Группой Банка разрабатывается документ: «Стратегия деятельности Группы Всемирного банка», который в дальнейшем используется как основа взаимодействия с нуждающейся страной. Стратегия помогает связать программы Всемирного Банка по предоставлению займов и аналитических услуг, со специфичными целями развития страны-заёмщика.
Стратегия содержит проекты, а также программы, целью которых является влияние на решение той или иной проблемы и, вместе с этим, способствование успешному развитию. До момента подачи для рассмотрения Советом директоров Банка Экологическая стратегия выносится на обсуждение с правительством нуждающейся страны, а также с прочими заинтересованными структурами.
ГЛАВА 1. ВСЕМИРНЫЙ БАНК. ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ, СТРУКТУРА И ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
.1 Общие сведения
Всемирный банк является международным кредитным учреждением, которое было основано 27 декабря 1945 года. Его целью является повышение уровня жизни в слаборазвитых странах за счет финансовой помощи богатых стран.
Идея создания Банка зародилась в ходе конференции ООН в Бреттон-Вудсе, США, в июле 1944 года. Тогда 44 страны, участвующие в данной конференции, поставили цель — сформировать базу экономического сотрудничества и, вместе с тем, благоприятствовать восстановлению мировой экономической системы после мировой войны.
Группа Банка в совокупности с Международным валютным фондом (МВФ), стал одной из двух ведущих международных финансовых организаций, которые были учреждены по итогам Бреттон-Вудской конференции. С момента создания эта организация модернизировалось из одного учреждения в целую систему, состоящую из пяти взаимодействующих институтов, которые ведут деятельность по отдельным направлениям в сфере глобального развития. На сегодняшний день Всемирный Банк имеет разнородный по составу штат сотрудников: экономистов, экспертов государственной политики, отраслевых экспертов, социологов и инженеров. В данной организации насчитывается более 120 представительств по всему миру, штат которых насчитывается свыше 10 000 человек.
Банк является акционерным обществом, акционерами в нем являются сто восемьдесят восемь стран (членов организации). Полномочия управления Банком в периодах между созывами заседаний Совета управляющих переданы 25 исполнительным директорам, которые работают в штаб-квартире Банка, которая располагается в Вашингтоне. Все исполнительные директора образуют Совет директоров, во главе которого стоит Президент Всемирного Банка. В состав Совета директоров входят пять исполнительных директоров, которые представляют интересы государств-членов, обладающих крупнейшими пакетами акций: США, Япония, Германия, Франция и Великобритания. Остальные 20 исполнительных директоров представляют группы стран.
Цели деятельности организации представляют собой: ликвидацию нищеты, голода, обеспечение общего начального образования, пропаганда равенства мужчин и женщин, расширение их прав и возможностей, сокращение детской смертности, повышение охраны материнства, борьбу со СПИДом, малярией и прочими заболеваниями, а также обеспечение устойчивого развития человечества и окружающей среды, формирование глобального партнерства в целях развития.
На сегодняшний день Банк финансирует по меньшей мере 25 проектов в России.
Принимая ко вниманию ценность знаний, опыта российских специалистов, Банк активно взаимодействует с ними в ходе реализации своих проектов. Около 80% сотрудников представительства Группы Банка в Москве — национальные кадры. Также как и в прочих странах, Всемирный банк в спектре решаемых задач значительное внимание уделяет аналитической сфере деятельности и различным консультациям.
Следующие проекты могут послужить примером проектов, которые финансируются ГКБ и осуществляются на территории Российской Федерации: Комплексный проект рационального использования и воспроизводства природных ресурсов трансграничной экосистемы озера Байкал; Демонстрация устойчивого сохранения биологического разнообразия на примере четырех охраняемых территорий Камчатской области; Увеличение покрытия и повышение эффективности управления охраняемыми зонами степного биома России; Стойкие токсичные вещества (СТВ), продовольственная безопасность и коренные народы Русского Севера; Стратегическая программа действий по защите окружающей среды в арктической зоне Российской Федерации.
1.2 Структура и деятельность Всемирного банка
В состав Всемирного банка входит пять организаций: Международный банк реконструкции и развития (МБРР), Международная ассоциация развития (МАР), Международная финансовая корпорация (МФК), Международное агентство по инвестиционным гарантиям (МАИГ), Международный центр по урегулированию инвестиционных споров (МЦУИС) [Цыганков, 1996]. Все вышеперечисленные институты в совокупности формируют Группу Всемирного банка (ГКБ).
Международный банк реконструкции и развития, предоставляет кредиты странам со средним уровнем дохода по процентным ставкам, которые соответствуют уровню рынка этих стран.
