Содержание
Введение
Глава 1. Характеристика отдела и организационная структура
1.1Общие положения
1.2 Основные цели и задачи отдела
Глава 2. Анализ деятельности ГУ «ОЖКХ и АД г. Уральск»
2.1 Анализ текущей ситуации ГУ «ОЖКХ и АД г. Уральск»
2.2 Показатели модернизации и развития жилищно-коммунальных систем
Заключение
Список использованной литературы
Введение
Жилищно-коммунальное хозяйство является одной из основных отраслей народного хозяйства Республики Казахстан, охватывающей многоотраслевой производственно-технический комплекс, потребность в продукции которого практически не ограничена.
Система ЖКХ представлена жилыми, общественными зданиями, эксплуатационными, ремонтно-строительными, транспортными, энергетическими и другими предприятиями, составляющими сложную социально-экономическую систему, от результативности функционирования которой зависит развитие городских объектов и состояние среды обитания жителей города.
Нужна помощь в написании отчета?
Мы - биржа профессиональных авторов (преподавателей и доцентов вузов). Наша система гарантирует сдачу работы к сроку без плагиата. Поможем с характеристой и презентацией. Правки внесем бесплатно.
ЖКХ города — это самостоятельная сфера в системе народного хозяйства, основной целью функционирования которой является удовлетворение потребностей населения и предприятий в услугах, обеспечивающих нормальные условия жизни и работы.
ЖКХ подразумевает:
Водопровод — устранение протечек водопроводных труб, система очистки воды
Канализация — отведение сточных вод
Капитальный ремонт зданий — текущий ремонт внутренних общедомовых инженерных коммуникаций и систем (здания)
Теплоснабжение — обеспечение поставки жителям горячей воды и тепла, обеспечение работы котельных и ТЭЦ. Нарушение работы может вызвать топливно-энергетический кризис.
Сбор, вывоз и утилизация мусора
Содержание придомовых территорий (благоустройство)
Электроснабжение.
При отсутствии развитой сферы ЖКХ трудно достичь основных целей государственной политики, направленной на дальнейшую диверсификацию экономики, развитие малого и среднего бизнеса, создание благоприятных условий для проживания населения.
Экономику городского хозяйства зачастую отождествляют в ЖКХ, тем самым, подчеркивая первостепенность для местных властей задач обеспечения населения теплом, водой, электричеством перед другими вопросами. Эта важнейшая сфера, накопленная множеством проблем, представляет собой благодарное поле для инноваций и применения специального экономического инструментария.
Целью и основной задачей данной производственной практики является теоретическое исследование особенности административно-правового статуса исполнительных органов, согласно законодательству Республики Казахстан, обобщение и систематизация теоретической базы, полученных при изучении профильных дисциплин, на основе изучения деятельности конкретной государственной организации, приобретение первоначального практического опыта по избранной специальности, практическое развитие профессиональных навыков.
В ходе подготовки данной работы изучены теоретические разработки, статистические источники, официальные документы, законодательные акты.
жилищное коммунальное хозяйство модернизация
Нужна помощь в написании отчета?
Мы - биржа профессиональных авторов (преподавателей и доцентов вузов). Наша система гарантирует сдачу работы к сроку без плагиата. Поможем с характеристой и презентацией. Правки внесем бесплатно.
