Предмет исследования составляют устойчивые корреляционные и каузальные связи, существующие в правовых отношениях и демонстрирующие закономерности возникновения, существования и развития доверия в государственно-правовой сфере.
Актуальность работы. Право будучи обусловлено реальным состоянием и закономерностями общественного развития, выражает необходимость любого общества упорядочить действия и взаимоотношения его членов, подчинить их определенным нормам. Таким образом, социальная общность сознательно и целенаправленно воздействует на жизнедеятельность индивидов, а также расширяется сфера применения иных социальных регуляторов.
Право, регулируя общественные отношения, консолидирует и иные социальные формы, и методы воздействия, отличные от правовых: религиозные, морально-нравственные, волевые установки. Вся совокупность таких регуляторов не просто указывается в правовой теории, а является ее базисом, без которого правовой механизм не может эффективно функционировать.
Процессы, которые происходят в современном мире в общественной и научной жизни общества и государства, изменили роль права в обществе и его соотношение с другими социальными регуляторами. По словам Президента РФ, уяснить и использовать логику развития права, не подвергая анализу макроправовые проявления правовой действительности, невозможно. Мы считаем, что категория «доверие» относится к числу макроправовых показателей общественного развития, поэтому изучение доверия как юридического явления в рамках права позволяет сформировать новый взгляд на «логику развития» системы отечественного права и воспитания высокоразвитого правосознания членов общества.
Уровень доверия граждан государству, его правовым велениям влияет на устойчивость существования и эффективность функционирования как государства, так и конституционализма, на котором основано это государство. Доверие общества влияет на гарантированность и реальность конституционного устройства государства, которое и может существовать лишь тогда, когда конституционные идеи поддерживаются солидарным (доверяющим) им политически активным сообществом людей.
Осмысление доверия как фактора регулирования жизни общества убеждает в том, что доверие как социальный капитал придает общению людей фундаментальность, надежность, является конвертируемым, потому что обеспечивает взаимность в общении, обладает легитимацией правового порядка, который существует вне зависимости от наличия или отсутствия в нем гуманистического начала. Доверие — важнейший социальный ресурс не только как в межличностной коммуникации, так и в политической, экономической и правовой областях.
Отметим, что в научной литературе доверие связывается только с позитивной, креативной, созидательной деятельностью. Эта особенность доверия была отмечена Ф. Фукуямой. По его словам, оно связано с ожиданием, которое возникает в рамках сообщества и состоит в том, что остальные члены этого социума будут демонстрировать правильное, честное поведение, выдержанное в духе сотрудничества и основанное на нормах, принятых в данном обществе.
Доверие представляет собой фундаментальную установку человека по отношению не только себе, но и к внешнему миру, без которой
существование разумного субъекта правоотношений сегодня ставится под серьезный вопрос. Как минимум, угроза безопасности человеческой жизни обусловлена дефицитом доверия, как максимум, можно утверждать, что альтернативы доверию как базовой установке человека по отношению к окружающему миру – нет.
С доверием связываются благоприятные или нейтральные действия со стороны других лиц или групп. Вероятность совершения таких действий оценивается достаточно высоко. Такая вероятность определена опытом, знаниями и предположениями субъекта об объекте доверия. Иными словами, доверие может рассматриваться как универсальный социальный институт, который существует на протяжении всей истории социума1, как механизм, оказывающий содействие организации общественной жизни, если отсутствуют внешние источники управления и принуждения, такие как государство и закон.
С другой стороны, как отметил И.А. Ильин, «государство по своей идее есть живая система всеобщего доверия» и тот, кто облечен властью, имеет священную и в то же время правовую обязанность поддерживать к ней доверие»2. Об этом же говорил и Президент РФ: «…наш долг – укреплять доверие людей»3. Однако, чтобы полноценно исполнить эту правовую обязанность, нужно понять, какие элементы входят в нее, что практически невозможно, если не исследовать принцип доверия людей закону и действиям государства. Этот принцип на конституционном уровне делает формальной эту обязанность и перекладывает её на государство.
Научная разработанность темы исследования. В различных науках – в психологии, философии, социологии, экономике – доверию уделяется большое внимание4. Однако в юриспруденции этот феномен изучен Феномен доверия является объектом изучения и отечественных правоведов: К. В. Арановского9, Г. А. Гаджиева10, В. Д. Зорькина11, И. А. Ильина12, Р. А. Каламкаряна13, С. Д. Князева14, А. Н. Кокотова15, О.Э. Лейста16, Р. М. Оганезова17, М. В. Преснякова18. Выделим особо 2 работы: одна — «О сущности правосознания» — написана И. А. Ильиным, другая — «Доверие. Недоверие. Право» — принадлежит А. Н. Кокотову.
Вместе с тем комплексное теоретико-правовое исследование, посвященное анализу и осмыслению философской категории «доверие» через призму права в российской юридической науке еще не проводилось, и позволит определить истинную роль и значение категории «доверие» в отечественной правовой действительности.
