Ключевые слова: Банковский Кодекс; банковское право; банковское законодательство; источники права; место банковского права; нормы права; законы; метод права; банки.

Непосредственное выделение банковского права в индивидуальную отрасль объясняется многими причинами, к которым можно отнести:

— Наличие потребности общества и государственного интереса в определенном правовом регулировании банковской деятельности, вызванное особой значимостью банковской системы для нормальной деятельности государства;

— Наличие особого неординарного предмета правового регулирования, которое обусловлено четким выделением своеобразия регулирования общественных отношений;

— Необходимость наличия особого метода правового регулирования.

Банковские правоотношения обладают следующими индивидуальными признаками:

— Наличие специального субъекта, к примеру, в виде банка или иной кредитной организации;

— Существование специального объекта;

— Наличие опосредованной роли ДКП государства через банковские правоотношения, что означает отсутствие свободы воли сторон в определении форм правовых отношений и правил их реализации, прямое или косвенное вмешательство государства в эти правоотношения [1].

Вопрос о месте банковского права в системе российского права играет значительную роль. По данной проблеме существует несколько основных позиций. Данный вопрос относительно тесно связан с понятием банковского права.

Определение места банковского права в системе российского права напрямую зависит от точки зрения непосредственно на понятие банковского права. Некоторые профессионалы этой сферы имеют мнение о том, что банковское право является подотраслью финансового права. Другие же считают, что правоотношения с причастностью банков представляют собой хозяйственные правоотношения, и, следовательно, относятся к предмету регулирования хозяйственного права. Также в юридической науке существует мнение, согласно которому банковское право является отдельной, самостоятельной отраслью права, так как объектом регулирования банковского права является регулирование правового положения банков.

Банковское законодательство Российской Федерации состоит из 2 основных частей:

1) специального банковского законодательства, к которому относятся:

— ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)»;
— ФЗ «О банках и банковской деятельности»;
— ФЗ «О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций»;
— ФЗ «О потребительском кредитовании»;

2) общего банковского законодательства:

— Гражданский кодекс РФ;
— Налоговый кодекс РФ;
— Уголовный кодекс РФ;
— ФЗ «Об акционерных обществах»,
— ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью»
— ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» и т. д [2].

Существует также точка зрения о том, что банковское право содержит нормы, которые контролируют узкий круг специфических вопросов, к которым относятся:

— Деятельность кредитных организаций, Центрального банка РФ (ЦБ РФ);
— Основные принципы организации банковской системы;
— Порядок и осуществление банковских операций.

Банковское право является комплексной отраслью права, которая регламентирует конкретно банковскую деятельность. Специфичность источников банковского права выражается в следующем:

— Многие сферы банковской деятельности регулируются в большей ее части нормативными актами ЦБ РФ, чем законами;
— Используются законы из разных отраслей права.
— Банковское законодательство находится на стадии формирования и требует систематизацию [3].

К недостаткам законодательства в области банковского права можно отнести следующие:

— Отсутствие нормативного документа, который являлся бы единым.
— Значительная часть проблем банковского сектора лежит в области подзаконных нормативных актов Банка России. Они в свою очередь во многом несовершенны и нуждаются в серьезной реструктуризации;
— Большое множество ведомственных актов. Отрасль банковского права регулирует множество указов, положений, подзаконных актов, кодексов и т. д.

Таким образом, разработка объединенного законодательного акта на данный момент является объективной необходимостью.

Для решения же данных вопросов в банковском законодательстве, имеет место рекомендация по созданию единого Банковского Кодекса. Так же может быть поставлен вопрос переноса в Банковский Кодекс ряда положений ГК, которые относятся именно к банковской деятельности и положения других кодексов.

Аргументом начала создания Банковского кодекса может являться то, что в России существовавшие нормы, регулирующие банковскую деятельность, в совокупности не создавали общей, логичной правовой системы, а принимаемые нововведения в законодательстве носили необходимый и отрывочный характер. Разработчиками концепции Банковского кодекса предполагалось, что работа над ним:

— Даст возможность рассмотреть весь накопленный основной нормативный материал банковского законодательства. Так будет иметься большая связанность нормативных актов;
— Поможет закрепить положительные черты сформировавшейся банковской системы и наметить пути ее дальнейших тенденций и прогрессов;
— Придаст импульс работе в сферах законодательства;
— Определит (а так же наметит пути их совершенствования) основные отношения внутри банковской и кредитной системы;
— Придаст порядок структуре банковского законодательства.

Для банковского законодательства России характерно наличие большого массива подзаконных актов. На первом этапе нужно установить соотношение законов и подзаконных актов в банковском законодательстве обращая внимание на то, что подзаконные нормативные акты являются преимущественно инструментом оперативного воздействия на банковскую систему. Решение этих задач, увеличит долю правовых норм, которые будут внесены в законы, за счет переноса в них ряда подзаконных актов.

Данная процедура будет способствовать росту стабильности банковского законодательства.

Таким образом, рассмотрев специфичную отрасль — банковского права, можно сделать следующие выводы:

— Банковское право имеет направление к совершенствованию комплекса правовых норм, регулирующих общественные отношения, возникающих в связи с деятельностью коммерческих банков и ЦБ РФ;

— Банковское законодательство модифицируется и принимает новые законы, указы, положения, которые направляют деятельность банковской системы в целом;

— Существует ряд недостатков законодательства в области банковского права, но имеются тенденции к их изменениям, совершенствованию.

Список использованных источников

1. Кузнецова И.А. Банковское право. – 2013. – С. 214
2. Консультант плюс: Банковское законодательство РФ, банковское право. Электронный ресурс. Режим доступа: http://www.consultant.ru/
3. Курбатов А.Я. Банковское право России. — 4-е изд., пер. и доп. Учебник для бакалавриата и магистратуры. – М.: Юрайт, — 2014. — С.565