Глава 1. Характеристика отдела и организационная структура
1.1. Общие положения
Государственное учреждение «Отдел жилищно-коммунального хозяйства, пассажирского транспорта и автомобильных дорог города Уральска» (далее — государственное учреждение) является государственным органом, обладающим статусом юридического лица, созданного для осуществления полномочий по координации работ в области жилищно-коммунального хозяйства, пассажирского транспорта и автомобильных дорог. Государственное учреждение осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Республики Казахстан, законами Республики Казахстан, актами Президента и Правительства Республики Казахстан, актами акиматов и акимов области и города, а также в соответствии с настоящим Положением. Учредителем государственного учреждения является государство в лице акимата города Уральска (далее — уполномоченный орган), который также является по отношению к нему органом государственного управления. Учредительными документами государственного учреждения является постановление акимата города Уральска от 30 декабря 2004 года № 1726 и настоящее положение. Структура и штатная численность работников утверждается уполномоченным органом по представлению начальника государственного учреждения. Полное наименование государственного учреждения: на государственном языке — «Орал қаласының тұрғын үй-коммуналдық шаруашылығы, жолаушы көлігі және автомобиль жолдары бөлімі» мемлекеттік мекемесінің, на русском языке — государственное учреждение «Отдел жилищно-коммунального хозяйства, пассажирского транспорта и автомобильных дорог города Уральска». Государственное учреждение является юридическим лицом и приобретает права юридического лица с момента его государственной регистрации в территориальных органах юстиции. Государственное учреждение имеет самостоятельный баланс, счет в банке, бланки, печать и штамп со своим наименованием на государственном и русском языках. Государственное учреждение не может создавать, а также выступать учредителем (участником) другого юридического лица. Финансирование деятельности государственного учреждения осуществляется только из местного бюджета. Государственное учреждение вступает в гражданско-правовые отношения от своего имени, и имеет право выступать стороной гражданско-правовых отношений от имени государства, в соответствии с законодательством Республики Казахстан. Гражданско-правовые сделки, заключаемые государственным учреждением, подлежат регистрации в порядке, определяемом Правительством Республики Казахстан.
По договорным обязательствам ответственность государственного учреждения наступает в пределах утвержденной сметы на содержание государственного учреждения в соответствии с действующим законодательством. Государственное учреждение по вопросам своей компетенции в установленном законодательством порядке издает акты, в виде предписаний, актов нарушений условий контракта в области жилищно-коммунального хозяйства, пассажирского транспорта и автомобильных дорог, которые имеют обязательную силу для исполнения определенными юридическими лицами на территории города Уральска. Имущество государственного учреждения формируется за счет имущества, переданного ему государством, и состоит из основных фондов и оборотных средств, а также иного имущества, стоимость которых отражается в балансе государственного учреждения. Имущество государственного учреждения принадлежит ему на праве оперативного управления и относится к коммунальной собственности. Финансирование деятельности государственного учреждения осуществляется только за счет государственного бюджета, если иное не установлено законодательными актами. Государственное учреждение ведет бухгалтерский учет и представляет отчетность в соответствии с законодательством. Проверка и ревизия финансово-хозяйственной деятельности государственного учреждения осуществляется уполномоченным органом в установленном законодательством порядке.
1.2 Основные цели и задачи отдела
Основными целями и задачами государственного учреждения являются:
) осуществление целевого использования средств, выделенных из местного бюджета;
) осуществление государственной политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства, пассажирского транспорта и автомобильных дорог;
) повышение уровня жилищно-коммунального обслуживания населения;
) организация работ по развитию коммунального хозяйства города Уральска;
) организация работ по развитию лифтового хозяйства города Уральска
) организация и проведение государственных закупок по всем видам товаров, работ и услуг;
) организация и обеспечение строительства и эксплуатации объектов социальной инженерной и транспортной инфраструктур;
) проведение мероприятий для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
) организация сохранения государственного жилищного фонда;
) обеспечение жильем отдельных категорий граждан;
) снос аварийного и ветхого жилья в установленном законодательством порядке;
) инвентаризация жилищного фонда города;
) развитие объектов коммунального хозяйства;
) организация и проведение работ по обеспечению функционирования системы водоснабжения и водоотведения, а также по развитию системы водоснабжения;
) развитие объектов благоустройства;
) организация и проведение работ по освещению улиц города, санитарной очистке города, содержанию мест захоронений и захоронению безродных, благоустройство и озеленение населенных пунктов, эксплуатации оборудования и средств регулирования дорожного движения;
) обеспечение функционирования автомобильных дорог;
) развитие теплоэнергетической системы;
) развитие транспортной инфраструктуры.
) организация внутригородских общественных пассажирских перевозок.
Государственное учреждение не вправе заниматься деятельностью, не отвечающей цели его создания.
Общее руководство государственным учреждением осуществляет уполномоченный орган, определенный настоящим положением.
Нужна помощь в написании отчета?