Цель и задачи исследования. Цель данной работы состоит в создании теоретико-правовой модели влияния философско-правовой категории
«доверие» на правовое регулирование.
Поставленная цель определяет задачи исследования:
- правовое осмысление феномена доверия и обращение к его философской природе;
- определение понятия «доверие» и его особенностей как фактора, влияющего на регулирование общественных отношений;
- установление места категории «доверие» в системе правовых понятий и категорий;
- выявление механизма влияния доверия на правовое регулирование общественных отношений;
- уточнение правовой архитектуры «доверия» как политико- правового феномена и принципа права в современном обществе;
- установление основных каналов реализации принципа доверия как детерминанта правового регулирования различных сфер общественной жизни.
- разработка эффективных критериев построения общественных отношений, основанных на императивных гранях принципа доверия.
Методология исследования определяется философскими подходами к познанию (диалектикой, герменевтикой, структурализмом, методологическим плюрализмом, разделением познания на номотетическое и идеографическое), а также использованием социопсихологических позиций правопонимания в дополнение к нормативистскому подходу.
В работе использовались как общенаучные (методы индукции и дедукции, методы анализа и синтеза, методы абстрагирования, классификации и аналогии), так и специальные методы, и средства познания (аксиологический, догматический, формально-логический, телеологический, лингвистический, этимологический, конкретно-исторический анализ правовых текстов; синхронное и диахронное сопоставление правовых явлений; метод правового компаративизма).
Теоретическая и эмпирическая основы диссертации. Общетеоретической основой исследования послужили работы отечественных и зарубежных учёных: Н. Н. Алексеева, С. С. Алексеева, Р. Алекси (R. Alexy), И. Бентама, Ж.-Л. Бержеля, И. Берлина, Г. Дж. Бермана, Е. В. Васьковского, М. Вебера, Г. К. Гинса, Ю. И. Гревцова, Д.Д. Гримма, Г. Гроция, Г. Д. Гурвича, Р. Давида, Р. Дворкина (R. Dworkin), Р. Иеринга (R. Jhering), Г. Кельзена (H. Kelsen), Б. А. Кистяковского, А. И. Ковлера, И. Ю. Козлихина, О. Э Лейста, М. Н. Марченко, Г. Мэйна, С. Н. Овчинникова, Дж. Остина (J. Austin), Р. Паунда (R. Pound), Л. И. Петражицкого, И. А. Покровского, А. В. Полякова, Дж. Раза (J. Raz), Ф. Регельсбергера, Дж. Ролза, Е. В. Скурко, Дж. Финниса, Г. Л. А. Харта, А.Ф. Черданцева, И. Л. Честнова, Г. Ф. Шершеневича, Е. Эрлиха, Л. С. Явича и др.
Представления о государственно-правовой проблематике по теме исследования и позиция, по проблематике, рассматриваемой в диссертации, сформировались на основе работ С. А. Авакьяна, А. С. Автономова, И. А. Алебастровой, Л. Н. Альмейды, К. В. Арановского, М. В. Баглая, А. Барака, Б. Барбера (B. Barber), А. В. Барбука, Д. Н. Бахраха, А. А. Белкина, С. А. Белова, П. Биркса (P. Birks), Н. А. Богдановой, Н. С. Бондаря, П. Бурдье, Д. Валадеса, Г. А. Василевича, Н. В. Витрука, О. В. Гаврилюка, Г. А. Гаджиева, В. М. Гессен, И. В. Глушко, А.А. Гончарова, А. Д. Градовского, Е. В. Гриценко, В. Ф. Гумбольдта, Л. Гумпловича, Б. Дж. Гуссена (B. J. Gussen), А. Дайси, П. Девлина (P. Devlin), С. Дорсета (S. Dorsett), Б. В. Дрейшев, Л. Дюги, Э. Дюркгейма (E. Durkheim), Г. Еллинек, Я. Залесны, С. Л. Зивса, Г. Зиммеля (G. Simmel), В. Д. Зорькина, А. Е. Зуева, И. А. Ильина, К. Д. Кавелина, Р. А. Каламкаряна, Б. Н. Кардозо (B. N. Cardozo), А. Ж. Керуэла, С. Д. Князева, А. Н. Кокотова, А. Н. Кокошкина, В.В. Комаровой, Г. Н. Комковой, Б. Констана, И. А. Конюховой (Умновой), Н. М. Коркунова, С. А. Котляревского, И. А. Кравеца, Э. Дж. Криддла (E. J. Criddle), В. И. Крусса, О. Е. Кутафина, Н. И. Лазаревского, Ф. Лассаль, Е. Лентовска, Дж. Локка, Е. В. Лукашевой, Н. Лумана, В. О. Лучина, Дж. Т. Лэнга (J. T. Lang), С. Маккинзи (S. Mackenzie), Н. МакКормика (N.MacCormick), Г. Мейера, Дж. Ст. Милль, А. А. Мишина, Ш.-Л. Монтескье, М. Г.Моргулиса, Ф. В. Мэйтланд (F. W. Maitland), С. В. Нарутто, В. В. Невинского, П. И. Новгородцева, Р. М. Оганезова, М. Ориу, М. В. Преснякова, М. А. Рейснера, О. Г. Румянцева, А. Селигмена (A. Seligman), Л. С. Сили (L. S. Sealy), П. Сорокина, Л. Соссина (L. Sossin), Б. А. Страшуна, А. А. Тилле, Ю. А. Тихомирова, А. Дж. Тревино (A.J. Trevino), П. Тэйта (P. Tate), Р. Уолкера, В. И. Фадеева, И. Е. Фарбера, П. Д. Финна (P.D. Finn), Э. Фокс-Дисента (E. Fox-Decent), Ф. Фукуямы, Л. Фуллера (L. Fuller), Т.Я. Хабриевой, Ф. А. Хайека (F.A. Hayek), В. Е. Чиркина, Б. Н. Чичерина, А. Шайо, К. Шмитта, С. Шонберга (S. Schonberg), Р. Штаммлера, П. Штомпки, Б. С. Эбзеева, К. Экштайн, Е. Эрлиха, А. К. Эсквибла (A.K. Esquibel) и др.
