Ключевые слова. Волгоградская область, молодежь, молодежные организации, добровольческие проекты, центры, патриотическое воспитание, занятость и трудоустройство молодежи.
В настоящее время в Волгоградской области проживает 540285 человек в возрасте 14-30 лет, что составляет 21% от общего числа жителей Волгоградской области [1]. Главной структурой исполнительной власти ГМП является Комитет молодежной политики Волгоградской области (далее КМП). Практикой реализации молодежной политики занимаются 6 государственных учреждений, подведомственных КМП области [1].
Одним из важных направлений деятельности в сфере ГМП является поддержка развития молодежных организаций и движений, которое в правовом русле было оформлено еще в 1995 г. [3]. Согласно Реестру молодежных и детских общественных объединений Волгоградской области, в 2017 г. государственная поддержка оказывается 25 межрегиональным, региональным молодежным и детским общественным объединениям. Их общая численность составляет 87171 человек, что соответствует 16 % от общего количества молодежи в регионе [4].
Государственная поддержка означает получение субсидий на развитие деятельности, для этого имеются определенные условия: объединение должно быть зарегистрированным, то есть являться юридическим лицом и действовать не менее одного года с момента его государственной регистрации. Основное условие внесения в Реестр – в организации должно насчитываться не менее 3000 членов, либо, заявленный объединением для финансирования проект (программа) деятельности предусматривает предоставление социальных услуг не менее чем 3000 детей или молодых граждан. Это могут быть не только социальные, но и досуговые услуги, мероприятия по гражданско-патриотическому воспитанию подростков. Назовем некоторые из структур, соответствующих этим параметрам: ВРОО «Сообщество активной молодежи», Военно-патриотическая молодежная общественная организация «Витязь», Молодежная общественная организация «Поиск», Молодежная общественная организация содействия образованию «Интеграл», Добровольческая общественная организация «Участие» и др. [5].
На сегодняшний день самые развиваемые в регионе направления ГМП – это волонтерство, гражданско-патриотическое и культурное воспитание молодежи. Активно идет привлечение добровольцев к реализации социальных и патриотических проектов; подготовка волонтеров к предстоящему чемпионату мира по футболу. Например, идет формирование большой команды городских волонтеров ЧМ-2018, мероприятия стартовали 1 июня 2016 года. Всего Волгоградской области предстоит подготовить порядка 3,5 тысяч волонтеров, 2 тысячи из которых – городские [6].
Особое внимание в Волгоградской области уделяется патриотическому добровольчеству, основной структурой, реализующей данное направление, является региональное отделение всероссийского общественного движения «Волонтеры Победы». С 2015 г. волонтеры ежегодно помогают ветеранам, благоустраивают памятные места, участвуют в мероприятиях, приуроченных ко Дню Победы, годовщине контрнаступления советских войск под Сталинградом, также они будут принимать участие и в подготовке празднования к юбилею Сталинградской Победы в 2018 г.
Всего в Волгоградской области действуют более 250 добровольческих формирований, которые объединяют свыше 20 тысяч волонтеров [7]. Работа ведется по девяти направлениям: патриотическое добровольчество, социальное, экологическое, спортивное, событийное, культурное, а также донорство, пропаганда здорового образа жизни и добровольчество в чрезвычайных ситуациях. Для координации всей работы в 2015 г. создан Региональный волонтерский центр – это ресурсный добровольческий центр, реализующий волонтерские проекты и программы в Волгоградской области, действующий при поддержке КМП Волгоградской области. По нашим подсчетам, всего в области действует 16 рекрутинговых центров, в том числе, на базе учреждений сферы молодежной политики: МУ городской центр патриотического воспитания «Виктория», МУ «Социально-досуговый центр «Перекресток» Дзержинского района Волгограда, Волгоградская региональная молодежная добровольческая общественная организация «Участие», МУ Центр социально-психологической помощи и поддержки молодежи «Социум», МУ «Центр по работе с подростками и молодежью «Форум» [8]. Подобные структуры работают с молодежью в г. Михайловке, г. Фролово и Калаче на Дону.
Вот, пожалуй, и охарактеризованы все важные стороны организации работы с молодежью в Волгоградской области: общественные организации, культурно-досуговая деятельность по месту жительства подростков и молодежи в центрах и клубах, волонтерство и патриотическое воспитание.
На наш взгляд, имеется значительный пробел и тенденция к ухудшению качества работы по направлению ГМП – «занятость и трудоустройство молодежи». В частности, слабой стороной данной сферы является временная занятость подростков во время каникул, а также поддержка в трудоустройстве молодых специалистов – выпускников колледжей, вузов. Отсутствуют программы и проекты по временной занятости несовершеннолетних в области обустройства социума, городских парков, скверов; посадки деревьев, клумб, уборки территорий и др.
В последние 3-4 года центры занятости трех университетов взяли на себя миссию молодежных и городских служб занятости по трудоустройству студентов. Результаты исследования студентов ВолГУ показали следующее: в 2016 г. в ВолгГТУ направление на временную, сезонную работу получили 167 студентов [9, с. 42]. Служба занятости ВолГУ не предоставила таких данных. Однако Центром карьеры ВолГУ организовываются специальные тренинги по успешному прохождению собеседования с работодателями, которые и проводят их представители кадровых отделов. В том же году более 400 студентов и выпускников ВолГУ получили подобного рода консультации в вузовском Центре карьеры [9, с. 45].