Международная ассоциация развития предоставляет кредиты странам, которые имеют низкий уровень доходов, по минимальным процентным ставкам, либо без процентов. Отличием Банка от других финансовых организаций является то, что он не стремится к приобретению прибыли. Международный банк реконструкции и развития работает на рыночной основе и имеет высокий кредитный рейтинг, который позволяет Банку получать денежные средства под низкие проценты, для того, чтобы предоставлять кредиты нуждающимся странам из числа развивающихся стран так же по низким процентным ставкам. Все расходы, которые связаны с данной деятельностью, Всемирный Банк закрывает самостоятельно, без использования на это внешних источников финансирования.
Международная финансовая корпорация, так же входящая в состав Всемирного банка, предоставляет займы, осуществляет инвестирование в виде долевого участия в капитале, предлагает структурированное финансирование и продукты по управлению рисками, а также оказывает консультационные услуги в целях стимулирования роста частного сектора в развивающихся странах. В отличие от МБРР IFC не требует государственных гарантий по предоставляемым средствам.
Многостороннее агентство по инвестиционным гарантиям, в качестве автономного учреждения Банка, предлагает помощь в направлении прямых международных инвестиций в развивающиеся страны, страхование от политических рисков и предоставление гарантий частным инвесторам, а также оказание консультационных и информационных услуг.
Целью деятельности Международного центра по урегулированию инвестиционных споров служит обеспечение прав для примирения взаимодействующих сторон и для арбитражных процедур в международных инвестиционных спорах. Задачей Центра является устранение внеэкономических препятствий в ходе частных инвестиций. Он позиционируется как авторитетное мировое арбитражное учреждение, специализирующееся на урегулировании разногласий между государствами и частными инвесторами [Goldman, 2005].
Один раз в три года Банк разрабатывает специальный документ: «Стратегия деятельности Группы Всемирного банка», который используется в дальнейшем как фундамент взаимодействий со страной. Данный документ помогает нормировать программы банка по предоставлению займов и аналитических, консультационных услуг, с конкретными целями развития каждой страны-клиента. В Стратегию деятельности входят различные проекты и программы, которые в перспективе смогут максимально повлиять на решение проблемы бедности и благоприятствовать успешному социально-экономическому развитию. До момента подачи на рассмотрение совету директоров Всемирного банка стратегия обсуждается с правительством страны-заемщика и с другими заинтересованными структурами.
1.3 Источники финансовых ресурсов Всемирного банка
Всемирный банк мобилизует денежные средства несколькими различными способами для поддержки кредитов и грантов, которые организация (МБРР и МАР) предоставляет странам-заёмщикам. Займы МБРР для развивающихся стран финансируются, главным образом, путём продажи на мировых финансовых рынках облигаций с рейтингом «ААА». Облигации МБРР приобретает широкий круг частных и институциональных инвесторов в странах Северной Америки, Европы и Азии. МБРР получает небольшой процентный доход от таких кредитных операций, и основную часть своего дохода он получает путём кредитования собственного капитала. Этот капитал состоит из накопленных с течением времени резервов и средств, внесённых 188 государствами-акционерами организации. Из дохода МБРР оплачиваются также операционные расходы Всемирного банка и осуществляются взносы в МАР и на цели облегчения бремени задолженности ряда стран.
Большое значение для Всемирного банка имеет поддержка государств-акционеров. Она выражается в предоставлении ими капитала для выполнения обязательств по обслуживанию задолженности перед МБРР. Кроме того, Банк располагает 193 миллиадами долларов США так называемого «востребуемого капитала», который может быть получен от акционеров в качестве резерва, если когда-нибудь в нём возникнет необходимость для выполнения обязательств МБРР по его заимствованиям (облигациям) или гарантиям. Однако Банку ещё ни разу не потребовалось воспользоваться этим ресурсом.
МАР, крупнейший в мире источник помощи в виде беспроцентных займов и грантов для наиболее бедных стран, пополняется каждые три года сорока государствами-донорами. Дополнительные ресурсы вновь создаются в процессе погашения основной суммы займов, которые выдаются сроком на 35-40 лет, и беспроцентных займов, которые затем становятся доступны для перекредитования.
В конце финансового года Всемирный банк, как правило, имеет положительное сальдо, которое получает за счёт процентов, взимаемых по некоторым займам, а также сборов за некоторые оказываемые услуги. Часть прибыли перечисляется МАР, остальная часть положительного сальдо используется для облегчения долгового бремени бедных стран с высоким уровнем задолженности, переводится в финансовый резерв или используется для урегулирования чрезвычайных гуманитарных кризисов [Круглов, 1998].
ГЛАВА 2. ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ СТРАТЕГИЯ ВСЕМИРНОГО БАНКА
Экологическая стратегия Всемирного банка была сформулирована в 2001 году и обновлена в 2007 году. Она учитывает взаимосвязи между состоянием окружающей среды, масштабами бедности и процессами развития. Особое внимание в ней уделяется вопросам улучшения качества жизни, повышения качества экономического роста и сохранения качества общего достояния человечества регионального и всемирного значения.