Эмпирическую базу исследования составили такие документы, как Конституция Российской Федерации; отечественные нормативные правовые акты федерального, регионального и муниципального уровней; более 100 решений Конституционного Суда РФ, принятых с 1991 г. по 2016 г.; судебные акты Суда Европейского союза, Европейского суда по правам человека, Международного суда ООН, Верховного суда РФ.
Научная новизна исследования и положения, выносимые на защиту.
Нужна помощь в написании автореферата?
Мы - биржа профессиональных авторов (преподавателей и доцентов вузов). Наша система гарантирует сдачу работы к сроку без плагиата. Правки вносим бесплатно.
Данная работа — первая предлагаемая к защите диссертацией, которая посвящена системному исследованию феномена доверия граждан к закону и
государству в отечественном праве и правосудии. Новизна исследования определяется тем, что доверие рассматривается как системообразующий фактор, позволяющий проанализировать разные формы правовых отношений человека, гражданина, общественных объединений с государством.
На защиту выносятся следующие авторские концептуальные положения и выводы:
1. Исходную сущностную основу правового регулирования общественных отношений составляет органическое единство таких ценностей как порядок, справедливость, доверие. Все остальные проявления права производны от указанных ценностей, являются их элементами, выражают суть не права вообще, а определенных типов, состояний права.
Осмысление доверия как фактора регулирования жизни общества убеждает в том, что доверие как социальный капитал придает общению людей фундаментальность, надежность, является конвертируемым, потому что обеспечивает взаимность в общении, обладает легитимацией правового порядка, который существует вне зависимости от наличия или отсутствия в нем гуманистического начала. Доверие — важнейший социальный ресурс не только как в межличностной коммуникации, так и в политической, экономической и правовой областях.
2. Доверие в гражданском обществе рассматривается как главная форма социальных отношений, способствующая развитию гражданских добродетелей: законопослушности, подчинения праву, толерантности, лояльности, цивилизованности и др. Именно доверие позволяет людям реализовать себя и свои способности, удовлетворить свои потребности. Распространяя свою лояльность на других участников общения, гражданин доверяет им и тем самым достигает успеха.
В данном исследовании, рассматривая доверие в правовом поле, мы подразумеваем взаимосвязь правового поведения индивида с верой в нечто большее, сверхчувственное, в идеально-правовое поведение контрагентов. То есть уверенность человека в предсказуемости действий правового партнера.
Доверие в праве – это отраженное в той или иной правовой форме внутреннее волевое состояние (отношение) субъекта, выраженное в наличии у субъекта веры в адекватность и добросовестность контрсубъектов правоотношений, характеризующееся использованием доверителем определенного объема прав, принятие им обязанностей, а также взаимодействие по поводу объектов правоотношений.
Именно, доверие своему контрсубъекту позволяет нормально выстраивать общественные отношения и более того принимать участие в таких ситуациях, которые пока еще не урегулированы властью.
3. Доверие в праве является социально-правовой категорией и прямо или косвенно присутствует во многих отечественных нормативно- правовых актах, анализируя которые следует выделить общие признаки, свойственные данной категории.
Адресность. Вступая в правовую связь с контрсубъектом, каждый субъект правоотношения доверяет конкретному выбранному партнеру (адресату), надеется на четкое, правовое урегулирование ситуации, адекватность действий контрсубъекта.
Взаимность. Осуществляя правовое регулирование, государство стремится продемонстрировать субъекту — получателю безграничный ресурс доверия. При этом в свою очередь надеется на взаимное доверие сторон принимающей правовое регулирование и устанавливающей право. При этом государство должно исходить из того, что именно взаимное доверие является гарантом восприятия обществом устанавливаемого правового порядка.
