Ключевые слова: налоговое право, налогообложение, Налоговый кодекс РФ.
Возникновение и развитие российского налогового права происходит в обстановке становления абсолютно новых социально – экономических отношений. Являясь принципиально самостоятельным правовым явлением, налоговое право координирует широкий круг общественных отношений. Регулярное обновление законодательства о налогах и сборах требует специфических научных исследований в данной правовой сфере, что актуально на сегодняшний день.
Необходимо подчеркнуть, что теория налогового права не идет в ногу с практикой и законодательной базой налогообложения. Следовательно, до сегодняшнего дня остаются не до конца исследованными вопросы соответствия системы налогового законодательства и системы налогового права, а также недостаточно изучены предмет, метод, принципы и т. п.
Большое множество нормативно – правовых актов, по мнению Н.П. Кучерявенко, не является основополагающим признаком отрасли права. Следовательно, всякое «количественное» развитие налогового законодательства учитывая трансформацию его качественных параметров ведет к образованию подотрасли налогового права. Немаловажно установить место налогового права как элемента финансового права. [3]
Роль и место налогового права в российской правовой системе относится к числу наиболее спорных моментов. Большинство ученых рассматривают налоговое право как стремительно развивающуюся самостоятельную науку. Для примера, Д.В. Винницкий отмечает, что «налоговое право выступает как юридически цельное, нерасторжимое правовое образование, отличающееся высоким уровнем организации, единством образующих его элементов – институтов, их объединений, составляющих структуры отрасли». [1] Многие авторы солидарны с тем мнением, что налоговое право сможет развиться как самостоятельная правовая общность. [2,4] Однако есть ученые, которые считают, что налоговое право входит в систему финансового права.
Для того, чтобы подтвердить самостоятельность налогового права был принят Налоговый кодекс РФ. Налоговое право как отрасль права нечто новое для российского законодательства, поскольку до революции налоговые механизмы абсолютно не использовались. Тем самым представляется важной задачей раскрытие характерных черт предмета и метода налогового права, его правовых особенностей, а также отраслевой принадлежности.
Традиционно отрасли и подотрасли разграничиваются по предмету правового регулирования. Так, Н.И. Химичева определяет предметом налогового права «круг общественных отношений по установлению и взиманию налогов в бюджетную систему и в предусмотренных случаях внебюджетные государственные и муниципальные целевые фонды с организаций и физических лиц». [5] В свою очередь, любопытным представляется взгляд Д.В. Винницкого на данный вопрос. Он считает, что «попытки сформулировать доктринальное определение предмета налогового права путем перечисления регулируемых этим правовым образованием отношений, без указания на их общие свойства и характеристики, обуславливающие их интеграцию, являются выражением неверного подхода к решению рассматриваемой проблемы». [1]
Необходимым условием при выявлении места налогового права в системе российского права является метод правового регулирования. Самый общеупотребительный метод налогового права – это метод властных предписаний (императивный). Данный метод описан в ст. 2 Налогового кодекса РФ.
В настоящее время метод диспозитивности приобретает большее значение, поскольку он демонстрирует перерастание публичной формы собственности к нахождению альтернативного решения между государствами и частными потребностями.
Необходимо отметить, что механизмы воздействия заложены самой природой финансовой деятельностью самого государства и муниципальных образований, которые нацелены на достижение целей всего общества.
На сегодняшний день определенно можно предположить, что в России оканчивается этап формирования общественных отношений в сфере налогообложения. Соответственно, предвидится качественно новый период прогрессивной модернизации и усовершенствования политики налогообложения. Рассматривая становление налогового права, стоит выделить основные направления динамики налогового права, которые, невзирая на небольшие пробелы, доказали свою перспективность.
К таким стоит приписать направленность налогового права:
— на модернизацию рыночных отношений при их регулировании государством путем налогов;
— на усовершенствование принципа федерализма в координации налоговых отношений при взаимодействии федеральных интересов с интересами субъектов в области проведения единой налоговой политики;
В большинстве случаев эти и иные ориентации в модернизации российского налогового права требуют своего углубления, основываясь на социально – экономические реалии на данном периоде, укрепления посредством формирования организационно – правового способа их осуществления.
Думается, что налоговое право в Российской Федерации будет развиваться, совершенствоваться, обновляться, относительно возникающим новшествам в государстве, а не останется сформировавшимся феноменом.
Нужна помощь в написании статьи?
Мы - биржа профессиональных авторов (преподавателей и доцентов вузов). Пишем статьи РИНЦ, ВАК, Scopus. Помогаем в публикации. Правки вносим бесплатно.
Список использованных источников
1. Винницкий Д.В. Субъекты налогового права. М., 2001.
2. Кузнеченкова В.Е. «Современное понимание налогового права РФ». Экономический вестник Ростовского государственного университета. 2009. Том 7 № 4 (часть 3).
3. Кучерявенко Н.П. Общие положения налогового права России. Учебник. М. 2001. С.15.
4. Основы налогового права: учебно-методическое пособие. (отв. Ред. Шевелева Н.А.). М. 2001.
5. Химичева Н.И. Налоговое право. Учебник. 2001.