Мы - биржа профессиональных авторов (преподавателей и доцентов вузов). Наша система гарантирует сдачу работы к сроку без плагиата. Поможем с характеристой и презентацией. Правки внесем бесплатно.
Уполномоченный орган в установленном законодательством порядке осуществляет следующие функции:
) закрепляет за государственным учреждением имущество;
) осуществляет контроль за эффективностью использования и сохранностью имущества, переданного государственному учреждению;
) утверждает положение государственного учреждения, вносит изменения и дополнения в положение;
) определяет структуру, порядок формирования и срок полномочий органов управления государственного учреждения, порядок принятия государственным учреждением решений;
) определяет права, обязанности и ответственность начальника государственного учреждения, основания освобождения его от занимаемой должности;
) утверждает структуру и предельную штатную численность государственного учреждения;
) осуществляет иные функции, установленные законодательством.
.3 Организационная структура отдела
ГУ «ОЖКХ ПТ и АД г. Уральска» состоит из 6 секторов:
. Сектор благоустройства;
. Сектор жилья и приватизации;
. Сектор пассажирского транспорта;
. Финансовый сектор;
Нужна помощь в написании отчета?
Мы - биржа профессиональных авторов (преподавателей и доцентов вузов). Наша система гарантирует сдачу работы к сроку без плагиата. Поможем с характеристой и презентацией. Правки внесем бесплатно.
. Сектор коммунального хозяйства и сохранения жилищного фонда;
. Государственно-правовой сектор.
Отделом возглавляет начальник учреждения. Начальник государственного учреждения назначается на должность и освобождается от должности уполномоченным органом, за исключением случаев, установленных законодательством. Начальник государственного учреждения организует и руководит работой государственного учреждения, непосредственно подчиняется уполномоченному органу (за исключением случаев, установленных законодательством) и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на государственное учреждение задач и осуществление им своих функций. Начальник государственного учреждения действует на принципах единоначалия и самостоятельно решает вопросы деятельности государственного учреждения в соответствии с его компетенцией, определяемой законодательством Республики Казахстан и настоящим Положением. При осуществлении деятельности государственного учреждения начальник в установленном законодательством порядке:
) без доверенности действует от имени государственного учреждения;
) представляет интересы государственного учреждения во всех организациях;
) в случаях и пределах, установленных законодательством распоряжается имуществом;
) заключает договора;
) выдает доверенности;
) утверждает смету (план расходов) на содержание государственного учреждения;
) утверждает годовую финансовую отчетность;
) утверждает порядок и планы государственного учреждения по командировкам, стажировкам, обучению сотрудников в казахстанских и зарубежных учебных центрах и иным видам повышения квалификации сотрудников.
) издает приказы и дает указания, обязательные для всех работников;
) назначает на должность и освобождает от должности своего (своих) заместителя (заместителей);
) назначает на должность и освобождает от должности сотрудников государственного учреждения;
Нужна помощь в написании отчета?
Мы - биржа профессиональных авторов (преподавателей и доцентов вузов). Наша система гарантирует сдачу работы к сроку без плагиата. Поможем с характеристой и презентацией. Правки внесем бесплатно.
) применяет меры поощрения и налагает дисциплинарные взыскания на сотрудников государственного учреждения;
) определяет обязанности и круг полномочий своего заместителя (заместителей) и иных руководящих сотрудников государственного учреждения;
) утверждает Положения о структурных подразделениях государственного учреждения;
) осуществляет иные функции, возложенные на него законодательством, настоящим Положением и уполномоченным органом.
Должностная инструкция главного специалиста коммунального хозяйства и сохранения жилищного фонда.
. Общие положения
.1 Главный специалист сектора коммунального хозяйства и сохранения жилищного фонда;
.2 Главный специалист сектора коммунального хозяйства и сохранения жилищного фонда подчиняется и получает приказы и распоряжения от начальника отдела ЖКХПТ и АД г. Уральска, заместителей начальника и заведующего сектора КХ и СЖЖФ;
.3 Исполнителя этой должности замещает главный специалист сектора;
.4 Главный специалист сектора коммунального хозяйства и сохранения жилищного фонда принимается на конкурсной основе, назначается и освобождается от занимаемой должности по приказу начальника ОЖКХПТ и АД г. Уральска;
.5 Главный специалист сектора коммунального хозяйства и сохранения жилищного фонда руководствуется в своей работе законодательством РК, нормативно-правовыми актами, приказами, правилами внутреннего трудового распорядка и настоящей должностной инструкцией.