Стереотипность или «коллективное знание». Т.е. доверие к праву в обществе определяется не по принципу эффективности, а по принципу предоставления населению социальных благ (преференций). Общество добросовестно заблуждается предполагая, что чем больше «правовых льгот» предоставляется, тем «сильнее» государство. Данное заблуждение в итоге сводит процесс становления культуры доверия к праву на нет, способствует правовому нигилизму. Обманувшись в своих необоснованных ожиданиях однажды, человек начинает винить в своих проблемах государство и его правовую систему, что не является объективным истинным состоянием проблемы взаимоотношений личности и государства.
4. Проанализировав категорию «доверия» как с социологической точки зрения, так и с правовой, необходимо вывести несколько подходов к пониманию «доверия в праве».
Нужна помощь в написании автореферата?
Мы - биржа профессиональных авторов (преподавателей и доцентов вузов). Наша система гарантирует сдачу работы к сроку без плагиата. Правки вносим бесплатно.
Во-первых, «доверие» как принцип права. Основная задача права – сделать так, чтобы поступки человека были прогнозируемы и понятны, а также обеспечить взаимное согласование и координацию действий. Основой правопорядка как публичного, так и частного права можно считать поведение человека в соответствии с принципом веры и доверия.
Во-вторых, «доверие» как юридический факт является социальной ситуацией, которая влечет правовые последствия и в которой гражданин принимает решение, имеющее юридическое значение, и правомерно рассчитывает, что действия субъекта или объекта будут соответствовать его ожиданиям. Но доверие как ситуация, с которой норма права связывает возникновение или изменение правоотношений, должно оказывать влияние на характеристику той общей ситуации, которую право воспринимает как юридически значимую и потому влекущую юридические последствия.
В-третьих, «доверие» как норма права. С одной стороны, правотворец не может принудить социум насильно верить в идеальный правопорядок в государстве и обеспечивать это силой. С другой, если бы каждый субъект правоотношений на бессознательном уровне отождествлял понятие
«доверие» и «общеобязательное поведение», то гражданское общество достигло наивысшего пика своего развития.
5. Феномен доверия учитывается правом, оказывает на право определенное воздействие и сам испытывает влияние права на себе. В целом, доверие существует в праве в качестве:
- внешнего фактора влияния на право и показатель правовой культуры;
- предмета правового регулирования;
- части правосознания, в т.ч. мотива правового поведения.
Доверие образует публично-правовые конструкции, такие как: волеизъявление на выборах; выражение парламентом доверия правительству вследствие поставленного о том вопроса. В цивильном праве со времен классического римского права доверие входит в конструкции: бонитарной собственности, фидуциарных правоотношений и договора. Сделки и обязательства вообще вряд ли возможны, если их участники не доверяют обещаниям друг друга и силе права. В более широком смысле доверие образует конструкцию «доверения», посредством которой субъект, основываясь на своем доверии, предоставляет полномочия другому субъекту действовать в своих или чужих интересах. Это в совокупности обнаруживает себя в различных формах как в частной, так и в публичной сферах права.
6. Механизм воздействия доверия на общественные отношения представляет собой сложный процесс. Этапы, которого исключительно важны для уяснения формы и способа влияния доверия на общество и государство.
Для непосредственного участника правового отношения первостепенным является определение субъекта и объекта доверия. Анализируя сложившийся в последнее десятилетие социально – правовой климат, складывается мнение, что превалирующие в российском массовом сознании ориентации отводят рядовому гражданину роль пассивного – хотя, и проницательного наблюдателя, способному в лучшем случае использовать правовую информацию, чтобы более или менее успешно адаптироваться к условиям правовой среды.
Второй этап механизма воздействия доверия на общественные отношения выражается в определении собственной правовой компетенции. Именно от знания и понимания правового климата в государстве участник правоотношения способен контролировать правовые ожидания.
Завершающим этапом механизма воздействия доверия на социально — правовые процессы в обществе и государстве является анализ и синтез полученной информации об объекте доверия и принятие волевого решения.
На основе обозначенных этапов воздействия доверия на регулирование общественных отношений, на наш взгляд, следует обозначить факторы, оказывающие влияние на отношение к субъекту и объекту доверия. Таким факторами могут являться: состояние общества, складывающееся из уровня правовой компетенции и ментальности; собственные правовые ожидания и уверенность в гарантиях института социального доверия; убежденность в компетентности и честности объекта доверия.
Учитывая массовый правовой нигилизм российского общества и склонность не доверять различным новеллам общественно – правовой среды, можно прийти к выводу, что большинство информации, получаемой будущими участниками правоотношений, исходит из неофициальных источников, а по сути, с помощью слухов о действующем праве.
7. Доверие выступает одним из важнейших факторов, оказывающих влияние на реализацию права. Соответствие, либо не соответствие поведения человека правовым предписаниям, исходящим от государственно-властных структур, во многом зависит от доверия к данным структурам, а именно, не к абстрактным государственным учреждениям и органам власти, а к конкретным людям, должностным лицам, их авторитету, профессионализму и уверенности участников общественных отношений в гарантиях правового института.
Исходя из вышеизложенного считаем возможным выявить первостепенные концептуальные обоснования доверия как социального механизма, влияющего на правовое регулирование общественных отношений.