В основе Экологической стратегии лежат меры по устойчивому улучшению охраны здоровья и источников средств к существованию беднейших и наиболее уязвимых граждан и общин.
Всемирный банк уже более тридцати лет уделяет большое внимание экологическим вопросам. Еще в 1970 году в Банке была учреждена должность советника по вопросам окружающей среды, а в 1973 был создан отдел, занимающийся вопросами окружающей среды. Всемирный банк вносит существенный вклад в решение глобальных экологических проблем, оказывает заметное влияние на экологическую ситуацию и экологическую политику различных стран, развитие природоохранного движения.
В отраслевые проекты (по развитию сельского хозяйства, систем водоснабжения и канализации, городского хозяйства и пр.) все более активно интегрируются меры в области экологии и рационального природопользования (ЭРП). До 85 процентов проектов Всемирного банка в области ЭРП в настоящее время реализуются под руководством подразделений Всемирного банка, не связанных непосредственно с экологией, и это свидетельствует о том, что меры по охране окружающей природной среды становятся неотъемлемой и важнейшей частью всех областей и направлений деятельности.
июля 2008 года решением Совета исполнительных директоров Всемирного банка были учреждены инвестиционные фонды по борьбе с изменением климата, при этом страны-доноры обязались перечислить в них свыше 6 млрд. долл. США. Эти фонды, привлекая специалистов и используя возможности многосторонних банков развития, будут предоставлять значительные объемы финансирования в целях раскрытия потенциала предприятий государственного и частного секторов, дополняя другие многосторонние механизмы финансирования, в частности, Глобальный экологический фонд и Адаптационный фонд. Срок деятельности Фондов для инвестиций в мероприятия по противодействию изменению климата будет ограничен, чтобы их работа не влияла на формирование будущего режима в отношении проблемы изменения климата.
Как указывается в Экологической стратегии, «высокие издержки загрязнения окружающей среды оправдывают затраты на мероприятия по предотвращению загрязнения и смягчению его последствий». Всемирный банк предоставляет кредиты для реализации как отдельных экологических проектов, так и «природоохранных компонентов» отраслевых проектов. Причем доля таких природоохранных компонентов постоянно увеличивается во многих отраслях промышленности, например таких, как сельское хозяйство и энергетика.
Изменение климата стало одним из основных факторов, сдерживающим развитие во многих странах — клиентах ГВБ. По мере нарастания масштабов изменения климата страны начинают выделять средства на преодоление уже существующих и предотвращение ожидаемых его последствий. Внимание к проблемам изменения климата повысилось и благодаря увеличению масштабов донорской помощи на решение проблем изменения климата. В октябре 2008 года ГВБ приняла Рамочную стратегию содействия развитию и противодействия изменению климата (РСРИК), которой Банк в настоящее время руководствуется при оказании поддержки низкоуглеродному и устойчивому к изменениям климата развитию [Характеристика деятельности…, 2010].
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
всемирный банк корпорация стратегия
В ходе данной работы были рассмотрены цели, структура, деятельность и основные аспекты экологической стратегии Группы Всемирного банка. Одной из главных задач Всемирного банка стало обеспечение устойчивого развития окружающей среды. Банком финансируется огромное количество проектов по охране окружающей среды множества нуждающихся стран. При этом наблюдается тенденция к постепенному увеличению бюджета Группы.
В экологической стратегии Всемирного банка, изданной в 2001 году и дополненной в 2007 году можно выделить следующие особенности:
Совершенствование анализа окружающей среды;
Повышение роли и значимости природоохранной деятельности в страновой стратегии;
Расширение кредитования экономических программ, направленных на решение природоохранных задач;
Активное использование средств в поддержку природоохранной деятельности в рамках отраслевых кредитных портфелей.
Сегодня созданы и действуют механизмы финансирования глобальных и региональных экологических программ, нацеленные на охрану окружающей среды. В рамках Всемирного банка и региональных банков развития эти механизмы реализуются с помощью финансовых инструментов, используемых указанными международными финансовыми организациями.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
1.Герчикова, И. Н. Международные экономические организации: регулирование мирохозяйственных связей и предпринимательской деятельности / И. Н. Герчикова. — М.: Консалтбанкир, 2000. — 624 с.
.Круглов, В. В. Основы международных валютно-финансовых и кредитных отношений / В. В. Круглов. — М.: Инфра-М, 1998. — 432 с.
.Кортен, Д. И. Развитие и экологическая революция / Д. И. Кортен. — М.: СоЭС, 1995. — 78 с.
.Цыганков, П. А. Международные отношения / П. А. Цыганков. М.: Новая школа, 1996. — 320 с.
.Goldman, M. Imperial Nature: The World Bank and Struggles for Social Justice in the Age of Globalization / M. Goldman. New York: Yale University Press, 2005 pp. 52-54.