. Права главный специалист сектора коммунального хозяйства и сохранения жилищного фонда
.1 Осуществлять контакты с внешними организациями в рамках своей компетенции;
.2 Запрашивать и получать информацию и документы в пределах своей компетенции;
Нужна помощь в написании отчета?
Мы - биржа профессиональных авторов (преподавателей и доцентов вузов). Наша система гарантирует сдачу работы к сроку без плагиата. Поможем с характеристой и презентацией. Правки внесем бесплатно.
.3 Вносить предложения по совершенствованию работы отдела и работы по курируемым вопросам.
. Обязанности главный специалист сектора коммунального хозяйства и сохранения жилищного фонда
.1 Подготовка совещаний у начальника отдела ОЖКХПТ и АД, заместителя акима и акима города по вопросам ТЭК и КСК;
.2 Участие в разработке перспективных и текущих планов по сохранению жилищного фонда, строительства сетей теплоснабжения, водоснабжения, канализации и мероприятий по улучшению оказания коммунальных услуг населению города и работы КСК;
.3 Подготовка проектов постановлений, решений акимата города и информационно-справочных материалов по вопросам ТЭК и КСК и сохранения жилищного фонда;
.4 Контроль за выполнением договорных обязательсв подрядными организациями;
.5 Осуществление контроля за подготовкой городских объектов к работе в отопительный период;
.6 Осуществление контроля за подготовкой города к отопительному сезону;
.7 Рассмотрение вопросов обеспечения населения коммунальными услугами;
.8 Работа с обращениями физических и юридических лиц;
.9 Организация и участие в собраниях жильцов.
. Ответственность главного специалиста сектора коммунального хозяйства и сохранения жилищного фонда
.1 За не своевременное и не качественное исполнение своих должностных обязанностей;
.2 За совершенные в процессе осуществления своей деятельности правонарушений, предусмотренные действующим законодательством РК.
Нужна помощь в написании отчета?
Мы - биржа профессиональных авторов (преподавателей и доцентов вузов). Наша система гарантирует сдачу работы к сроку без плагиата. Поможем с характеристой и презентацией. Правки внесем бесплатно.
Глава 2. Анализ деятельности ГУ «ОЖКХ и АД г. Уральск»
2.1 Анализ текущей ситуации ГУ «ОЖКХ и АД г. Уральск»
В рамках Государственной программе жилищного строительства за 2005-2010 г. предоставлено 3430 кв.:
-2014 ы — 90кв. (Жилстройсбербанк)
2011-2015 2020 — 520 кв. (Жилстройсбербанк)
В настоящее время с поручением Президента РК Н.А. Назарбаева, данного от 27 января 2012 года в Послании народу Казахстана «Социально-экономическая модернизация — главный вектор развития Казахстана» и Постановлением Правительства РК «Об утверждении Правил реализации местными исполнительными органами Республики Казахстан, арендного жилья для молодых семей с правом выкупа через систему жилстройсбережений построенного в рамках программы «Доступное жилье — 2020» от 21 июня 2012 года № 821, с 8 января по 8 февраля 2013 года, по категории «молодая семья» принимались заявления». Всего за указанный период подано 1117 заявлений. По бальной системе было определено 360 человек, которые набрали наивысший балл. С 1 апреля 2013 года все 360 человек были направлены в АО «Жилстройсбербанк» для прохождения процедуры платежеспособности. На 25 сентября 2013 года 342 человека подтвердили свою платежеспособность.
Инфраструктура.
Улиц — 582 (26-магистральных, 566 — второстепенных)
Асфальтобетонным покрытием — 199 улиц (34%), 384-грунтовым
— улиц освещено (24,4%), всего по городу установлено 13157 световых точек.
Протяженность дорог — 580,9 км., (тверд. покрытием 248,8 км (42,8%), грунт. покрытием — 296,1 км)
Протяженность тротуаров составляет — 119,8 км.