Нужна помощь в написании автореферата?
Мы - биржа профессиональных авторов (преподавателей и доцентов вузов). Наша система гарантирует сдачу работы к сроку без плагиата. Правки вносим бесплатно.
Концепт 1. Граждане РФ как носители суверенитета и единственный источник власти (на основании Конституции Российской Федерации), чтобы реализовать свои социальные потребности и интересы, делегируют свои полномочия структурам власти и управления, а также контролируют надлежащее исполнение этих полномочий (институциальное доверие). Этот социальный факт и составляет основу доверия общества.
Концепт 2. Авторитет сильного государства как субъекта управления и организации в новой России, наличие и поддержка идей и ценностей государства влияют на уровень и качество общественного доверия государственным предписаниям. Общество вправе осознанно выбирать руководителей и оценивать их программы, предпочтения, цели и намерения, профессиональный опыт, репутацию, отношение к народу. Это позволяет существенно уточнить миссию современной России, цели, стратегии и императивы развития государства и общества. Это способствует качественному улучшению социальной сплоченности в Российской Федерации. Государственные идеи, смыслы, ценности, принципы, императивы могут стать частью общего социокультурного кода как символа доверия, общих настроений и действий.
Концепт 3. Доверие в качестве социально-правового механизма стабилизации государства и общества формируется синергией взаимодействия правовых предписаний и социальной самоорганизации. Одной из форм взаимодействия может стать новая парадигма восприятия обществом правового поля и обеспечения соуправления, понимание того факта, что никакие управленческие решения нельзя обосновать и сделать легитимными, если не учитывать внутренние тенденции развития управляемой системы. Если государством поддерживается социальная самоорганизация граждан – социально-экономические инициативы, социокультурная самоорганизация, социальная солидарность и взаимопомощь, то повышается доверие к государственным правовым велениям.
Концепт 4. Развитие диалога права, власти и общества; эффективное взаимодействие институтов; учет интересов всех субъектов российского общества по основным вопросам жизнедеятельности зависят от уровня проактивности, т.е. ответственной, доверительной, деятельной, предупредительной инициативы как государства, так и граждан. Культура доверия является ментальной установкой, позицией, новой планкой жизни и деятельности, значительным обновлением оснований самой «культуры человеческого существования». Если развивать культуру доверия, стратегический запас доверия будет пополняться интеграцией, управляемостью и оздоровлением общества.
8. Развитие и функционирование правового государства и гражданского общества невозможно без массового участия граждан в этом процессе, их активной позиции в отстаивании собственных прав. Иными словами, чтобы общество поверило государству, доверилось ему, необходимо ему предоставить право ответственного выбора в реализации своих потребностей.
Очевидно, что доверие к закону может быть сформировано не через улучшение самих законов и не через установление новой моды или, тем более, «диктатуры закона». История не раз доказывала, что непосредственной зависимости уровня правосознания граждан от юридически зафиксированных в государстве норм не существует.
Первостепенное значение в формировании правового сознания общества имеет нравственный мотив. Мы убеждены, что основной задачей общества и государства является привитие уважения к социальным нормам и ценностям, где морально-нравственная категория – доверие, является одним из источников представления о том, что правовые нормы имеют безусловную ценность и нравственный императив.
Доверие в правовом государстве определяет отношения между государством и гражданином. Следовательно, с одной стороны, гражданин вправе рассчитывать на справедливое и порядочное обхождение с ним государства. С другой стороны, государство должно учитывать, что гражданин будет честен и лоялен по отношению к нему.
Основная задача права – сделать так, чтобы поступки человека были прогнозируемы и понятны, а также обеспечить взаимное согласование и координацию действий. Основой правопорядка как публичного, так и частного права можно считать поведение человека в соответствии с принципом веры и доверия. Требование действовать исходя из принципа доверия — фундаментальная норма как правовой системы, так и всей системы социальных норм: права, нравственности и морали. Право гарантирует личности добросовестное обращение со стороны государства в качестве конституционного принципа.
Не остается не замеченным факт, что в современной российской политико-правовой сфере акцент формирования доверия смещен в сторону государственной власти, институты государственного управления все чаще приобретают серьезное значение в вопросах формирования доверия общества к государству, а соответственно и праву, что не совсем эффективно.
9. Реализация принципа доверия предполагает защищённость правомерных ожиданий граждан, что означает применение Конституционным Судом РФ принципа поддержания доверия и при наличии оснований лишение правовых актов государства юридической силы как расходящихся с этим принципом и возложение по необходимости на органы или должностных лиц государства положительных или отрицательных обязанностей для того, чтобы они соответствовали правомерным ожиданиям людей.
10. Добросовестность государства, являясь одним из аспектов принципа поддержания доверия, проявляется не в самом проявлении права, а в исполнении лежащих на государстве обязанностей, соблюдении запретов, которые для него установлены, использовании прав, которые ему предоставлены. Согласно принципу поддержания доверия, государство не обязано соблюдать право, но государство, которое уже следует нормам права, обязано делать это добросовестно.