С целью самозанятости молодежи в Волгограде в 2015 г. стала реализовываться Федеральная программа ГМП «Ты – предприниматель». Смысл программы заключается в поддержке энергичных, инициативных молодых людей, которые хотят организовать свой бизнес и стать экономически более независимыми. Комитетом молодежной политики и туризма г. Волгограда на базе ВолГУ в рамках проекта «Ты – предприниматель» для молодежи в возрасте 18-30 лет организуются бесплатные тренинги, мастер-классы. В прошедшем 2016 г. обучение в образовательных блоках прошли 783 человек [10]. Однако финансовой поддержки и помощи в налоговой, учетной политике удостоены только 85 представителей молодежного бизнеса, которые стали победителями бизнес-проектов по различным номинациям. Для решения проблемы самозанятости и экономической самостоятельности молодых людей в Волгоградской области эти количественные показатели слишком малы и охватывают только 10,8% молодых людей, желающих открыть «свое дело», собственную фирму.
Разумеется, что в целом, состояние вопросов временной занятости подростков, трудоустройства выпускников вузов и сузов, а также создания условий для молодежного бизнеса свидетельствуют об инертности, формальном подходе и весьма слабом интересе властных структур региона к решению проблемы молодежной безработицы. Следствием недостатка внимания властей, как правило, является недофинансированность сферы региональной молодежной политики по статьям расходов на временную занятость и трудоустройство молодежи. Например, вчерашним студентам для трудоустройства необходим опыт, так как компаниям «специалисты» без опыта не нужны. По этой причине, в том числе, растет показатель по количеству безработных выпускников вузов и сузов. Выход для региона имеется – следует разрабатывать и реализовывать специальные программы по временной занятости студентов согласно профилю их подготовки, создавать больше квот на предприятиях и в организациях для молодых специалистов, учитывать опыт молодежи в волонтерских структурах. С этой же целью необходимо перераспределить финансовые потоки по поддержке спортивного и событийного волонтерства на трудоустройство молодежи. ЧМ по футболу в 2018 г. пройдет, а вопросы занятости молодежи при любых обстоятельствах решать придется.
Еще одной важной проблемой ГМП в Волгоградской области является отсутствие работы с подростками и молодежью по профориентации. Ранее данная деятельность активно велась на базе подростково-молодежных центров, реализовывавших программы, подобные «Профи-Навигатор».
Согласно результатам, проводившихся исследований студентами ВолГУ на базе школ получается такой расклад: 91% выпускников 11-х классов хотят получить высшее образование, при этом, 70% выпускников на вопрос: «Как вы думаете, можно ли, в настоящее время трудоустроиться по выбранной вами профессии?» – отвечают отрицательно. Профориентация преподавателями колледжей и профессиональных училищ в школе не проводится. В ответах выпускников о выборе профессии не было отмечено ни одной рабочей специальности. Тем не менее, на сегодняшний день в г. Волгограде уже имеется дефицит на квалифицированных специалистов – сварщиков, токарей, высотников-монтажников и др.
Нужна помощь в написании статьи?
Мы - биржа профессиональных авторов (преподавателей и доцентов вузов). Пишем статьи РИНЦ, ВАК, Scopus. Помогаем в публикации. Правки вносим бесплатно.
Молодежь является потенциалом развития конкретного региона и российского общества в целом, то есть, экономики, науки, социальной сферы, культуры. Поэтому совершенно очевидно, что какие ресурсы будут вложены в молодежную политику, таковыми и будут развитие страны, ее политическая и экономическая стабильность. Более того, нельзя «сбрасывать со счетов» и моральный аспект проблемы: отношение нынешнего старшего поколения к потребностям молодежи завтра получит зеркальное отражение той же заботы и тепла от повзрослевших поколений молодежи к их нуждам в статусе пенсионеров и пожилых людей. Все процессы в нашей жизни взаимосвязаны.
Список использованных источников
1. Письмо Комитета молодежной политики в ФГАОУ ВО ВолГУ от 21.03.17 №8-05-09
2. Там же.
3. Федеральный закон от 28 июня 1995 г. N 98-ФЗ «О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений» (с изм. на 28.12.2016 г.). [Электронный ресурс] Система ГАРАНТ/ Режим доступа: http://base.garant.ru/103544/#ixzz4kLfEgAJ9. Дата обращения 01.06.2017г.
4. Молодежные и детские общественные объединения [Электронный ресурс] / Режим доступа: http://kdm.volgograd.ru/other/DMO/poryadok-dmo/ Дата обращения 05.05.2017г.;
5. Приказ Облкоммолодежи от 18.11.16 № 575-ОД /Реестр молодежных и детских общественных объединений, пользующихся государственной поддержкой в Волгоградской области в 2017 г. [Электронный ресурс]/ Режим доступа:http://kdm.volgograd.ru/other/DMO/Prikaz%2018%20november%202016/%D0%BF%D1%80%D0%B8%D0%BA%D0%B0%D0%B7%20575.pdf. Дата обращения 07.05.2016г.;
6. Волгоградских волонтеров к ЧМ-18 по футболу проверяют на коммуникабельность и стрессы. [Электронный ресурс]/ Режим доступа: http: //v102.ru/news/60073.html. Дата обращения 15.05.2016г.
7. В Волгоградском регионе развивается добровольческое движение. [Электронный ресурс] / Режим доступа: https://volunteer34.ru/news/39 Дата обращения 05.05.2016г.;
8.Рекрутинговые центры. [Электронный ресурс] / Режим доступа:https://volunteer34.ru/recruits. Дата обращения 02.05.2016г.;
9. Нагибина ВА. Деятельность организаций и структур молодежной политики в сфере содействия трудоустройству студентов и выпускников вузов г. Волгограда. ВКР. Волгоград, 2017. С.42-45;
10. Отчет отдела занятости и трудоустройства студентов и выпускников ВолГУ за 2016 год./ [Электронный ресурс]/ Режим доступа: http://www.volsu.ru/Vipusknikam/ Дата обращения 05.05.2016г.