Протяженность арыков — 43,4 км, в том числе проточных — 4 км.
Автобусных остановок — 445 ед., из них с мини-магазинами — 90 и с простыми павильонами — 107.
Мосты и путепроводы.
Нужна помощь в написании отчета?
Мы - биржа профессиональных авторов (преподавателей и доцентов вузов). Наша система гарантирует сдачу работы к сроку без плагиата. Поможем с характеристой и презентацией. Правки внесем бесплатно.
— мостов:
дамба через р. Чаган — 2 моста
через р. Урал (на п. Подстепное) — 2 моста
через р. Чаган (деркул) — 1 мост
-путепроводов:
р/н «Автопарк»
р/н «Омега»
р/н «2-база»
р/н «Депо»
п. Деркул (дорога на Саратовскую трассу)
скверов и площадей, 12 фонтанов.
Лифтовое хозяйство.
пассажирских лифтов, в том числе: ТОО «Горлифт» обслуживало — 229 лифта, ТОО «Уральсклифт» — 50, ТОО «Жайктехсервис» — 27, остальные на обслуживании самих жильцов.
Вывоз мусора.
мусорных контейнеров и 65 портальных кузовов, дополнительно установлено 326 евроконтейнеров ТОО «Таза Сервис» — 42 мусоровоза. Вывоз мусора в сутки — 1500 куб. метров.
КСК, аварийные и ветхие дома города.
Общий жилищный фонд всего — 4 млн. м².
— бесхозных домов
— ветхих жилых домов, которые включены в план по их сносу
— жилых малоэтажных домов, имеющие аварийные участки, общий износ 65%.
Коммунальные службы.
Существующие сети: — водопроводы — 394,4 км. износ, 67,1%
канализации — 368,9 км. износ, 64,1%
электричества — 1710 км., 13 подстанций 110/35 кв, 449 трансформаторных подстанций 10/0,4 кВ. износ
газопроводы — 874 км. износ
В текущем году произведен ремонт и строительство инженерных сетей на общую сумму 4,3 млрд. тенге, общей протяженностью 282,9 км.
В городе имеется 320 лифтов, из них на балансе ГКП «Горлифт» находились 181 лифт и 45 лифтов находились на сервисном обслуживании. Многие лифты в городе выработали свой рабочий ресурс, 61 лифт находились в аварийном состоянии. В городе имеется 386 дворов в многоэтажных жилых домах. Из них на сегодня благоустроены 238 дворов (61%) на сумму 1 млрд. 780 млн. тенге. разработана проектная — сметная документация на ремонт внутриквартальных проездов 70-ти дворов территорий на общую сумму 730.8 млн. тенге. АО «Жайыктеплоэнерго». Состояние коммунальных сетей в 2013 г. общая протяженность — 235,6 км, износ — 54,2%, потери — 22,5%. На сегодня в г. Уральске в многоквартирных жилых домах установлено 223 прибора учета тепла, что составляет 25% от необходимого количества (894 жилых дома).
· 2012 — 123 шт.
Нужна помощь в написании отчета?
Мы - биржа профессиональных авторов (преподавателей и доцентов вузов). Наша система гарантирует сдачу работы к сроку без плагиата. Поможем с характеристой и презентацией. Правки внесем бесплатно.
· 2013 — 100 шт.
· 2014 — 189 шт. прибора учета тепла было установлено.
Общая протяженность городских дорог составляет 580,9 км, из них с асфальтобетонным покрытием 284,8 км (49%), с грунтовым покрытием 296,1 км. (51%). В текущем году отремонтировано 30,8 км. дорог на общую сумму 2,2 млрд. тенге.
В городе имеется 52 скверов, парков и площадей, из них благоустроено 26 скверов, насчитывается 1154 многоквартирных жилых домов, 33 аварийных жилых домов включены в план по их сносу.
Общая протяженность коммуникационных сетей города составляет: водопроводы — 368,9 км., электроснабжения — 1847,27 м., теплоснабжения — 239,7 км., газопроводы — 1438 км. В 2009 году инженерно-коммуникационные сети города были изношены в среднем на 71,2%, благодаря произведенному ремонту сетей в настоящее время данный показатель снизился до 67%.