Теоретическая значимость исследования. Научные результаты исследования существенно расширяют и систематизируют в рамках теории государства и права представления о сущности фидуциарных правовых конструкций, а именно конструкций, основанных на доверии как юридически значимом явлении. Результаты исследования расширяют объем знаний обществоведческой науки и позволяют поставить другие – как более частные, так и более общие, – вопросы науки права, основанные на доверии как юридически значимом явлении.
Практическая значимость исследования. Полученные результаты исследования могут быть использованы органами государства и муниципальных образований в их нормотворческой и правоприменительной деятельности. Поставленные в диссертации вопросы могут рассматриваться в вузе при изучении теории государства и права. Диссертация может использоваться для написания монографий, учебной литературы и статей.
Апробация результатов исследования. Промежуточные и итоговые результаты исследования неоднократно представлялись на заседаниях кафедры теории государства и права Юридического института ВлГУ.
Основные положения диссертации были опубликованы в ведущих периодических изданиях по юридическим дисциплинам, предложены к обсуждению на теоретических семинарах юридических вузов и в рамках открытых дискуссий на конференциях и круглых столах.
Структура диссертации. Диссертация состоит из введения, трех глав, разделенных на параграфы, заключения, библиографии и приложения.
ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИОННОГО ИССЛЕДОВАНИЯ
Во введении обосновывается актуальность темы диссертации, ее теоретическая и практическая значимость, формулируются цели и задачи исследования, описывается методологическая и источниковедческая нормативная основа диссертации, определяется новизна полученных результатов, а также даются сведения об апробации и структуре диссертации. Глава первая «Предпосылки влияния доверия на правовое регулирование общественных отношений» посвящена анализу системы социально-правового регулирования, как общей среды взаимодействия права и доверия (§ 1); определению понятия и особенности доверия как фактора, влияющего на регулирование общественных отношений (§ 2); выявлению механизма влияния доверия на правовое регулирование общественных отношений (§ 3).
Осмысление доверия как фактора регулирования жизни общества убеждает в том, что доверие как социальный капитал придает общению людей фундаментальность, надежность, является конвертируемым, потому что обеспечивает взаимность в общении, обладает легитимацией правового порядка, который существует вне зависимости от наличия или отсутствия в нем гуманистического начала. Доверие — важнейший социальный ресурс не только как в межличностной коммуникации, так и в политической, экономической и правовой областях.
Нужна помощь в написании автореферата?
Мы - биржа профессиональных авторов (преподавателей и доцентов вузов). Наша система гарантирует сдачу работы к сроку без плагиата. Правки вносим бесплатно.
В рамках данной главы соискателем формулируются общие признаки, свойственные описываемой категории.
- Адресность. Вступая в правовую связь с контрагентом, каждый субъект правоотношения доверяет конкретному выбранному партнеру (адресату), надеется на четкое, правовое урегулирование поставленной проблемы указанной стороной.
- Взаимность. Осуществляя правовое регулирование, государство стремится продемонстрировать субъекту — получателю безграничный ресурс доверия. При этом в свою очередь надеется на взаимное доверие стороны принимающей нормы и стороны устанавливающей право, понимая, что это является гарантом принятия обществом устанавливаемого правового порядка.
- Стереотипность или «коллективное знание». Т.е. доверие к праву определяется не по принципу эффективности, а по принципу предоставления населению социальных благ (преференций). Т.е. общество, заблуждаясь предполагает, чем больше «правовых льгот», тем «сильнее» государство. Данное представление сводит процесс становления культуры доверия в право к минимуму. А, следовательно, и становление гражданского общества перед государством.
Таким образом, проанализировав вопрос «доверия» как с социологической точки зрения, так и с правовой, автор выводит несколько подходов к пониманию «доверия в праве».
Во – первых, «доверие» как принцип права. Одна из основных задач права состоит в том, чтобы сделать человеческие поступки в определенной мере прогнозируемыми и понятными и обеспечить возможность взаимного согласования и координации действий. Поведение в соответствии с принципом веры и доверия является всеохватывающим началом всего правопорядка не только в публичном, но и в частном праве.
Во – вторых, «доверие» как юридический факт – это влекущая правовые последствия социальная ситуация, в которой гражданин принимает решение, имеющее юридическое значение, и правомерно рассчитывает, что действия субъекта или объекта будут соответствовать его ожиданиям.
В – третьих, «доверие» как норма права. С одной стороны, правотворец не может принудить социум насильно верить в идеальный правопорядок в государстве и обеспечивать это силой. С другой, если бы каждый субъект правоотношений на бессознательном уровне отождествлял понятие «доверие» и «общеобязательное поведение», то гражданское общество достигло наивысшего пика своего развития.
Таким образом, феномен доверия учитывается правом, оказывает на него воздействие и сам испытывает влияние права на себе.
В завершении рассмотрения вопроса «доверия» как фактора, влияющего на общественное регулирование, автором исследования предлагается следующее операционное определение категории «доверие» применительно к правовому регулированию общественных отношений.
Доверие в праве – это отраженное в той или иной форме в праве, внутреннее волевое состояние (отношение) субъекта правоотношения к предлагаемым обстоятельствам, выраженное в вере доверителя в то, что лица, которым он доверяет, будут действовать в соответствии с его представлениями, характеризующееся передачей доверителем определенного объема прав, принятие им обязанностей, а также передачей соответствующих объектов иным участникам правоотношения.
Необходимо обратит внимание на то, что доверие, как социально- правовой механизм стабилизации государства и общества, формируется обеспечением синергии взаимодействия правовых предписаний и социальной самоорганизации. Формой взаимодействия может стать становление новой парадигмы восприятия обществом правового поля и обеспечения соуправления, направления, понимание того факта, что никакие управленческие решения не могут быть обоснованными и легитимными без учета внутренних тенденций развития управляемой системы. Реальная, целенаправленная государственная поддержка социальной самоорганизации граждан – социально-экономических инициатив, социокультурной самоорганизации, социальной солидарности и взаимопомощи – все это и многое другое повышает доверие к государственным правовым велениям.
Глава вторая «Категория «доверие» в теории и практике правового регулирования общественных отношений» посвящена исследованию доверия как элемента правового сознания общества (§ 1); механизму формирования доверия общества к институтам государственной власти (§ 2); уяснению политико-правового феномена доверия в современном обществе (§
3) и определению роли общественного доверие как ресурса власти и управления (§ 4).
Первостепенное значение в формировании правового сознания общества имеет нравственный мотив. Автор диссертационного исследования убежден, что основной задачей общества и государства является привитие уважения к социальным нормам и ценностям, где морально-нравственная категория – доверие, является одним из источников представления о том, что правовые нормы имеют безусловную ценность и нравственный императив.
Доверие общества к социально-правовым процессам в государстве возникает при слиянии воедино ряда факторов, при неоднократной реализации которых закрепляется положительная динамика развития различных видов правоотношений. К данным факторам следует отнести как правовые интересы одного человека, так и социальной группы, правовые установки и опыт предыдущего поколения. Доверие возникает и проявляется, когда общество уверено в правильности и адекватности социальных, правовых процессов и явлений своим ценностным установкам, во многом зависящим от социальной роли и положения его членов.
При дестабилизации социально-политической и экономической обстановки в государстве отсутствие доверия между государственной властью и населением серьезно актуализирует необходимость изучать доверие в качестве социально-управленческого механизма взаимодействия государственной власти и народа, выявлять структуру доверия и формы его проявления, разрабатывать комплекс мер, которые повышают эффективность процесса формирования доверия населения к государству.
Доверие как правовое состояние человека реализуется в способе и форме его участия в существующих либо вновь создаваемых правоотношениях. Безусловно, любое правовое явление, введенное законотворцем в действительность, исследуется субъектом правоотношения на основе «проб и ошибок». При отрицательном воздействии на субъект оно может отвергаться, при этом может закрепиться реакция недоверия к этому правовому явлению. Таким образом, чрезвычайно важно уяснить, что новые социально-правовые явления, оказывающие положительное воздействие на развитие правоотношений в частности, и общества в целом, должны быть с самого начала восприняты положительно. Любой отрицательный результат может закрепиться в сознании членов общества и вызывать повторяющееся отрицание и устойчивое недоверие к институтам государственной власти.
Нужна помощь в написании автореферата?
Мы - биржа профессиональных авторов (преподавателей и доцентов вузов). Наша система гарантирует сдачу работы к сроку без плагиата. Правки вносим бесплатно.
Следует отметить, что ключевым механизмом формирования доверия общества к институтам государственной власти является публичная демонстрация ценностно-идеологических, политико-правовых и имиджевых характеристик конкретными лидерами.
Отрицательный имидж институтов государственной власти негативно сказывается по отношению к нему со стороны общества. Без доверия общества носителям власти невозможно ожидать эффективности от социально-политического, правого преобразования.
Неоспоримым фактом на сегодняшний день является то обстоятельство, при котором для института государственной власти имидж имеет важное функциональное и статусное значение, поскольку он рассматривается как показатель доверия населения и критерий оценки обществом эффективности управленческой деятельности и проводимых государством преобразований. Имидж определяет, насколько действия государственных органов соответствуют требованиям и ожиданиям конкретных социальных групп и социума в целом. Таким образом, имидж в значительной мере обуславливает поведение граждан по отношению к госструктурам и, в частности, их сотрудникам.
Система доверия имеет персонально-субъектный характер, при котором доверяющая сторона должна непрерывно убеждаться в верности другой стороны, а последняя подтверждает свою добросовестность перед первой.
Таким образом, доверие и понимание со стороны граждан может быть достигнуто только тогда, когда государственные органы, их представители будут предоставлять обществу допустимую информацию о своих решениях и действиях, положении в стране, т. е. соблюдать принципы информационной открытости и прозрачности деятельности, стремясь повысить при этом имиджевый показатель.