Таблица №1
2.2 Показатели модернизации и развития жилищно-коммунальных систем
Таблица №2 Показатели модернизации и развития ГУ «ОЖКХ ПТ и АД г. Уральск акимата» г. Уральск
Таблица №3 Удовлетворение потребностей населения в централизованном водоснабжении
Таблица №4 Удовлетворение потребностей населения в услугах теплоснабжения
Таблица №5 Удовлетворение потребностей населения в качественной воде
Нужна помощь в написании отчета?
Мы - биржа профессиональных авторов (преподавателей и доцентов вузов). Наша система гарантирует сдачу работы к сроку без плагиата. Поможем с характеристой и презентацией. Правки внесем бесплатно.
Таблица №6 Улучшение состояния транспортной инфраструктуры
Социально-экономические преобразования, происходящие в Казахстане затронули развитие отраслей сферы услуг, среди которых особое место занимает жилищно-коммунальное хозяйство. Жилищно-коммунальное хозяйство представляет собой комплекс подотраслей, призванных обеспечивать условия нормальной жизнедеятельности населения и функционирования городских структур. ЖКХ в значительной степени формирует среду жизнедеятельности человека — комфортность города, района, микрорайона, жилища. Эта отрасль, с одной стороны, испытывает влияние развивающихся рыночных отношений, а с другой является важным звеном системы социальной защиты населения. Это порождает серьезные проблемы и противоречия, как негативные социальные процессы и явления, ухудшение состояния жилья, качества коммунальных услуг и т.д.
Государственная служба является очень ответственным делом, где порой от грамотных и своевременных решений может зависеть судьба любого гражданина РК. Долг любого государственного служащего сделать все необходимое на благо граждан страны, руководствуясь служебной этикой, законом и Конституцией РК.
Государственное учреждение «Отдел жилищно-коммунального хозяйства, пассажирского транспорта и автомобильных дорог города Уральска» как один из структурных отделов, обеспечивает полноценную, стабильную и устойчивую работу в соответствии с законодательством РК, работу аппарата акима г. Уральск.
В данной работе были использованы следующие внутренние материалы: положение об организации отдела, статистические данные и специальные печатные издания. А также было ознакомление с основными задачами и функциями отдела, с организационной структурой отдела и анализом деятельности отдела.
Особенностью ГУ «ОЖКХ ПТ и АД г. Уральск» является то, что они работают в соответствии с Конституцией и законодательством Республики Казахстан.
В отчете по производственной практике определены основные теоретические проблемы, возникающие в процессе осуществления деятельности ГУ «ОЖКХ ПТ и АД г. Уральска» своих полномочий во взаимодействии с другими государственными и частными предприятиями и населением. В данном материале показана роль ГУ «ОЖКХ ПТ и АД г. Уральска».
Список использованной литературы
1. Закон «О государственной службе в РК» от 23 июля 1991г.
2. Закон «О местном государственном управлении в РК» от 23 января 2001 года № 148
. Конституция Республики Казахстан от 30 августа 1995г.
. Постановление акима города Уральска от 30 декабря 2004 г. № 1726
. Послание Президента страны народу Казахстана «Казахстан 2030. Процветание, безопасность и улучшение благосостояния всех казахстанцев».
Нужна помощь в написании отчета?
Мы - биржа профессиональных авторов (преподавателей и доцентов вузов). Наша система гарантирует сдачу работы к сроку без плагиата. Поможем с характеристой и презентацией. Правки внесем бесплатно.
. Райзберг Б.А. Государственное управление экономическими и социальными процессами: учеб. пособие для студ. экон. вузов / Б.А. Райзберг. — М.: ИНФРА-М, 2010.
7. Чиркин В.Е. Государственное управление — М.: Юристъ, 2003
. Программа модернизации жилищно-коммунального хозяйства Республики Казахстан на 2011-2020 годы
9. http://www.zhkh-uralsk. kz <http://www.zhkh-uralsk.kz>
. http://www.uralsk-akimat. kz <http://www.uralsk-akimat.kz>
11. http://www.zhkh-center. kz