Все чаще, предметом интенсивных размышлений становятся исследования политико-правовой природы доверия в ракурсе механизма межличностных, межгрупповых, межинституциональных отношений в политико-правовом пространстве.
Доверие в правовом государстве определяет отношения между государством и гражданином. Следовательно, с одной стороны, гражданин может полагаться на то, что государство будет обходиться с ним справедливо и порядочно. С другой стороны, государство должно исходить из того, что гражданин честен и лоялен по отношению к нему.
Доверие в правовом государстве определяет отношения между государством и гражданином. Следовательно, с одной стороны, гражданин вправе рассчитывать на справедливое и порядочное обхождение с ним государства. С другой стороны, государство должно учитывать, что гражданин будет честен и лоялен по отношению к нему.
Нам представляется, что наиболее масштабным полем реализации доверия своего социального и правового потенциала, скрепляющего и людей, и институты, является гражданское общество. Именно здесь, в лоне ассоциаций и институтов, взаимодействий, не обусловленных государственным принуждением, рождается и живет феномен доверия.
Являясь гражданской добродетелью, доверие делает субъекта лояльным к правовым нормам, к государственным установкам, заставляет его принимать принципы, конституирующие правовое государство.
Но бездумное, нетребовательное и легкомысленное доверие может быть обмануто, социальные надежды могут обратиться в «слепую веру», в политико-правовой сфере, часто приводящей к крайне негативным последствиям: утрате идеалов, ориентиров и т.д, что влечет за собой, так называемый, «кризис доверия», т.е. утрату уверенности в способности государственного аппарата решить назревшие социально-экономические проблемы, обеспечить правовую защищенность сторон.
Исследования, проведенные в главе третьей «Императивные грани принципа доверия как детерминанта эффективного правового регулирования общественных отношений» позволили диссертанту прийти к выводу о том, что добросовестность государства является базисом реализации принципа доверия (§ 1); стабильность правопорядка и определенность правового регулирование — основа принципа доверия (§ 2).
Автор убежден, что добросовестность государства как один из аспектов принципа поддержания доверия выражается не в самом соблюдении права, а в том, как исполняются лежащие на государстве обязанности, соблюдаются установленные для него запреты, используются предоставленные ему права. Принцип поддержания доверия в этой своей части не обязывает государство соблюдать право, но обязывает государство, уже соблюдающее право, делать это определенным образом – добросовестно, т.е., в отличие от принципа законности, обеспечивает не формальную правомерность, а правомерность содержательную.
Стабильность в правовой жизни можно определить, как сохранение сложившейся структуры отношений (или их значительной части) в течение продолжительного периода времени, т.е. устойчивость.
В правовой науке проблемам нестабильности, беспорядка, дезорганизации, недоверия уделено мало внимания. Сложившаяся юридическая догма понимает право, правовую систему общества, процесс правового регулирования, правовой порядок как достаточно упорядоченные системные образования, в структуре которых выделяются устойчивые стабильные элементы, отношения между ними. Отклонения от нормы связаны, как правило, с различными дефектами в организации названных систем, с разными структурными и функциональными проблемами, преодоление которых необходимо для того, чтобы повышать эффективность
Нужна помощь в написании автореферата?
Мы - биржа профессиональных авторов (преподавателей и доцентов вузов). Наша система гарантирует сдачу работы к сроку без плагиата. Правки вносим бесплатно.
правового регулирования, степень правопорядка в обществе и т. п. К таким дефектам юристы относят, в частности, пробелы и коллизии в правовой системе, правовой нигилизм и низкую правовую культуру. Классическая концепция правопорядка связывает нестабильность преимущественно с противоправным поведением, ростом его удельного веса по отношению к правомерному поведению.
Концепция правовой жизни позволяет рассмотреть данную проблему в ином методологическом ключе и показать, что природа, формы проявления и механизмы «жизни» нестабильности в области правового регулирования являются гораздо более многообразными.
В основе стабильности правопорядка лежат не столько неизменные нормы, сколько правоотношения, которые на них основываются и, независимо от изменений норм или их интерпретации, стабильно существуют. Стабильность правопорядка не предполагает, таким образом, его консервативности. Обеспечение государством стабильности права состоит не только в придании известному порядку качеств неизменности, но и в своевременном его развитии – невозможном без изменений1. Периодические нововведения необходимы для обеспечения стабильности правового порядка, поскольку эта стабильность в значительной степени зависит от того, насколько актуальное его состояние корреспондирует движению общественных убеждений, ценностей, представлений о должном и целесообразном. Доверие к государству, не реагирующему на движение общества и не откликающемуся на сообщаемые им сигналы, – учитывая служебное положение государства и его исключительную обязанность действовать в интересах народа и граждан, – не будет в этом случае оправдано, а принцип его поддержания – соблюдён.
В заключении подведены итоги исследования; сформулированы основные выводы по теоретическим аспектам темы; обозначены проблемы, которые нуждаются в более детальном изучении.